“农家乐”有了培训班，乡村旅游标准化

“三农”问题是当今中国的当务之急，党中央大力倡导的社会主义新农村建设，就是解决这一问题的有效途径之一。贵州省政府提出全面推进农业体系标准化工作，取得了良好的局面。开阳县政府在贵州政府的标准化基础上，借鉴全国其他地区的成功经验，经过长期的调研提出了标准化建设新农村的新理念。这一新理念的探索使得开阳在新农村建设方面做出了自己的新特色，那么开阳的标准化新农村究竟徘徊的中国旅行社业户外-最美骑行风景线主题公园全攻略聚焦国内知名企业有那些特色？

品牌化、标准化 欢乐新农家

在搞活地方经济，促进农村经济发展中，中央提出了“乡村游”的主题，各地政府都在大力发展这一主题，其中不乏特色鲜明的典型，比如在河北秦皇岛，当地政府鼓励民营企业争相投资农业产业，按“公司＋农户”模式搞经营管理，有效地促进了当地经济的发展。而开阳的成功探索堪称超越时代和地域的突破，依托当地丰富旅游资源，配合9月份的中国汽车拉力赛与“2006中国乡村游”的活动开展，开阳政府大力建设标准化服务体系，树立“欢乐新农家”的旅游品牌，从清一色的乡村游中脱颖而出。

标准化建设是欢乐新农家的特色，其标准化不仅体现在视觉系统的标准化，更是把细节做到了实处。食物方面，开阳“欢乐新农家”的农家饭菜都是统一的“富硒特色产品”；住宿方面，针对不同条件的村寨接待能力，制定不同的硬件设施标准，将整体的“欢乐新农家”

硬件设置以星级标准做统一的标准化区分；旅游设施方面，开阳各地旅游景点都有统一的导游、旅游车队、标志性路牌；价格方面，所有消费品都是明码标价，并且针对于乱收费的现象，当地旅游部门还设立了举报电话，使消费者的权益得到了最大限度的保障。

在9月22－24日举行的全国汽车拉力锦标赛和十一黄金周期间，欢乐新农家的标准化建设和标准化服务得到了广大体验“欢乐新农家”游客的好评，欢乐新农家的品牌深入人心。

“四通八达”、“十字方针” 布阵新公共服务

农村要发展，公路、电网等公共服务建设必须先行一步。以大庆市为例，今年就筹措了1.2亿元资金，铺设通村路980.1公里。为了让“欢乐新农家”欢乐不断，公共服务必须要做好基础，开阳政府在公路、电网、水利这些农村公共服务方面投入了更多的财力与精力。 在大型交通建设方面，川黔铁路支线直达境内，省道久铜公路穿城而过，贵开高等级公路纵贯东部旅游观光区。乡村道路改造和村寨串户路建设工程上，配合整体标准化新农村建设体系，开阳政府的乡村道路改造建设都有着完整的量化规定。预计此次建设将20xx年年底将完成150公里农村公路改造，100个示范点村寨的进寨路硬化146公里，串户路硬化350公里。

此外，在村寨建设的标准化体系中，开阳政府对于新农村公共服务提出了 “水、电、路、气、房、林、电视、电话”十字方针的更高要求。在实施时本着以沼气建设为龙头，进寨路、串户路硬化为重点，村容村貌治理为突破口，全面完善农村基础设施建设。目前通过

沼气池项目建设，全县沼气池用户累计达到53271户，受益农户每年可增收5000元以上。预计到20xx年底，全面完成全县沼气池建设任务，受益农户每年可增收9000元以上。

提高农民素质 加强精神文明建设

除了硬件方面的新建设发展思路外，开阳政府还积极探索对“软件”的建设，即塑造“与时俱进”的新开阳农民群体。开阳政府把提高农民素质落在了开展“欢乐新农家”的旅游服务建设上，真正将这一方式上升为一种标准化的管理理念。

定期邀请省实用技术职业学院教师开办“农家乐”培训班，对当地农民进行了旅游知识、普通话、卫生、饮食搭配、电器使用、安全、礼仪等各方面的培训，从事“欢乐新农家”的接待人员只有通过考核持上岗证才能进行旅游服务接待。

除了定期的农业技能与非农业技能培训外，还加大对乡村文明建设的投入，建成了有文化室、球场、宣传栏等文明生态村，大大丰富了农民的业余生活。

同时，开阳政府根据各乡镇的特色，推出了不同的建设特色如花梨乡以“十进农家”为主题打造生态和谐社会主义新农村，禾丰乡马头古寨进行整合包装，打造土司文化品牌，保持 “底窝八寨”古朴的民族风情，并与底窝坝生态农业、清龙河漂流形成独具特色的旅游观光品牌。双流镇白安营在新农村建设中总结出每家有一幢漂亮的房子，每家有一个宽敞的坝子，每家有一个漂亮的花池子，每家有一棵摇钱树子，最后都是和谐的一家子的“五子工程”。

作为社会主义新农村发展的探索模式典型，开阳政府这一“标准化”农村建设思想上的变革，将为新时期农村建设起到一个良好的示范带头作用。

第二篇：乡村旅游的嬗变_从农家乐到乡村生态旅游

农村经济学《现代农业科技》20xx年第15期

乡村旅游的嬗变———从农家乐到乡村生态旅游

张玲

（曲靖师范学院生物资源与环境科学学院，云南曲靖655011）

摘要近年来，农家乐作为乡村旅游最初的表现形式，其发展势头强劲，成为乡村旅游的重要组成部分。但在发展中出现了一些非生

态的、不可持续的现象，因此必须实现其向乡村生态旅游的嬗变。就乡村旅游向乡村生态旅游的嬗变做出相关分析和探讨。

关键词乡村旅游；农家乐；乡村生态旅游；嬗变

文献标识码A文章编号1007-5739（2009）15-0382-03中图分类号F590.7

国内的农家乐一般公认最早起源于四川成都，然后迅速在全国范围内普及开来。从起源的时间看，农家乐早于生态旅游，因为当时国内还没有系统地研究生态旅游。但农家乐从产生之时起便带有生态的特性，当然那时的生态味是无意识的、自然而然的。在当下生态旅游风靡全球，生态理念深入人心的情况下，用生态思想指导乡村旅游的发展，实现农家乐的嬗变，使其产生质的飞跃，是大势所趋。

门的正确指导，一见有利可图，便一哄而上，导致农家乐的开发和经营相当混乱，甚至出现恶性竞争的现象。这样极不利于乡村旅游的良性发展，也影响了乡村和谐环境的建设和对外形象的树立。同时，由于盲目开发，一味模仿，毫无创新，也使得农家乐呈现单一化、同质化严重的现象，导致其旅游市场竞争力不强。加之农业本身季节性的特点决定了农家乐旅游的季节性，淡旺季明显，导致农家乐也象农忙一样，1年1次。旺季时暴满，超出其接待能力，出现饱和甚至超载现象；淡季时冷冷清清，无人问津，设施闲置，造成隐性浪费。数量虽然众多，但品质普遍不高，分布散、规模小、档次低、地区分布与组织形式混乱，旅游经济效益低，缺乏可持续发展潜力。因此，不经过合理的规划、深层次的开发，农业旅游资源的价值就不能充分挖掘出来，最大限度地为农民创收，最大限度地满足乡村旅游游客的需求。

1几个概念的辨析

乡村旅游，目前引用比较多的定义是“利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，以农民为经营主体，为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种旅游活动”。

农家乐一般指依托农村自然生态、田园景观、民俗风情、村居民社和农（林、牧、渔）特色产业，以农户家庭经营为主体，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、游农家景、享农家乐”为主要内容，为游客提供“三农”特色的休闲服务项目。其经营主体是分散的农家乐经营户或者农家乐经营户占据相当数量的村落。

乡村生态旅游，是以生态旅游理念为指导的乡村旅游，是以乡村为目的地的生态旅游，它以良好的乡村生态环境为旅游吸引物，通过旅游发展使乡村生态环境得到优化和提升，并使当地社区和普通农户在经济上得到收益。乡村生态旅游必须具有良好的乡村生态环境作为基础，必须遵循生态旅游的原则，必须使乡村的生态环境得到可持续的发展[1]。

从以上分析可以看出，这3个概念是相关联的。具体看来，农家乐、乡村生态旅游都属于乡村旅游，它们是乡村旅游的2种不同形式，也可以说是不同的发展阶段。农家乐是乡村旅游的初级形式和阶段。在中国，乡村旅游就是以农家乐的形式开始萌芽并迅速发展起来的。而乡村生态旅游则是乡村旅游的高级形式和阶段，它是乡村旅游与生态旅游完美结合的产物，是乡村旅游发展的必然趋势。农家乐也必然要走向乡村生态旅游才能继续蓬勃发展，才能保持其经久不衰的生命力及其在旅游业中的地位。

2.2经营理念落后，管理水平低，服务质量差

许多农家乐只提供吃饭、钓鱼、打牌等简单活动，甚至

很多农家乐的经营者只重视“吃”的环节，过分追求菜品的口味，而忽略旅游者的多元化需求，使得其经营始终处在低档次的水平，难以吸引游客，而且回头率不高。同时，农家乐经营者、服务者都是农户自身，他们没有经过专门的学习培训，专业素质低，管理水平较低，服务质量差。此外，由于经营者品牌意识淡薄，缺乏现代经营管理理念，难以抵御市场风险，很难在日益激烈的竞争中发展、壮大。

2.3农家乐的非生态现象凸显

在农家乐旅游中“造假”现象已不鲜见，城市人到农村

最想品尝的“土生土长”的无公害绿色蔬菜、土鸡等已被施了农药、化肥的蔬菜和饲料喂养的鸡所取代。还有的为了迎合游客的需要，违反农业生产规律，盲目追求高档、贪大求洋甚至“毁农造景”，“原汁原味”的乡土风情也开始变味。此外，由于经营者盲目开发、不合理经营以及旅游者旅游活动所共同导致的生态环境破坏现象越来越严重。

33.1

乡村生态旅游的优势

乡村生态旅游是乡村旅游与生态旅游的完美结合，是乡村生态旅游是乡村旅游的高级形式，它在乡村旅游

乡村旅游发展的终极目标

之中注入生态元素，它秉承生态理念，遵循可持续发展的思想，真正达到回归自然的境界，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一。

22.1

目前农家乐发展存在的主要问题缺乏科学合理的规划，盲目开发

不少地方的农家乐缺乏科学合理的规划和政府相关部

曲靖师范学院青年基金项目（2008QN029）。

张玲（1974-），女，云南曲靖人，硕士，讲师，主要从事旅游规划与开发研究工作。

基金项目作者简介3.2乡村生态旅游强调对资源的保育和可持续利用，382

《现代农业科技》20xx年第15期

旅游强调在旅游发展的过程中对资源进行保护，通过旅游发展，使环境得到优化，从而形成旅游开发与环境建设双赢的目标[1]。

农村经济学

操作，而且全程都有专业人员指导。这样一种“城市-乡村”、“理论-实践”的乡村生态旅游模式可谓是别出心裁，创意无限。较好地缓解了城市人巨大的工作、生活、心理压力，满足人们回归自然、回归乡村的需求。很多游客在体验了这种务农式乡村旅游之后，产生了解甲归田的念头。这种旅游形式绝对是原生态的，因为游客所体验的农业耕作方式是最原始、最传统的，在日本这样一个农业高度现代化的国家，即使是普通的农民也不再使用这种方式。这也是吸引游客的重要原因。

3.3乡村生态旅游是一种高度综合的旅游形式

乡村生态旅游，不仅需满足游客的休闲需求、观光需

求、娱乐需求、农事学习需求等，还具备生态体验功能和生态教育功能。也可以说，乡村生态旅游是文化旅游、观光农业、农家乐、民俗体验、农业旅游、生态旅游等不同层次旅游产品在乡村这一特定地域的有机整合。从旅游产品的组合层次上看，乡村生态旅游的内容和方式要比其他乡村旅游丰富得多[2]。

4.3打造富于文化理念的“农家乐”旅游产品

农家乐开发应立足于自身的生态农业特色和文化特

3.4乡村生态旅游极大地促进了新农村建设

乡村生态旅游作为发展农村经济的新增长点，为新农

点，把相关文化资源、文化素材旅游化，提高文化品位，增强游客的参与性，设计出高质量的乡村文化旅游产品。要深入挖掘农家乐旅游的文化内涵，大力加强乡村文化建设，尤其是要加强富有地方特色的传统民俗文化发掘、整理、保护与发展，不断推陈出新，打造更多的文化产品，使之成为农家乐旅游的灵魂与品位之所在，成为人们尤其是“城里人”心向往之、乐意去之的乡村乐园。将民间文化、饮食文化、生态文化融入到农家乐旅游之中，着力打造以农耕文化、民间工艺、乡村民俗为特色的乡村旅游经营聚集区，推动农家乐旅游从对资源的简单利用到综合利用、深度开发过渡，从单一休闲型向集文化、风景、娱乐等为一体的复合型转变，提升品位和档次，不断增强竞争力[5]。

村建设提供了有力支撑。乡村生态旅游有利于农村新兴产业发展，有利于农村环境面貌改变，有利于乡风文明建设，有利于农民素质的提高，有利于村庄建设特色化，有利于吸引对新农村建设的投资，加快改变农村面貌、增加农民收入，促进生产发展和生活宽裕，形成“农业-乡村生态旅游业-新农村建设”的互动协调发展格局[3]。

44.1

实现从农家乐到乡村生态旅游嬗变的策略准确定位，合理规划，发挥政府主导功能

农家乐已成为旅游活动中非常重要的一种形式，所以

它的开发与经营也应当引起相关部门的重视。不能全权下放农户，任其自生自灭，而是要根据地方特色，准确定位，有计划、有步骤地发展。国内较为成熟的农家乐都有此方面成功的经验。如成都市提出全市乡村旅游区域特色发展规划，一批特色乡村旅游区相继产生，打响了成都乡村休闲度假旅游的品牌。规划、规范、服务———在乡村旅游业发展的过程中，成都市委、市政府始终坚持这3项职责。旅游服务需要基础设施配套。对长期以来处于“自生自灭”状态的农家乐，政府以出台各种标准和规则来“循循善诱”，《农家乐开业基本条件》、《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》地方标准和《成都市农家乐旅游服务暂行规定》等相继出台。

4.4实现农家乐的规模化、多元化良性发展

规模农家乐就是在城郊或风景区的农村，依托农民所

拥有的土地、庭院、经济作物和地方资源，依靠政府的整合，把千家万户农家乐的各种优势联结起来，以市场为导向，实现一体化、规模化、专业化、法制化和集约化的一种新型农业经营方式。核心是在政府的整合下，将资源尽可能优化配置并以此激活农村内在的活力，达到提高经济效益、社会效益、生态效益的目的。

四川的农家乐，是规模农家乐的典范，不同区域各具风格、优势互补。尤其是位于成都市锦江区被称为中国农家乐诞生地、中国乡村旅游发源地的三圣乡，充分利用城市通风口的地理优势，因地制宜，创造性地打造出了“五朵金花”：“花香农居”成为以发展小盆、鲜切花和旅游产业为主导的国家AAAA级风景区；“幸福梅林”围绕梅文化和梅花产业链，发展旅游观光产业；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”突出菊花的多种类和菊园的大规模，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融；“荷塘月色”优美的田园风光，成为艺术创作、音乐开发的艺术村[6]。

20xx年底，成都市在全国副省级城市中率先出台乡村酒店

服务质量标准。不但推行规则，同时加强培训。在政府引导下，越来越多农家乐从业人员观念转变，素质提升，经营理念增强，服务质量提高[4]。

4.2坚持以“农”为首，走特色化、差异化发展道路

无论是农家乐还是乡村生态旅游，都是以“农”为核心，

不能脱离这个基本点。农村地区应以农业生产为主业，在此基础之上发展其他产业，包括旅游业，必须坚持“农游合一”的发展模式。同时，乡村旅游的卖点和吸引力就在于与城市环境的差异，以此满足人们回归自然的心理需求。因此，还要坚持“农”的环境和氛围，不能盲目模仿，弃土求洋，最终搞得不土不洋，不城不乡。

特色是农家乐的生命力。日本近期开发了一种独特的乡村旅游形式———务农学校，游客都成为务农学员，他们交纳一定的费用便可以在闲暇时间定期到乡村田间体验传统的农业生产，真正实现反璞归真。更有特色的是这些学员还4.5加强农村生态保护，创建和谐乡村环境

乡村环境是最重要的乡村旅游资源，是促使城市人来此

旅游的吸引物。因此，必须建设优美和谐的乡村生态环境，才能长久地保持其吸引力。应尽快建立健全有关政策、法规、标准体系，制订、颁布《农村环境保护条例》、《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农业清洁生产条例》等，依法加强对农村环境的监督管理；构建行之有效的协调和监；，

383

农村经济学

改善农村人居环境质量；使用替代能源，推行清洁生产，推进农村循环经济发展模式；加大宣传教育力度，提高农民环保意识[7]。此外，还应当对村容村貌进行合理规划改造，做好居住、餐饮的清洁卫生，定期进行卫生检查，统一收集处理垃圾，确保游客的食住卫生安全。

教育。

《现代农业科技》20xx年第15期

6参考文献

5结语

当乡村旅游实现其嬗变，进入乡村生态旅游的阶段，它

将具有更强的生命力、更大的吸引力，它的形式和内容将更为丰富，能更好地满足旅游者的多元需求。但最重要的是应始终坚持乡村旅游的核心不变，那就是生态理念、可持续发展思想，让旅游者在体验生态旅游的过程同时，受到生态的（上接第377页）

安全性管理事关重大，意义重大，不可忽视，不可小视。目前全国农药经营单位成千上万，经营规模、经营条件、人员素质、经营的产品质量及经营的管理水平参差不齐。无证经营、超范围经营、转让证照、销售假冒伪劣农药及坑农害农事件时有发生。因此，工作思路应坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理的原则，大力贯彻《农产品质量安全法》等法律法规，以源头治理、大要案查处和基层农资监管能力建设为重点。解决这些问题，需要在政府管理部门的主导下，集社会各方面的力量，采取多种形式齐抓共管。只有提高认识，尤其是各级领导提高认识，增强意识，才能办好事情。

[1]蒙睿.乡村生态旅游理论与实践[M].北京：中国环境科学出版社，

2007.

[2]王嘉学，明庆忠，杨世瑜.云南乡村生态旅游发展地域模式初步研究

[J].生态经济，2005（1）：95-97.谭玛丽，罗贞礼.新农村建设背景下湘南乡村生态旅游发展模式探[3]

讨[J].新疆农垦经济，2007（11）：22-25.

——茅箭区考察组赴成都学习考[4]茅箭区考察组.花儿为什么这样红—

察农家乐发展的启示[N].十堰晚报，2008-05-13（D03）.

[5]郑光豹.规模“农家乐”的营运模式研究.阿坝师范高等专科学校学报

[J].2008（2）：63-65.

——“新农村建设与乡[6]李磊明.保护农村生态环境发展乡村生态旅游—

村生态旅游研讨会”观点综述[N].宁波日报，2007-08-13（B01）.

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剂、毒鼠强为重点，坚决查处生产经营假农药、无登记证生产、扩大使用范围、添加未登记成分、一证多用、套证、冒证、标签不符合规定以及肥料产品标有农药功能等违法行为。坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为以及掺杂高毒剧毒农药的行为。做到有法必依，执法必严，违法必究。尤其要认真落实国办发[1998]6号文件要求，各地农业部门要在当地政府的统一领导下，积极与公安、工商、技术监督等有关部门配合，切实加大对违法生产、销售剧毒急性鼠药的查处收缴力度，依法严厉打击制售假冒伪劣农药的违法行为。

3.4加强残留和环境监测，加强农产品中农药残留检测山东省从20xx年6月1日起实施用于规范出口蔬菜

3.2继续深入宣传贯彻《条例》和《办法》，提高全民依法治农药生产者要通过学习《条例》、《办法》和相关的法律

农药残留监督管理的地方标准———《山东省出口蔬菜农药残留监督管理规范》，是保证人体健康、环境安全、农产品出口的重要措施。目前，我国审批登记仍多以质量和效果审查为侧重点，安全性审查相对薄弱，这是需要引起注意的。调整我国农药登记要求和审批重点是我国农药管理工作重点调整的重要体现。我国加入WTO以后，应该考虑尽量和国际接轨，在适当的时候，取消临时登记或做必要的调整，提高安全性登记要求，加大对安全性审查的力度和比重，提高我国农药登记的整体水平。

药的法律意识

法规，提高法制意识，做到依法生产。同时，还要提高管理意识、质量意识、服务意识和自我保护意识。农药经营者应具备经营农药的4个基本条件并不得经营无农药登记证的农药及假劣农药等。经营者经培训考核合格后到工商管理部门办理营业执照，有条件的单位可试办农药经营“连锁店”。经营者要提高法制意识，开展咨询服务，使农药市场有序进行。农药使用者是9亿农民，提高他们自身保护能力和教授他们科学安全合理的使用方法是至关重要的。因此，广大农民要在各级农业技术推广部门指导下，按《条例》、《办法》、《农药合理使用准则》的有关规定用药，做到综合治理对症下药，科学安全用药，防止人畜中毒、杀伤天敌和污染环境。

3.5落实规章制度，完善法律法规

各地要大力贯彻落实农业部《农业生产资料监督管理工

作暂行规定》，结合本地实际，进一步建立和完善农资监管工作档案、信息送报、责任追究、绩效考核等制度。要依托《全国农资监管信息网》，逐步建立部、省、市、县四级网络直报制度，加快农药等相关法律法规的制定修改工作，为进一步深入开展农资打假与监管工作提供法律依据。为适应基层工作需要，在“3.15”期间，公布一批全国农资打假大案要案。结合“12316”公益电话服务情况等进行采访报道，形成打假护农的舆论氛围。积极推动相关司法解释出台，进一步完善法律法规。各地要结合实际，加强地方立法和配套规章建设工作，为整顿和规范农资市场秩序提供强有力的法律武器和良好的法制环境。

总之，作为一个发展中国家，可以借鉴发达国家农药管理的经验和教训，大大缩短农药管理工作重点调整的时间，为保护我国人民健康、保护生态环境乃至保护我们生存的3.3加强农药经营监管，加大农药市场产品质量和农药标目前，省级已建立农药检定机构，地市县要明确机构和

签抽查力度

专门人员进行管理。建立一支高素质的农药管理执法队伍，要求他们学习《条例》、《办法》、《农业行政处罚程序规定》和有关法律法规，认真落实农药安全管理各项工作任务，做到公正执法、廉政执法，执法者正人先正己、增强自我保护意识，要做到责任明确，层层负责。总之，要建立一支政治可靠、业务过硬、人民满意的执法队伍。在完善提高法制化的同时，要加强农药经营监管，加大农药市场产品质量和农药、384