香格里拉县深化司法体制机制改革
近年来，香格里拉县以科学发展观为指导，牢固树立“三个至上”指导思想，认真贯彻中央、省委关于深化司法体制和工作机制改革的意见，以加强管理，完善司法公开、民主机制为重点，不断拓宽视角，丰富管理内容，创新管理方法，着力拓展司法功能，积极参与社会管理创新，在量刑规范化改革、刑事被害人救助制度、人民陪审员制度、司法公开以及执行体制的探索等方面取得了一定成效。
从总体上说，香格里拉县的改革工作呈现出开局顺利、进展有序、成效初显的良好局面。各成员单位认真落实中央、省委关于深化司法体制和工作机制的一系列工作方案，成立了由主要领导负责的工作机构，及时制定实施意见和工作方案，并采取有力措施抓好牵头和协办单位的落实工作。坚持司法公开制度，树立以公开促公正，以透明保廉明的思想，提高执法工作透明度，拓宽人民群众监督渠道，实现“阳光执法”，自觉接受公众监督。不断提升了全县政法队伍整体执法水平和质量。做到深化审务、检务、警务制度改革，确保政法机关依法独立公正地行使审判权、检察权、侦查权和执行权。正确运用宽严相济的刑事司法司法政策，最大限度减少社会对立面，实现法律效果与社会效果相统一，更加注重民事案件、刑事附带民事案件调解工作，努力做到案结事了，促进社会了全县社会和谐稳定。
香格里拉县在司法体制机制改革中，出台了《关于构建 1
社会矛盾纠纷大调解工作格局的实施意见》，成立了社会矛盾纠纷排查调处委员会，在县、乡两级设立社会矛盾纠纷调解中心，建立健全人民调解、行政调解和司法调解“三调对接”的工作体系，努力构建党委政府统一领导，各部门齐抓共管，社会广泛参与的矛盾纠纷大调解工作格局，有效化解了一大批矛盾纠纷。创新建立县际边界协作机制。积极探索司法行政交流合作、边界矛盾纠纷化解机制，建立了边界矛盾排查、纠纷调解和交流协作工作机制，对协作区域内发生的适用人民调解的各类民间纠纷，及时通报并组织力量进行调解。
在工作中，进一步完善体制机制建设，夯实基础创造社会和谐稳定。一是扎实抓好矛盾纠纷排查调处。健全完善矛盾纠纷排查调处机制，扎实开展矛盾纠纷日常排查、集中排查和专项排查，认真研究各类矛盾纠纷的发展规律，动态掌握各类矛盾纠纷底数，做到调解优先，把矛盾化解放在第一位，形成人民调解、行政调解、司法调解、专业性调解、轻微刑事案件和解五位一体的化解矛盾机制。二是深入开展严打整治斗争。树立命案必破的理念，始终保持对严重危害人民群众生命财产安全的杀人、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪的高压态势，严厉打击影响人民群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，继续开展“扫黄打非”和打击赌博、诈骗、制假贩假等专项斗争；坚决打击毒品违法犯罪，对不符合社区戒毒条件的吸毒人员一律实行强制戒毒，加大社会治安重点地区排查整治力度。三是不断夯实基层基础建 2
设。筑牢创造社会稳定工作第一防线。要切实加强乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，充分发挥其职能作用。
香格里拉县司改工作今后的努力方向，一是建立沟通和监督渠道。深化司法体制机制改革，要建立汇报制度，逐级向同级党政领导和有关部门汇报工作，会商重大工作及难点问题。并监督制度，自觉接受法律、行政、群众和舆论监督，广泛听取意见建议，不断改进工作。二要进一步落实各成员单位的责任。在工作中，各成员单位要切实切实履行职责，认真研究制定本部门、本单位的实施方案和工作计划，对涉及本部门的改革事项，要逐项研究、明确分工、责任到人。三要进一步加强统筹协调工作。领导小组办公室要充分发挥协调作用，加强对司改工作的组织协调，全面掌握成员单位工作动态，跟进督促检查，及时帮助解决工作推进中遇到的难点问题。四要进一步加强司改舆论宣传引导工作。适时宣传司改的创新举措，自觉接受社会公众对司法改革的监督，积极争取人民群众对司改工作的理解和支持。
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第二篇：xx县政法机关司法体制改革制度建设总结
柘城县政法机关司法体制改革制度建设
工作自查报告
近年来，我县充分认识到深化司法体制和工作机制改革是落实依法治国方略的重大举措，是政治体制改革的重要组成部分，对构建社会主义和谐社会具有重大意义。近年来，我县政法机关结合推进“三项重点工作”，认真落实各项改革任务，政法工作和队伍建设有了长足进步。从以下几个方面进行了改革。
一、 全面试行社区矫正工作
社区矫正是贯彻落实我国宽严相济刑事政策，与监狱的监禁矫正相对应的一种非监禁刑罚执行方式，是社会管理创新的重要内容。目前我县设立了社区矫正工作机构，普遍建立了以司法所工作人员为主、社会工作者和社会志愿者积极协助的专群结合的工作队伍，建立了接收、监管、教育、解除矫正等制度，形成了较为规范的工作制度和流程，社区矫正工作体系和保障机制基本形成。社区矫正质量不断提高，我们围绕社会管理创新，在加强对社区服刑人员监督管理的基础上，积极探索了各种教育矫正、社会帮扶等方法，不断提高教育矫正质量和水平，促使社区服刑人员顺利融入社会，重新违法犯罪率始终控制在较低水平，在矫正期间再犯罪率为零，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
二、 深化法律援助制度改革
我县率先构建纵横相交的法律援助网络体系，截止目前，在纵向上，以县法律援助中心为龙头，乡镇法律援助工作部为支点、村(居委会)法律援助联络员为辅助的三级工作体系已经形成。在横向上，与县残联、妇联、总工会、关工委、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站已经建成，设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站2个，横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此，纵向到达村(居委会)，横向涉及各主要弱势群体，我县法律援助纵横相交工作网络已基本成形。从而形成了在纵向上规范乡镇法律援助工作站的制度建设，基础建设和人员建设、提升乡镇法律援助工作站的援助能力，确保法律援助深入基层，扶助百姓；在横向上加大社会法律援助资源的整合力度，提升各专项法律援助工作站的援助能力，保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。在整体上强化法律援助网络的管理机制，形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理，以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施，提高各机构的协作协调能力。
三、 贯彻《人民调解法》，推进社会矛盾预防化解工作
人民调解制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度，是基层民主政治制度的组成部分。人民调解工作为预防减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要作
用，成为维护社会稳定的“第一道防线”。近年来，按照中央关于深化司法体制机制改革和深入推进三项重点工作要求，大力加强人民调解工作，预防化解社会矛盾取得显著成绩。在民商事审判中，我们始终坚持“以调为主、调解优先、案结事了”的审判方针，强化调解意识，开展“调解之星”、“调解能手”竞赛活动，涌现了一批调解能力强、调解率高、调解效果好的法官。在办案方式上大力弘扬“马锡五审判方式”，加大了巡回审判力度，让法官到案发地就地开庭、听证和调解，减轻了当事人诉累，减少了当事人的对立情绪，为案件调解奠定了基础，使绝大部分案件实现了案结、事了、人和。
四、 安置帮教工作取得新进展
做好对刑满释放人员的安置帮教工作是加强社会建设、创新社会管理的重要任务，是预防和减少重新违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要举措。今年以来，我县两劳刑释解教人员安置帮教工作在市、县各级领导的重视下，按照教育、感化、挽救的方针，不断探索新时期做好两劳释解人员安置帮教工作的新路子。经过全体司法干警和基层人员的共同努力，取得了很大的成效。今年上半年全县现有两劳释解人员65名，逐人建档，帮教到人，定期回访，发现问题，及时教育挽救，不但使刑释解教人员重新犯罪率低于上级规定的标准，而且通过帮教，还使一部分人发了家，致了富，没有一
个重新犯法犯罪。我们进一步加强安置帮教工作组织建设，建立健全了各级安置帮教组织机构，并要求各级帮教组织对每一个被帮教对象，做到“五个知道，一个跟上”。建立健全安置帮教档案，做到一人一档。全县基层司法所将全县所有刑释解教人员基本情况输入电脑，建立健全了全县刑释解教人员安置帮教档案，实现网络化、规范化管理。
五、司法行政经费保障体制机制改革取得新进展。 我县司法行政经费保障体制基本建立，一是积极推行部门预算。近年来，我县在县直部门推行部门预算，对政法部门实行“人员经费按实际、公用经费按标准、专项经费按需要”的办法进行预算安排,确保正常办公和办案工作需要。二是严格实行收支脱钩。对政法部门的行政性收费和罚没收入严格实行“收支两条线”管理，财政对政法部门的收费和罚没收入，全额用于政法部门办案、办公、建设和装备更新。三是努力化解政法债务。针对我县政法部门债务包袱较大的实际，县财政在财力十分困难的情况下，近年来，财政预算安排公安基建和经费还帐资金，用罚没收入安排公安、法院基建还帐，有效地化解了政法部门债务。四是尽力保障办案及装备经费。对政法部门办案经费，县财政给予了必要保障，只要财力许可，对各项办案经费都给予了较好的保障。同时对公检法部门的网络建设和技术装备更新，县财政给予了大力支持，有效改善了政法部门的办公条件，改进了办案手段。