领导班子建设

时间:2024.2.7

为进一步加强全省国税系统市、县局领导班子建设,提高领导水平和行政能力,推动全省国税事业又好又快发展,在总结领导班子建设工程第一阶段经验的基础上,制定本规划。

一、总体目标

全省国税系统市、县局领导班子建设要在以下几个方面取得明显成效:一是紧密结合国税工作实际,深入学习实践科学发展观,不断提高市、县局领导班子及其成员的思想政治素质,增强推动科学发展的能力。二是适应全省国税事业科学发展的要求,形成和保持合理的知识结构、年龄结构、专业结构,进一步改善和增强市、县局领导班子的结构和整体功能。三是思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风进一步转变,领导班子作风逐步改进。四是民主集中制原则得到有效贯彻,民主决策制度和工作运行机制进一步健全,解决自身问题的能力不断提高,领导班子的团结和活力明显增强。

二、基本原则

为实现上述目标,全省国税系统市、县局领导班子建设应遵循以下基本原则:

必须把思想政治建设摆在首位。坚持用科学发展观武装头脑,不断提高运用理论解决实际问题的能力。引导各级领导干部讲党性、重品行、作表率,践行“聚财为国、执法为民”的宗旨,切实维护和增强班子团结。

必须以提高领导水平和行政能力为核心。围绕构建和谐安徽国税、发挥税收职能作用、促进又好又快发展,努力提高依法行政、科

学管理、改革创新、拒腐防变等方面的能力。领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,都要围绕提高领导水平和行政能力来展开。

必须以改革创新为动力。积极探索和把握领导班子建设规律、国税人员成长规律,坚定不移地深化干部人事制度改革,创新领导班子建设的机制和方法,推进领导班子建设的科学化、制度化和规范化。

三、主要任务

(一)加强学习,提高素质。贯彻落实《中组部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》以及税务系统具体实施办法,切实加强市、县局领导班子思想政治建设。深刻领会党的十七大、十七届三中全会精神,认真学习中国特色社会主义理论体系,提高运用科学理论推动国税事业发展的本领。坚持理论与实践相结合,开展深入学习实践科学发展观活动,将科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的决策措施。加大对市、县局领导班子成员的培训力度,提高知识水平和业务素质。加强学习型组织建设,培养创新精神,改善思维模式,推进学习工作化、工作学习化。

(二)强化锻炼,提升能力。本着“缺什么、补什么”的原则,加强领导干部培养锻炼性交流。重点抓好系统内双向挂职锻炼、易地交流任职,以及班子成员分工调整等工作。对缺少综合工作经验的,安排到综合部门任职或到上级机关挂职锻炼。对缺少基层工作经验的,安排到基层任职或挂职锻炼。对仅有税收业务或行政管理工作经历的,安排交流轮岗或调整工作分工。有计划地组织干部到艰苦地区、

复杂环境和基层一线经受锻炼,丰富工作经验,提高解决实际问题的能力。

(三)坚持标准,用好干部。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,考察干部的政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德,把理想信念是否坚定,是否执法为民,是否求真务实,是否清正廉洁,是否坚持民主集中制,列为评价要点,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、实绩突出、群众公认的用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件和程序选拔领导干部。在用干部、配班子的过程中,既要大胆选用优秀年轻干部,又要合理使用其他年龄段的干部,充分发挥各个年龄段干部的优势和作用;既要看文凭、看专业,又要看实际工作能力和水平,看与领导经验相关的工作经历。选配各级领导班子正职,必须坚持高标准、严要求,选配综合素质好、驾驭能力强、工作作风实、群众威信高的领导干部。重视培养选拔优秀女干部。

(四)抓好后备,打牢基础。根据国税系统后备干部队伍建设规划,本着“注重培养,加强管理,抓住重点,整体推进”的指导思想,加强市、县局班子后备干部队伍建设,重点抓好选拔培养年轻干部工作。健全后备干部队伍建设机制制度,落实后备干部选拔、培养、管理、使用措施,加强动态管理,建设高素质后备干部队伍,为全省国税事业科学发展提供干部储备和人才支持。

(五)优化结构,增强功能。到规划期末,要形成年龄结构上的梯次配备,市局领导班子应形成以50岁以下干部为主体的梯次配备,

其中45岁左右的干部应占较大比例,35岁以下的干部至少要有1名;县局领导班子应形成以45岁以下干部为主体的梯次配备,其中40岁左右的干部应占较大比例,30岁以下的干部至少要有1名。应形成专业、经验上的互补,根据各级班子配备需要,合理选配具有经济、税收、管理、法律、信息科技等不同专长的干部,合理选配具有基层工作经验或综合工作经验、具有税收业务工作经验或行政管理工作经验的干部,实现优化组合,增强整体功能。市、县局领导班子成员中,具备大学本科以上学历的应分别达到95%、85%。

(六)深化改革,创新机制。按照“把老同志安排好,把中年同志使用好,把年轻同志培养好”的工作要求,坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一。

实行竞争制。市、县局领导班子职位出现空缺,除党组书记、局长、纪检组长外,一般通过竞争上岗的方式予以补充。

完善限龄制。市局领导班子成员任职最高年龄,一般正职男不超过58周岁、女不超过53周岁,副职男不超过55周岁、女不超过52周岁;县局局长任职最高年龄,一般男不超过53周岁,女不超过52周岁。新提任市、县局局长的年龄,一般分别不超过48周岁、45周岁。

规范任期制。市、县局领导班子成员在同一班子内的最长任职时间,正职不得超过10年,副职不得超过15年。

推进转任制。市、县局领导班子成员,达到最高限龄或最长任职时间的,可转任同级非领导职务;其中符合晋升上一级非领导职务任职资格条件的,根据工作需要,经批准考察可晋升上一级非领导职务(男59周岁、女54周岁的,原则上不晋升)。

深化交流制。市、县局领导班子中交流干部的人数,一般不少于两名(不含挂职锻炼干部)。坚持任职期满交流制度,对任职期满且符合交流条件的班子成员,原则上应安排交流。坚持任职回避制度,新任市、县局局长和纪检组长,一律实行易地任职。

(七)求真务实,改进作风。大力弘扬八个方面的良好风气,重点改进工作作风。将提高效能、狠抓落实作为改进作风的关键,增强服务意识,深化效能建设,推进政务公开,转变工作方式,减轻基层和纳税人的负担。落实基层联系点制度,市、县局领导班子成员均要确定1-2个基层单位作为联系点,每年用2-3个月时间深入基层开展调研,解决实际问题,推动工作落实。坚持密切联系群众,通过开门接访、局长信箱、谈心走访等多种形式,倾听群众呼声,关心群众疾苦,努力为群众办实事、解难题。始终牢记“两个务必”,带头坚持艰苦奋斗、勤俭节约。

(八)维护团结,增强合力。严格实行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党组议事制度,坚持重大问题均由党组集体讨论决定;健全组织工作机制,完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持和完善民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,促进领导班子内部的沟通与交流,

维护和增强班子团结。健全群众参与、专家咨询、集体决策相结合的行政决策机制,促进系统上下在重大决策上的沟通与交流,推进决策的科学化、民主化。

(九)严格要求,廉洁自律。加强廉洁从政教育,引导各级领导干部正确对待手中权力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行“约法三章”:不准违规插手基建、大宗物品采购等事项;不准违规干预下级的人事安排问题;不准采取任何方式为自己的亲属和身边工作人员谋取私利。

(十)强化管理,有效监督。全面贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制。切实贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,严格执行对领导干部的各项监督制度,认真落实党风廉政建设责任制。按照科学发展观的要求,改进和加强领导班子考核,健全干部监督联席会议制度,调整监督格局,整合监督资源,优化监督手段,提升监督效果。认真落实领导班子成员工作分工规定,“一把手”原则上不分管具体工作,纪检组长不分管人事、财务和基建,班子成员不同时分管征管和稽查。

四、实施步骤

按照整体规划、分步实施的原则,分3个阶段进行。

第一阶段:20xx年1月-20xx年12月。本阶段主要任务:制定出台《安徽省国税系统领导班子建设工程规划》(2009-20xx年),修订完善系统副处级领导干部竞争上岗工作规程、系统处级领导干部

交流暂行办法,研究制定全省国税系统市局领导班子后备干部队伍建设意见。落实后备干部动态管理制度,组织选拔一批领导班子后备干部。

第二阶段:20xx年1月-20xx年12月。本阶段主要任务:根据市局班子职位空缺情况,在全省国税系统内适时组织开展竞争上岗;推行限龄制、任期制、转任制,安排好、使用好退出领导岗位的干部;依据班子考核结果,进一步调整和优化班子结构;推进领导干部交流和挂职锻炼工作;健全决策机制和工作机制,提高领导班子的整体功能。

第三阶段:20xx年1月-20xx年12月。本阶段主要任务:检查

第二阶段规划目标、任务完成情况,以及班子运行整体效果,提出改进意见。

新时期领导班子建设的标准集中体现在政治上、结构上、决策上、工作上四个层面。建设的基本内容:组织建设是基础;思想作风建设是根本;提高领导水平和执政能力是核心??

事业兴衰,关键在人,核心在领导班子。笔者结合自己多年的基层工作经验,就如何进一步加强国税系统领导班子建设谈一些认识和体会。

一、领导班子建设的标准和基本内容

(一)新时期领导班子建设的标准

新时期领导班子建设的标准集中体现在以下四个层面:

政治上:能始终同党中央保持一致,坚持四项基本原则和“一个中心,两个基本点”的基本路线,坚持改革开放的基本方针,坚持实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,不断开创工作新局面。 结构上:符合革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,形成合理的、富有朝气和活力的领导班子整体结构,政令畅通,指挥决策能力强。

决策上:坚持民主集中制和集体领导的原则,领导班子成员之间团结互补,凝聚力强,能充分发挥集体的优势智慧和核心领导作用。

工作上:作风正派,能密切联系群众,廉洁奉公,有高度的群众威望和强大的号召力。能从实际出发,富有创造性和开拓精神,工作效率高,政绩显著,并得到广大群众的认可和肯定。

(二)领导班子建设的基本内容

领导班子建设的基础是组织建设。党的十七大报告指出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍”、“坚持党管干部的原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔科学机制。”因此,进一步改革和完善干部人事制度,是选好配强领导班子、不断提高其领导水平和执政能力的基础和制度保证。我们要按照党的十七大报告的部署,不断探索和深化干部人事制度改革,形成干部选拔任用的

科学机制,为建设高素质的领导班子和干部队伍提供人才保障。

领导班子建设的根本是思想作风建设。20xx年,胡锦涛同志在中纪委七次全会上发表重要讲话时强调:领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。思想作风建设是领导班子和干部队伍建设的根本。思想作风不端正,就会迷失方向,甚至误入歧途,提高领导水平和执政能力也就无从谈起。 领导班子建设的核心是提高领导水平和执政能力。党的十七大在十六大以来关于提高执政能力的一系列要求和重要论述的基础上,进一步提出了“提高领导干部执政本领”的新要求。按照党的十七大报告的要求,提高领导干部执政本领就是要紧紧围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜、夺取全面建设小康社会新胜利,通过加强理论武装、学习培训和实践锻炼,全面提高各级领导干部完成肩负的使命,与深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求相适应的水平和能力。任何一个地方、任何一个部门、任何一个单位,能不能把上级下达的各项任务落到实处,关键就是要看有没有一个执政能力较强的领导班子和一支高素质、反应迅捷的干部队伍。

二、当前国税系统领导班子建设中需要解决的问题

应当说,目前国税系统的各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察选拔任用的,他们中的大多数在群众中都享有较高的威信,领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大,一部分领导干部和领导班子逐渐暴露出了一些与新形势不相适应的问题。

(一)思想政治素质方面:一是理论功底不够。对党的理论、中央政策精神等学习把握不足,有的甚至连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不了解;二是党性修养不高。在用人、处事和交友中原则性不强,对自身要求不严,贪图享受,甚至把庸俗作风、哥们义气带进工作之中,讲小圈子、搞小动作;三是群众观念不强。少数领导干部官气十足,好大喜功,不能完全扑下身子、潜下心来脚踏实地的干工作;四是宗旨观念淡薄。一些领导干部为人民服务的宗旨淡薄,在情感上与群众格格不入,想问题、办事情、作决策不是以人民利益为出发点和落脚点,而是以个人和小圈子的利益为重。更为严重的是置群众利益于不顾,不是将领导职位看作服务的载体,而是当作谋取私利的手段;五是缺乏组织观念。一些领导干部缺乏自制能力,甚至口是心非,对中央和上级的决策采取随意的作法,搞上有政策,下有对策,我行我素,令不行,禁不止。有的甚至以个人利益要挟组织,讨价还价。

(二)领导能力和执政水平方面:由于工作经历、社会阅历等方面的局限,一些领导干部在领导和执政水平上仍存在不足。主要表现为:一是经济税收观没有树立。少数领导对市场经济的知识、经验和技巧掌握不够,往往受急于求成心态的驱使,干起工作来急功近利,好大喜功,不顾国内外经济发展形势的变化,盲目追求政绩,导致偏离甚至违背了经济发展规律,成为经济发展的绊脚石;二是存在畏难情绪。近些年来,国税系统由于各种原因,导致干部队伍出现了年龄断层、思想僵化、技能退化等一系列问题。一些领导干部尤其是年轻的领导干部往往会有畏难情绪,在行动上表现出软弱无力,不能理直气壮地开展工作,不敢说、不敢管,放任自流,从而导致纪律松弛,士气涣散,甚至消极怠工;三是有“维持”思想,不求进取。一些领导把对干部的要求降低到了遵纪守法的水平上,错误地认为,在当前情况下,只要不违法乱纪、不出问题不出事就行了,凡事睁一只眼闭一只眼,得过且过。这种思想必然使其对干部队伍要求不高、管理不严、监督不力,从而导致干部的基本素质下降;四是缺乏领导实践经验和领导艺术。一些领导缺乏务实精神,多了虚荣浮夸,言行不一,浮光掠影,甚至不惜弄虚作假。有些领导实践经验不足,面临新形势、新问题、新矛盾时手足无措,不能驾驭,对突发性工作反应迟钝。少数领导在解决矛盾时主观武断、态度粗暴,甚至动辄喝骂,不仅不能解决问题,反而使矛盾越积越深。

(三)廉政建设方面:近几年来,由于受各种错误思想的影响,少数领导干部缺乏党性锻炼,自我要求不严,在单位里讲排场比阔气,在生活上讲享受比消费,在工作上讲条件比待遇,有的甚至以权谋私,贪赃枉法,腐化堕落,走向犯罪。究其原因,主要是部分领导班子中仍有一些同志对民主集中制的涵义认识不清,对民主集中制的原则理解不透,不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系,正确意见和错误意见的关系,“班长”和“委员”的关系等,不能实行有效的相互监督、相互制约。再加上我们的体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制,使领导干部对上负责与对人民群众负责严重失衡。从现实情况来看,一些领导者只是把向人民负责、为人民服务的理论挂在口头上,而实际上只是千方百计地直接向

拥有决定他们职务高底、去留的上级机关,或决定他们命运的领导人负责。这不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰,而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。

(四)领导班子结构方面:当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政、业务管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当;二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部搭配不当;三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当;四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。由此造成一些领导班子集体战斗力不强,甚至存在内耗影响团结。而造成内耗与不团结的原因,一般都不是由根本性、原则性的问题分歧所导致的,大多数是因认识水平与思想境界的差异所致,比如表现为争权夺利、互相拆台、互不支持、互不信任、互不交心、互不尊重,个人意见第一,计较谁说了算,偏听偏信,任人唯亲等等。这些都势必会严重影响领导班子整体效能的发挥。

三、加强国税系统领导班子建设的建议

(一)坚持民主集中制,增强领导班子的凝聚力。一是要加强民主集中制的学习教育。组织领导班子成员认真学习民主集中制的理论,弄懂基本要求,了解基本程序,学会基本方法,不断增强贯彻执行的自觉性。二是要建立健全民主科学的决策机制。坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,严格按照程序办事。重大事项要在适当的范围公开。与干部职工利益相关的事项,要广泛征求意见。三是要进一步健全党内生活制度。班子成员之间要积极通气,维护班子团结,不断增强班子的凝聚力和战斗力。当前国税系统各级领导班子在坚决贯彻民主集中制时还必须要处理好以下几个关系:上级和下级的关系。下级要服从上级,依靠上级,对上级负责。上级也要相信下级,充分发挥下级的聪明才智,鼓励他们勇于创新、敢于承担责任;全局和局部的关系。全局是大局,是各个局部的有机组合。只有全局做好了,局部才能做好。各级领导班子都要在这个大局下思考和行动,高屋建瓴地统揽全局,以全局带动局部。而局部也要自觉地服从、维护全局;多数与少数的关系。少数服从多数是民主集中制的基本原则。各级领导班子必须要坚决执行,不断建立和完善各项民主议事机制和沟通协调机制,确保信息双向传递渠道畅通有序。这里的“双向”包括纵向的上下级、横向的各部门、组织和社会等,旨在尊重少数,充分听取持不同观点同志的意见;中央与地方的关系。作为中央垂直管理单位,国税部门不仅要与中央保持高度一致,也要自觉地服从地方领导,充分发挥税收宏观调控职能,为促进地方经济发展做好服务。

(二)加强思想作风建设,增强领导班子的亲和力。基层领导班子是带领基层税务干部履行职责、完成任务的“指挥部”,班子作风建设好不好,有没有战斗力,能不能带好队伍,凝集人心,聚合力量,直接决定着基层的国税形象和国税工作的成败。因此,我们一是要充分力发挥领导班子的引导和表率作用。加强领导干部作风建设,关键是各级领导干部要做到民主、务实、清廉,为整个干部队伍做好榜样,作好表率,要做学习的模范、工作的模范和团结的模范。二是要发扬务实的作风,把握工作重点,增强执行力,确保政令畅通,令行禁止。三是要深入调查研究,广泛听取和吸收干部职工的意见和建议,善于把党的大政方针和上级精神同本单位的具体实际结合起来,创造性地推进各项工作。各级领导要善于在指导工作上下功夫,在服务基层上下功夫,在提高办事效率上下功夫,在协调配合上下功夫,不断提高办事效率和行政效能。四是发扬清廉的作风,要时刻保持头脑清醒,做到警钟长鸣,自觉做到以公仆之心对待权力,以平常之心对待地位,以奉献之心对待事业,要有在生活上知足、在学习上知不足、在工作上不知足的心态,牢记“两个务必”,自重慎微,自省慎思,自警慎权,自励慎行。

(三)加强执政能力建设,提高领导班子领导力。一是要提高科学决策能力。要始终坚持用科学发展观指导科学决策,靠调查研究形成科学决策,靠规范程序促进科学决策,靠民主集中实现科学决策。具体就是要做到大事上不能糊涂,宏观上能把握得住,不能犯方向性错误;二是要提高组织协调能力。在工作思路实施之前,能够全面准确领会和把握工作思路,动员各方迅速实施思路、执行思路。在工作思路实施之后,能够采取有效果断措施,落实工作思路,有序有效推进各项工作的开展。当工作思路在实施过程中发生“梗阻”或“失调”现象以后,能够及时地协调关系,扬长补短,确保工作思路的顺利实施和工作目标的实现;三是要提高业务管理能力。领导班子成员应当熟悉乃至精通分管部门的业务,要当“内行”,不做“外行”,这样才有号召力,才能抓到点子上,抓到要害处,从而实现科学化、专业化、精细化管理的目标;

四是要提高管理队伍能力。领导班子要坚持以人为本,科学管理干部团队,善待优待每一名干部。同时也要从高从严要求队伍,要用领导者的模范行动引导和带动队伍。领导者更要做学习、干事、创新、廉洁的表率,使人民群众心悦诚服;五是要提高依法治税、规范行政的能力。各级领导班子要强化法制观念,让执法人员知法、懂法,牢固树立法制意识,正确对待和行使法律赋予我们的权利,依法行政、依法办事,不断提高税收执法水平;六是要提高求真务实、开拓创新的能力。体现在工作中就是实事求是,不做表面文章,不造虚假数据。要敢讲真话,不怕得罪人。要做实事,做有效果的事。要防止照搬照套,不切实际。

(四)加强监督管理,增强领导班子的免疫力。一是要靠建立有效的机制来防预腐败。要按照科学发展观的要求,研究探索体现国税系统领导班子和领导干部综合考核评价办法,进一步规范考核内容,改进考核方法,健全考核形式,完善考核工作机制,使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准;二是要靠加强有效的监督来杜绝腐败。要从完善决策机制的角度出发,强化对领导干部在人、财、物的使用和调配等过程中的监督。要加强关键岗位、关键环节、关键行为的监督,加大对领导干部执行回避、交流、述职述廉、个人重大事项报告、个人收入申报等制度的监督力度。每一名领导班子成员都应当学会在监督的条件下开展工作,把接受监督当作一种内在素质和要求,要通过自觉接受监督,有效防止权力失控、决策失误、行为失范;三是要靠建立完善的规章制度来遏制腐败。要进一步加强对领导班子和领导干部的巡视检查、经济责任审计、离任审计等工作。各级领导干部特别是一把手要增强监督意识,自觉接受监督,带头开展监督。通过监督管理,切实提高各级领导班子的科学决策、民主决策、科学执政的水平,切实增强领导班子和领导干部抵御风险、自我免疫的能力;四是要靠查办案件来治理腐败。事实证明,坚决的惩治就是对腐败的特殊预防。只有惩治有力,才能预防有效。对领导干部的权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为,要毫不手软地依法依纪予以严肃处理,以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

(五)科学配置班子,增强领导班子的战斗力。一是要科学地搞好班子调配。就是要对整个群体结构作全面周密的考虑,系统分析班子对其成员的智能需求和政治要求,认真考察权衡各个成员所具有的各方面特点,精选好“帅才”,配备好“将才”,用其所长,发挥优势,人尽其才,才尽其用;二是要进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构。虽然近年来有一大批年纪轻、文化程度高、富有开拓创新精神的干部走上了领导岗位。但与新时期肩负的繁重任务相比,干部的素质还要进一步提高,知识、专业和年龄结构还要进一步优化。在优化专业结构方面,要在领导者个体知识与专业优化的基础上,突出法律、经济、管理等专业人才的培育,尤其要尽快培养出一批熟悉国际惯例和国际市场的领导人才,以提高领导干部适应国际经济竞争、利用国际国内两种资源、开拓两个市场的能力。要着力形成老中青、以中年领导者为主体的结构,形成合理的梯次配备,充分调动各年龄段干部的积极性;三是要大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部。对于特别优秀的年轻干部要敢于破格提拔,敢于将他们放在重要岗位上。做好后备干部的补充调整工作,保持后备干部队伍的数量、质量和活力,使领导班子有充足的后备人选。要加强对年轻干部的培养教育,对近年走上领导岗位的优秀年轻干部,要热情爱护,严格要求,严格管理,严格监督,发现毛病和苗头性问题,及时教育诫勉。

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