紫阳县循环经济发展调研报告

为实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。

近年来，紫阳县积极倡导实践循环经济，围绕富硒食品、清洁能源、特色矿产三大产业，推广先进工艺技术，综合开发利用资源，扎实推进节能减排，循环经济发展起步良好，为实现全县经济社会全面、协调、可持续发展奠定了较好的基础。

一、我县循环经济发展基本现状

（一） 农业循环经济发展现状

“十一五”期间，我县围绕“低山茶叶蔬菜，中山魔芋蚕桑，高山木本药材”的立体农业布局，按照产业化、工业化的发展思路，狠抓农业优势资源开发，农业循环经济发展基础得以夯实。以富硒茶为主的农业支柱产业逐步形成，茶园总面积发展到17万亩，20xx年茶叶产量达到2983吨，实现综合产值5.6亿元，是20xx年的5.2倍；建成3万亩标准化魔芋种植基地，年产1000吨魔芋胶生产线顺利投产，实现综合产值1.4亿元；畜牧、蚕桑两项传统产业稳步发展；设施农业已经起步，建成大棚蔬菜1000亩、秦巴硒菇种植基地2万平方米；建成2万

亩厚朴基地；20xx年实现农业总产值15.38亿元，是20xx年的1.9倍。全县立体农业发展格局基本形成。

积极开发应用农村新能源，推进农业资源循环利用，建成户用沼气池9725口，秸秆用于生活燃料、堆肥、部分还田，部分作物秸秆及桑枝残粪用作食用菌培养基，畜牧业的下脚料对农作物进行施肥等循环应用得到较好发挥。

（二）工业循环经济发展现状

我县实施“工业强县”战略，在发展工业经济的同时，不断创新发展模式，加强工业产业链建设，打造经济、环保、生态新型工业，通过技术引进、资源整合，资源利用水平显著提高，节能减排逐步推进，工业循环经济取得阶段性成果。一是清洁化生产水平逐步提高。建成14条清洁化茶叶生产线，提高了茶叶清洁化生产水平；康洪公司实施技改扩能，对178个基层烘茧站茧灶进行节能改造，达到了节能减排目标。康源生物工程有限公司充分利用农作物下脚料栽培秦巴硒菇，在绿色环保中实现循环生产。煤矸石发电、提钒、生产灰渣砖已纳入规划，正在进行前期准备；二是清洁能源使用规模扩大。充分利用水能资源，大力发展水电产业，“十一五”期间建成水电站16座，装机总容量达6.5万千瓦，形成以汉江水电公司为代表的5户清洁能源规模企业，年发电量达2亿度。三是矿产生产能力和资源利用水平提高。锰矿整合划转到湘贵锰业公司，实现了资源规模化、集约化经营，同时矿渣制砖已完成规划设计。恒佳伟业公司整合了全县板石生产企业，积极推广先进洞采技术，提高资源利用率达15%以上，年产板石达到200万平方米；四是

生态园区建设稳步推进。建成集商贸、流通、科研、生产于一体的硒谷生态工业园区，陕煤集团充分利用富硒自然水，年产25万吨矿泉水生产线即将投产；建成双安农业科技示范园，设施蔬菜、秦巴硒菇、生猪养殖、富硒油茶等农产品实现综合开发。两大园区的建成，促使产业聚集度逐步提高，产业集聚效应初步显现。

（三）循环型社会建设现状

积极推进生态旅游、大力发展新型商业业态，循环型社会建设效益初显。一是旅游基础设施建设逐步加强。编制了旅游业发展专项规划，已开发富硒茶观光园、擂鼓台森林公园、任河漂流等生态项目，逐步形成山水相依的生态休闲旅游格局，旅游业带动农业、餐饮住宿业、商业经济发展的作用得到较好发挥。二是商贸流通服务业链条初步建成。以蔬菜、肉类等农副产品为主的农贸市场建设初具规模，连锁经营逐步覆盖城乡，“万村千乡”市场工程稳步推进；仓储冷藏物流已经起步，商贸流通活力逐步增强。三是农村信息体系建设加快推进。电话普及率达到95%、通讯覆盖率达到97%以上，所有建制镇用上互联网，所有行政村建立了综合信息服务站。

（四）生态环境建设现状

围绕建设富裕、文明、生态、和谐新紫阳的战略目标，我县生态建设取得较好成绩。“十一五”期间，造林建园85万亩，111.5万亩天然林、49.76万亩退耕还林和145万亩公益林得到有效管护，商品林采伐量为零，森林覆盖率达到55.7%；完成重点小流域治理612平方公里，

任河、汝河、渚河等重点水域地表水质达到国家二类标准，重点企业治污效果明显，基本实现达标排放，环境质量稳步上升。

二、我县发展循环经济存在的问题

我县循环经济发展虽取得了一定的成效，但是长期以来粗放型发展方式从根本上未得到改变，发展循环经济还存在一些薄弱环节：

（一）循环经济发展层次不高。循环经济理念引入时间短，实际工作中缺乏高度和深度；企业、产业间的关联度不高，产品互补、资源互用能力不强；全社会对发展循环经济缺乏共识，社会大循环仍未启动。

（二）产业结构布局不合理。农业生产方式落后，现代农业起步较晚，规模效益不明显；工业经济发展仍然是粗放式资源消耗型，新型工业没有形成规模；现代企业链不完善，产品单一，附加值不高；企业创新能力弱，产业层次低，规模扩张进程缓慢。

（三）矿产资源开发利用程度低。生产方式和技术设备比较落后，工艺水平低，技术改造能力弱；矿产品精深加工少，没有形成完整的产业链；规模产业经济不突出，资源效益未得到充分发挥；矿山管理水平低，市场适应性差。

（四）科技发展水平低。科技基础设施薄弱,科技人才少，经费投入不足；生产者素质偏低，传统生产大量存在，剩余劳动力转移渠道窄；科研平台建设滞后，创新能力弱，缺乏有竞争力的特色优势产品、专利产品和自主知识产权产品。

（五）生态环境建设滞后。地理条件恶劣，地质结构脆弱，抵御灾害能力弱，自然灾害频发，生态环境屡遭破坏；受资金和项目的影响，环保基础设施建设缓慢。

三、我县发展循环经济的建议及对策

县发改局已聘请中国东西部研究院初步编制了《紫阳县循环经济发展规划》（2011-2015），目前正在修改完善。按照这个规划，提出我县下一步发展循环经济的思路、目标和重点工作：

循环经济发展思路：立足农业、矿产、水能资源优势，大力发展富硒食品、特色矿产、清洁能源三大产业，稳步发展农业，重点发展工业，积极推进全国标准化茶园基地、陕西省优质农产品产业示范区和秦巴山区优质药源基地建设，建设山青水绿、富裕文明和谐的生态新紫阳。

循环经济发展目标：农业循环经济体系结构趋于合理，逐步实现协调发展，特色无公害农业等基地建设取得一定成效，农业技术推广能力不断增强，产业化经营水平明显提高；逐步推进清洁生产、节能减排和“三废”综合利用，资源利用效率大幅提升；绿色消费理念深入人心，生态环境结构逐步优化，完成国家卫生县城创建，城乡二元结构明显改善，循环型生态县城逐步建成。

循环经济发展工作重点：

——强化发展循环经济机制。结合国家发展循环经济的总体目标，进一步强化各级领导发展循环经济的意识，树立发展循环经济的理念，提高决策部署县域循环经济发展的能力；建立发展循环经济的机制体

制，制定出台相关政策，推动循环经济加快发展；加强宣传和引导，积极倡导群众实践绿色消费，启动社会大循环。

——抓好农业循环经济。继续抓好双安农业科技示范园建设，加快发展设施蔬菜、畜牧养殖、秦巴硒菇、富硒油茶为主的现代农业，实行生产加工营销一体化，示范带动农业向集约化、现代化方向发展。发展紫阳种无性系丰产茶园4万亩，推广无公害管理，建设生态有机茶园3万亩，加快茶叶生产线更新升级，提高清洁化生产水平；做好退耕还林管护和天然林保护，实施人工造林工程；大力支持蚕桑企业开发丝绸和蚕桑副产品；加强中药材、魔芋等农业资源的生态加工；建立生活废弃物回收站，加大废弃物回收和循环利用，在农村广泛开展秸秆综合利用；开发农村新能源，推进沼气池建设；加强农作物新品种的推广应用，实施茶树紫阳种、皱皮桔、陕南白山羊、紫阳黑猪等地方优良品种选育工程；建立健全农业信息网络服务体系；着力推进农村“五改三建”实事工程。

——抓好工业循环经济。一是加快富硒生态工业园区建设，帮扶培育龙头企业，打造“紫阳富硒矿泉水”品牌，推进农副产品精深加工，充分发挥园区辐射示范带动作用；二是加快发展特色矿产工业，加强金属矿中锰矿、毒重石、钒钛磁铁矿的开发力度，加快解决选矿分离工艺问题；加速优质板石和新型轻质、节能、环保建材产品的生产，采用板石洞采技术，提升板石开采能力，改造现有制砖企业生产工艺，推广页岩多孔砖生产；三是加快尚坝、八庙梁等9座水电站建设进度，力争2012

年全部建成发电；四是实施康洪茧丝、魔芋初精加工技改扩能；积极争取煤矸石发电综合开发项目和煤化工深加工项目建设。

——抓好循环型社会建设。一是抓好现代流通，实施清洁生产策略，选择绿色运输，实施绿色包装，大力推进物流服务的社会化、专业化和现代化；积极构筑区域物流中心，发展以县城和向阳为中心的商品集散与铁路物流区，以蒿坪和汉城为中心的富硒食品物流区、以高滩和毛坝为中心的工矿产品物流区；发展沿铁路、高速公路的南北通道和沿汉江航运的东西通道。二是开发绿色旅游产品，以富硒食品、民歌茶艺、民间工艺等为重点，培育一批地方特色浓、文化内涵深、投资效益高、商业形象好的特色绿色商品；深入挖掘紫阳文化，精心打造旅游线路和旅游核心景区，加快旅游村建设；三是加大“两型”社会建设。推广应用太阳能，推进建筑节能，推动交通运输节能，指导好商业和民用节能，实施公共机构节能；推进节水型社会建设，强化节约利用土地资源；保护南水北调水源地生态环境，实行环境准入和淘汰制度，全面推行清洁生产，加强生态环境建设，积极推进节能减排。

我县发展循环经济任重而道远，在实践过程中，只有不断总结经验，完善机制体制，转变发展方式，全民积极参与，才能促进“十二五”期间县域经济社会跨越发展，实现富裕、文明、和谐、生态新紫阳的宏伟目标。

2011-07-11

第二篇：主城区经济发展调研报告

主城区经济发展调研报告主城区经济发展调研报告一、主要经济指标1、gdp情况。今年前三季度全区生产总值为65847万元，比去年同期上涨了8.1%。其中，一产增加值为21723万元，比去年同期上涨了2.7%；二产增加值为23349万元，比去年同期上涨了4%；三产增加值为20775万元，比去年同期上涨了19%。2、工业产销总值及主要产品产量。1-9月规模以上工业总产值为637207千元，比上年同期增长5.01%；累计增加值为186486千元，累计增速为2.82%。规上工业企业主营业务收入6.2亿元，比上年同期增长8.87%，利税8256万元，比上年同期增长4.96%；实现利润7106万元,比上年同期增长10.96%。截止10月底，全区规模以上工业总产值7.3亿元，同期上涨了9.68%，工业增加值为2.1亿元，比去年同期增长了6.94%。3、固定资产投资。1-9月全区固定资产投资为5.15亿元。亿元以上新开工项目5个。二、经济工作开展情况1、始终坚持保护为本，确保滨湖新区发展的源动力。我们深深知（转载自亿库网，请保留此标记。）道，不保护好xx湖，滨湖新区就不会存在。为此，我们在积极争取国家支持实施湿地恢复与保护工程的同时，不断强化保护管理常规措施，加大了对非法电鱼、禁渔期违规捕捞、捡拾鸟蛋、非法猎捕和经营鸟类及其制品、乱停乱放、乱砍乱伐、乱排乱倒等违法违规行为的查处、打击力度。特别是着力健全保护体系，完善工作机制，在成立滨湖新区政法委的基础上，专门组建了25人的综合执法大队，配备车辆船艇和设施设备，明确执法大队以保护自然保护区的自然资源和生态环境为首要职责。执法大队成立后，保护力度更大了，执法效果更明显了。2、全力以赴抓好影响新区发展的最大瓶颈——调规。xx湖紧邻主城区，湖和城连在一起，保护区187平方公里范围内，在滏阳新河以北、106国道以东有部分实验区。这两区域均为乡村和农田，而且随着城乡的发展，已经与市区连成一片，失去了自然保护的价值。为了促进保护区科学管理和滨湖区域经济发展，我们正在提请国家对保护区边界进行适当调整，将这两区域、17.81平方公里调出保护区。这是影响新区发展的最大瓶颈，已经得到了市委市政府、省委省政府、国家林业家、环保部的大力支持，全国政协也向环保部发（转载自亿库网，本文由亿库网收集整理。）去了专函。目前，此事已经进入到最后冲刺的关键时刻，12月份环保部将代表国务院组织专家评审会，之后提请国务院审批。国家级自然保护区调规，环保部每年只组织一次评审。如果这一次不能通过，就意味着还要再等上一年。所以

我们只有把工作做到最细，志在必得。3、坚持规划先行，发挥规划对新区建设发展的引领作用。今年以来，我们先后进行了两次比选，一次是国内规划设计单位比选，确定了北京五合国际。第二次比选是北京五合国际与两家国外公司——美国udg和加拿大ads，最后确定了美国udg公司。同时首次引进了策划公司——北京完美中国公司，并聘请了国外、国内知名专家参与规划设计。目前概念性规划已完成，正在做控详规以及环湖旅游专项和董公河景观专项规划。根据规划成果，未来新区建设面积139平方公里，其中启动区面积40平方公里。规划以“水韵田园 智慧湖城”为方向，以“世界级现代水上田园都市”为目标，以休闲度假、旅游会展、商务金融、行政办公为主导功能，文化体育为互补功能，科技、教育、研发、创意为特性功能，生活服务、商贸物流为支撑功能，建成多元复合互动的综合性城市新区（转载自亿库网，请保留此标记。）以及具有“365天·24小时”人气的魅力活力新区。滨湖新区在规划上，充分利用了优越的生态资源优势、地热资源优势、区位交通优势和地域历史人文特色，引入了“生态城市、田园城市、智慧城市”世界上最先进的城市规划理念，突出了以人为本、城乡统筹和生态环境建设，体现了科学发展观的要求，顺应了xx城市跨越发展与结构重塑的方向，符合xx湖湿地保护与发展的实际。今后，新区建设要把规划上升到“法”的高度去执行，确保各项规划真正落到实处。4、加强基础设施建设，优化新区发展环境。一是以创建园林城市为契机，加强绿化美化。累计完成绿化总面积5318.85亩，超绿化任务（4935.45亩）383.4亩。二是大力推进旅游环境建设。集中引进北京东方园林公司、青岛北洋建筑设计有限公司等多个专业团队，集中连片推进景区建设。陆续完成了总投资1300万元的北岸东入口生态主题公园，投资2000万元的湿地公园，投资1600万元的xx湖主码头一期，投资3500万元的荷花精品园等4个重点项目，做出了精品和亮点。今年共接待游客58万人，其中外地游客所占比重首度过半。为进一步顺应游客激增趋势，近期开始了游船结构调整（用指标控制的办法，通过“换购”、“新购”，缩减小船，增加大船），明年游客接待服务水平有望实现较大提升。三是搭建新区发展框架。横一路一期，投资7600万元，长2.4公里，10月8日实现全线通车。“纵一路”一期投资7000万元，于10月下旬开工，年前可完成开槽及桥梁桩基，计划明年年底竣工通车；同时，“横二路”即大广高速连接线，也是滨湖新区的迎

宾路和生命线，投资2.9亿元，已完成立项，道路桥梁设计正在进行中，力争年内桥梁开工，春节后路段开工，明年年底竣工。此外，总长14公里的天然气入区工程，春节前可完成管道铺设。5、始终以项目建设作为培育休闲旅游产业、带动新区建设的核心抓手。（1）在建项目不断扫清障碍、加快进度。龙源国际和平大酒店（总投资7亿元，建筑面积5.4万平方米）。1号楼9月底封顶，2号楼9月18日开工、争取年底前封顶，3号楼正在推进迁坟事宜、争取春节前开工。汉魏公馆（总投资2亿元，建筑面积2.74万平方米），部分单体会所已完成建筑主体，开始装修。牧马生态庄园（总投资13亿元，建筑面积14万平方米），星级酒店8月份完成主体，正在寻找酒店管理团队，计划明年“五一”完成装修并试营业。盐河居生态园（水静界，一期总投资2亿元）项目，包括接待中心在内的主体建筑已全部封顶。水上运动基地（投资4998万元），全力解决了赛道迁坟问题。（2）新开工项目促落地、快开工。总投资4423万元的滨湖新区规划展馆，9月下旬完成前期手续，开始主体施工。总投资5.5亿元的温泉养生城，10月8日开始基础工程，将坚持冬季不停工，春节前完成5万平方米的温泉酒店主体工程，春节后开始装修，明年“十一”试营业。总投资6.2亿元的xx湖奥特莱斯、总投资2.5亿元的国际汽车露营地、总投资4亿元的xx湖游乐园项目正在安排进场。6、加快引进战略投资项目。前期主要解决“人有我无”的问题，尽快具备旅游接待能力，下一步就是要引进战略投资者，整体推进新区开发。为此，我们走出去、请进来，加强了与知名企业集团的联系，正在接触洽谈项目达50多个，已建立在谈项目数据库，分成近期开工、明年落地以及进一步跟进洽谈项目三个大类，正在积极推进。三、明年形势预判“新区元年”，通过强保护、做规划、优环境、上项目，一方面实现了良好的开局，为新区建设的加速铺开奠定了好的基础。2012是新区建设全面铺开的一年，机遇与挑战并存。机遇：一是在冀中南城市群及我市生态湖城建设加快推进的形势下，滨湖新区在市级、省级战略中的份量越来越重，省、市对滨湖新区的政策支持有望在“十二五”规划实施第二年逐步显现出来，特别是省委、省政府有望于近期批复xx滨湖新区机构，解决新区开发的体制机制问题。二是党中央、国务院强调大力发展文化产业，推动其成为国民经济支柱性产业，河北省提出建设文化强省，这对滨湖新区加快拓展文化旅游一个重大利好。三是当前现代旅游快速发展，周边大城市旅游消费需求日益旺盛

，xx湖游客人数已经连续几年呈激增之势，其中来自京、津、石等周边大城市的游客首度超过本市游客数量，表明xx湖旅游已经迎来了黄金发展期。挑战：体会最深的有两点：一是用地指标紧缺，严重制约项目建设。新区建设开发需要大量新增建设用地指标。这一点，应该呼吁省给予重点支持。滨湖新区是省级战略，新增建设用地指标是否可以请省单列解决，以保障新区建设。二是社会管理难度加大，对农村稳定和新区建设造成影响。社会转型进入关键时期，社会利益格局变化，社会状态更加活跃，各种社会矛盾易发、多发，有时会出现“老办法不灵、硬办法用不得、软办法不顶用”的“失灵”现象。需要通过创新农村社会管理方式，集中解决一些农村社会矛盾隐患，为新区建设开发营造良好的社会环境。四、20xx年工作设想市三次党代会精神提出了“十二五”末把xx湖建成5a旅游景区、发挥滨湖新区对全市经济引领作用的目标。今后几年，要咬定这一目标，加快新区旅游配套和新城开发。20xx年，主要抓好以下几个方面工作：1、持续抓好xx湖湿地保护工作。2、完成滨湖新区40平方公里控制性详细规划以及董公河整治、环湖旅游两个专项规划。3、强力推进基础设施建设。完成投资1500万元、总长14公里的天然气入区工程。投资7000万元、长4公里的纵一路一期工程年底竣工通车。投资2.9亿元、总长8.6公里的横二路（大广高速连接线）年底竣工通车。4、全力抓好项目建设，尽快具备旅游接待规模。（1）总投资13亿元的牧马生态庄园项目，五星级酒店“十一”正式营业；（2）总投资7亿元的龙源国际和平大酒店项目“十一”营业；（3）总投资2亿元的盐河居生态园（水静界）一期建成竣工，启动二期项目建设；（4）总投资4998万元的水上运动基地，建成皮划艇标准赛道，“十一”实现试营业；（5）总投资2亿元的汉魏公馆项目，启动主楼建设；（6）总投资4423万元的滨湖新区规划展馆，“五一”建成使用；（7）总投资5.5亿元的温泉养生城，温泉酒店“十一”营业；（8）总投资3.5亿元的xx湖游乐园项目“五一”对外营业；（9）总投资6.2亿元的xx湖奥特莱斯项目，加快建设并初具形象，品牌折扣店力争年内营业；（10）总投资2.5亿元的国际汽车露营地项目，加快建设并初具形象。5、引进战略合作伙伴和战略支撑项目。积极谋划董公河整治、环湖旅游等对新区开发有重大带动作用的战略支撑项目，加强推介招商。力争2-3个10亿元以上项目落地。6、启动创建4a级旅游景区。制定方案，明确目标，加大投入，按照先4a再5a的思路，渐次推进。力

争用两年时间提升为4a级旅游景区。再用一年时间，到“十二五”末，将xx湖旅游景区提升为5a级，把滨湖新区建成一座国际的、现代的休闲旅游度假胜地。 您可以访问亿库网（）查看更多与本文《主城区经济发展调研报告》相关的文章。