当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题，谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会，就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。
一、存在的问题
目前，与市委的要求和群众的期望相比，与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比，与发达地区相比，我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距，主要表现在：一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位，还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高，有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实，甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明，我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。
二、几点建议
(一)切实加大宣传教育力度，全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动，使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。
(二)深化改革，强化服务，努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风行风建设。
(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点，为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作，依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。
(四)不断完善政策措施，大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策，狠抓政策落实，不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点，准确把握产业导向，对投资者一律实行平等待遇。
文章标题：优化经济发展环境心得体会
进一步优化经济发展环境，切实改进机关工作作风，提高工作效能，全面完成全年各项财政工作任务，是我们每一位财政干部都应思考的问题，我想就这个问题谈几点心得体会。 优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，围绕我市经济发展环境主要存在的10个方面的问题，开展整顿机关作
风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们做为一个财政干部要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。
财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现财政收入目标而努力奋斗的实际行动上来。
在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象；在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高；有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决自身建设存在的问题，全面加强自身建设，努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的财政干部。
随着财政改革措施的不断推进，财政部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。这些财政改革措施的推进和实施，使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对洛宁投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设，这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强财政干部自身的作风建设，对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财政改革措施顺利向前推进。
自己做为一个公务员，要认真贯彻落实会议精神，树立宗旨意识，牢记光荣使命，改进工作作风，在优化经济发展环境中努力做到：
一是认真学习领会连维良书记讲话的精神实质，结合财政工作实际，广泛深入地开展以勤政为民，廉洁奉公、对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊认识，强化“九种意识”，积极主动深入基层开展调查研究，把服务对象和广大人民群众关
心的问题作为重点课题，进行调查研究，与广大基层同志面对面进行交流，接受教育。 二是认真做好对照排查工作，主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析，针对存在的问题，挖根源、找差距，开展批评与自我批评。在自我排查的基础上，广泛征求社会意见，诚恳接受广大群众的监督
三是针对排查出的问题认真反思，制定具体详实、操作性强的整改方案。重点围绕三联单个方面进行整改：一是完成任务方面：主要包括对上级下达的各项目标任务，有没有责任感和紧迫感，是否在落实上下功夫，完成的效果如何。二是执行政策方面：主要包括未用足用活国家政策；政策滞后于形势的发展，执行县委县政府出台的政策打折扣的现象。三是在优质服务方面：主要包括如何确立一切为农村基层和人民群众着想，一切为纳税人服务的意识，让投资者满意，确保做到为财政支农工作特事特办、急事急办、难事巧办；如何在服务承诺上下功夫，查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣传解释工作的同时，制定限期整改措施。
四是总结经验，查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展情况进行认真、全面回顾，总结经验做法，查找问题和薄弱环节。二是完善制度，巩固成果。要借鉴先进单位好的做法，制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施，把制度内容与各级领导和每个同志的考核挂起钩来，巩固作风整顿成果，以作风建设促进队伍建设和财政工作任务的全面落实。 五是充分发挥财政职能，支持农村经
根据区委、区政府的部署和要求，我委通过召开全体会议进行了热烈的讨论，对照湘东区经济发展环境民意调查结果，对我区经济发展环境方面存在的主要问题和根本原因进行深入思考和分析。为确保此次优化经济发展环境取得实效，实现我区发展改革事业又好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持“跑项目、争资金、抓管理、重监督、强服务、创一流”的工作思路，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，紧紧围绕把湘东建设成为萍乡工业经济中心，休闲度假胜地、商品农业沃土、现代物流枢纽、全省一流县区的奋斗目标，有组织、有计划、有步骤地对分析存在的问题进行整改，不断增强科学决策和实际操作能力，为实现湘东经济又好又快发展，建设活力繁荣和谐湘东提供坚强的保证。
二、主要目标和任务
针对此次调查反映的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使我委干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一
步规范；进一步提高班子的凝聚力，真正把发展和改革部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府部门，真正树立起发展和改革部门“为民、务实、清廉”的新形象。
三、有关意见和整改方向
通过对调查表进行分析，认为我区经济发展环境最突出的问题主要有以下几个方面：一是行政机关部门办事效率低、执行力不高和处理违反行政法规的人和事看对象；二是认为执行有关优惠政策不到位和部门过分注重自身利益；三是认为综合管理部门存在的最突出的问题是办事效率低和便民设施少；四是认为实现我区经济发展环境好转的主要措施主要是加大宣传力度，加强干部教育和大力查处破坏经济发展环境的人和事；五是要长期开展民主评议政风行风活动等等。对于这些建议和意见，我们都认真进行了梳理、归类和分析，主要以下四个方面着手整改：
1、物价方面。一是加大对行政事业单位收费项目进行监督检查，对各种临时性收费要严格把关，二是对教育择校费与学生补课费的收费要从严管理，大力查处乱收费行为；三是对药品价格管理，除对销售价格进行监督检查外，还应对药品成本加强监审，防止药品成本虚高问题的出现；四是要进一步关注民生工程。 (由李增来同志负责)
2、项目审批和管理方面。主要是应如何处理好环境保护和经济发展之间的矛盾，在项目审批中要注意严格执行国家政策，决不能以牺牲环境来换取一时的发展，要全面贯彻落实科学发展观，公开办事流程和办事时限，提高办事效率。（由刘翔同志负责）
3、产业布局和产业发展。严格执行上级优惠政策，主要是要加大对中小科技型企业的扶持力度，支持它们做大做强；同时在引进企业的同时，要加强产业规划。（由刘翔同志负责）
4、工作质量和干部作风。进一步加强干部队伍作风建设，加大对干部全方位的教育，这也是保护干部的最有效手段；在依法行政上也应有所提高，确保行政工作能做到有法可依；加强基层实地调查和理论研究。（由喻永红同志负责）
5、加强对干部队伍的业务素质培养和科学技术知识更新的学习，并争取多形式、多方面开展民主评议政风行风活动，进一步完善机关各项规章制度。（由喻永红同志负责）
四、认真研究，加强学习，从根本上进行整改
这次调查，我委被评为工作满意度较高的单位，但工作还亟待进一步提高。我委干部职工深切认识到了在工作上的各种不足，同时意识到了这也是一次标本兼治、纠建并举的良好机遇，我委按照边评边改、评改结合的原则，为把我委
建设成求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结奋进的政府工作部门，我们针对问题举一反三，制定了下阶段的整改工作：
1、加强理论研究，转变观念、开拓创新，提高干部职工理论素质和业务水平。一是认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，注重理论联系实际，切实树立起科学发展观和社会主义荣辱观；二是认真学习党和国家的一系列方针政策精神，始终保持与党中央保持高度一致；三是全面系统学习国家的各项法律、法规和规章，提高依法行政能力；四是努力提高公务员的各项基本能力，提高电子政务、调研能力、公文处理、公务处理等各方面的工作水平。（由喻永红同志负责）
2、加强调查研究，求真务实，提高干部把握经济调控的能力。一是积极组织调研全区经济发展的动向，具体在产业布局、基本建设、利用外资、环境保护、土地利用、社会发展、政策研究、经济法规建设等方面加强调查研究，为区委、区政府做好参谋；二是加强投资项目的调研工作，加快项目库的建设和完善工作，为我区经济发展做好项目储备。（由刘翔同志负责）
3、加强政务公开，提高服务质量和效率，热忱接受社会监督。以服务发展、服务群众、提高质量、提高效率为重点，公开透明业务处理流程和业务工作内容，实行文明办公，简化办事程序，提高办事效率，逐步推行网上办公，推广电
子政务，更广泛地接受社会各界的监督，及时整改提高。（由刘翔、李增来同志负责）
4、加强工作作风整顿，建立健全勤政廉政长效机制。一是严明纪律，严格执行省发改委民主评议工作“八个严禁”；二是对在调查中反映出来的问题进行深入分析，查找根源，制定制度规范从政行为，树立发改委部门新形象。（由喻永红同志负责）
五、工作要求
（一）加强对民主评议政风行风整改工作的领导。实行一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。
（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本系统行风状况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。
（三）增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多种形式宣传报道全市发展改革系统政风行风建设工作的情况，增强社会对发展改革工作的理解和支持，为我委发展改革工作创造良好的舆论氛围和外部环境。
经济发展软环境整改措施
开展经济发展软环境建设活动，重在取得实效和解决问题，根据市委《决定》和县委要求，我镇联系实际，对照党纪条规，在认真开展学习后广泛征求意见、深入查找班子及个人在经济发展软环境方面存在的突出问题，针对性地制定整改方案，务求该项工作取得实实在在的效果。
一、查出的问题及原因剖析。
（一）效率低的问题。表现在个别站所办事拖沓、效能低下，缺乏进取心和雷厉风行的工作作风。
（二）态度差问题。表现在极个别职工对待群众态度冷硬、有时作风粗暴、敷衍塞责。
（三）“中梗阻”问题。表现在个别职工政令不畅、落实不力方面。
（四）工作不在状态。表现个别职工在工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足。
（五）服务不到位。表现在个别站、所缺乏与时俱进、主动服务思想，执行政策生硬，死抱着政策条文不改，不为投资者排忧解难、出谋划策等。
究其原因有以下两个方面：
（一）人文环境有待改善。由于我镇属于经济欠发达山区，以致群众观念的落后。表现群众整体素质还不够高。对软环境重要性缺乏认识，认为发展经济是党委政府的事，与己无关，因而支持理解不够，加上公众信用的社会约束力较弱，在经济利益的冲击下，群众在经济交往过程中信用观念有所退化，失信现象也时有发生。
（二）舆论氛围仍不够浓厚。社会舆论的辐射功能没有得到应有发挥，投资者的舆论效应没有得到积极改观，投资者最有发言权和说服力，由于我们软环境存在投资者不满意的地方，因而投资者难以成为我们的正面“宣传员”。
二、整改措施。
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中纪委七次全会重要讲话，落实“坚持科学发展观、构建和谐四川”的要求，按照“纠建并举、重在建设，标本兼治、重在治本，上下兼顾、重在机关”的工作方法，加强机关效能建设，着力打造良好的经济发展软环境。
（二）目标要求：把江门建成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低”的发展热土，推动经济又快又好发展。
（三）整改措施
1．思想认识方面：创建学习型机关，树立终生学习观念，提高综合素质，解决工作不在状态和态度差问题，加强思想政治工作，进一步关心同志，主动谈心，多倾听机关、下属单位和离退休人员的心声，采取有效形式，做好解难释疑工作。
⑴坚持党委中心组学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增加领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。
⑵坚持每月第一周下午机关理论学习制度，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务本领。
⑶建立培训班制度，每年举办两期以上，专题专题讲座聘请专家、学者进行专题辅导，使广大党员干部认清形势，克明确方向，树立正确的发展观。
(4)完善老干部学习制度和走访离退休老干部制度。
2．科学发展方面。把科学发展作为第一要务，坚持发展优先，富民为本；把奔富裕放到第一位，使发展过程成为富民过程，要营造全民创业发展环境，激发社会创造力，强化服务措施。
(1)与时俱进，变被动服务为主动服务。对重大项目投资者开设“绿色通道”，实行优先办事，特事特办，跟踪服务，专人负责。
(2)研究政策，创新思路。正确把握原则性与灵活性的关系，真心为投资者排忧解难，出谋划策。
(3)出台扶持政策。一是放宽民营企业的市场准入条件，除法律法规有特殊规定外，一律实行登记备案制度；对民营企业的前置行政许可一律取消；对所有涉及民营企业的行政事业性收费项目，一律按收费标准下限收取。二是在国家政策和法律法规允许的范围内，在税收、土地、资金筹措等方面给予外来企业和民营企业最大限度的扶持。
(4)对重点企业实施保护，任何部门、办、站、所不得随意进入企业开展收查、检查等行动，严惩危害外来企业、投资者的财产和人身安全的犯罪行为，坚决查处执法人员借故刁难、吃拿卡要、徇私舞弊、索贿受贿、谋取不正当利益的行为。
(5)实行领导定点挂钩联系企业，为企业排忧解难，做到每个企业有专人为其办理手续，有领导带队为企业解决实际困难，有专门的工作队伍为企业协调处理各种纠纷。
3．作风建设方面：按照省委“一把群众呼声作为第一信号，真情贴心亲民；二把科学发展作为第一要务，共创共享富民；三把群众满意作为第一追求，办好实事惠民；四把人民当家作主作为第一准则，真心实意助民；五把和谐稳定作为第一责任，排忧解难安民。”要求，加强机关作风和效能建设，提高工作效率。
(1)在政府机关推行首问责任制、文明办公制、社会服务承诺制，切实加强机关政风建设。
(2)完善政务公开制度。制作办事指南，搞好公开和服务承诺。
（3）建立限时办结制。凡法律、法规、规章没有明确时限，原则上在3个工作日内办结，最长不超过一周。
（4）领导干部带头，经常走访民情、企业进行调查研究，切实为服务对象解决实际问题和困难。
（5）进一步严格工作纪律，改进工作作风，规范日常行为，提高服务水准、树立良好形象。
（四）责任追究
1、成立党委书记颜强为组长，镇长张立贵、副书记陈永莉为副组长的领导组，加强对整改工作的领导。
2、加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考评结合，扎扎实实做好每件整改工作。
三、整改情况
开展软环境集中整治建设活动，重在取得实效和解决问题。我镇紧密联系实际，对照查找出来的问题，认认真真落实整改，机关工作开展不断创新，发展意识不断增强，服务态度明显好转，工作效率明显提高。具体表现在：
1、超额完成县委县政府下达的各项“双过半”工作任务。
2、领导带队，落实经费，派人派车专门为外来企业办理各种入户手续，现已办理完毕一个企业入驻，基本办结两个。
3、结合江门老街实际，组织为期一个月的市场整治，取得良好效果。
4、正在构建办事高效的机关工作制等九项经济发展软环境长效机制。
二00七年七月三十日
1、为全市重点企业和招商引资项目推行全程服务。向重点招商引资项目派驻民警，实施“跟踪式”服务，及时协调解决项目运行中出现的问题，构建项目引进、落地、开工的“绿色通道”。
2、开展专项监督检查。加强行政权力运行制度建设，强化对行政审批、执法、收费和处罚行为的监督，促进各部门依法、高效、廉洁行政；对执法办案部门的办案过程进行全程跟踪督导检查，发现群众不满意等执法现象及时纠正，存在执法过错的坚决予以追究。
3、继续狠抓执法规范化建设。加大对基层执法、服务活动突出问题的整治力度，认真解决基层民警执法不作为、乱作为和失职渎职、徇私枉法等问题。
4、充分发挥纪检监察的职能作用。严肃整治生冷硬顶，推诿扯皮，办事拖拉，吃拿卡要等不良作风，严肃查处乱收费、乱罚款、乱检查等损害经济发展的案件，依法依纪追究单位领导及相关人员行政责任和法律责任。
5、进一步畅通举报投诉渠道。通过公开举报电话，受理企业群众举报投诉，纠正和解决破坏软环境的问题。
6、实施重点保护。加大案件打击、查处力度，排除
困扰企业发展的难题。主动听取企业的意见，接受企业的监督，维护企业正常的生产经营秩序，及时解决企业反映的问题。强化严打整治，提升打击犯罪能力，着力解决治安“热点”。严厉打击侵财和恶势力犯罪等影响群众安全感和投资环境的各种刑事犯罪活动，对侵害客商利益、干扰重点工程建设的案件，坚持专案专办，不破不休，为企业生产经营努力创造一个安全有序的治安环境。
7、突出工作重点，明确工作对象。全局各相关单位根据各自的管辖区域和职责范围，在各企事业单位、各工程项目中开展充分调查摸底，根据各企业运营与经济发展中有关安全稳定的新状况、凸显的新特点，重新确定列管单位，确定服务经济社会发展的重点工作对象，并逐个建立跟踪服务档案，力争实现服务工作的全面覆盖。
8、促进警企互动，加强协调沟通。服务经济社会发展工作是一个系统工程，需要公安与企业之间形成合力。加强与企业的沟通，建立与企业的定期会商机制，实现公安企业之间信息互通，以开展问卷调查、召开企业家座谈会、发放征求意见信等多种方式开门纳谏、了解和掌握企事业单位及群众对公安工作服务经济发展的新期盼和新需求，逐步改进服务工作。
9、发挥公安机关职能，完善各项便民措施。全局各单位结合各自的工作职责和权限，全方位开拓服务企事业单位、服务群众的绿色通道，尽己所能，站在与企业、群众一体化发展的角度，大胆改革，大胆创新，不断提出新的便企利民举措，最大限度地发挥公安机关服务经济建设的职能作用，努力为经济社会发展提供高标准、高质量的服务。
10、利用各种媒体，强化宣传工作。全局各单位将凭借多种宣传平台，充分展示服务经济发展的成果。在电台、电视台、报纸、互联网等主流媒体上加大宣传力度，增强服务经济工作的透明度，使企业、群众及社会各界实时了解、监督公安机关的工作。按照“抓典型、掘内涵、促整体”的工作思路，把抓典型工作作为深入推进服务经济社会发展的重头戏，集中精力进行挑选、培树，充分体现人民警察在服务经济社会发展过程中的重要积极作用。