关于农村土地资源利用状况的调查报告
随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。
为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对××村的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下。
调查目的：通过对××村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。
调查时间：20xx年8月9日——15日
调查人员：×××
调查地点：××××
调查方法：实地考察、访谈、查阅资料
调查内容：土地资源使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等）
一、××村土地资源使用状况及特点
××村是一个土地资源相对匮乏的村庄（在当地具有一定的代表性），人口712人，拥有土地面积近850亩，其中耕地面积641亩，林地约50亩，建设用地（包括道路、桥梁、河滩等）159亩。
经调查，××村的土地使用情况有以下几个特点：
1.耕地面积少，地少人多
该村耕地共分三等，分别为
一等（平整黄土地） 、
二等（洼地、沙土地等） 、三等（岭地、拓荒地等） ，（注：图文不一）各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为0.9亩/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。
单位：亩
2. 地块多，单块面积小，缺乏集约性
虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于5块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。
二、存在的问题
1.耕地使用不规范情况较多
目前，由于我国实行土地承包30年不变，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同，明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。
2.粗放经营，有耕地闲置状况
由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了土地资源的可持续发展。
3.土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化
耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。
4.建设用地缺乏规划，土地利用率低
居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，出现了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，靠农村“建筑师”自行建设，住房大小不一，高低不同，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外，基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街。“死胡同太多”，房前屋后空间大，浪费土地，公益设施配套严重不足，雨天满身泥，晴天满身土，降低了居住环境水平。 注：图文不一
三、建议和意见
(一)农用地管理方面
1.责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。
2.合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。
3.划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。
4.优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。
5.合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽种经济作物，如建设果园、药材基地等。
(二)建设用地方面
1.制定科学的用地标准
根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。
2.合理安排规划建设用地
在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。
3.基础设施的建设和维护
根据个村庄不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平
4. 盘活建设用地资源
一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。
5.加强执法力度，优化土地管理
加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场
建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。
在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。
四、后记
为期六天的调查活动虽然不长，但却让我收获良多。以前虽然也对以上这些土地资源利用现象有所耳闻，但终究缺乏一定的理论依据和实际依据，借暑期实践这个机会，鉴于国家近年来提出的新农村建设问题，我便进行了此次调查活动。
虽然天气炎热，调查活动也比较辛苦，但这期间使我在课堂上学习的统计、管理等知识得到了施展，也很好地锻炼了我，使我在实地考察、人际交往、计算测量等方面的能力得到了很好的提升。看到自己的成果，以及所获得的积极评价，心里感到无比的高兴和自豪。
同时我也衷心希望我的调查成果能够为农村土地资源管理和利用方面的改进提供一定的实际依据，给当前的新农村建设贡献一份应有的力量。
第二篇：台尾村土地资源利用和保护的调查报告
台尾村土地资源利用和保护的调查报告
分 校（站、点）： 南平分校建瓯工作站
学 生 姓 名： 魏建豪
学 号： 0935004401951
指 导 老 师：
完 稿 日 期： 20##年4月30日
台尾村土地资源利用和保护的调查报告
调查时间：20##年3月1日—4月30日
调查对象：台尾村
调查方式：访谈，查阅相关材料
调查目的：收集一手材料，为农村土地发展提供决策和依据
调查内容：土地是人类赖以生存的基础，是不可再生的宝贵资源。为了进一步落实科学发展观，认真执行中央宏观调控政策，努力探索土地资源利用和保护的新途径、新方式，为我村经济的持续、快速、健康发展提供用地保障，按电大课程的学习要求，为从总体上把握和摸清我村土地资源利用和保护状况，为领导完善决策部署提供服务，提高我村的土地利用效率，我对台尾村进行了为期二个月（20##年3月1日至4月30日）的调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
台尾村位于小松镇北部13公里，距建瓯市区35公里，全村土地总面积9.75平方公里，共有5个自然村。全村山地面积11134亩，林地面积10834亩，水田面积2116亩，毛竹林面积1280亩，是全镇最大的茶叶产区，茶叶种植面积1580亩。主要水果：柑桔725亩，柰159亩，李100亩。大田以种植水稻、瓜菜为主。集体经济基地：茶叶基地360亩，蜜桔基地50亩，毛竹基地400亩，杨梅基地50亩。
（一）土地资源保护意识日益提高
土地是民生之本，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。市委市政府十分注重土地资源的利用和保护工作，先后出台了《关于耕地占补平衡的实施意见》、《关于优化土地资源配置、促进土地集约利用的意见》等文件。我村两委高度重视，在本辖区内实行了土地保护制度，在所属各自然村逐一划分出基本农田，明确各村的基本农田保护面积和等级，明确责任人，明确考核措施，将土地资源保护工作列入年度综合考核；利用广播、标语、横幅、土地宣传日、会议等多种形式向群众宣传土地资源保护和利用的重要性，增强村民自觉保护和合理利用土地的自觉性；
（二）土地集约利用程度逐年上升
村委会在结合社会主义新农村建设的基础上，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，大力推进土地节约集约利用。严格控制每户建房占地面积，各乡镇一般规定农户建房占用耕地不得超过80—120 m2，占用荒地不得超过130—180m2，新老住房面积之和不得超过法律规定的面积控制标准；另一方面“挖潜存量”，大力配合和实施“空心村”改造，鼓励村民拆旧建新，充分利用村内老宅基地和空闲地，腾出多余土地，促进土地的节约集约利用。
（三）占用补偿耕地面积基本平衡
土地开发复垦整理工作是实现耕地总量动态平衡目标的重要途径，国家、省市国土部门为鼓励基层政府进行土地开发复垦整理、挖掘土地后备资源，都制定了相应的激励政策。通过分解指标、落实责任、兑现奖惩等措施，在保证农业增效、农民增收的前提下，坚持“保证数量、注重质量”的原则，填沟造地、开垦荒地，不断加大对老宅基地的复垦和中低产田的改造整理
二、存在的问题
（一）“空心村”现象较普遍，造成土地的较大浪费
改革开放以来，尤其是近十年来，各地农村约有70%的农户新建了住房。这些新建住房由于建设的时间不一，缺乏科学整体的规划，有的即有规划也没有很好地落实，房屋的座向、位置、高低、大小都由农户自定，大多数靠村边、路边集中，显得杂乱无章。有的由于受封建迷信思想的束缚，请风水先生定房屋座向，造成房屋座向不一，歪七曲八。巷道内污水横流，杂草从生，有些旧屋由于年久失修，摇摇欲坠，险象环生，存在极大的安全隐患。这不仅影响了村庄的整齐、美观，更造成了土地的极大浪费。
（二）土地利用效率不高
近年来，虽然我村土地资源集约利用程度在逐年提高，但和其它相比差距较大，土地闲置现象严重。相关部门在供地环节上仅仅对土地投资强度、容积率、建筑密度等进行形式上的审查，一旦企业取得土地，想怎么用就怎么用，国土、建设、规划部门缺少必要的制约措施，
（三）耕地占补平衡在质量上存在较大差异
目前我村建设占用耕地在面积上基本上实现了占补平衡，但在一些地方占优补劣、占水田补旱地的现象仍然存在。各类建设不可避免的要占用良田，而开发整理的大多数是旱地，其耕地质量存在较大的差异。乡村公路改造占用良田，大多数不会补充。有些占补项目是利用荒草地进行开发，其土壤条件、水利设施状况都较差，新开垦的土地几年内，甚至十几年内也无法达到被毁良田的耕作水平，其生产力和产出效益存在较大的差距。
三、对策和措施
正确处理好经济发展与土地紧缺的矛盾，管理和保护好农村土地资源，严把土地“闸门”，大力推行节约集约用地，是实现经济社会可持续发展的需要，也是政府建设社会主义新农村的重要基础和保证。为此建议：
（一）以新农村建设为契机，大力改造“空心村”
建议政府对自然村建设进行总体规划，聘请专业规划单位负责，由县财政出资统一编制每个自然村建设规划图，从而做到有章可依，规范农民建房行为。规划中不搞一刀切，要依据各个自然村地形、地貌和村民建房的实际，既保护和利用好土地，又尽量做到保护好农民新建的住房，以免产生新的浪费。规划时尽量利用原老宅基地、废弃地、荒坡地或山地。可以依据实际，对一些地处偏远，交通不便，人口稀少的小村庄重新进行规划，规划要相对集中，既方便村民，又达到节约集约用地目的。按照经济条件的差异，规划设计不同档次的房型，由村民选择，做到切实、有序、可行。借鉴正在开展的新农村建设试点村好的经验和做法，以点带面全面推行。
（二）严格审批制度，加强管理，逐步禁止粘土砖的生产
经贸、国土、城建、环保、安监及相关部门要组织力量对全村粘土砖生产企业进行全面清理整顿。关闭证照不全、违法生产的砖厂，采取整合、改造的方式，关闭占用良田、耕地的砖厂，减少压缩粘土砖厂数量；严格规定制砖厂占地规模和取土深度，打击处罚越界超深取土行为。大力推广新型墙材的使用，加大对新型墙材使用的宣传力度。
（三）大力开展土地整治，切实实现“占补平衡”
结合新农村建设，对土地开发整理和村庄整治统筹规划和安排。争取上级更多的项目资金支持，大力开展土地整理工作，以提高耕地质量，扩大耕地面积。农村中废弃的沟渠、坑塘、老宅基地进行复垦整理。根据土地适宜性，按宜建、宜耕、宜果、宜林的具体情况，及时恢复其土地功能，充分发挥每一寸土地的功效。把土地开发整理与村庄整治有机结合起来，实行田、水、路、林、村的结合整治。