党群工作汇报
海拉尔石油勘探开发指挥部贝16作业区
二○一三年三月
强化三基促进发展 以人为本创造和谐 ————贝16作业区20xx年党群工作汇报暨20xx年工作规划
海拉尔石油勘探开发指挥部贝16作业区
汇报人：张洪明
贝16作业区位于内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗贝尔乡西部10公里处。于20xx年4月份组建，7月份成立，下设联合站、地质工艺队、采油综合队三个基层队及生产办、综合办两个办公室。全区现有干部员工142人（待产休假2人、休产假4人），其中，融泰油田服务工程公司员工66人，正式员工76人（区领导6人，子女工32人，转业兵12人，大学生21人，市场化用工2人）。硕士研究生3人，具有大专、本科学历的57人。
党工团人员配置：
作业区党总支现共有党员18人，其中预备党员2人。下设生产管理、技术保障两个党支部。设有党总支书记1人，党支部书记2人。其中，生产管理党支部党员与地方服务公司党员集中管理，成立了生产联合党支部。
作业区团总支现共有共青团员38人，下设生产管理、技术保障两个团支部。设有团总支书记1人，团支部书记2人。
作业区工会会员142人，其中女工人数33人。设有工会主席1人（党总支书记兼任），工会女工干事1人。工会设施有台球室2个，乒乓球室1个，健身房1个，卡拉OK室1个，棋牌室1个，图书室1个。
今年以来，在指挥部党群部门的正确领导下，贝16作业区党群系统全面贯彻指挥部一届一次职代会精神，紧紧围绕指挥部88万吨上产目标、作业区8.8万吨产量任务及各项生产经营管理指标，以“强化三基促进发展，以人为本创造和谐”为工作主线，以推动三基工作、提升员工素质、构建和谐矿区为主要目标，以贴近经营实际、贴近职工诉求、贴近改革创新为活动主题，积极开展工作，为促进作业区的持续、快速、有序发展提供了有力保证。下面，就我本人的履职情况、作业区今年党群工作和明年的工作规划，向各位领导做一汇报：
一、加强党政班子建设和党员队伍建设，为作业区和谐稳定发展提供组织保障
（一）注重学习型领导班子和党员队伍建设
贝 16作业区从三方面入手，着力提升党政班子成员素质能力。首先是“自己学”，提高基层党政班子成员的思想认识，进一步明确提高自身素质的重要性和必要性；其次是“组织帮”，为班子成员提高素质创造条件，组织进行党务工作交流会。再次是“重实践”，落实《基层党支部工作实施细则》，开展目标管理责任制，在具体的党务工作实践中提高班子成员业务素质。20xx年党总
支共召开中心组学习6次。此外，作业区陆续举办了几届培训班，20余名党员及小队干部接受了培训。培训内容涉及项目党建、文化建设、党风廉政建设、宣传报道、工会、团委等方方面面，为全面深入开展“创先争优”活动奠定理论基础和思想动力。利用建党90周年、三基推进会等机会，20xx年共组织全体党员集中学习4次，主题党课4次。指挥部一次一届职代会结束后，作业区组织全体党员集中学习了上级领导在职代会上的讲话精神。通过学习，作业区各党员干部的思想觉悟和政治理论水平都有了较大提升。党的十八大胜利召开期间，作业区组织全体党员干部集中观看十八大直播，并进行了分组讨论，撰写新得体会，认真学习领会十八大精神。
（二）注重开展廉洁自律工作
作业区于年初召开了廉洁自律工作会议。确定了“一遵守、三监督”的工作思路。“一遵守”即严格遵守上级党组织关于廉洁自律工作的各项政策及相关规定；“三监督”即积极接受上级组织监督、积极接受其他领导班子成员监督、积极接受广大基层干部员工监督，形成长期有效的三级监督机制。今年11月份，党的十八大闭幕后，作业区党总支组织全体党员认真学习了党的十八大报告，并针对报告提出的廉政建设工作要求，号召全区干部员工重温《廉政准则》情景短剧，并就在全区范围内学习贯彻《廉政准则》活动进行了安排部署。共收集《廉政准则》观看心得9篇。
（三）是注重党员发展工作
作业区党总支严格按照新时期发展党员工作必须“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字工作方针进行发展党员工作。目前作业区共青团员38人，其中提交入党申请并确定为积极分子的22人。作业区20xx年共发展党员2人，预备党员转正1人，20xx年计划发展党员2人，预备党员转正2人。20xx年12月20日进行的20xx年度民主评议党员工作中，贝16作业区17名党员合格率100%，其中优秀党员14人，优秀率82.4%。今年计划在12月下旬进行20xx年度民主评议党员工作。
二、加强制度建设，狠抓责任落实，为作业区和谐稳定发展提供管理依据
（一）实施集约化管理，保障油田生产平稳运行
作业区结合自身生产管理实际，本着工艺相近、区域相邻、有利管理的整合原则，优化班组整合，推行一岗多能、一职多用的用人机制。在用工逐步减少的条件下，做到整体工作量不减。联合站、采油队实行“三班七岗”、“两组五间”管理法，在霍区投产，转油站投用的情况下，作业区人数由06年的160人减为目前的142人。
（二）按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制
完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，在日常
管理工作中，完善《贝16作业区考核管理办法》、《贝16作业区冬季车辆运行管理规定》、《贝16作业区修旧利废工作制度》等各项规章。严格执行岗位工人巡回检查制度、作业票落实制度、动火报告监督制度及“反三违”工作制度，使作业区的管理逐步走向制度化、程序化、规范化，从而形成了项项工作有制度、人人行为有规范、处处工作有标准的良好局面。20xx年共完善各项管理制度及安全预案50余条。
（三）不断完善党工团工作规章制度以促进组织建设
坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开、厂务公开制，增强党工团组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员及广大员工的选举权、知情权、参与权、监督权。层层签订了党风廉政建设责任书，做到纵向到底，横向到边。
20xx年1月，作业区顺利召开职工大会，审议通过了《贝16作业区厂务公开实施细则》、《贝16作业区绩效考核管理制度（试行）》等相关文件。会议要求全体员工强化大局意识、责任意识和忧患意识，变压力为动力，化挑战为机遇，对外积极争取有利政策，优化发展环境；对内坚持有的放矢抓生产，因地制宜降成本，开源节流创效益。20xx年10月，作业区召开民主生活会，领导班子相互沟通谈心，并认真撰写发言题纲，开展批评与自我批评，使民主生活会质量高，收获多。同时，班子成员都能畅所欲言，发表自己的观点意见。会议达到了团结、和谐、创
新的目的，为作业区的管理水平、技术水平上新台阶打下了良好的基础。
三、加强员工培训，注重典型激励，为作业区和谐稳定发展提供人员支持。
（一）坚持“五个结合”，增强队伍的凝聚力、战斗力
坚持把强化队伍建设同推动原油上产相结合；同推动作业区建设相结合；同推动学习型党组织建设相结合；同推动领导干部作风建设相结合；同推动典型选树相结合。引导广大党员面对海塔会战机遇，敢于争先；面对艰险，敢于探索；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新，在全作业区迅速掀起一个创先争优的热潮。
（二）加强员工技能培训，带出技术过硬、执行力强的员工队伍
我区始终把学习培训当成最重要的工作来抓，把学习培训作为贯穿全年各项工作的主线，充分发挥大庆技师作用，每周一、
三、五对采油队进行培训，每周二、四、六对联合站进行培训，临时遇到问题再随时进行现场讲解，在丰富员工理论知识的同时，突出提高员工的动手能力、实战能力和创新能力。
（三）以海指员工技术运动会为契机，在全区范围内掀起一个“比、学、赶、帮、超”的热潮
20xx年6月，作业区组织进行了员工技能大赛作业区初赛。8月，承办指挥部员工技术运动会，作业区先后组织召开了专题
会议和“员工技能大赛”动员大会，明确了活动的目的、意义和奖励标准，同时充分利用宣传栏、座谈会等形式对“员工技能大赛”进行全方位的宣传、发动，让每名员工都了解大赛工种及奖励政策，营造出浓厚的全员学技术、钻业务的氛围。
（四）全面开展创先争优活动，发挥“树典型引路、创精品站队”典型示范带动作用
作业区在全区范围内开展“抓典型、树样板、赶有方向、学有目标”的活动，利用宣传栏、黑板报、光荣榜等形式着力宣传杰出共 产 党员和先进基层队、岗位的先进事迹报道，营造努力学习、勤奋工作、争当先进的氛围，形成风清气正、人心思进的大好局面。通过对典型的选树培养，极大地激发了全体干部员工的工作积极性和热情。20xx年作业区树立样板井油井10口，水井5口，样板间2座。
（五）充分发挥党员干部先进性作用
贝16作业区党总支积极号召广大党员干部围绕促进生产经营发挥自身作用，在草原治理会战和自改项目会战过程中，作业区广大党员干部充分发挥先锋模范作用，主动放弃休假时间，积极承担会战任务，为作业区两次小会战成功提供了重要保障。此外，20xx年全年作业区党员干部提出的《4#阀组间环工艺改造》等技术革新或科技成果共有9项，不但极大的方便了生产运行管理，同时还创造经济效益近50万元。
（六）不等不靠，精心选拔，着力解决招工问题
在以往的招工工作中，前线作业区都是一味等待地方油田服务公司输送员工。贝16作业区打破常规，变等为招、由招到找、主动出击，通过基层员工互相推荐，对属地范围内有油田生产工作经验或者在维修、电工等领域具有较高水平的人员进行自主招工，充实进作业区的生产队伍中。此外，在选拔联合站等重要岗位员工时，作业区在面试、口试、笔试等方面严格把关，以保障要害岗位员工队伍的整体素质及作业区生产系统的安全运行。
四、注重维稳工作，丰富活动载体，为作业区和谐稳定发展提供健康环境。
（一）重视员工思想动态，打造和谐稳定团队
作业区高度重视基层员工的思想生活情况，不断增强与基层员工的沟通交流力度，及时掌握员工的思想动态变化，坚持为员工办好事、办实事，领导干部与基层员工不断拉近距离，通过加强交流沟通，保证了基层员工队伍和整个作业区团队的稳定，为作业区提供了可持续发展的强大动力。
20xx年3月份属地员工合同到期，过渡期间部分员工人心浮动，有近20人准备弃签合同，作业区主动与融泰公司联系，就人工心态分析问题，并同员工们推心置腹谈话，指明发展方向，解除后顾之忧，过渡期间未发生一起纠纷、上访事件，有11名属地主动留下。此外，作业区充分重视企地关系，切实关心辖区附近牧民生活，积极帮助其解决困难，坚决维护牧民利益。得知矿区附近牧民车辆轴承损坏，作业区立即组织维修人员前去进行
维修，冬季大雪封路时，积极出动设备除雪清路。20xx年10月12日，作业区购买了水果、油米面等慰问品，组织人员对属地牧民傅丽军一家进行了慰问。20xx年4月20日，作业区又到傅丽军家慰问草原火灾受灾情况。
（二）实施人性化、亲情式管理，注重发挥情感效应
倡导领导与员工的直接沟通，用一张笑脸、一声问候、一个点头、一丝宽免等等，对队伍稳定和调动积极性都会换来意想不到的作用。尤其针对属地员工流动性大的问题，我们坚信“留人留其心，齐心出贡献”，对一些技术水准较高、工作能力较强的员工，给于特殊的名额照顾，出现了兄带弟、夫带妻、恋人工作同努力感人场面。作业区十分重视员工们的伙食质量，根据员工意愿，结合季节与菜价，制定新的食谱，在作业区开展了员工生日餐制度，每逢节日假期组织员工进行聚餐。针对女工人数不断增加，女寝衣服晾不开，只能在卫生间晾晒衣物，作业区腾出了一个档案室作为女寝晾衣室，并专门制作了晾衣架，解决了女工的晾衣困难。
（三）积极开展帮扶工作
对员工结婚生子等喜事，员工本人或直系亲属患重病或去世等重大变故，作业区均会派领导代表前去慰问。通过这一系列活动的开展，让职工充分感受到了组织的温暖，从而能以更加积极的态度投身到企业的生产经营中，为作业区全面完成各项目标任务创造了有利条件。20xx年11月，作业区工会组织员工为生病
住院的祖孝平同志捐款7000元。20xx年3月，作业区组织党员干部开展“情系母亲水窖创先争优献爱心”活动，共计捐款2000元。
（四）积极开展文体活动，丰富员工业余生活
为大力弘扬企业文化精神，作业区积极组织开展了各类富有特色的文娱、体育活动，全天开放图书阅览室，经常开展棋牌赛、球类竞赛等活动，极大地丰富了员工业余生活，使企业发展氛围更加和谐。20xx年共开展仿宋字大赛、棋牌赛、联欢会、红歌大赛等大型活动共计12项。 目前正在筹备冬季培训考试、春节茶话会、棋牌赛等系列活。
五、几点建议
（一）关于培养后备干部的建议
经过在作业区几年的实际工作锻炼，部分大学生已经具备一定的业务技术能力和管理工作经验，我们利用霍多莫尔区块投运的优势，计划给部分优秀大学生搭建成才平台，公司能否考虑为其提供一定发展空间，提供部分技术、管理岗位。
（二）关于联合党支部的建议
生产联合党支部成立后，作业区融泰公司员工中党员纳入联合党支部统一管理，但是联合党支部工作开展缺乏专项资金支持，不利于活动开展。
六、20xx年党工团工作规划
理论指导：
坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和指挥部一届二次职代会精神，以加强党的执政能力、巩固党的执政基础为目标，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，为“管理上水平，产量上水平”提供政治思想和组织保证。
工作方针：坚持党要管党、从严治党的方针。
围绕工程管理抓党建，抓好党建促管理。做到“四个突出”： 突出整体，全方位、多层次研究党建工作整体思路，力求科学性；
突出创新，党建工作要适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求实效性；
突出前瞻性，注重党建工作的调查研究，特别要做好预测分析，力求主动性；
突出针对性，结合管理工作实际和党员队伍、职工队伍现状，有计划，有针对性地开展党建工作。
工作目标：
把领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子。
把基层党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；
把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量；提高全区员工的整体素质。
主要任务：
抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设；
抓好作业区各项工作中发挥战斗堡垒作用的基层党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设；
抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的干部队伍建设和员工队伍建设。
为达成工作目标，完成主要任务，重点做好以下几点工作： 一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标，深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平，增强“四好”活动的针对性和实效性。努力实现党组织设置100%、党组织活动100%、党组织活动阵地建设100%、党员干部做群众工作100%。
二是坚持集中学习，建立和完善党员学习制度。按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定年度党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要求党员要按照党章规定的共 产 党员的权利和义务，认真履行自己的职责。
三是利用修旧利废工作平台，大力开展“珍惜·感恩·回报”主题教育活动。20xx年作业区修旧利废工作取得了很大成绩，20xx年，作业区将继续开展好修旧利废工作，计划进行抽油机修配、减速箱油品过滤、电机修理、焊制简易井口、井口组合阀及配水
器修旧等工作。以创造经济效益的方式回馈指挥部对作业区的关爱和帮助。
四是认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属作业区重大问题和重要事项，经党委集体讨论决定。坚持民主管理，涉及改革与发展、员工切身利益的重大问题，都要广泛听取员工代表、基层党支部和党员干部的意见。讨论和研究的一些重大问题，要采取公示、情况通报会等多种形式，沟通情况，听取意见。坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。
五是严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。坚持每年进行一次民主评议党员工作。
六是认真执行各级廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。时刻牢记“严于律己，保护好自己；严管队伍，保护好下属；严惩腐败，保护好法纪”。认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。
七是加强宣传思想工作，把握正确的舆论导向。宣传思想工作要围绕中心，服务大局，为作业区改革与发展营造良好的舆论环境，重视宣传舆论阵地建设。
七、20xx年第一季度工作情况
今年第一季度，作业区党群系统紧紧围绕服务油田生产中心工作，结合实际需要，加强政治学习，宣贯上级精神，开展党性教育，丰富文体活动，不断推进党群工作上台阶，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。
一是扎实推进“争先创优”活动。年初，作业区就把深化“争先创优”活动作为主要工作统筹安排，评选了作业区优秀员工和优秀党员，特别是针对1月份大雪频降的情况，组织开展了“大干三十天，实现开门红”活动，号召广大党员干部迎难而上、奋勇争先，切实发挥先锋模范作用，通过此项活动，作业区广大干部员工干劲十足，超额完成了原油生产任务，活动取得了良好的效果。
二是切实加强两节期间廉政教育。以《党风廉政建设目标责任制》和《廉政风险防范管理工作实施方案》为抓手，开展了“党风廉政教育”专题教育活动。组织全体党员干部进行了《廉政准则》专题学习和讨论；积极开展廉政警示教育。组织党员干部观看《警钟长鸣》专题警示教育片，开展廉政风险谈话，清醒头脑、明正视听，要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定，自觉把“清正廉洁”四字牢记于心，为“临青松之风，树廉洁之气”党风廉政教育提供强大的纪律保障。
三是积极宣贯指挥部职代会精神。指挥部一届二次职代会暨20xx年工作会胜利闭幕后，作业区认及时召开班子会议和职工
大会，并要求各基层站队要迅速行动起来，通过班前讲话，宣传展板、组织员工集中学习等形式，引导广大员工把思想统一到会议精神上来，把行动统一到“胆大心细、稳中求进、注重效益”上来，把目标统一到圆满完成原油生产任务，助力海塔实现百万吨历史跨越上来。
四是认真做好20xx年党员发展工作。按照指挥部党委的相关制度要求，严格按照发展程序发展党员。以加大积极分子培养力度为重点，积极调动作业区员工的主动性，踊跃向党靠拢，并确定重点培养对象。开展重点培养对象书记谈话，使其能早日跨入党组织的大门。一季度确定20xx年发展对象2人，通过与被党员转正1人。
五是全力保证两会期间员工队伍稳定。按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求，做到“悉心谋划、精心组织、全心投入”。特别是3月18号融泰公司合同即将到期，员工队伍极易发生思想波动，面对这一情况，作业区组织了作业区领导班子专项会议，讨论解决合同到期员工思想矛盾的妥当方法，召开党员干部会议，要求站队干部，特别是党员干部要充分发挥服务群众作用，多安抚，多做思想工作，领导干部下到基层员工队伍中去，与他们面对面沟通交流，解答疑问，解决困难，通过进行思想政治工作以及耐心解释，消除员工思想矛盾。
六是充分发挥群团作用建设和谐矿区。元旦、春节和三八妇女节期间，依托群团组织的桥梁纽带作用，积极开展了棋牌赛、
台球赛、跳绳比赛、春联谜语竞猜、女工座谈会等活动，节日当天组织员工聚餐，领导干部给值班员工送年夜饭和糖果水果。根据指挥部团委的安排部署，在春节期间集中开展了“青春正能量，红火过大年”主题志愿服务活动。此外还慰问了作业区困难职工3人，属地牧民2户。
在指挥部的正确领导下，贝16作业区党群系统虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但仍然存在不少问题和不足，在今后的工作中，作业区党群系统将进一步坚定克服困难的决心，努力推动党群工作的全面发展，为油田的开发建设工作做出更大贡献。