旬阳县核桃产业发展调研报告
旬阳县林技中心 向甲斌 吉应云
为准确掌握目前我县核桃产业发展现状及存在的问题，积极探讨今后产业发展方向及对策。为我县核桃产业健康、科学发展提供依据。近期，由林业局组织，抽调专业技术人员组成调研工作组，深入城关、甘溪、赤岩、赵湾、双河、神河、小河、棕溪、构元等核桃产业重点镇，通过现场查看、走访群众、召开座谈会、广泛征询群众意见建议等调研方式，认真开展了调研工作，对我县核桃产业发展情况、存在问题和发展优势进行了认真分析，并提出十三五发展规划思路。
一、旬阳核桃产业发展基本现状
（一）政府积极引导，统筹规划布局。旬阳县是陕西省核桃主产区之一，栽培历史悠久，有较好发展的基础。旬阳县委、县政府早在20xx年就开始大力实施“生态立县”战略，并把特色经济林基地建设作为生态立县战略的重中之重，突出自身特色，不断优化产业结构，促进区域经济快速发展。县林业局在核桃产业发展中，坚持“科学规划、规模发展”，严把种苗、栽植、管护质量关，按照群众投入与政府扶持相结合，积极向上争取林业项目和补助资金，以实施退耕还林后续产业、补植补造等林业项目带动核桃产业迅速发展。目前，我县核桃产业发展已初具规模， - 1 -
成为当地农民脱贫致富的主导产业。截止20xx年底，全县核桃面积达15万亩，其中挂果园5万亩，幼龄园10万亩。全县22个镇均有分布。形成秦岭巴山腹地核桃产业带。
（二）优良品种种植面积逐年增涨。我县的核桃发展分为两个阶段。一是19xx年-20xx年退耕还林工程实施阶段，全县发展核桃面积5.9万亩，占总面积的40%，以实生核桃为主。二是退耕还林后续产业、补植补造及扶贫项目带动发展阶段。近年来，随着全县退耕还林后续产业工程建设的不断实施，对优良品种的引进推广力度也逐步加大。在多年的生产实践中，我们选育出适应性广、抗逆性强，适合我县栽植的香玲、鲁光等优良早实核桃品种进行良种普及推广，目前香玲、鲁光等2个早实品种占全县核桃总面积的60%。据统计，全县进入挂果期的核桃园5万亩，平均亩产69公斤干果，20xx年产核桃345万公斤，每公斤干果平均售价30元，产值达10350万元。待全县15万亩核桃全部进入丰产期后，按平均亩产69公斤干果计算，总产量将达到1035万公斤，价格按每公斤30元计算，产值将达到3.1亿元。
（三）园区建设工作有序推进。近年来，为加快我县核桃种植由零散栽植向规模发展、由低档次向标准化、由单一扩大规模向新发展与嫁接改造并重转变，我县狠抓核桃经济林示范园建设工作，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，通过科学规划、园区承载、示范引领、重点扶持等方式，集中力量推进核桃示范基地和示范园区建设，取得了明显成效。截止20xx年底全 - 2 -
县共发展核桃万亩重点镇3个、千亩示范村55个，核桃园区1个，核桃专业合作社（协会）2个。通过示范园和千亩村的辐射带动作用，逐步实现核桃建园标准化、良种化、规模化，促进核桃产业高效快速发展。
二、旬阳发展核桃产业的优势
（一）我县种植核桃的自然条件适宜。旬阳县地处长江中上游地区，属半湿润亚热带向暖湿带过渡气候区，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，年均气温15.4℃，极端最高气温41.5℃，最低气温-9.6℃，≥10℃的有效活动积温4748℃，全年无霜期平均为252天，年均日照时数为1790小时，年均降雨量为805mm。大量可利用坡地也为发展核桃产业提供了充足的土地资源，全县各镇均适宜核桃生长，是核桃适生区。
（二）我县核桃具有广阔的发展空间。我县桃产业发展的空间和潜力仍然很大。目前，全县仍有需要退耕还林的坡耕地及移民搬迁后的耕地35余万亩，其中有近20万亩的耕地，主要分布在浅中山区，正好是核桃最佳适生区，均适合栽植核桃。我县大力发展核桃产业，具备了立足大基地、面向大市场、开发大资源的有利条件和发展空间。其次，国家高度重视木本粮油产业，已将核桃产业纳入国家木本油料发展总体规划，国务院办公厅制定出台了《关于加快木本油料产业发展的意见》，财政部、国家林业局先后印发了《关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的 - 3 -
意见》、《核桃示范基地建设指南》等指导性文件，明确提出中央财政将整合编统筹安排财政扶贫、农业综合开发等十项资金，用于扶持核桃产业发展。省政府也制定印发了《关于加快推进核桃等干杂果经济产业发展的意见》，把发展核桃作为三大干果之首及十大林业产业之一进行重点扶持，把发展核桃产业纳入陕西高级木本食用油库和丝绸之路经济带新起点的建设内容予以重点推进，根据中省要要求，我县也陆续出台了《大力发展山林经济的实施意见》、《山林经济发展规划》一系列政策和措施，将核桃产业确定为我县五大特色农业支柱产业，作为山林经济发展的重要内容，予以重点扶持和大力发展，今年将规划到十三五末，我县核桃面积将达到20万亩，实现综合产值6亿元以上。与此同时，我市即将启动的二期退耕还林工程，也明确指出将实施退耕的地块以重点发展茶叶、核桃为主。中省市这些扶持发展核桃产业的政策和措施，都为我县核桃产业迎来了难得的良好发展机遇。
（三）我县核桃发展基础较好。一是栽培历史悠久。核桃是旬阳的传统优势产业，旬阳县也因此被列为全国核桃生产外贸基地及国家核桃生产标准化生产示范区，有优秀的品牌形象。二是农民发展积极性高。核桃栽植三年挂果，五年进入丰产期，按照平均亩产核桃100公斤，售价30元／公斤计算，亩产收入在3000元左右，经济效益高于种植一般农作物。近几年来，核桃 - 4 -
销售形势大好，呈现供不应求的局面，经济效益非常可观，不少种植户从中尝到了甜头，种植积极性高涨，涌现出不少核桃种植大户。三是具备成熟的栽培经验和有力的科技支撑。长期以来，我县狠抓核桃技术培训工作，县林业局适时组织科技人员进村入户开展技术培训，针对核桃低产林改造、病虫害防治、核桃苗嫁接、高枝换头、栽培管理等关键技术环节对林农进行手把手指导培训。先后派出专业技术干部到蒲城、黄陵等核桃产业发展较好地区学习参观，不断更新、积累丰富的理论知识和实践经验。通过“走出去，引进来，再送出去”的科技交流方式，培养出一大批乡土科技人才，为核桃产业健康快速发展提供了强有力的科技支撑。
（四）核桃市场前景较好。核桃位居世界四大坚果之首，被誉为“21世纪的超级食品”，其丰富的营养价值和卓著的健脑功效，颇受广大消费者喜爱。核桃在中国的消费总量虽然很大，但入均消费量仍然很低，年人均核桃占有量仅为0.38公斤，为美国的十分之一。随着城乡居民生活水平的不断提高，人们的健康意识逐渐提升，国内、国际市场对核桃及其加工产品的需求与日惧增，据世界粮农组织预测，核桃需求量将以每年10%的速度递增，产品市场供不应求，产品价格持续走高，市场开发前景将十分广阔。
三、我县核桃产业发展存在的问题
（一）核桃种植分散，规模化发展水平不高。我县核桃大部 - 5 -
分以家庭分散种植经营为主，真正形成规模的大户所占比例很低。长期以来，没有形成规模化、标准化、品牌化发展意识和科学管理意识，随意性强，重栽轻管，缺苗死苗现象严重。加之缺乏科学的管理技术，真正懂栽培会嫁接的技术专家、生产技术能手以及核桃经营大户，特别是各镇缺乏核桃专业的科技服务队伍，大部分只参加过短训班，专业知识匮乏，不能很好地指导农户按照技术要求，推广良种良法、普及丰产技术，在实践指导上达不到产业发展需求。管护工作滞后，有的甚至还套种了小麦、玉米等高杆作物，导致核桃树势衰弱，生长迟缓，结实率低，病虫害严重，产量低而品质差。
（二）全县低产园面积大，产量低。据调查，全县幼龄园面积占总面积的50%，低产低效林面积占20%。由于园区管理粗放，缺苗死苗、不合理套种、小老树、病虫害等原因，多数核桃长势不良，产量、产值偏低，综合效益不高。据统计，20xx年全县实际生产核桃1950吨、产值3900万元，平均亩产13公斤、每亩产值不足300元，远低于全国平均水平。
（三）品种混杂，良种化程度低。由于受多种因素影响，我县核桃良种苗木自繁自育能力较差，种苗木供应不能满足市场需求，20xx年时退耕还林栽植的核桃园基本上靠外调为主且全部是实生苗，品种多而杂，部分品种适应性较差，变异性较大，挂 - 6 -
果迟、产量不稳定。
（四）缺乏龙头企业的带动，产业链条较短，产品缺乏竞争。全县核桃产品以干果为主，结构单一，产业链条较短，产品还停留在初级粗加工层面，缺乏精深加工的技术及能力，开发的核桃副产品较少，综合利用率低，附加值不高。市场营销体系不健全，核桃交易以零散的集市交易为主，缺少较大规模的专业交易市场和电子商务平台，核桃产业发展集群尚未形成。
四、“十三五”我县核桃产业发展的总体思路和目标
我县“十三五”核桃产业发展的总体思路是：紧紧围绕“生态立县、兴林富民”战略目标，按照“扩规模、强基地、育龙头、提效益”工作思路，依托丰富的林业资源优势，按照“集中连片，整村推进、一村一品”的发展思路，抢抓汉江绿化、退耕还林后续产业、补植补造等项目发展机遇,以加快造林绿化步伐，促进县域经济发展、农民增收为核心,大力推进核桃产业建设,通过几年建设，力争到20xx年，全县累计发展核桃20万亩，发展千亩核桃大村100个，达到户均一亩目标。实现产值6亿元以上。按照科技兴林的总体要求，实现由粗放经营向集约经营的转变，强化科学管理，加快良种化进程，开展集约经营，提高核桃的品质和种植效益，进而带动全县经济平稳较快发展。以良种核桃品种占领市场，实现国土增绿、农业增效、农民增收的目的。
五、今后发展核桃产业的主要措施
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（一）加大基地建设力度。巩固建设成果。一是科学规划布局。坚持“因地制宜、突出重点、注重实效”的原则,根据品种特性和市场导向对核桃产业基地进行规划。二是逐年增加种植面积。按照集中连片，整村推进的部署，实行产业发展分步实施，要坚持从实际出发，综合考虑土地、资金、品种、市场等因素，立足当前、兼顾长远，量力而行，充分利用现有条件，科学规划和布局，增加种植面积，提高产量与品质，形成具有一定规模的核桃产业基地和产业园区。三是要加强新品种、新技术、新产品研发，加快标准体系建设。对新建的核桃产业基地，要明确产业和发展思路，规划适度超前，坚持依靠科技、品质优先原则，鼓励科技人员通过技术承包、挂钩联系等方式，推广丰产实用技术，推进科技成果转化。四是要全面巩固提高老基地建设工作，要加强抚育管护施肥，防虫、修剪等各项技术措施的落实，确保核桃及早成林见效。
（二）发展和壮大园区规模。实行大户园区管理，提高产品质量和效益。要认真做好核桃园区的规划布局，按照“集中连片”的原则，有条件的要扩大园区建设规模，要认真落实“园区五个一”包抓机制，继续按照“基地+园区+企业+农户”的建设经营模式，重点抓好已建55个核桃示范村的提质增效和新建3个园区的启动工作，增强示范的辐射带动作用。同时积极探索产业发展方式，通过走访群众，群众普遍认为实现规模化发展和集约化 - 8 -
经营是我县核桃产业发展的必由之路，而采取每家每户分散经营，往往导致后期疏于管理，产量低。因此，可以通过土地流转经营和承包经营的方式，实行所有权和经营权分离。由农户出土地和劳动力，大户出资金和技术，联合建设生产基地，形成规模经营，大户负责产品收购、加工、销售，实行大户园区管理。对人少地多无力耕种，或进城务工经商又不愿放弃土地承包经营权的农户，将承包地委托给他人或村组集体代耕代管，参与土地流转。通过规模发展，有效提高质量和效益。
（三）积极做好技术培训服务工作。一要集中林业科技骨干力量，开展核桃科技研究，制定适宜我县核桃生长管理、病虫防治、丰产增收、加工贮藏等技术规程，并大力推广普及；二要按照年培训林农2000人次的标准，制定核桃产业培训规划，坚持每年大规模开展林业科技培训活动，全面提升核桃产业科学管理水平，为全县核桃产业开发提供有力的技术保障；三要深化加强与科技院校和科研单位的科技合作关系，聘请国内外核桃知名专家教授做技术顾问或客座研究员，定期不定期来我县指导核桃科研和技术推广工作。
（四）培育龙头加工企业，延伸产业链条。全县15万亩核桃进入盛果期后，每年核桃干果总产量将达到1000余万公斤，除部分用于直接食用外，绝大部分需进行深加工。因此，我县必须引入或建立龙头加工企业以解决核桃销路问题。一是建立专业协会。通过大户牵头、自愿组合、滚动发展的方式，组建专业协会。 - 9 -
由协会为平台建立网络组织，提供咨询和服务，组织经常性的技术培训、组织申请品牌保护以及开展营销活动等，形成通畅的技术培训和核桃销售渠道。二是形成产业链。在抓好核桃产业基地建设的同时，通过财政、金融、税收等方面的手段，加大招商引资力度，积极引进和培育一批具有市场竞争优势、带动能力强的龙头企业，提高核桃干果深加工能力，挖掘核桃的潜在经济效益，不断拉长核桃生产的产业链条，逐步实现生产、加工、销售一体化。依靠现代化生物技术，大力发展以核桃为原料的绿色保健食品。开发核桃花粉、核桃青皮、核桃壳的综合利用项目。大力发展林下养殖和林下种植产业，拉长产业链条。三是要启动核桃品牌的创建，解决产品的销售问题。要充分依靠我县富硒、生态、有机的山林资源优势，组织指导全县加快核桃产品开发研究及品牌创建，及早谋划富硒核桃品牌整合工作．促核桃企业、合作社积极开展“安康富硒核桃，地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，利用各种方式，多渠道、多途径宣传我县富硒核桃产品品牌，提升我县富硒核桃的对外影响力和市场竞争力。各种植大户与企业要按照各级政府的统一要求，积极配合开展品牌创建工作，充分发挥各自优势，做响富硒核桃产品品牌，在全县上下共同努力下，力争用几年时间，让旬阳核桃走出陕西、畅销全国，让旬阳的核桃产业真正成为我县农民增收致富的主导产 - 10 -
业。
（五）加大项目资金的投入。单纯依靠林业项目投资发展核桃产业，并且要形成规模是远远不够的。发展核桃产业.各级政府要进一步加大对核桃产业发展的资金扶持力度，把核桃产业的投资纳入财政预算，将核桃产业发展纳入财源建设的重点进行扶持，通过多渠道筹集核桃产业发展资金，将新农村建设、扶贫开发项目和水土保持工程等资金适当向核桃产业倾斜。要充分发挥好银行信贷资金的拉动作用，加大对产业的金融信贷支持力度，将核桃种植户贷款纳入贴息范围进行扶持，为其提供一定的初期发展资金。要把集体林权制度改革与核桃产业发展紧密结合起来，对从事核桃种植和经营的农户允许以林权证为抵押发放小额信贷。要充分利用退耕还林延补政策、集体林权改革政策，依托荒山造林、经济林果基地建设等工程，积极争取国家和省、市项目支持，积极引进外来资金，鼓励当地群众投工投劳折资，只要有利于核桃产业发展，不论采取何种方式投入，都积极予以支持，确保核桃产业建设有序推进。
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第二篇：对鲁甸核桃产业发展的调查与思考
对鲁甸核桃产业发展的调查与思考
作者：将明
发布时间： 2005-6-12
鲁甸核桃、久负盛名，以个大、皮薄、仁饱满而著称。《本草纲目》中记载核桃仁“补气、养血、润燥化痰、益命门、利三焦”，具有较高的保健及药用价值。据测：每千克核桃仁中，含脂肪629.6克，蛋白质174.4克，碳水化合物104克，还含有核黄素、胡萝卜素及磷、铁、镁、锰等矿物质，是营养丰富的滋补食品，常用之，对动脉硬化、高血压、冠心病及老年人抗衰老有良好的保健作用。早在明清年间，云南的核桃经南丝绸之路，从鲁甸引种南下而得以推广，鲁甸核桃可谓滇城核桃之先驱。 鲁甸县地处滇东北高原南部，全境属低纬山地季风气候，四季温差大，立体气候突出，年平均气温12.1℃，年无霜期211天，年日照时数1931小时，年平均降雨量923.5毫米。(注:核桃生长最适宜地带为海拔在1100米至2100米，年均气温在13.5℃，年降雨量在1000毫米左右)。优势的气候资源为鲁甸核桃造就了良好的生长环境，为农民增收奠定了一定的条件。充分利用核桃的优势条件和营养价值，按照“因地制宜，适地适树”的原则，抓好核桃经济林果栽培，通过市场引导，提高科技含量，扶持龙头企业，大力发展深加工，营造招商引资平台，拓宽销售渠道，逐步把鲁甸核桃产业发展成为全县经济的支柱产业，从而带动地方经济增长。
一、鲁甸核桃产业的基本现状
鲁甸核桃有着丰富的优势资源，自90年代初期以来，鲁甸核桃就呈现出强劲的发展势头，面积和产量的发展有增无减，是农业增产、农民增收的一个新渠道。一是鲁甸核桃品质较好，科技含量高，能得到广大消费者和市场的青睐。二是随着保健食品风靡全国，特别是对正宗保健原料核桃的需量与日俱增，供不应求，市场潜力较大，销售价格有增无减。三是价格有所上涨，桃农收益较大，每公斤核桃仁价格在18元以上，与其它水果价相比，具有一定的稳定性，几乎没有大起大落的现象。四是集
中经营，管理方便，投工投劳相对较低，产量高，收入大。五是产品贮运简便，且贮存期较长，一般不会出现烂果、变质等现象。
鲁甸恒远农产品有限责任公司，是一个以经营核桃为主的农产品经营企业，始终坚持“质量第一、诚信为本”的经营理念，与省内外多家客商建立销售关系，年销售核桃仁800余吨，实现销售价值1000多万元，占全县核桃销售总量的80%，占全市核桃销量的一半以上，收购业务已幅射到会泽、威宁、巧家、昭阳、永善等地，初步形成了全县核桃产业的龙头企业。核桃产业不仅为企业注入了生机和活力，而且还带动了地方经济的增长。
在全县经济林果中，鲁甸有核桃资源面积35150亩，仅次于48562亩板栗种植面积，核桃占林果资源158596亩的22.1%，20xx年鲁甸核桃仁商品量为900吨，价值1800余万元，远销京、津、沪、鄂、浙、川和日本、东南亚等地。核桃产业为全县农民创造了财富，每年每户桃农可增收1000多元，核桃产业已逐步成为鲁甸农村经济和农户增收的重要渠道之一。
二、核桃产业发展的突出问题
鲁甸核桃种植虽然取得了一定的成效，但在一定程度上还存在着很多问题和不足，制约着核桃产业的快速健康发展，致使产品很难走出去。
一是意识不强。农户的思想意识得不到进一步的更新，观念还处于陈旧状态，一定程度上阻碍了核桃的发展。大部分的农户对种植核桃认识不到位，还没有把思想统一到抓经济林果种植就是抓经济效益上来，总是沉于有什么种什么、别人种什么就种什么的思想，对长远利益以及种植的适合程度不加于考虑，没有超前性和预见性。
二是品种老化。我县现在种植的核桃大部份是一些品种老化且比较混杂的树种，原有品种的核桃树相当一部分已过盛产高峰期，质量与产出趋于下降。结实量逐渐减少，并且果实变得小而硬，味道和色泽都较差，因此，进入市场的销售价格呈下降趋势。
三是技术落后。俗话说“三分造，七分管”，从中体现出管理的重要性和必要性。我县核桃缺乏管理，质量上不去，效益提不高。一部份农户在核桃种植之后，任其发展，几乎没有科学管理，有重栽植轻管理的思想意识。大部份农户只等待着果实成熟后进行采收，而在核桃生长的整个过程中没有过多的管理或管理不当，既使管理，技术也有所欠缺，没有把一些好的方法和高新技术融入其中。生产投入较少，从而造成产量不高，果实个小，市场价格相对较低。
四是管理欠缺。产品的营销尚未摆脱集市贸易式的出售、收购，作为产地收购主渠道的网点，受外地商户、消费大户的冲击，抬价、压价收购并存，导致桃农随市场销售或受欺诈信息抛售，极大地损害了桃农的利益，从而影响到农户对核桃种植的积极性和主动性。
五是经验不足。在引种、育苗、出圃、栽植、管理、采摘、凉晒、果皮分离、包装等整个流程中，基本上是按传统经验进行，没有引进新的技术和设备，导致质量不高，价格上不去。一些相关部门对核桃产业的开发尚未纳入系统研究的议事日程，重视不够，对产品加工较少，没有发挥本身所具有的价值。
六是科技含量不高。核桃与其他经济树种横向相比，科技系列化服务水平和各个环节上的科技含量相对较低，很难适应产业发展对科技的要求，也不利于产业总体水平的提高，一定程度上阻碍着核桃产业的产量和质量。同时，掌握从事树木分类和长期从事核桃研究的人数较少，从而限制核桃的开发和研究。
七是销售渠道狭窄。我县的核桃虽然远销各地，但销售量较少，销售渠道相对狭窄，销售网络不够健全，此类问题长时间的存在，逐渐形成核桃种植萎缩，引发一些相关问题的频频出现，制约着核桃产业的快速健康发展。
三、推进核桃产业发展的对策和措施
当前，在大力调整农村产业结构战略中，就全县林业而言，在确保发挥生态效益的同时，发展林
果产业的侧重点是有特色的树种，而核桃的自然、经济、社会、技术等方面有其独特的优势，完全具备基地化生产，企业化管理，市场化经营的发展方向，把鲁甸核桃作为县域经济中主导产业之一来开发，尤为重要。
（一）充分利用区位优势，大力发展核桃种植
一是突出区位优势，抓好核桃种植。充分利用全县的气候资源和有利条件，坚持“因地制宜，适地适树”的原则，大力发展核桃种植，积极采取一些有效措施，充分挖掘核桃自身的潜力。二是抓住有利的交通运输条件，扩大内外销售网络。鲁甸县距昭通市政府所在地昭阳区27公里，距昭通机场和火车站35公里，通过水富港可直泊上海港，具有十分方便的海、陆、空交通条件，紧抓这一优势条件，积极运作，让县内的核桃产品“运”得出去，让外地好的经验和资源能够“进”得来，真正达到“内外互利互惠，共同发展”的良好格局。
（二）科学规划布局，促进基地化建设
有一定规模的优良核桃种植地，是产业化发展的主体和根基。近几年来核桃种植虽得到一定的发展，但其优良品种面积甚少。为推进产业化建设，扩大种植面积，特别是扩大基地建设是当前的首要任务。一是借改造良种之机引进名品苗木，着力提高鲁甸核桃科技种植技术，增加种植户的效益。随着鲁甸近几年来软硬环境进一步的改观，营造了一个招商引资的良好环境，外地客户纷纷拥入鲁甸，核桃价格直线上涨，桃农每年可增收300余万元，是农户脱贫致富的新渠道。二是抓好区域布局。通过大水井、火德红、小寨、梭山、龙头山、翠屏、乐红等主产乡的逐步发展，辐射和带动文屏、桃源、茨院坝区的发展，并按最适生区半适生区进行布局，根据各自的种植现状和发展空间作出规划，力求在3—5年内有快速发展，使全县的核桃总面积达到5—7万亩，其中1公顷以上的核桃园占半数，为核桃产业化发展奠定资源基础。三是抓好品种布局。按主栽品种在本地最适生区规模栽植，充分考虑最适宜的发展条件来引进品种。如国内核桃名品：香玲、中林、西林、温185、新卑丰、新翠丰、西洛
等，其品牌表现为：丰产性好、果个大、外表美观、口味香甜、出仁率平均高达60%，高过鲁甸现有品种10—20个百分点，含油率高出20—30个百分点，具有较高的开发潜力。将适合鲁甸物候条件的名品，大力引入，科学规划，合理布局，以现代高新栽培技术为保障，以农民增产增收为目标，大力发展核桃产业。四是抓好时空布局。紧紧抓住退耕还林（草）工程及调整产业结构和经济结构的大好时机，在确保水土不流失的生态效益前提下，加大在退耕还林以及在一些地质较好的土地上连片种植核桃，形成规模，便于管理，同时，把基地布局在乡、村林场，逐步替代在二半山区的其他林种 ，不仅可以利用当地的土地资源来发展核桃产业，而且还可以提高森林覆盖率，保持水土。
（三）积极培育，着力推进核桃产业化进程
积极借鉴一些好的经验和措施，从根本上消除阻碍核桃产业发展的思想观念和一些不合时宜的做法，结合实际，积极培育核桃企业，并对一些科技含量高的品种，通过科技引进，逐步增加产量和提高效益，从而带动经济增长。一是在整个核桃产业的发展过程中要把握关键，按规律办事，以政策为导向，采取有力措施，不断解决流程中出现的问题和不足。在企业发展过程中，不要急于求成，要积极培养观察力、发展力以及协调处理力，才能事半功倍，否则恰得其反。要积极培育核桃企业，并充分发挥其长处，让农民多得实惠、多得利益，从而建立利益共享、风险共担的企业。同时，让利于民，切实保护农民的合法利益，在利中求活力。二是注重人才在培植核桃资源基础阶段的作用，增强人才意识，充分挖掘在市场条件下的领导企业人才，让他们在发展中增长才干，在增长中去指导和推进产业化进程。三是倡导核桃龙头企业与农科单位、高等院校和技术推广单位在互利互惠的基础上，建立长期稳定的协作关系，携手开发和推广新品种、新技术，积极引导龙头企业，基地和农户按照“自愿互利”的原则，打破社会范围和所有制界限，建立互利互惠、共同发展的紧密型关系。通过资金、土地、技术、设备入股，使生产要素在更大范围内合理流动和优化配置。四是通过相互信任的合作关系，自下而上建立核桃协会，为会员提供农产品生产、加工、营销等方面的信息技术服务，充分发挥服务、
协调和指导职能，维护会员和行业利益，促进农产品流通。
（四）提高管理水平，规范运转程序
加大市场秩序整顿力度，加强监测，提高产品规格质量，规范价格体系，逐步提高核桃产业效益。一是加大对规模小而分散、经营管理水平不一、以传统经验为主的技术管理和培训力度，提高专业化水平，促进核桃的产业化建设。二是把小生产形式的产品和大市场实行有效对接，即要做好政府行为的组织工作，又要运作好利益驱动机制，同时还要提高系列化服务质量和水平，实现“公司+农户”的完美结合。公司和核桃种植户签约订购合同，购销合同应按标准化商品的要求运作，协调处理好各种问题，保证有序运转。定位收购最低保护价，对实际超过保护价的部分，公司和农户按比例分成，农户必须按合同规定的质量要求及有关条规交售到收购点，保障双方的合法权益。三是在我国传统农业生产中，包装问题经常被忽视。包装是产品的第二生命。农产品要想在生产上档次，在价格上有新突破，就必须在包装上下功夫。但包装必须遵守有关条规，过程要严格。收购点则按品牌、等级分装，分装应逐步废除麻袋、编织袋直接装，应改用适合现化企业的标准化纸箱，标明品牌、等级、净重量、产地、条码等。
（五）提高科技含量，增加产业效益
从核桃的发展现状出发，要提高产量和质量，促进经济发展，就必须提高科技含量，引进新品种，提供先进技术服务，真正让核桃产业走上科技之路。一是通过对品种资源调查，可为产业区域、品种布局提供科学的决策依据，针对市场人才和技术等突出问题，采取行之效的措施，加大农村核桃实用技术培训，为技术人才创造条件，让他们能够进得来，切实把自身优势发挥出来并用在关键之处。通过专家引导，逐步组建一支精干的科技队伍。二是提高采籽种、育壮苗、多出苗、快出苗以及扦插育苗的科技含量。三是加大投入，积极探索快速丰产基地的栽培技术，特别是在提早结实、延缓衰老等关键技术上力求新突破，并不断扩大推广面。四是加大核桃病虫害防治，有效遏制不良趋势上涨。五
是提高产品品质、等级、包装和储运的科技含量，塑造公司产品形象。六是引进高新科技，充分利用核桃的营养价值，对产品进行深加工，不断创造科技产品，打开销售市场。七是针对优果空间大、核桃结果面积少的实际，加大科技推广力度，提高核桃产业化水平。推行“核桃技术服务卡”制度，组织技术人员上山下乡，抓好规范化管理和技术指导与服务工作，培育自己的技术骨干，包村抓管理，抓老园改造和新建示范园。教育引导群众应用科学的采收技术，合理采收，切实提高果品的产量和质量。
（六）转变政府职能，调整产业结构
进一步转变政府职能，变直接干预为间接调控，走政府调控市场，市场牵动龙头，龙头带动基地，基地连接农户，农户整体进入市场的路子。妥善解决好龙头企业与农民利益分配关系，创造一套有利于企业发展和农民增收的新机制。一是加大对发展前景良好的核桃龙头企业帮扶力度，为企业营造良好的发展环境和氛围。通过维护好市场秩序和加大政策导向作用，出台促进农业产业化且适合龙头企业发展的优惠政策，对投资创办农产品加工、销售的企业者，在征用土地、减免税收、申报贷款等方面享受有关文件规定的优惠政策，进一步为核桃产业发展提供广阔的空间和平台。二是重点扶持建立一批资源条件和市场前景看好而加工环节薄弱、抗市场风险较弱的农产品加工销售龙头企业，充分发挥龙头企业的辐射和带动作用。以“公司+基地+农户”的产业化经营模式，让企业和农民结成利益共识，实现企业和农民的“双赢”。三是把调整农村产业结构和扶持龙头企业有机结合起来，通过扶持龙头企业来推动农村产业结构调整，通过加快产业结构调整，为龙头企业的发展提供充足的资源，把鲁甸所具有的地方特色优势充分利用起来，切实拉动地方经济增长。
（七）加大宣传力度，塑造品牌形象
充分利用电视、网络、报刊等宣传媒体，对我县的核桃优势资源以及发展模式、政策等方面进行广泛深入的宣传，使鲁甸核桃真正走出家门，打入市场，走向全国，增加效益，提高产品知名度，塑造我县核桃品牌新形象。重点建立健全销售网络，注重提高网络宣传的质量和效果。同时组织相关部
门和技术人员，把一些典型经验和优良品种宣传到村到社到户，并把科技服务到田间地块，切实做到抓宣传、塑形象、树品牌、促发展。