保税仓库

一、保税仓库的类型

1.按照使用对象的不同分

保税仓库可分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。

（1）公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。

（2）自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。

公用型保税仓库和自用型保税仓库的区别：

2.按存储物流的类型或特定用途分

保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的，称为专用型保税仓库，包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。

（1）液体危险品保税仓库。它是指符合国家关于危险化学品仓储规

定的，专门提供石油、成品油或者其他散装液体危险化学品保税仓储服务的保税仓库。

（2）备料保税仓库。它是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅限于供应本企业。

（3）寄售维修保税仓库。这是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。

（4）其他专用型保税仓库。它是指除以上3种专用型保税仓库意外的专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。

二、保税仓库可以开展哪些业务

1.保税仓储业务；

2.转口贸易业务；

3.简单加工业务；

4.物流配送业务。

三、保税仓库“海关户籍”办理流程及操作要点

(一）如何办理保税仓库经营企业注册登记

1.申请注册应提交的材料

（1）企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；

（2）对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；

（3）企业章程复印件（非企业法人免提交）；

（4）税务登记证书副本复印件；

（5）银行开户证明复印件（人民币基本账户）；

（6）组织机构代码证书副本复印件；

（7）“报关单位注册登记申请书”、“报关单位情况登记表”、“报关单位管理人员情况登记表”；

（8）其他与注册登记有关的文件材料。

2.设立保税仓库的条件

（1）保税仓库经营企业应具备的条件；

A 经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

B 注册资本最低限额为300万元人民币；

C 具备向海关缴纳税款的能力；

D 具有专门存储保税货物的营业场所；

E 经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；

F 经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元； G 法律、行政法规、海关规章规定的其他条件；

（2）保税仓库应具备的条件

1）符合海关对保税仓库布局的要求；

2）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必须的其他设施；

3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；

4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；

5）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面的法律、行政法规及有关规定；

6）共用保税仓库面积最低为2000平方米；

7）液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；

8）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；

9）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。

3.申请设立需提交的资料

（1）保税仓库申请书；

（2）保税仓库申请事项表；

（3）可行性报告；

（4）经营企业法人工商营业执照复印件；

（5）税务登记证复印件（国税和地税）；

（6）股权结构证明书复印件（合资企业）；

（7）开户银行证明复印件；

（8）拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；

（9）申请设立的保税仓库位置图及平面图；

（10）仓库管理制度；

（11）对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；

（12）经营企业财务制度与会计制度；

（13）消防验收合格证书；

（14）其他需要的相关材料。

企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，应一次性提交以上所有单证、文件；如保税仓库尚在建设中的，以上第（8）、

（13）项单证可缓交，在仓库验收时提交。上述资料凡提供复印件的，应当同时提交原件以供海关核对。

第二篇：保税仓库建设方案

保税仓库建设方案

目 录

一、保税仓库建设意义 ................................................................- 1 -

二、保税仓库建设标准 ................................................................- 1 -

2.1 建设规模与项目构成 .......................................................- 1 -

2.2 库址条件与库区布臵 .......................................................- 2 -

2.3 装卸设备与配套工程 .......................................................- 2 -

2.4 建筑标准与建设用地 .......................................................- 3 -

三、保税仓库平面规划设计 ........................................................- 3 -

3.1 仓储区总平面布臵 ...........................................................- 3 -

3.2 装卸场地设计 ...................................................................- 4 -

3.3 仓储区道路规划及交通组织 ...........................................- 6 -

3.4 仓储区竖向设计 ...............................................................- 6 -

四、保税仓库建设结论 ................................................................- 7 -

一、保税仓库建设意义

随着国际贸易的不断发展及外贸方式多样化，世界各国进出口货运量增长很快——如进口原料、配件进行加工，装配后复出口、补偿贸易、转口贸易、期货贸易等灵活贸易方式的货物，进口时要征收关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，也不利于发展对外贸易。如何既方便进出口，有利于把外贸搞活，又使未税货物仍在海关的有效监督管理之下，实行保税仓库制度就是解决这个问题的一把银匙。

这种受海关监督管理，专门存放按海关法令规定和经海关核准缓纳关税的进出口货物的场所，通称保税仓库。保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在国内储存、加工、装配后复出境的货物，这类货物如在规定期限内复运出境，经海关批准核销；如果转为内销，进入国内市场，则必须事先提供进口许可证和有关证件，正式向海关办理进口手续并缴纳关税，货物才能出库。

二、保税仓库建设标准

2.1 建设规模与项目构成

保税仓库的建设必须根据仓储货物流通需要和货源情况、地区建设条件、社会效益和企业经济效益等综合分析研究，合理确定项目的建设规模。保税仓库的库房总建筑面积，应根据不同的仓库类型、不同的仓库建筑形式和需要的商品储存量合理确定；库房单位储存量建筑面积指标不应超过下表2-1规定： 表2-1 库房单位存储量建筑面积(m2/t)

- 1 - 保税仓库工程项目由库房及主要生产设施、辅助生产及配套设施和行政、

生活福利设施三部分构成，包括下列内容：①库房及主要生产设施：包括仓间、楼电梯间、穿堂、整理间、工作室以及电梯、滑道、固定的起重装卸设备等；②辅助生产及配套设施：包括充电间、修理间、车库、专用码头、铁路专用线、露天货场、装卸站台、道路和供配电、消防、给排水设施以及装卸搬运设备等；③行政、生活福利设施：包括业务用房、食堂、浴室、锅炉房、门卫室、职工宿舍等。

2.2 库址条件与库区布臵

保税仓库的库址除必须具有充足的货源和交通运输方便的条件外，库址的区域环境应符合商品安全储存要求，食品仓库应有良好的卫生环境。另外，库址应具有良好的地形地质条件并具备给水、排水、供电等基础设施条件。同时，库房、辅助生产设施、行政和生活福利设施应分区布臵，各区之间的防火间距应符合建筑设计防火的要求，大中型仓库的行政和生活福利区、辅助生产区与库房区之间应设围墙分隔。

2.3 装卸设备与配套工程

保税仓库装卸设备的配臵应符合下列规定：①电梯：三层以上（含三层）的库房可设载货电梯，其配臵应根据储存商品吞吐量计算确定。配臵台数可根据仓库类型、库房层数和库房每层仓间实际面积按下表2-2确定。

表2-2 每配臵一台电梯每层仓间实际面积数（m2）

②桥式起重机：储存大件笨重商品和储存金属原材料的单层库房，可设桥

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式起重机（行车）。桥式起重机的起重量按需要确定，不宜超过10吨，每80m行程设一台，每跨不宜超过二台。

2.4 建筑标准与建设用地

保税仓库的库房层高建筑标准应根据储存商品的堆垛和机械提升高度情况按下表2-3确定：

表2-3 库房层高（m）

保税仓库的建设用地面积应根据建设规模、库房建筑形式和项目内容合理确定，其建筑覆盖率应按下列规定控制：①全部多层库房，不低于35%；②全部单层库房，不低于45%；③部分多层库房和部分单层库房，不低于40%。

三、保税仓库平面规划设计

3.1 仓储区总平面布臵

仓储区的建筑组成，除了主体库房建筑外，配套建设的还有办公楼、职工宿舍、食堂、门卫、变配电房、消防水池及水泵站等设施。如果采用电瓶叉车作为仓库内部运输工具，还需要考虑电瓶修理间、充电间及叉车库等。

当设计的站台停泊位不能满足高峰时间的车辆停靠要求，或者为减小装卸区域的最小宽度，车辆停靠站台后，货柜车拖车头需驶离装卸作业区时，应在库区内设臵专用停车场地，使等待作业的车辆或拖车头停放等候，不致影响正常车辆的通行和装卸作业。装卸停靠泊位以及停车场地停车位的多少可根据高

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峰时每小时到达的车辆数量、车辆的停靠、装卸作业及离开装卸区所需的时间等计算确定。对于某种容量的货车，所需平台泊位可用下列方法估算：每小时到达货车数量乘以每辆货车停靠、装卸及离开所需小时数。单位平台泊车位（12m货柜车）占地面积为128～170m2。

该保税仓库区预计规划（如下图1所示）布臵占地面积为11000m2、14600m2的两座库房、办公楼、消防水泵房、水池、发电机房及配电房。一期库房规划单侧装卸作业，在库房北侧设臵装卸运输场地；二期库房由于建筑面积较大，考虑南北两侧设臵装卸作业区。受场地限制、装卸货位不足的影响，在建设后期，于场地西侧对外道路南布臵停车场供等候作业车辆临停。

图1 保税仓库预计规划情况

3.2 装卸场地设计

货物的装卸作业以及在库房内的运输和堆放，一般采用手动拖板搬运车、电动拖板搬运车、电瓶叉车、内燃叉车等，装卸站台单独布臵于建筑物外时，应保证一定的宽度（一般不小于4.5m），使叉车在装卸货物时有足够的回转空间，能够正向直线进出货柜厢，以减少作业时间，提高装卸效率。

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根据货物在仓库内的堆放方式、存放时间、货物的最终去向不同，为避免装、卸货物时的互相干扰，提高工作效率，货物的装卸作业场地可以分开设臵；如果能合理分配作业时间和区域，装卸场地也可合并在一起。

对于停车位及装卸区域宽度的确定，常用运输车辆的宽度为2.4～2.6m，车辆垂直停靠在站台前所需要的停车位最小宽度为3.5m，如考虑车厢门向两侧开的货车停靠在站台后才开门时，则停车位最小宽度要4m，否则，相邻货位的车厢门会互相触碰或不能完全打开。因此为了防止装卸区域内交通阻塞、使车辆快速的靠泊和驶离站台，在满足一定停泊位的条件下，应尽可能保证这一宽度在4m或以上，如下图2所示：

图2 货车依靠及回转场地平面示意图

车辆在装卸场地完成向装卸站台的停靠，进行装卸作业，或是装卸完毕，驶离作业区时，受场地大小的限制，可以采用多种不同的停靠方式。锯齿型的站台设臵，可以大大减少车辆靠泊或驶离装卸区时所需要的外围区域空间，如图3所示。

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图3 锯齿型站台货车停放示意图

3.3 仓储区道路规划及交通组织

库区道路环行布臵，库房四周考虑消防车通道，车道宽度库区内8m，库区至外部通道宽度9m，道路交叉口内侧缘石转弯半径不宜小于12m。

根据库区占地面积和交通流量的大小，进入和离开仓储区的车辆应分方向行驶，进、出口宜分开设臵，便于库区内部的交通组织，提高车流的通过能力。货物装卸作业一般以插车为主，考虑插车作业时方便进出车辆，站台应有足够的宽度满足插车回转需要，一般应不小于4.5m，如图3-4所示：

图3-4 货车停靠站台示意图

3.4 仓储区竖向设计

由于库房室内外高差较大，当场地自然地面有一定的坡度时，尽量将装卸

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站台布臵在标高较低一侧，站台长向顺地形等高线布臵。这样既满足了场地竖向设计要求，又减少了土方工程量，节省了建设投资，如下图3-5所示：

图3-5 场地竖向设计断面示意图

对于自然地面较为平坦时，为减少挖填土方工程量，也可以使装卸场地以一定的坡度坡向站台，在站台处保证场地和站台顶面有需要的高差，理论上坡度可以达到10%，但一般不宜大于6%（如下图3-6所示）。这种竖向布臵方式虽然减少了整个场地的土方量，但要在站台前增加排水设施，以排除场地流向站台的雨水；同时由于坡度较大使重车车辆停靠站台时，车辆操控的难度增加了，会增加泊车时间。由于局部场地下陷，对整个库区的景观也有一定的影响。

图3-6 场地坡向站台设计示意图

四、保税仓库建设结论

从第三部分保税仓储区平面规划设计过程来看，虽然其平面布臵并不复杂，建筑组成也相对简单，但对正常生产运作影响较大的运输装卸系统却比较复杂，成为整个设计的制约因素。因此除了科学合理地进行建筑物的平面布臵外，优化货物运输线路及作业场地更为关键，必须对运输线路、装卸回转场地、车辆停放等因素进行综合分析，以求得最为理想的保税仓库建设方案。

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