政 府 工 作 报 告
——20xx年1月15日在峰峰矿区
第十五届人民代表大会第一次会议上
峰峰矿区人民政府代区长 李增良
各位代表：
现在，我代表峰峰矿区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，奋力拼搏，加快推进实力峰峰、生态峰峰、和谐峰峰建设，圆满完成了区十四届人大历次会议确定的任务目标，实现了“十二五”的良好开局。
1
过去五年，是峰峰产业结构更趋优化、经济实力不断提升的五年。巩固壮大主导产业，千万吨级煤化工产业基地初步建成，钢铁产业实现联合重组，陶瓷和建材产业技术改造进一步加快，装备制造、新型材料为转型发展注入了新的活力。大力发展现代农业，产业化经营率达到60.6%，被授予“国家级瘦肉型猪标准化示范区”和“中国生猪之乡”称号。积极繁荣第三产业，响堂山晋升为AAAA景区，山底地道成为省级风景名胜区，磁州窑学术研讨会成功举办，引进美食林、新世纪等知名商贸企业，现代物流业、金融保险业稳步发展。20xx年，全区生产总值预计达到162亿元，全部财政收入实现30.6亿元，分别是20xx年的1.7倍和
2.3倍。
过去五年，是峰峰项目建设成果丰硕、发展活力显著增强的五年。坚持上项目、增后劲，累计实施重点项目242项，完成投资255亿元，强化了产业支撑，拉动了经济增长。坚持建园区、强载体，培育建设了和村煤钢、大峪煤化工、峰峰大社循环经济、义井陶瓷和新坡新型产业“4+1”聚集平台，入园项目达到106个，优化了产业布局，促进了要素聚集。坚持抓改革、促开放，深化国企改革，优化投资环境，扶持民营经济，加强企地共建，成功引入中冶南方、南京雨润等500强企业，创新了发展机制，激发了内外活力。
过去五年，是峰峰基础设施日益完善、城乡面貌发生巨变的五年。强力推进城镇面貌大变样、上水平工作，累计实施城建项 2
目197个，完成投资142亿元，城镇化率达到79.7%。加快城中村、旧城区、棚户区改造步伐，新义路、青兰高速连接线竣工通车，滏阳路、鼓山街完成改造，“六纵六横”路网格局初步形成。实施供热锅炉新建、天然气臵换、供水管网改造，昭德广场、规划展馆建成开放，数字规划、数字城管全面启用，开展城管综合执法，实施垃圾集中整治，进一步提升了城市品位。加快新农村建设步伐，持续做好饮水安全、公路升级、沼气利用、环境治理工作，省、市级新民居示范村达到17个，我区成为首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。
过去五年，是峰峰节能减排强力推进、生态环境持续优化的五年。严格落实节能减排政策要求，累计淘汰落后产能591.2万吨，实施工程治理项目390个，圆满完成能耗下降和污染物削减任务目标，20xx年在省委、省政府对2008— 20xx年“双三十”单位节能减排考核中，被评为全省“双三十”优秀单位。垃圾填埋场建成投用，污水处理厂实现提标升级，主城区垃圾污水得到有效回收处理。加强水源地保护，实施滏阳河升级改造工程，建成滨河游园和黑龙洞群泉景观。新增绿化面积7万亩，森林覆盖率和建成区绿地率达到21%和33%，被评为“全国绿化先进集体”。
过去五年，是峰峰社会事业长足进步、人民生活明显改善的五年。累计完成民生投入42.6亿元，占财政支出比重达到85%以上。新增城镇就业3.4万人，农村劳动力转移新增1.1万人，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19318元和 3
7558元。城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障覆盖面不断扩大，保障标准逐步提高。在全市率先实现廉租房建成入住，解决了2737户困难家庭住房问题。在全省率先普及高中教育，成为“河北省教育工作先进区”。磁州窑历史博物馆建成投用，13个项目列入国家、省、市非物质文化遗产名录。引进开发新技术、新产品95项，培育省级以上名牌产品6项，被评为“全国科普示范区”、“全国质量兴市先进区”。医药卫生体制改革深入实施，低生育水平保持稳定。高度重视安全生产，积极化解矛盾纠纷，持续开展平安创建，巩固了和谐稳定的良好局面。审计、监察、工商、税务、物价、人防、气象、档案、地方志、文化体育、广播电视、邮政通讯、民族宗教、外事侨务、工农关系、妇女儿童、人民武装、双拥共建、残疾人工作等各项事业都取得了新成绩。
五年来，我们不断深化行政审批制度改革，加强便民服务中心建设，扎实开展创先争优活动，行政效率和服务质量显著提高。严格落实党风廉政建设责任制，积极推进行政权力公开透明运行，主动向区人大常委会报告工作，自觉接受人大、政协监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案2321件，满意和基本满意率达到92%以上。各位人大代表、政协委员认真履行职责，积极建言献策，推动了政府工作高效开展。
五年来取得的巨大成就，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区广大工人、农民、知识 4
分子、各级干部和社会各阶层的建设者，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部，向各民主党派、工商联、各人民团体和无党派爱国人士，向武警消防官兵、政法干警和民兵预备役人员，向驻区各企事业单位，向所有关心支持峰峰建设与发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，回顾五年的发展历程，我们深切体会到：做好政府工作，实现富民强区的伟业，首要在思想，重点在项目，关键在实干，根本在民生。只有坚持解放思想，创新谋发展，锐意求突破，才能在区域竞争当中抢占先机、赢得主动；只有坚持大上项目，精心调结构，戮力转方式，才能在转型发展路上稳固基础、增强后劲；只有坚持真抓实干，凝神干事业，倾力抓落实，才能在困难挑战面前开拓进取、奋发有为；只有坚持民生为本，诚心解民忧，尽心谋民利，才能在群众拥护之下赢得信任、凝聚人心。这些经验和体会，是在峰峰发展建设中形成的宝贵精神财富，只要我们继承发扬，务实创新，峰峰的事业就能无往而不胜，就能在发展征程上迈出更加坚实有力的步伐！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：产业结构还不尽合理，转变发展方式任重道远；税源基础还不够稳固，财政收支矛盾突出；体制机制性障碍依然存在，生态建设、国企改革、维护稳定的任务还十分艰巨；发展环境仍需优化，行政效能有待提高等等。这些问题，我们必须采取有力措施，认真加以解决。
5
二、今后五年主要任务
今后五年，是河北建设经济强省、和谐河北，邯郸建设区域中心城市的重要时期，也是峰峰加速实现战略转型的攻坚阶段。我们必须适应新形势，抢抓新机遇，努力走出一条具有峰峰特点的转型发展之路。
按照区第八次党代会的战略部署，今后五年，政府工作的总体思路是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加速新型工业化、新型城镇化、农业现代化协调发展为抓手，以改革开放为动力，继续强力实施“1633”战略，着力加快结构调整，统筹城乡发展，保护生态环境，繁荣文化事业，保障改善民生，维护社会稳定，全面加快资源型老工矿区转型步伐，努力把实力峰峰、生态峰峰、和谐峰峰建设推向新的阶段。
根据这一思路，结合“十二五”发展规划，今后五年的主要任务目标是：
（一）围绕建设实力峰峰，加快调整产业结构，全面提升质量效益，努力实现老工矿区转型发展。保持经济平稳较快增长，全区生产总值年均增长10%以上，全部财政收入年均增长11%以上，产业结构进一步优化，经济发展的质量和效益明显提升。坚持走新型工业化道路，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，构建起支撑区域经济发展的现代产业体系，全面建设河北千万吨 6
级绿色煤化工基地、中原陶瓷之都。做大做强“4+1”产业聚集平台，着力打造省级工业聚集区和经济开发区。大力发展现代农业，壮大优势养殖业，培育特色种植业，努力建设畜牧大区、林业强区和高效农业示范区。积极拓展现代服务业，加快发展文化旅游业、现代物流业，改造提升商贸流通业，大幅度提高服务业在经济总量中的比重。
（二）围绕建设生态峰峰，积极转变发展方式，全面推进城镇化建设，努力实现区域环境可持续发展。加快新型城镇化进程，合理规划城镇布局，按照“北扩、西改、南延、东联、中优”的思路，进一步拉开城市框架，拓展发展空间，把北部新城区建设作为发展重点，全面完成棚户区改造，切实提高综合承载能力，着力打造邯郸西南中心城市。坚持统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、生产要素向农村流动，构建城乡一体化发展新格局。加强城市生态建设，切实抓好节能减排，强力推进滏阳河升级改造，打造10公里滨河景观带，动员驻区各企事业单位和全区人民，持续加大造林绿化力度，全区森林覆盖率和建成区绿地率达到25%和35%以上，让峰峰的天更蓝、水更清、山更绿，空气更清新、城市更宜居。
（三）围绕建设和谐峰峰，保障改善民本民生，全面发展社会事业，努力实现经济社会协调发展。不断增加民生投入，着力解决群众关注的切身利益问题。健全就业服务体系，多渠道开发就业岗位，促进城乡居民收入持续增长。逐步实现社会保障全覆 7
盖，稳步提高保障水平。优先发展教育事业，不断完善教育教学体系。深化医药卫生体制改革，全面提高医疗服务水平。促进科技成果转化应用，切实增强对发展的支撑作用。推动文化改革发展，加快由文化资源大区向文化强区迈进。加强和创新社会管理，妥善化解各类矛盾。高度重视安全生产，构筑社会公共安全体系。推进民主法治建设，维护社会公平正义，切实增强群众的幸福感。
各位代表，今后五年的蓝图已经绘就，号角已经吹响。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。只要我们坚定信念、扎实苦干，只要我们万众一心、勇往直前，这些目标一定会实现，也一定能够实现，一个更加繁荣、更加秀美、更加幸福的新峰峰必将呈现在我们面前！
三、20xx年重点工作
今年是新一届政府的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全面落实省、市、区第八次党代会和省第十一届人大五次会议精神的重要一年。做好今年的政府工作，意义重大而深远。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长11%；全部财政收入增长15%，其中，地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长19.6%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用外资增长7%；出口总值增长3%；单位生产总值能耗下降 8
4.36%；化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别比20xx年削减5.08%、7.8%、6.52%和3.4%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在
8.6‰以内。
实现上述目标，必须深刻把握“稳中求进、好中求快”的总基调，必须把稳增长、调结构、惠民生、促和谐更好地结合起来，统筹兼顾，突出重点，着力做好十个方面工作。
（一）做大做强实体经济，增添工业竞争新优势。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，以调结构、转方式为方向，以上项目、增投资为重点，加快改造旧的、培育新的、发展好的，不断提高工业经济的质量和效益。
以巩固提升为方向，加快改造传统产业。全面实施工业提升计划，重点引导现有企业推进技术改造，开展对标行动，进一步装备新工艺、延长产业链、提高附加值。煤化工产业要巩固规模强势，丰富下游产品，加快由初级加工向精细化工转变；陶瓷产业要完善配套体系，引导企业聚集，加快向集团化、品牌化、专业化方向发展；钢铁产业要严格控制产能，实施钢后延伸，加快实现产品终端化；建材产业要加强环保治理，拓宽产品领域，加快整合重组步伐。
以科技创新为引领，大力培育新兴产业。把发展战略性新兴产业，作为增创未来竞争优势的主攻方向，立足产业基础和比较优势，强化创新驱动和科技引领，着力在新能源、新材料、高端 9
装备制造等重点领域谋求突破，推动产业上规模、上档次。支持企业与高校、科研院所加强技术合作，用高新技术和先进适用技术提升发展层次，开发引进科技成果20项，推进3— 5项高新技术产品产业化，抓好零泄漏永磁阀门、新型超微孔碳砖等项目建设，培育新的经济增长点。
以优化结构为关键，抓实重点项目建设。注重项目质量，规范项目建设，以投资结构优化促进产业结构升级。实施总投资280亿元的56个重点项目，确保当年完成投资87亿元。突出抓好峰峰集团煤化工二期、鑫楠30万吨煤焦油深加工等重大项目，完善项目推进机制，搞好跟踪协调服务，实现全程“绿色保护”。高度重视“双争一引”，切实加强项目储备，认真谋划一批符合政策、支撑发展、促进转型的重大战略项目，争取更多的项目列入省、市重点。
（二）夯实三农工作基础，开创新农村建设新局面。认真落实强农惠农政策，促进农业增产增效、农民持续增收、农村全面发展。
大力发展现代农业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，调整优化农业结构，壮大生猪、奶牛、肉鸡三大优势产业，培育水产养殖、设施蔬菜种植两大特色产业，积极申报“全国生猪调出大县”。鼓励发展林业经济，加快山友药材种植基地建设，因地制宜开辟农村经济发展新路子。
加强基础设施建设。实施农田水利基本建设139项，新增恢 10
复改善灌溉面积 2万亩，完成55个村低压电网改造和10公里农村公路改造，进一步完善农村水、路、气、电、讯等基础设施。加强村容村貌整治，改善农村生活环境。扎实推进新农村建设，巩固提升17个省、市级示范村，再建18栋、6.5万平方米的新民居住宅楼。
发展农村公共事业。推进公共财政向农村倾斜，促进城乡教育、文化、医疗卫生、社会保障均衡发展。健全新农合、新农保和农村低保制度，抓好农村互助幸福院建设，力争覆盖50%以上的行政村。加强农民就业技能培训，多渠道增加农民收入。开展农村宅基地专项整治，规范农村土地管理。
（三）加快发展现代服务业，培育经济增长新支撑。充分挖掘现代服务业发展潜力，优化投资结构，提高产业比重，构建服务业发展新格局。
全面提升商贸物流业。完善商贸服务体系，优化商业网点布局，推广先进的经营模式和管理理念，促进服务提档升级。大力发展现代物流业，抓好鑫路捷物流中心、鹏达仓储物流、英利现代物流园区等项目建设，构建覆盖面广、高效畅通的现代物流网络。
加速发展旅游业。整合旅游资源，提升景区档次，围绕响堂山和磁州窑做足文章，编制完成《响堂山景区升级改造建设总体规划》和《磁州窑遗址保护与旅游开发规划》，以申报国家级风景名胜区为契机，加快北响堂景区升级改造，建设磁州窑文化旅游 11
观光园，拉动旅游业快速发展。
拓展服务业发展领域。引入民生银行在我区设立分支机构，提高金融企业服务地方的能力。加快发展电子商务、信息咨询、研发设计等生产性服务业，积极培育文化娱乐、体育健身、家政养老等生活性服务业，进一步激活消费、拉动生产、增加就业。
（四）扎实推进聚集区建设，搭建产业发展新平台。立足峰峰实际，着眼长远发展，把工业聚集区建设摆在突出位臵，努力为项目建设提供载体，为产业升级搭建平台。
科学编制发展规划。综合考虑产业基础、人口资源、环境区位等因素，高标准编制工业聚集区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，做好与土地、环保等规划的衔接，确保空间布局合理，产业定位准确。加快争列省级工业聚集区和经济开发区，最大程度争取上级政策支持。
严格规范开发建设。加强基础设施建设，提升承载能力，促进企业、资金、技术、人才等生产要素聚集。坚持招商选资、择优引强，注重引进关联度高、带动力强的项目和企业，切实增强集群效应。坚持集约、高效利用土地资源，严把投资强度关，算好投入产出账，坚决查处违法用地行为，加强建设用地批后监管，让每一寸土地都实现效益最大化。
有效加强管理服务。外争总量，内挖潜力，保障项目用地需求。搭建银企对接平台，解决企业融资难题。进一步理顺管理体制，创新服务机制，落实扶持政策，解决实际问题，确保项目能 12
落地，企业能发展，真正把聚集区建设成为承载项目、扩大投资、推动区域经济增长的主平台。
（五）强力实施节能减排，力促生态环境新改善。坚持经济发展与环境保护统筹推进，加快建设资源节约、环境友好型社会。
深入推进节能减排。严格“能评、环评”强制性准入机制，坚决有序淘汰落后产能。抓好电机改造、余热利用等18项节能工程，实施37项工业源和30项农业源减排项目，完成新坡污水处理厂二期建设。做好能效对标，加强企业监管，提高环境管理信息化水平，构建节能减排长效机制。
治理修复生态环境。科学编制绿化方案，完成新造林3.4万亩，植树200万株，确保顺利通过退耕还林验收。抓好滏阳河升级改造工程，建设3座橡胶坝，形成百万平方米观光水面，实现城区段水面全覆盖。严格落实耕地保护政策，实施4个矿山环境恢复治理项目，完成小流域治理9平方公里，全面改善区域生态环境。
大力发展循环经济。加快重点行业循环式改造，提高资源综合利用水平，积极推进峰峰集团 2×300兆瓦矸石电厂项目，切实抓好雨润优源养殖循环农业园区建设，全面推行清洁生产，争列省级循环经济示范区。
（六）提高城市建管水平，打造幸福宜居新家园。在更高层次上推动城市规划建设、承载功能、管理服务上水平，全面加快城镇化建设步伐。
13
发挥规划龙头作用。严格落实城市总体规划，以数字规划为平台，完善控制性详规和专项规划，以规划设计的高水平保证城市建设的高品位。集中开展违章建筑专项整治，切实维护规划的严肃性和权威性。
加强基础设施建设。实施永峰公路北段大修，抓好太行东路升级改造，维修加固滏临大桥，切实提高路网通达能力。加快西纸坊村、常范村改造，大力推进棚户区改造，全面改善城乡居住环境。增加菜市场、停车场等便民服务设施，扩大供水、供热、供气管网覆盖范围，进一步完善城市功能，方便群众生活。
强化城市精细管理。发挥数字城管平台作用，整合各方资源，对城市公用设施、道路交通、园林绿化等进行网络化管理，逐步实现全天候无缝隙监管覆盖。全面开展小街巷整治，重点解决占道经营、私搭乱建、市容市貌等突出问题，改变城市脏、乱、差现象，努力创建省级卫生城市。
（七）全面深化改革开放，增强区域发展新活力。统筹把握改革的力度和节奏，着力提升开放的领域和层次，进一步增强发展活力。
深化重点领域改革。积极稳妥地推进国企改革，抓好第一批破产企业后续工作，加快第二批企业改制步伐。分类推进事业单位改革，扎实做好区属企业改革，务求在重点领域和关键环节取得突破。深化财政体制改革，加强对财政资金和重大投资项目的监管审计，下大力压减和控制一般性支出，确保把更多的财力用 14
于保增长、惠民生。
提高对外开放水平。以政府为主导、企业为主体，围绕全区支柱产业，改进招商方式，提高招商实效。加强与驻区大企业、国际国内500强企业的对接合作，着力引进战略投资者。积极适应市场需求变化，拓宽出口渠道，优化产品结构，新增3家出口经营权企业，创建省级外贸出口基地。
优化经济发展环境。加快制定招商引资优惠政策，切实提高投资吸引力，确保项目引得来、留得住、能发展。落实民营经济扶持政策，免征小型、微型企业部分行政事业性收费，帮助企业解决资金、技术、用地等实际困难。牢固树立保护企业就是保护发展的理念，严厉打击破坏环境、阻碍发展的行为，为企业的发展排忧解难、保驾护航，让为社会作出贡献的企业家有地位、有尊严。
（八）繁荣振兴文化事业，开启文化强区新航程。紧紧抓住国家推动文化大发展、大繁荣的战略机遇，进一步提升峰峰的文化影响力和竞争力。
努力塑造文化品牌。按照科学保护、合理利用的原则，加强重点文物保护单位、历史文化名城名镇保护建设，抓好非物质文化遗产保护继承。坚持把文化作为城市转型的重要引擎，充分挖掘区域文化资源，倾力打造“陶瓷故乡、石窟圣地、滏水之源、鼓山神韵”的文化品牌，以文化软实力提升城市新形象。
不断完善文化服务。加大对公益性文化事业的扶持力度，加 15
强图书馆、文化馆、博物馆建设，完善区、镇、村、户四级公共文化网络。深入实施“千村万户”文化家园工程，建设农家书屋39个，每个书屋配送价值2万元的图书，丰富基层群众文化生活。
加快培育文化产业。成立峰峰矿区文化产业协会，制定文化产业发展总体规划，促进文化与旅游、信息、建筑等产业深度融合，延伸文化产业链。抓好磁州窑文化产业基地建设，提高文化产业对发展的贡献率。
（九）大力发展社会事业，提升公共服务新能力。在发展经济的同时，更加注重社会建设，切实履行政府公共服务职能。
坚持教育优先发展。全面推进素质教育，提高教育教学质量，促进各类教育均衡发展，积极申报国家级重点中等职业技术学校。加强学校周边环境治理，建立校车安全监管机制。继续实施校舍安全工程，努力改善办学条件。注重培养和引进人才，着力解决各类急需适用人才短缺的问题。
加强医疗卫生服务。深化基层医药卫生体制综合改革，促进基本公共卫生服务均等化，巩固完善新农合门诊统筹和住院报免制度。强化医疗卫生市场监管，抓好重大疫病防控，提高应对突发公共卫生事件的能力。
积极发展其他各项社会事业。做好人口与计生工作，稳定低生育水平。深入开展全民健身运动，全面做好国防动员、人民防空、民兵预备役工作。重视发展民族宗教、外事侨务、广播电视、地震气象、妇女儿童、双拥共建、残疾人工作等各项事业，促进 16
社会全面进步。
（十）着力解决民生问题，共享和谐美好新生活。坚持惠民优先、民生为重，努力保障和改善民生，不断提高群众幸福指数。
做好就业再就业工作。加强区、镇、社区三级公共就业服务平台建设，健全就业援助长效机制，多渠道增加就业岗位。实施创业帮扶工程，鼓励自主创业，抓好重点群体就业，基本达到充分就业区创建标准。
完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，不断提高保障水平。城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年240元。健全社会救助体系，保障困难群众的基本生活，城镇低保标准由每人每月280元提高到325元，农村低保标准由每人每年1544元提高到1880元。
维护社会和谐稳定。加强和创新社会管理，夯实基层基础工作，有效整合各方资源，推进社区规范化建设，完善管理服务功能。扎实做好信访工作，解决群众合理诉求。构建社会治安监控平台，依法打击各类违法犯罪活动。抓好重点行业和领域的安全整治，严防重特大事故发生。健全食品药品安全监管机制，维护群众切身利益。
扎实做好民生实事。从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，切实办好16件实事：1、实现城乡新增就业6500人；
2、建设2所标准化学校，完成区直幼儿园改扩建；3、高标准建设保障性住房700套；4、解决5个村、1.4万人的饮水安全问题； 17
5、新建大型蔬菜批发交易中心；6、建设民政事业服务中心；7、实施殡仪馆改扩建，对周边道路进行拓宽整修；8、实现148个农村社区垃圾综合治理全覆盖；9、实现216个农村和城市社区标准化警务室全覆盖；10、实施响堂山万亩森林公园建设工程；11、实施怡心园、儿童乐园综合升级改造工程；12、在邢峰公路大桥东侧新建滏源公园；13、在滏新街南口架设南北跨河大桥；14、完成轻工街等6条城市街道整修；15、完成跃进街北延工程，实现与青兰高速直接连通；16、撤销新坡收费站。
各位代表，群众利益无小事，民生事业重如山。这16件实事，是政府对全区人民的庄严承诺，满载人民重托，饱含群众期待。我们一定会坚持不懈增投入，全心全意惠民生，让每一位峰峰经济社会的建设者、贡献者，都成为发展成果的分享者、受益者！
四、加强政府自身建设
新一届政府肩负着科学发展、加速转型的神圣使命，承载着富民强区、构建和谐的历史重任。我们必须全面提高行政能力和施政水平，努力建设人民满意政府。
以人为本，执政为民，建设亲民政府。政府的一切权力都是人民赋予的，必须牢固树立公仆意识和群众观念，始终把为民办事融入到思想情感里，体现在政策措施中，落实在具体行动上。坚持深入基层、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，真 18
正做到帮民富、解民忧、保民安。
科学决策，依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，高度重视审计司法监督和社会舆论监督。加大政务公开力度，办好政府门户网站，增强行政透明度，提高政府公信力。
提升效率，优化服务，建设高效政府。树立“服务至上、效率为先”的理念，深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化办事程序，最大限度地方便群众办事、维护企业利益。加强效能监察，强化督促检查，严格绩效考评，实行行政问责，加大对行政不作为、乱作为、慢作为的查处力度，提高服务效能，确保政令畅通。
求真务实，转变作风，建设实干政府。把更多的精力用在上项目、争投资上，用在帮扶企业、破解难题上，用在解决群众的热点难点问题上，形成用心谋事、勤勉干事、倾力成事的工作氛围。坚持埋头苦干，以“踏石留印、抓铁有痕”的力度，掷地有声抓落实，靠实干推动工作的有效开展，靠实绩赢得群众的支持拥护。
从严治政，克己奉公，建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行廉洁从政各项规定。加强公务员队伍建设，严肃查处违法违纪案件，切实纠正不正之风。始终坚持以身作则， 19
恪尽职守，秉公用权；始终牢记“两个务必”，厉行节约，勤俭办事，树立清正廉洁的政府形象。
各位代表，宏伟的事业激励着我们，人民的期待鼓舞着我们。站在新的起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，励精图治，锐意进取，为谱写实力峰峰、生态峰峰、和谐峰峰建设的新篇章而努力奋斗！
20