**镇水利工程建设管理情况调研报告
(一) 基本情况
**镇现有32个行政村,114个自然村,总面积80.5平方公里,人口3.3万。全镇共有小(一)型水库一座,小(二)型水库3座,塘坝22座,已建成配套泵站80座,河道堤防56.2公里,灌区渠道71公里,排水沟道64.5公里,机井110眼,饮水工程37处。工程建设时间自60年代初至20xx年以前的占64.5%,20xx年以后的占35.5%。到目前为止全镇所有水利工程完好率86.4%。**镇四座小型水库于20xx年至20xx年全部加固完成,堤防工程于20xx年和20xx年完成堤防加固35.6公里,各类灌溉、饮水工程更新改造26处,完成工程改造22%。所有工程固定原值3250万元,其中上级投资占600%,乡镇村自筹资金占25%,村民通过筹资投劳等形式筹措资金占15%。
(二)水利工程管理情况
1、水利工程现状:小一型水库、梓河**西河支流、梓河支流堤防归镇政府管理,其余所有小二型水库、塘坝、各类灌溉饮水工程归所在行政村管理,所有工程产权归集体所有,所有工程在上级业务单位指导下,均基本发挥正常运行,因村集体经济存在差异,有很少部分工程因维修保养不到位,工程处于瘫痪状态。
2、水利工程管理机构情况:属于镇政府管理的水利工程,有镇水利站作为技术指导,由政府统一管理,人员财务也服从镇管理,各类规章考核制度由镇按相关考核制度进行考核管理。属于村级管理的
水利工程,饮水、灌溉类工程由村两委研究通过指定固定人员进行管理和看护,所有工程收费归管理人员所有,收费标准有村两委根据用电成本加管理人员工资制定,所有工程维修费用由村集体承担,其余类水利工程由村集体管理。
3、水利工程管理人员情况:镇水利站目前有职工2人,在职1人,主要职责是负责对辖区内的水利工程实施管理;负责对辖区内的机井、堤防、水库、节水灌溉、泵站、闸阀、塘坝等工程进行定期巡查,发现问题及时处理或上报;负责辖区内年度水利工程统计上报,以及资料的整理归档工作;负责河道的巡查,发现违章建筑及堵塞河床等侵占破坏河道堤防工程的行为及时处理,并上报县水政监察大队;积极推广各类新技术。村级水管人员由1-2人构成,主要负责村级饮水、灌溉类工程的正常启闭、维修、常规保养、看护工作。
4、水利工程管理经费情况:镇水利站无收费项目和来源,经费由镇政府根据与上级业务部门各类报表和开会情况,给予每次往返20元交通补助。村级水管员由所在村制定收费标准,经镇政府相关单位核定后,对灌溉、饮水工程给予用量情况进行合理收费,支出全部为管理人员工资。
5、水利工程管理制度建设情况:水利工程管理制度由镇政府依据“客观公正、民主公开、注重实效”的原则,对水利站全部职工实行千分制考核。
6、水利工程产权制度改革还未实施。
7、水利工程发挥作用情况:目前全镇所有水利工程大部分均运
行正常,像一些比较有管理经验的村,如****等村,所有工程都分责任到人,管理安全问题都解决,村民还能真正受益。浇地、吃水价格便宜,用水及时。真正做到旱能浇、涝能排、自来水昼夜能有水用。
8、水利工程确权划界情况:每个行政村负责本辖区内所有受益水利工程负责管护工作。
9、水利工程管理经验:所有水利工程运行需要责任心强、热爱水利事业、能靠得上的人进行管理,村集体必须对所有工程进行定期及时保养、维修工作,特别是冬季管道及机电设施的保温、防盗工作。
10、水利工程管理工作中存在问题:一是管理人员不固定,缺乏专业性培训,仅凭经验会简单的设备开关,不懂设备需定期养护,不会注意观察设备运行过程中出现的一般故障,并进行及时维修和养护(如铁管道需进行定期除锈刷漆保养,水泵需经常加注黄油和定期更换密封条,电力设施的定期检查,冬季设备放冻水保暖等);二是管理人员年龄普遍老龄化,因近几年人工费用上涨,管理费用低,致使大部分管理人员都在50岁以上,行动不方便;三是村集体对工程管理重视程度不够,大部分村热衷于项目的申报缺乏工程建成后的管理,所有工程都属村集体公益事业,所有工程运行均处于收支亚平衡状态,收入近刚够支付管理人员基本工资,甚至一些村因管理费用低找不出合适人员管理;四是工程建成后防盗看护工作有待加强,近年来时有发生变压器、电机被盗现象,建议以后管理房建设标准提高,能带院,能安排合适老年人进行居住,既解决老年人居住困难,又能解决看管问题。
11、做好水利管理工作的意见和建议:一建议所有水利工程建设前应高标准、高起点规划,提前做好规划和灌溉覆盖面积图,保证建成一处解决一片,避免重复性建设和投资,同时也将减少占地和便于后期管理;二建议固定管理人员进行定期培训,规范管理,配备配齐管理工具和设备;三建议按工程数量多少拿出专门资金,成立专业服务队伍对所有设备进行定期养护和保养;四是建议对于水源不充足,不能发挥正常效益的,该报废的报废,能改造的及时进行改造,新建工程保证高质量、高标准、高覆盖,坚决避免盲目性投资。
(三)农村饮水安全工程管护情况
**镇饮水工程共有37处,其中50%是九十年粮援项目建设配套,到目前为止大部分主管道均正常,但入户支管道和入户设备均老化严重,加之以前工程安装条件限制,接口处理大部分是铁管件和pe或pvc管件对接,遇温差变化大时出现不同程度渗漏,大部分村处于山区,管道开挖不规范,深度和防冻措施不到位,漏水很难及时发觉,再一点就是以前工程水表安装均在用户院内安装,不便管理,现在运行成本均普遍偏高。全镇3.3万人,通过集中供水作为主要饮用水源的占58%,剩余部分为个人通过打井或引山泉解决生活用水,在农村因居住分散,山区管网布置分支管道零乱,管理困难,管道渗漏严重,居住位置高低差大等因素制约,集中供水目前很难实现24小时不间断供水,所有有很多群众选择自行打井供水,但单纯从个人生活用水方面来核算运行成本肯定要高于集中供水,水质、水源保护方面要低于集中供水,因为个人打井均为50米以下的浅层地下水或纯地表水。
农村饮水工程由村集体根据各自村情确定1-2名管理人员,主要进行定期抽水,日常管道维修,水费收缴,设备看护工作,管理人员大部分处于40-60岁之间,初中至小学文化水平,收入每月大约300-800元之间。主管道和电机水泵设备维修费用由村集体承担。目前**镇水费价格大部分在1元-2元之间,有部分村渗水比较严重的村按每户每月加收一方水的损耗计收。
受益群众对目前所有供水服务,因村都是以公益事业身份供水,水费价格均降至最低基本保障线,加之管道都存在不同程度渗漏,供水大部分村供水不及时,基本是每天分早晚两次抽水,夜间大部分没有水,水价、水质方面都没有异议,所有蓄水池都是封顶密封储存,饮水安全有保障。
目前集中供水主要存在一是末级管网水存在管道内出现青苔、铁锈等影响水质安全的隐患;二是因居住分散用水户家庭用污水排放管道不畅通,均为地表蒸发或户外化污池渗漏;三是普遍分支管道老化严重,水渗漏多,每天抽到蓄水池内水利用系数低,我镇饮用水利用系数平均在25%-60%之间,水费收取小村一般是一月一收取,大村多采取半年一收取方式,收取水费刚刚够满足抽水用电费和分支管道维修费,管理人员工资大部分村从水费中结余部分很少;四是农村用水户居住分散,造成管理困难,同时随着生活水平和质量的提高,用水量逐年增大,以前老管道设计不能满足现实用水量。
对于饮用水安全工程运行管理工作,随着城乡差距的逐步缩小和新农村建设推进,乡村慢慢逐步居住集中,用水量也偏大,下一步最
好提高在用水管道质量和安装细节上、户水表统一集中安装、提高水质等方面,加大监管,提高水的利用系数,运用变频等供水新模式,减少水二次污染,提高水的质量,保障供水时间,加大在工程维护、维修费用、管理人员工资及办公经费上的投入,保障工程运行管理有序进行。
**镇水利站
第二篇:水利工程评估报告
JL-C005
水利建筑工程和市政基础设施工程
单位工程质量评估报告
监 理 号:
工程名称:新龙县孜拖西乡所差村防洪堤二期工程
子项名称:
监理单位: 四川佳诚建设项目管理咨询有限公司
20##年12月 日
工 程 概 况
基础分部工程质量评估报告
主体结构分部工程质量评估报告
子分部工程质量评估报告
单位工程质量评估意见