石青乡民的收入与支出调查

———20xx年暑期实践调查报告

【关键字】 农民；收入；支出；平衡

盛夏八月，燥热的夏天，到处充斥着蝉鸣。稻谷的谷穗颤微微地垂立在细细的茎干上，谷穗的尖端微泛着金黄。一眼望去，尽是绿油油的稻田。远处是山峰，耸立在上面的是一棵棵有一定年龄的树，下面是密密的草，随风招摇，仿佛在招着手向你打招呼。村民们，有的冒着热暑穿梭于果林间寻找蝉壳；有的摇着一把半旧不新的圆扇坐在大树下聊天乘凉；也有的在家看着电视吹着风扇昏昏欲睡。一路走过一路打招呼，三姑六婆，这就是我的家乡，到处充斥着浓浓的乡情，这儿有我的家人。我的根就在这。这儿有勤劳而节俭的农民，他们朴实而快乐，只愿守着自己的根。但是若只是按照原本的方式生产如何致富，因此在此，我做了一次调查，针对我村的乡民的收入与支出，并且自行查阅资料针对各个问题提出了一定的建议。

在农村农民的收入来源主要是脚下的地，而且部分地区已实现新农村的建设，从新农村建设的推行以来，已经取得显著的成效，农村的基础设施建设得到加强。而且农民的收入的来源中农业种植收入占了75％，外出务工收入占15％，其他收入占5％，由此可见，农民的主要收入还是来源于农业种植，收入来源较为单一。而且在影响农民收入的主要因素有科技投入，自然环境，国家政策和其他因素，其中科技投入是影响农业收入的很重要的因素。因此我村应彻底贯彻实施科教兴农。而支出方面，根据调查报告结果显示，家庭最主要的支出中基本生活占了30％，教育和农业种植占了20％，养老占了10％，住房、医疗和其他方面各占5％。通过以上的数据可以发现，农民的家庭支出主要花在了基本生活、农业种植投入和教育三个方面，生活支出所占比例较小。

同时农民收入与支出状况存在一些缺陷与问题。其一是农业产业化的水品低，大部分的人从事简单的传统农业生产，而且没有充分的利用当地水果资源，存在滞销和贱卖造成资源的浪费和农民的损失，而且没有形成一个完整统一的销售和产品服务市场。其二，劳动力的宿主不高，农民对农业的经营和管理不科学，没有有备无患的意识，全凭少什么才买什么缺什么才用什么，如此这样如何提高农作物的产量，这种对农业、畜牧业采取的粗放式的管理不仅致使农作物、牲畜的正常生长发育形成不利影响，而且造成了生产资料的极大浪费；未成年人教育资源不足，文化水品不高，我走访了当地的学校，调查结果表明当地的教师水品不高，而且当地青年农民中拥有初中文化以上水品的比例仅占15％。其三，消费环境的不完善影响农民的消费，主要是商品的售后服务差，而且农民消费负担重，消费购物不方便，存在许多假冒伪劣产品，农民买到假冒伪劣产品，也不申请维护自身权益，村民的维权意识差，遇到这种情况他们大多只是打落牙齿和血吞，相关人员缺乏对消费市场的监督。其四，大多数村民盲目攀比，铺张浪费，主要体现在婚丧嫁娶，而且村民易受迷信、传销的侵害。

由于目前影响农民收入增长的因素是多方面的，农民收入的来源也呈现多元化的趋势，依赖某个单项措施大幅度增加农民收入是难以奏效的，这就决定了促进农民增收需要采取综合措施，要大力发展农村商品生产，不断提高农民收入中货币性收入的比重，重视解决农民收入差距扩大的问题，从多方面培育农民收入新的增长点。

第一， 下大力气调整农业结构。从三点来进行一是农业结构调整必须跳 1

出以粮为主的单一种植业圈子，跳出局限于传统种养业的小农业

圈子，跳出“小而全”的自求平衡的圈子，着眼于大食物、大农业、

大市场，使地方和农民在结构调整中减少盲目性。二是技术和信

息服务工作。抓紧推广一批对提高农产品品质和生产效益有明显

作用的先进技术。抓好农产品供求信息、价格信息、质量信息和

技术信息的收集与发布。三是完善政策。进一步落实好农产品收

购的优质优价政策，制订调整优化农业结构的信贷支持办法。四

是基地建设工作。进一步调整农业资金投向，有选择、有重点地

扶持一批优质农产品基地。同时，把农业结构调整与退耕还林还

湖还草结合起来，改善农业生态环境；及时总结各地特别是农民

调整优化农业生产结构的经验，因地制宜予以推广。

第二， 搞活农产品流通。着重抓四方面工作：一是落实好农产品购销政

策。主要是做好引导大型粮食加工企业和农业产业化龙头企业，

与村民直接签订自用粮特别是优质粮产销合同的工作。同时，要

抓紧研究和制定部分劣质粮食品种退出保护价收购范围后的流

通政策。二是推广发展“订单农业”的经验。鼓励产业化“龙头企

业”与农民建立稳定的产销合同，以销定产。三是加快以“菜篮子”

产品批发市场为中心的农产品市场体系建设，着重抓好产地批发

市场建设。四是积极扶持农村个体运销大户、农民专业运销组织

和农民经纪人队伍，建立多渠道、多形式的农产品流通组织体系。

第三， 推进农业产业化经营。制定扶持农业产业化特别是“龙头企业”发

展的政策，为推进农业产业化经营创造良好的政策环境；加大对

现有农副产品加工企业的改组、改造，把有市场、有效益的加工

企业，改造成农业产业化经营“龙头企业”；培育多元化投资主体，

在搞好规划、避免重复建设的前提下，引导农民、个体工商户、

私营企业主、农民运销组织投资“龙头企业”；加强对“龙头企业”

的规范，使“龙头企业”与农户真正形成利益共同体。

第四， 加快发展乡镇企业和小城镇。实现每一个地方都是新农村，加快

农村的发展，是农村向城镇发展。

第五， 大力推进科教兴农。科技部和农业部正在按照国务院的要求制定

《农业科技发展纲要》。围绕《纲要》的落实，我们将突出抓好

三方面工作：一是深化农业科研体制改革。面向市场调整农业科

研方向、结构与布局；推动科研与生产结合，大力支持农业科研

机构兴办经济实体，积极鼓励企业从事农业应用技术研究，逐步

实现应用型农业科研单位的企业化。二是加快先进适用技术的引

进。重点引进节本增效技术、优化动植物品质技术、农产品加工、

保鲜及储运技术、资源综合利用技术和环境保护技术。三是加快

适用农业技术的推广。进一步扩大“种子工程”和养殖业良种工程

规模，大力推广旱作节水农业等技术。加强农业技术推广服务体

系建设，稳定基层农技推广机构和队伍，推动农业技术推广机构

转变机制，探索适应社会主义市场经济要求的农业技术推广新路

子。

随着社会的发展，加快农村的发展越加重要，如何增加农民的收入也是至关重要的一项，加强社会主义新农村建设，走社会主义道路，促进社会主义更加和 2

谐发展，需要我们每一个人的努力。 3

第二篇：农民工收入问题调查报告

农民工收入问题调查报告

——基于上海、杭州、宁波、台州四个地区的调查研究

邵莹、邱红、王丽芸、王素琴

（浙江大学宁波理工学院 法律与传媒分院 法律系02级法学3班）

摘要：通过此次调查，我们对农民工在收入方面的有关问题进行了研究，并对农民工的欠薪、讨薪问题予以了特别关注。在调查的基础上，我们从从业情况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了相关的分析研究，认为至少在浙江、上海地区的农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，但是在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待，普遍忍受着没有福利和保险、没有休假、长期超时工作以及没有加班补贴的待遇。我们希望对农民工问题不只是关注，而是更多地通过社会各界的努力来改善农民工的现状。

关键词：农民工、工资报酬、欠薪问题

一、调查背景和调查方式

20xx年底，温总理为农妇熊德明讨薪一事，在社会上引起了极大的反响。从政府到民间，都以各种方式关注农民工的生存状况，尽力帮助农民工争取应得的权益，政府部门更是出台了一系列政策、措施，来解决欠薪问题。时隔一年半有余，1.4亿农民工的现状是否有所改善，权益是否得到保护，特别是欠薪问题是否得以解决呢？对此我们决定做一次小小的社会调查，旨在以小见大，一窥农民工的收入状况

本次调查由四名成员在上海、杭州淳安、宁波余姚、台州黄岩四个地方分别进行，采取了问卷调查和访问两种方式，一共调查了42名农民工，5家企业以及当地政府部门。调查内容涉及农民工的平均月工资额、计酬方式、发薪方式、签订合同情况、拖欠工资情况、解决欠薪所采取的方式等

二、调查的数据分析

本次调查分别针对农民工、企业（用人单位）、政府部门设计了三种问卷，主要从从业情况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了调查研究。

（一） 民工的从业情况

1、农民工大多是通过劳动市场找到工作单位的，但也有相当一部分是通过亲友、同乡介绍工作的。

2、从事的职业主要有建筑工人、工厂临时工、餐厅服务员、家政服务人员、城市环卫工人等。而且农民工从事的工作大多工作条件比较差、工作强度大，有些甚至工作环境极为恶劣，是城市居民所不愿从事的工作。没有休息日、工作超时、没有加班补贴更是家常便饭， 1

比比皆是。

3、对农民工与用人单位之间签订合同情况的调查发现，由于政府部门加大了建筑行业、加工制造业等农民工相对比较集中的企业的监督管理，现在签订劳动合同、临时雇佣合同的比例大大提高了。但还是有不签合同的情况，往往出现在打短工、由熟人介绍工作、以及在无照经营的个体经营加工户打工的农民工身上。有的是因为不知道有订合同这回事，有的是根本不把签合同当回事，还有的则是因为老板根本不理会这种要求。而且，即使有签订合同，也往往是企业指定的，存在大量不合理、不合法的霸王条款，明显不利于保护农民工权益。

（二）民工的工资状况

1、农民工工作报酬的计酬方式主要为计件制和计时制，计时制有按小时和按日两种。

2、农民工的平均月工资按工作的强度、技术要求、个人能力等有较大差别，从800元到3000元不等。但是一般都没有奖金、公积金、社会福利、医疗保险。

3、薪资的发放有三种情况：打短工的一般是在完工以后一次性发放，不过可以预支一些作为生活费；建筑行业一般分为两部分，每月发放一部分生活费，年末或工程结束时再发放另一部分；工厂以及服务业一般按月发放，但会扣留一定的保证金。

（三）农民工讨薪问题

1、出现工资拖欠的比例不高，而且多为无照经营的个体经营加工户、黑工头等不正规的雇主。工厂、工地往往会因为资金没有到位而出现短时间拖欠工资，但都能很快补发。

2、老板拖欠农民工工资的原因，主要有技术上的和道德上的两方面：技术上的原因有上家汇款迟延导致资金不能及时到位、企业经营不善导致资金周转困难等；道德上的原因比较复杂，有的是工头卷款逃跑、有的是老板无视农民工的权利而肆意侵害其利益。

3、农民工在遇到长时间老板拖欠工资时，所采取的手段五花八门，包括直接向老板抗议、请工会之类的组织进行调解、向新闻媒体曝光、找政府部门投诉、求助于司法、仲裁等，其中，比较极端的有“跳楼秀”、绑架老板、报复包工头等，但一般很少会有人选择这种方式。通过调查，我们发现大多数农民工选择向政府部门投诉，因为一旦发生拖欠，向老板抗议或进行调解很少有实际效果，申请仲裁和诉诸于司法对农民工来说都成本太高，要上媒体又需要事情具有一定的新闻性，而找政府部门不但成本较低且成功几率也比较高。

4、各地方政府都有劳动与社会保障局，并设有监察大队（纠察大队）专门处理这类案件，以切实保护农民工的基本权益，减少侵害的发生。从调查来看，各地政府部门都能比较及时有效地处理问题，一经调查认定，坚决追讨回欠款，案件成功解决的几率在98%以上，而且对违规单位有处罚、教育等手段。为了减少事件的发生政府还有日常的巡查，主动进行 2

监察工作，平时也经常展开针对性的宣传教育。

三、调查得出的结论

据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上的农民有近1.4亿人。他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且还时常遭受不公平的待遇。农民工的工资报酬相比与他们工作的强度是很低，这仅仅是农民工收入问题的一个方面，但有时就连这微薄的工资农民工也难以得到兑现！

通过对四个地方的实地调查，我们发现，由于政府近年来的大力整治与监管，农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是没有合同规范以及雇主为不法经营或经营混乱的农民工。但是，农民工在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待！即使与用人单位之间签订了劳动合同，也对其中明显不合理、不合法、差别对待的霸王条款无可奈何。他们已经普遍习惯了没有社会保险、医疗保险，没有休息日和假期，长期的超时工作却没有加班补贴的不公平待遇。如今背井离乡的农民工已成为城市最大的弱势群体！他们的生存现状，与他们做出的贡献形成巨大反差。如果放任这种不公正持续下去，致使农民工不满情绪上升，是大大不利于社会的稳定和发展的。

农民工之所以会受到这种不公平的待遇，从其自身的来讲主要有两个原因：第一、农民工缺乏法律知识和维权意识，受到侵害也不会维护自己利益，使侵害他们权利的人和准备侵害他们利益的人有恃无恐、趁虚而入；第二、农民工缺乏能够维护自己权力的组织，农民工在维护自身权益的过程中身单力薄，处于劣势地位。

由于经济状况、地理条件等原因，农民工大都文化程度不高，缺乏一定的专业技术，法律意识普遍淡薄。而且，由于来城市打工的农民来自五湖四海，从事的职业五花八门，没有一个有力、团结的组织来保护他们的权益。所以，使得农民工始终生活在城市的最底层。他们付出了艰辛的劳动，理应得到社会的尊重和认可，但实际上却没有最基本的国民待遇，依然被排除在城市各类保障体系之外。他们从事条件最差、负荷最重的体力劳动，而用工单位却不愿投入更多成本给予改善。

我们认为，社会在得到农民工如此多的给予之后，理应付出对等的回报，给予他们更多实际的关爱和帮助。首先，就应该切实按照《劳动法》的有关规定，让他们享有法律所赋予公民的权利，对于侵害其劳动权利的个人与单位，进行有效的惩处，切实保障每个公民的权利。

邵莹、邱红、王丽芸、王素琴

20xx年8月

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