一、实践安排及实施
1.1实践安排
1.1.1实践目的
近年来，有关农村土地征收补偿纠纷的案件逐年增多，作为弱势群体，农民的民主权及收益权有可能受到村居委会，政府和企业等主体的侵害。这次实践活动通过文献查阅法，访谈法调查了本地两村的拆迁补助情况，一定程度上可反映出农民权益的保护情况。就自身而言，通过此次实践活动，可以提高我的实践能力，文献查找能力以及与人沟通的能力。还学到自身专业外的社会基础知识，如征地的流程以及相关公司和部门的工作内容。
1.1.2实践时间
7月16日-8月17日
1.1.3实践地点
处于荆州市开发区综合服务区的新华村及幸福村，荆州城投地产有限公司
1.1.4实践单位
荆州市城市建设投资开发有限公司分公司——荆州城投地产有限公司。该公司是市政府授权的国有资产经营机构，同时也是市政府直属的具有法人资格的国有独资公司，采用开发性融资、土地一级市场垄断、城建投资和经营、中小企业担保融资等“四位一体”的运作模式。而实践所在的分公司经营范围为荆州开发区综合服务区内的土地收购、储备、开发和经营；服务区内的基础设施建设开发、项目招商引资和融资。现处于土地收购和开发阶段，对此次实践活动提供大的便利。
1.1.5实践方式
文献查阅法：因为以前没有与此相关的专业知识，实践前通过查阅书籍和网站，了解到土地收购的制度和流程等知识。
访谈法：部分土地已被收购，部分农房和农厂正在拆除，主干道路也在开工，不少村民已经住进安置房，故对全部村民进行访谈调查的方式不现实。于是我对城投地产公司的职员进行访谈，取得了可靠的数据。
1.2实践过程与内容
1.2.1实践内容
近年来,有关土地征收补偿纠纷的案件逐年增多，其中涉及农民权益的问题已成为社会热点，农民权益频频受损已成为制约生产发展、影响社会和谐的重要因素。所以我将实践内容主要订为农民权益的保护方面，包括征地补助，农民对征地的态度，征地所存在的问题。
1.2.2实践过程
以下为实践的大致内容及时间
20##年7月16日我来到荆州市城市建设投资开发有限公司分公司——荆州城投地产有限公司（下文中简称为城投）。副经理用易懂的语言向我这个外行介绍了该公司的工作内容：城投先将开发区的这些地买回来，包括工厂，农场，公司和农民所住的两个村子。实践的主要内容是农民征地方面。土地收购后再进行开发，如修路，规划。再将地卖出去，一般是以拍卖的形式。实践的这些日子里，一般都在公司，村委会和工地。来公司的前几天一直在去村委会，因为事先了解到村民大多数已经同意拆迁，只是中间有村委阻拦。公司给的资金是通过政府，区，乡，村进而再发放给农民的，中间环节很多。村委希望得到更多的钱，所以要去各方面协调。在村委会看到陆续有村民来办相关手续和询问。我问了一些村民，他们对补助都还很满意，在取得一些已购置安置房村民的数据后，我将它们制成了表格。
在公司的时候，我就在看文件和资料。公司人不多，因为土地收购程序复杂，除了要找村委，村民等协调外，还要找领导签字盖章，所以公司的员工一般都在外面。
实践过程中印象最深的是有次去看工地，看到一位老奶奶在砸已经砌好的墙，那面墙是将土地围起来便于施工的，据说老人已经砸过很多次了。她希望得到更多的补助金，因为她有一个患尿毒症的儿子。但是，相关规定在这里，给一家补助多了其它的村民怎么办。所以城投公司也很无奈。工程因为这个原因迟迟进行不了。最后，公司借其它部门的名义，出于人道主义关怀，给了她一些额外的补助。这件事让我深刻体会到在实际工作中，有很多突发情况，也有很多矛盾和难做，要根据实际来调整方案。
到我8月17日离开的时候，已经有四条路开工了，其中包括联通最繁华的北京路的一号路。但是公司上下一点也没有松懈，据何伯伯说，工作中最麻烦最难做的就是拆迁，今年指标拆迁100户，现在才一半。对于公司来说，部分农民提的补偿金额太高，协调工作有时也很难进行。对于农民来说，他们失去了自己的地和房屋，特别是有多个小孩要抚养的家庭，他们需要足够的钱来生活。双方都有难处，这也是工作的难点所在。
二、实践数据及分析
2.1相关补助数据
以下为24个村民的补助情况
荆州开发区联合街办拆迁安置困难生活补助明细 表1 单位：元
备注：生活补贴费计算公式：按人/160元月×补偿时间×补偿人数计算。补偿时间从拆除
时间的次月计算到20##年12月为止。
荆州市联合街办拆迁安置打住费补助明细表
表2 单位：元
备注：打住费按4人以内（含4人）200元/月，每增加1人，增加50元/月。
补偿时间按拆除时间的次月算至分房时间后再增加6个月的房屋装修时间。（截止到20##年12月底）
打住费的意思是自己的房屋已经拆迁，安置房又还没有完工，政府补偿给村民的租房的费用。
荆州开发区联合街办房屋拆迁安置情况汇总表
表3 单位：元 平方米
安置房户型分为60,90,120,140四种户型，申请安置房的村民可以选择的购买。人均面积内每平米500元，超过面积外是1500元每平米。如村民李成文家有7口人，拆迁原来的住房面积为121.44平米，他要够买两套120平米的安置房，共240平米，其中121.44平米内价钱为500，其余118.56平米按每平米1500购买。而荆州今年的房价均为4000以上。由表中看到，部分居民购买了多套安置房，这说明这种方案村民的承受的起，大家也都乐意购买。
2.2有关农民权益的分析讨论
查阅《关于调整部分房屋拆迁补偿安置价格标准》、《荆开拆发【2009】5号文件》等相关文件，确认以上补偿额都是合理合规定的，文件中详细地规定了各居住房与非居住房的补助标准，包括房屋，养殖房，屋内附属物，鱼塘等。就标准来看，合理而平等。与荆州市里其它拆迁地来看，开发区的农民获益是很大的，仅需不多的成本价，就可购置安置房。随机问了许多幸福村村民，大家都表示对补偿很满意。只有上文提到的儿子得尿毒症的范老太太，一直在阻碍施工，但遵循人人平等，公司并没有就房屋方面给多钱，村委给了一些额外的贫困补助，施工得以进行。
听说在荆州市顺驰太阳城发生农民上访事件，原因是拆迁几年后，原地的居民没有得到应得的安置房。在拆迁过程中，各环节要遵守相关规定，不要损害农民的应有利益，才能避免土地征收补偿纠纷。在随机询问中，我感觉到其实农民的要求并不高，只要有安置房，得到一些合理的补助款便很满意了。询问有多年工作经验的城投公司徐主任，他说那些开口天价，不讲理就阻碍施工拆迁的农民是很少的，大部分纠纷都是农民应得的权益没有得到，补助款在某些环节被减少或者扣留，所以公司在发放资金后，要时刻关注资金的流向。
农民的权益的保护关键就在于拆迁是否合法，农民应得的补偿金和安置房是否得到。
三、结论和建议
3.1实践结论
在《农村土地征收补偿中农民权益保护若干问题探讨》中提到侵犯农民权益的主体主要为以下三类：一是村级管理者，一般指村民委员会，二是政府，三是企业。上述三类主体对农民权益的侵害既有单独行为，更多的则表现为共同侵权，如企业与政府、村级管理者相勾结，违法征地或私分补偿款项，使本已处于弱势地位的农民连最基本的权益都难以得到保障。所以要想使农民的权益得到保护，就要建立正当的征地程序。涉及被征地者权利、义务的信息资料，除法律规定应当予以保密之外，有关机构应向社会公开或告知，并将征地决定的事实及法律理由向被征地人说明。
查阅相关资料时，发现现行法律制度的缺陷、法律体系的不健全、司法机关某些干部的不依法办事是农民利益受损的根本原因。如法律界定的集体土地所有权的主体模糊，不同法律、法规规定的内容不统一，导致农民的土地财产权受到政府、企业和村民委员会的侵犯。
3.2对农村土地征用的建议
1.尽快完善相关法律制度，不给违法征占、侵犯农民土地权益者有机可乘
2.政府及相关部门要自律，依法办事，严禁拖欠、挪用土地补偿费
3.作为弱势群体的农民，要学习相关法律知识，了解自己的权益
4.农民也不要要求太离谱的补偿金，了解相关知识后，可以自己计算应得量
四、心得体会
这是我第一次独立的进行一次社会调查活动。了解到许多有关于土地收购和农民权益方面的知识。以前经常会听到关于拆迁的丑闻，如强拆导致土地所有人做出自杀、烧房等出格行为。让我一直以为拆迁不是什么好事。通过此次实践，我了解到合法合理的拆迁既有利于城市的发展也使居民得到利益。只要有关部门依法拆迁，及时给予户主应得的补偿，不扣留补偿款，不贪污腐败，双方达成双赢是不难的。上网查询，我发现前段时间的众多强拆导致的居民伤亡悲剧多数是因为有关部门“表面一套，实际一套”层层扒皮，居民没有得到应有的补偿款。所以政府及相关部门应提高对“土地是民生之本”的认识，在依法行政中牢固树立“以民为本”的理念，加强管理，逐步完善有关法律法规，进一步规范农村土地征用行为。在此方面，城投公司是做的不错的，幸福村和新华村的村民都很满意，没有恶性事件发生。除了上文提到的阻碍施工的范老太太，不过后来通过其他补偿解决了。
此次实践对我自身素质的提高也有很大的帮助。从第一天去到公司找不同的人了解工作内容及开发区的工作进度，到去到村委会了解拆迁情况，再到村里询问本地农民，人际交流无处不在。以前我总是有点怕和陌生人交流，现在和人说起话来淡定许多。在此我还学会了资料的收集和整理，因为对土地拆迁，收购知识一窍不通，要翻阅大量书籍，文件，开始的时候觉得很混乱，不知道应该从何看起，徐叔叔帮了我很多，告诉我相关数据应该在哪些文件找，应该怎样分析。
将近一个月的社会实践终于结束，这段日子很难忘，谢谢总经理邵明和副总何德尧详细的向我介绍公司和开发区工作进度，对于我的众多问题也一一耐心回答，谢谢邹龙天叔叔带我去看工地，去村委会调查，谢谢办公室主任徐叔叔帮我找相关数据和文件。而我，在以后的学习中，也会一直保持不懂就问，注重交流，勤查资料的好习惯
。
参考文献
[1]《 农村土地征收补偿中农民权益保护若干问题探讨》 韩峰
[2] 《关于调整部分房屋拆迁补偿安置价格标准》
[3]《荆开拆发【2009】5号文件》
附录
下面两图是我拍的幸福村和新华村的安置房图片，已经有一批村民入住了，小区的基础设施完善，环境较好。
