关于农村基层党组织建设情况的调研报告

时间:2024.3.19

***乡***党支部

关于农村基层党组织建设情况的调研报告

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设,一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。在“三农”问题下,如何加强和改进农村基层党组织建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,是当前摆在各级党组织面前的一个重要课题。近年来,我村在加强农村基层党组织建设上进行了积极有益的探索与实践。

一、基本情况

***位于***县南部全村人均收入5000元以上,是我县典型的纯农业村。近年来,我们在县委、县政府的正确领导下,在***乡党委、政府的指导和大力支持配合下,村党支部、村委会一班人经过多次会议讨论调研,统一思想,统一认识,统一规划,坚持两手抓,两手都要硬,带动新农村建设各方面的全面发展。带领全体村组干部和广大党员群众,真抓实干,使我村的各项事业都取得了显著成效。

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二、主要工作及成效

(一)转变观念,明确责任

根据我村具体情况,我们始终把基层组织建设工作纳入总体规划。领导小组坚持每季度召开一次工作会议,分析全村情况,探讨工作新举措、新思路,努力开拓创建工作新格局。我们统一了思想和认识,明确了目标和任务,在工作中切实做到了创建工作有规划,党政领导亲自抓,组织措施得力,保障了创建工作全面展开。我们始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革,促进农村经济发展,确保农村稳定的基础和关键,树立了“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。

在工作实践中,党支部认真学习贯彻十七大全会精神,自觉增强党要管党、从严治党的意识,较好落实了支部书记“第一责任”、副村长“具体责任”、党员领导干部的“基本责任”、党支部书记“直接责任”的职责,建立健全了支部定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度,做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员能经常深入党建联系点指导和帮助党员理清发展思路,落实发展项目,解决实际问题;形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,纵横联动,齐抓共管的工作格局。同时,党支部按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定党建工作目标,全面推行目标责任书管理,建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度,把“软任务”变成 2

“硬指标”,对党建工作做到逐项落实,推动了农村党组织建设工作的整体发展。

(二)抓好经济,促进发展

经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障,繁荣农村经济,全面建设小康社会是我们村委会的一项重要任务。以科技兴农为依托,大力推进农业产业结构的调整优化,使农村经济效益稳步提高是我们既定不变的目标。

从20xx年至今,我们先后几次邀请了县农技中心、县农机局的专家来我村为村民传授种植技术、中药材管理技术、生猪养殖、科学耕种等农业科技知识,举办了农民技能培训会,同时培训了农民经济人5名,聘请了周围村在农业方面有突出贡献的能人来我村为村民介绍经验,先后共举办各类培训班,培训人数达120人次,发放科技资料150份,结合农民科技书屋、图书室等对农民进行农业科技知识宣传,使80%的村民都掌握了最基本的农业科技知识。根据农事需要,多次组织村民到***、***、***等农业基础好、产业结构调整成绩比较突出的区县参观学习,吸取别人的先进经验,从根本上改变了自己的观念,为农村产业结构调整奠定了基础。

目前的***,家家有技术、户户会管理、人人会经营,产业结构调整呈现着欣欣向荣的新景象,以养殖和小杂粮种植为主的“一村一品”也取得了可喜的成绩。

(三)抓班子,强核心。

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党支部站在实践“三个代表”重要思想、提高党在农村执政能力的高度,始终把村党支部班子建设放在突出重要位臵,在村党支部换届和班子整建中,在注意保持基层干部队伍的相对稳定。

(四)抓培训,强素质。

坚持短期培训与学历教育相结合,理论与科技知识相结合,以党支部为龙头,以乡党校为纽带,以党员活动室阵地为基点,先后举办党员绿色产业大户等培训班。农村基层干部参加了农广校学历教育,村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村干部理论水平和带领群众致富的本领。

(五)抓载体,促党建。

紧扣促进农村经济发展这一中心,深入开展三项活动(三级联创、双带两示范、党员承诺制),积极推行党员中心户制度,整体提高农村基层党组织建设的水平。把开展创先争优活动与深化农村党建工作“三级联创”活动结合起来。开展“五互一创五带”(村村互促、村企互动、党群互带、结对互帮、交流互进,创建“五好”党组织,带动生产发展、带动生活富裕、带动乡风文明、带动村容整洁、带动管理民主)活动。同时,深入开展“党员联户促和谐”活动,认真落实“一定三有”(定权责立规范,工作有合理待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障),大力推广“四议两公开”工作法,扎实搞好村级组织活动场所建设,全面实施党员教育培训规划,通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用,大力推进社会主义新农村建设。

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在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户(双带两示范)活动和以创建综合示范先进乡党支部、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗臶工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型。

(六)抓机制,强队伍。

为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,积极推行了村级干部“双评双考”,即:每年年终由党支部组成考核组深入到村听取村支部、村委会总结和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”,党支部派出的考核组按各村年初与党支部签定的责任书,逐项量化打分,评定格次。通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。

三、存在的问题

近年来,在加强农村基层党组织建设工作的实践中取得了明显的成效,但也存在一些亟待解决的问题:一是农村党员队伍结构不尽合理的现象,制约了农村基层党组织活力的发挥;二是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应;三是农村党 5

支部领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状,直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力;五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。

四、对策与建议

(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设。

要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”党组织为目标,建立健全抓农村基层党建工作的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平。一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强村党支部班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以乡党校为阵地,加大对农村基层干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理工作,解决“后继乏人”的问题。

(二)要进一步加强农村党员队伍建设。

一是要把党员教育摆到重要位臵,切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化 6

和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力,努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。二是必须按照新时期共 产 党员保持先进性的时代要求,把发挥共 产 党员模范作用落到实处。要大力推广农村党员党日活动制度,扎实开展党员承诺制,推行党员中心户制度,增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员工作。要积极探索《发展党员公开选拔工作机制》,优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构。四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严抓“入口关”和“出口关”。党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。

(三)要进一步深入开展农村党建主题活动。

在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”(三级联创、双带两示范、党员承诺制),使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五个好”党组织建设上,集中在缺项、薄弱环节上找差距,找原因,抓好改进提高。要抓典型,依*典型的示范、引导、激励和辐射作用,推动农村基层党组织建设不断创新发展。

(四)要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。 7

在新时期,要发挥好农村基层党组织的作用,在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来,农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大,才能强化村级社会化服务,为农民搞好产前、产中、产后服务,帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事,真正为农民排忧解难。因此,要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口,继续把发展集体经济纳入村经济发展规划,坚持因地制宜,发挥各自优势,围绕稳定农村政策、调整经济结构,寻求新的经济增长点,不断发展壮大集体经济,增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

(五)要进一步加强农村基层党组织作风建设。

要继续巩固和发展先进性教育活动成果,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一心一意帮助群众致富,想方设法为群众排忧解难。深入开展“两个务必”的教育,真正从思想上解决好“为群众”的问题,切实转变工作作风,使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,在感情上心系群众、行动上深入群众,脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制,继续坚持领导干部党建联系点制度,为群众多为实事,多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理 8

等制度,切实作到按制度办事,用制度管人,促进农村工作规范化。

二〇一二年三月二十日

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第二篇:基层党组织建设调研报告


枣林镇基层党组织建设调研报告

20xx年是中央确定的基层组织建设年。为认真贯彻中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕6号)及县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级和晋位升级工作的实施意见》代组发〔2012〕22号精神,统筹落实好省、市、县关于开展基层组织建设年的一系列工作部署,切实搞好我镇调查摸底和分类定级工作,扎实推进基层党组织晋位升级,进一步加强基层党组织建设,特对我镇近年来基层党组织建设情况作了深入细致的调查,镇党委高度重视此次调查,并于3月22日召开专门会议进行安排部署,成立调查组,由分管领导亲自挂帅,并抽调精干力量深入各村、各企业、各站所支部进行调研,通过为期一周的努力,圆满完成了本次调研任务。现汇报如下:

一、枣林镇基层党组织基本情况

枣林镇现有党支部36个,其中包括28个村支部,1个机关支部,2个企业支部、2个教育支部和3个站所支部;党员630人。

二、近年来基层党组织主要做法及成效

(一)加强党组织班子建设,增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立健全分级培训责任制,按照分工负责、分级培训的要求,在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上,结合实际情况,制订年度计划,

积极探索整合培训资源的有效途径,采取定期培训、集中轮训等,大规模培训村级党员干部。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点,着力加强村级党组织班子建设,对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。按照“一定三有”的要求,建立健全党员干部政策激励机制,保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作,村“两委”联席会议等制度,形成“两委”统一协调、决策规范的工作机制,增强村级班子合力。积极推行“四议两公开”制度,进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度,不断拓宽党务公开渠道和内容,把大事小事公之于众,方便党员和群众监督,密切党群关系。

(二)抓好“五个好”党支部建设,提高整体水平。以“五个好”党支部的标准建设支部,按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求,抓好“五个好”村党支部创建工作,重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫,进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用,增强村级班子整体合力,促进经济社会全面协调发展。目前,我镇创建5个以上“五个好”村党支部。

(三)做好发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针,

认真抓好发展党员工作,确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制,确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求,重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员,示范村党支部年内至少发展3名党员。

(四)建好党组织活动阵地,增功能强服务。

加大村级活动场所建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法,抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关部门,筹措建设资金,统一规划,集中建设,结合上级村级组织活动场所建设项目,去年新建6个、改扩建11个村级组织活动场所,并配好活动设施,做到了布置规范,软硬件齐全,室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备),做到“六上墙”(党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

以村级组织活动场所为依托,不断完善功能,并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动,把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心,使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

(五)扎实开展党建活动,广泛服务群众。

深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设,增强学习的主动性,提升党组织的战斗力;深入开展服务型党组织创建工作,动脑筋、想办法,结合各自工作实际,提高为群众、为企业服务的水平。总结创先争优的做法和经验。每个党支部至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。

广泛服务群众。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等,使远程教育起到良好的教育引导作用,为广大群众带来了实实在在的好处。

三、存在的主要困难及原因

1、党员活动场所配套设施不够完善,不能满足党员学习和交流需要。近年来,虽然基础设施条件得到一定的改善,但随着农村服务网络建设的需求和服务功能的拓展,目前我镇党员活动阵地仍然满足不了农村服务的需要。

2、农村干部队伍素质还不能适应新形势下党建工作的发展要求。近年来,镇党委在加强农村领导班子建设中做了大量工作,尤其是在去年第九届村委会换届选举后将不少中青年选入了两委班子,年龄结构得到了优化。但部分班子成员缺乏基层管理经验,为民服务理念滞后,创新意识不强,工作方法简单,工作手段单一,对农村党建工作一些难点问题涉及不多,研究不深,影响了农村党建工作水平的进一步提高。

3、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分活

动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡化。

四、下一步加强和改进基层党组织建设的意见和建议

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的误区,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想;消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。

2、与时俱进地改进党建工作运行机制和工作方法。重要的是努力增强“五性”:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,

使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结党建工作先进典型,分层分类培植典型,全面推进党建工作,不断提升工作水平。

3、丰富党员活动内容,增强宗旨意识。结合基层组织建设年,积极采用电化教育、网络技术等现代科技手段开展工作。从而使党员活动由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。要树立典型事迹,以榜样的力量来教育监督广大党员,让他们切身体会到党的伟大,感受到党为人民服务的宗旨,从而坚定广大党员的信念,增强其为人民服务的思想。

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