工程文件的归档范围及质量要求

一、工程文件的归档范围
1、对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。
2、工程文件的具体归档范围应符合本规范附录A的要求。
二、归档文件的质量要求
1、归档的工程文件应为原件。
2、工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
3、工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
4、工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
5、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
6、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210 mm)。图纸宜采用国家标准图幅。
7、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
8、所有竣工图均应加盖竣工图章。
    ①竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
②竣工图章示例如下：
 
③竣工图章尺寸为：50 mm×80mm。
    ④竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。
9、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1／3的，应当重新绘制竣工图。
10、不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》(GB／10609．3－89)统—折叠成A4幅面(297 mm×210mm)，图标栏露在外面。

附录A：
一、工程准备阶段文件(建设单位提供)
1、立项申请报告和批复
2、项目建议书和批复
3、可行性研究报告、附件及审批意见
4、关于立项的会议纪要、领导讲话、专家建议文件
5、选址意见书和附件
6、用地申请报告和用地批准书
7、拆迁安置意见、协议、方案等
8、建设用地规划许可证、用地红线图
9、划拨建设用地文件
10、国有（集体）土地使用证(复印件加盖单位公章也可)   
11、工程地质勘察报告   
12、单体方案规划审查通知书   
13、建筑工程消防设计审核意见书   
14、环保部门出具的认可文件或准备使用文件   
15、施工图设计文件的初审意见、整改回复、综审意见及批准书   
16、建设工程施工图设计文件审查批准书   
17、建设工程勘察合同   
18、建设工程设计合同   
19、建设工程施工合同(包括分包合同)   
20、监理委托合同   
21、建设工程规划许可证、查验灰线报告、定位红线图   
22、建设工程施工许可证   
23、建设工程质量监督申请表及质量监督工作方案   
24、建设单位负责人名单   
25、施工单位（项目部）负责人   
26、监理单位（项目部）负责人   

二、监理文件(监理单位提供)    
1、监理规划   
2、监理实施细则   
3、监理月报   
4、监理会议纪要   
5、监理通知   
6、监理变更通知及其往来函   
7、工程开工审批表   
8、工程开工令   
9、不合格项目通知   
10、质量事故报告及处理意见   
11、工程竣工决算审核意见书   
12、工程延期报告及审批   
13、合同争议、违约报告及处理意见   
14、合同变更材料   
15、监理工作总结   
16、工程质量评估报告   
17、竣工移交证书   

 三、施工文件(施工单位收集并提供)    
(一)土建工程施工技术文件   
 1、施工组织设计   
 2、开工报告   
 3、图纸会审记录   
 4、设计变更记录   
 5、技术核定单   
 6、工程业务联系单   
 7、工程测量定位放线记录   
 8、地槽验收记录   
 9、施工材料、预制构件质量证明文件及复试试验报告   
　　⑴钢材合格证、质量证明书、复试报告、核查表   
　　⑵焊接试验报告、焊条剂合格证、上岗证   
　　⑶水泥合格证、复试报告、核查表   
　　⑷砖合格证、复试报告、检验报告、核查表   
　　⑸砂合格证、复试报告、核查表   
　　⑹石子试验报告、核查表   
　　⑺防水材料合格证、复试报告、检验报告   
　　⑻铝合金合格证、复试报告   
　　⑼塑钢窗合格证、复试报告   
　　⑽建筑涂料合格证、检验报告   
　　⑾楼板、预制构件出厂合格证、试验记录   
　　⑿商品混凝土出厂合格证、复试报告   
　　⒀其它材料合格证、试验报告   
　　⒁有见证取样的送检见证人委托书、备案书   
 10、施工试验记录   
　　⑴土壤干密度检测报告、汇总表   
　　⑵土壤击实检测报告、汇总表   
　　⑶砂浆抗压强度试验报告、汇总表   
　　⑷混凝土抗压强度试验报告、汇总表   
　　⑸混凝土抗渗试验报告、汇总表   
　　⑹混凝土配合比通知单、汇总表   
　　⑺砼同条件养护强度评定表   
　　⑻砼标准　养护强度评定表   
　　⑼钢筋焊接接头检测报告   
　　⑽、土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表   
 11、隐蔽工程检查验收记录   
　　⑴、基础和主体结构钢筋工程   
　　⑵、钢结构工程   
　　⑶、防水工程   
　　⑷、高程控制   
 12、施工记录   
　　⑴建筑结构平面轴线、标高检查记录   
　　⑵现场施工预应力记录   
　　⑶新型建筑材料   
　　⑷安全和功能检测记录   
 13、钢筋保护层厚度监督检测报告   
　　⑴建筑物垂直度、标高、全高测量记录   
　　⑵外窗淋水试验记录   
　　⑶厨、卫地坪24小时浸水试验   
　　⑷屋面淋水（蓄水）试验记录   
　　⑸建筑物沉降观测记录   
　　⑹室内环境检测报告   
　　⑺建筑物外窗物理性能检测报告   
　　⑻各标准层板厚复测记录   
　　⑼质量事故处理记录   
 14、工程质量检验记录   
　　⑴基础、主体工程验收记录   
　　⑵分部（子分部）工程检验记录   
　　⑶分项工程质量验收记录表   
　　⑷单位（子单位）工程质量竣工验收记录   
 15、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录   
 16、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录   
 17、单位（子单位）工程观感质量检查记录   
 18、桩基工程施工资料（另附表）   
 19、幕墙工程施工资料（另附表）   
 20、钢结构工程施工资料（另附表）   
 21、装修（装饰）工程施工资料（另附表）   
 22、消防工程施工资料   
 23、电梯工程施工资料   
(二)电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程  
 1、图纸变更记录   
　　①图纸会审   
　　②设计变更   
　　③工程洽商   
 2、原材料出厂合格证及检验报告   
 3、隐蔽工程检查验收记录   
 4、施工试验记录   
　　①电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录   
　　②楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录   
　　③变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录   
　　④给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录   
　　⑤电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录   
　　⑥电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录，平衡、运速、噪声调整试验报告   
　　⑦管道系统压力测试报告   
　　⑧电气绝缘电阻测试报告   
　　⑨电气接地电阻测试报告   
 5、电梯验收检验记录   
 6、工程质量检验记录   
 7、分部（子分部）工程质量验收记录   
(三)室外工程   
 1、室外安装(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等）施工文件   
 2、室外建筑环境（建筑小品、水景、道路、园林绿化等）施工文件  

四、竣工图(施工单位编制)    
1、总平面布置图   
2、竖向布置图   
3、室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图(市勘测设计院编制)   
4、电气(包括电力、电讯、电视系统等)等管网综合图(同上)   
5、设计总说明书   
6、室外专业图   
7、专业竣工图   
　　①建筑竣工图   
　　②结构竣工图   
　　③装修（装饰）工程竣工图   
　　④电气工程（智能化工程）竣工图   
　　⑤给排水工程（消防工程）竣工图   
　　⑥采暖通风空调工程竣工图   
　　⑦燃气工程竣工图   

五、竣工验收文件(建设单位收集)    
1、工程竣工验收通知书   
2、拟参加竣工验收组人员名单   
3、工程设计单位质量检查意见   
4、工程勘察单位质量检查意见   
5、工程竣工总结（建设单位）   
6、工程竣工总结（施工单位）   
7、工程质量评估报告（监理单位）   
8、工程竣工验收方案   
9、消防工程验收认可文件   
10、环保验收通知书   
11、工程竣工验收报告   
12、工程竣工验收备案表(办理完毕后进馆)   
13、房屋建筑工程质量保修书   
14、建设工程竣工规划验收证书   
15、房地产开发项目竣工综合验收表   
16、工程决算、工程造价审核报告   
17、工程建设声像档案   
　　①建设前原地形地貌   
　　②开、竣工仪式（重大工程）   
　　③基础处理、基础开挖正负零   
　　④主体框架结构（隐蔽工程、砼灌注）、屋面   
　　⑤主要事故、事件   
　　⑥竣工新貌及验收实况   
18、缩微、电子档案   

第二篇：重大建设项目档案验收办法

重大建设项目档案验收办法

档发[2006]2号

第一章 总 则

第一条 为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。 本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。

第三条 项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。

第四条 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

第五条 项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。

第二章 验收组织

第六条 项目档案验收的组织： （一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收； （二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案； （三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；

（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。

第七条 项目档案验收组的组成： （一）国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。 （二）中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。 （三）省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。 （四）凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员应包括项目所在地的城建档案接收单位。 （五）项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。

第三章 验收申请

第八条 项目建设单位（法人）应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》（附件1）。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。

第九条 申请项目档案验收应具备下列条件：（一）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要； （二）项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；

（三）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作； （四）基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。

第十条 项目档案验收前，项目建设单位（法人）应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的相关要求，依照《重大建设项目档案验收内容及要

求》（附件2）进行全面自检。

第十一条 项目档案验收申请报告的主要内容包括： （一）项目建设及项目档案管理概况； （二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施 （三）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况； （四）档案在项目建设、管理、试运行中的作用； （五）存在的问题及解决措施。

第四章 验收要求

第十二条 项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

第十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。

第十四条 项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位（法人）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。

第十五条 项目档案验收会议的主要议程包括： （一）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作情况； （二）监理单位汇报项目档案质量的审核情况； （三）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况； （四）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价； （五）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。

第十六条 检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。

第十七条 项目档案验收应根据DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。

第十八条 项目档案验收意见的主要内容包括： （一）项目建设概况； （二）项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理工作，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见； （三）存在问题、整改要求与建议。

第十九条 项目档案验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。

第二十条 项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。

第二十一条 项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位（法人）通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由国家档案局负责解释。

第二十三条 条其他建设项目的档案验收工作，可参照本办法执行。

第二十四条 本办法自颁布之日起施行。

附件：1.《重大建设项目档案验收申请表》

2.《重大建设项目档案验收内容及要求》。

附件1： 重大建设项目档案验收申请表

附件2： 重大建设项目档案验收内容及要求

一、项目档案的基础管理工作 1.项目建设单位（法人）认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。 2.项目建设单位（法人）对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。 3.项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。 4.项目文件材料的收集、整

理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。 5.配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。 6.采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。

7.保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。

二、项目档案的完整、准确、系统情况 1.按照DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目档案的完整性、准确性、系统性。 2.项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与移交符合DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及GB／T 11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》。 三、项目档案的安全 1.档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开。 2.档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。 3.归档文件材料的制成材料符合耐久性要求。 4.采取有效措施保证档案实体和信息安全。