日本教育硕士专业学位教育的现状与特色
高亚杰1 饶从满2
（1.东北师范大学国际与比较教育研究所，吉林长春130024
2.东北师范大学教育科学学院， 吉林长春 130024）
[摘 要] 日本的教育硕士专业学位教育尚处于刚刚起步阶段，其指导方针、实施效果等均处于发展中状态。日本教育硕士培养以“教育研究生院”制度的创设为开端，在文部省的相关政策规定的基准之下，大学结合各自的特点和力量资源，确定了培养目标、招考方式、培养方式、专业方向、课程设置、教师指导体制、毕业要求等，初步形成了教育硕士培养体系，在具体实施方略上凸显了很强的实用性、应用性与职业性。
[关键词] 日本；教育硕士；教育研究生院；实践性；应用性；
日本的教育硕士（日文原文为“教職修士”，英译为“Master of Education”，简称M．Ed）专业学位教育刚刚开始起步，其指导方针、实施效果等均处于发展中状态。本文主要依据日本文部省中央教育审议会20##年7月11日咨询报告《关于今后教师培养和资格制度的应有状态》（以下简称中教审20##年咨询报告）、《关于设立教育研究生院的专业研究生院设置基准》（20##年修订，以下简称《专业研究生院设置标准》修订案）及获得设置教育研究生院资格的大学的教育硕士培养方案等，来考察日本教育硕士教育的现状与特色。
一、“教育研究生院”制度的创设
自20世纪90年代以来，随着社会的急剧变化，在日本学校教育中，欺负行为、校园暴力、班级崩溃、学生逃学等不良现象开始在全国蔓延，这使得教师的能力问题再次受到社会的关注和质疑。教师对孩子理解不够，缺乏教育指导能力，难以应付教育现场中出现的各种问题等等，已经成为社会对教师素质的基本判断；现行的教师培养和研修制度受到批判，人们认为现行的教师培养和研修“缺乏明确的理念和目的意识”，“成体系的课程的编制和实施不足”，“以理论和讲义为中心，缺乏演习和实习”，“过度重视某个领域的学术知识与能力，而忽视了培养在学校现场中的实践能力、应用能力等作为教师职业的高度的专业性”等，[1]不能提高教师实际指导和处理问题的能力。另一方面，在知识社会与信息化时代，社会的多样化需求也越来越需要具有高度的专业性、丰富的人性和社会性的高素质教师。在这种情况下，以提高教师实践指导能力为核心进行教师培养制度的改革就成了迫切要求。
20##年10月，文部大臣中山成彬提出了关于“教师实践演习”、“教师资格更新制度”、“教育研究生院”的咨询[2]。随后，以“实践指导能力”为核心的教师培养和研修制度的变革在日本迅速展开，在本科阶段谋求教育实习等实践科目体系化，在研究生阶段积极创建“教育研究生院”制度。
20##年，日本文部省中央教育审议会提出将专业学位教育制度应用于教师培养领域的构想；[3]20##年7月的最终咨询报告中明确提议在教师培养领域创设“教育研究生院”制度，实施教育硕士专业学位教育；[4] 20##年3月，文部省颁布了关于设立教育研究院的政令——《部分修订专业研究生院设置基准以及学位规则的政令》，并于20##年4月1日起开始实施，[5]由此拉开了日本教育硕士专业学位教育的序幕。根据该政令的规定，“教育研究生院”毕业者，获授相当于美国“M．Ed”的“教育硕士（专业学位）”。
文部省于20##年开始受理各大学设置教育研究生院的申请，对27所申请设置资格的大学进行了审核（国立大学21所，私立大学6所），其中的19所大学于20##年4月获得设置资格（见下表）。[6]20##年还将新增5所大学，目前文部省正在对申请学校进行资格审核。
获得设置教育研究生院资格的大学
二、教育硕士专业学位教育的现状
（一）培养目标
中教审20##年咨询报告对日本教育硕士培养目标有着明确的表述，即：“作为教育研究生院，目前应以如下两点为目标与功能：（1）在掌握本科水平的素质能力者中培养更具实践性指导能力与拓展能力、能成为创建新型学校的有力成员的新教师；（2）以在职教师为对象，培养在地区及学校工作中能发挥指导性作用、具备扎实指导理论与出色实践能力和应用能力的学校领导者（school leader）[①]。”《专业研究生院设置基准》修订案中也有相关的规定：即以培养具有高度专业能力和优秀素质能力的中小学等教师为目的，创建教育研究生院。这就确立了各大学设定本校教育硕士培养目标的基准。因此，很多大学都直接借用了中教审20##年咨询报告中的表述来阐明自己的教育硕士培养目标，如上越教育大学、兵库教育大学等；此外的一些大学则在上述基准之下确定了能凸显本校特色的培养目标，如爱知教育大学突出了培养教师对教育的理论与实践的融合能力；东京学艺大学强调应对时代的变化与需求，把培养教师合作能力，即具备能够充分合作解决学校的各种现代教育课题的能力作为重点；岐阜大学注重培养教师能够改善、开发当前学校现场的实践课题的能力。
三所大学教育硕士的培养目标
由此可见，日本教育硕士的培养目标以提高教师的资质能力为核心，希望通过研究生水平的学习，提高参与学习人员的研究水平与教师专业能力，旨在为教育实践领域造就高层次的、具有实践指导能力与应用能力的、能在学校工作与建设中发挥核心作用的“专业型”教育实践者（即核心的骨干教师）。显然，这种培养目标与教育学硕士的不同，它谋求的不是具有高深学术造诣的研究型教师，也不注重教育领域内的学术研究及高深教育理论的探讨；而是以学校现场为依托，通过开发、探究、解决诸种有关学校教育的课题，以培养教师的高度的专业性，呈现出很强的实践性、职业性等特点。
（二）招生对象与入学要求
日本教育硕士的招生对象非常广泛，总体来说大致可分为三类，即有志于从事教育事业的应届本科毕业生、在职教育人员（约占50%）、大学毕业且具有一定社会经验并有志于从事教育事业的社会人员（绝大多数是拥有教师资格证书而未从事教育事业的人员）。
日本教育硕士在入学标准上并没有统一的规格限制，但从其培养方案与招生简单来看，一般会涉及到三个方面的要求：一是学历。在教育硕士学位入学考试申请资格上，各大学基本上都明确规定申请人须具有大学本科毕业文凭或同等以上学力。二是工作经验。对于在职的教师和相关教育人员（如教育行政机关人员等）及社会人员，一般都会要求其须有一定的工作经验，工作经验年限因校而异。有的大学都规定为3年以上，如兵库教育大学；有的大学规定为5年以上，如常叶学园大学；还有的大学规定为10年以上，如上越教育大学。三是教师资格证。这一要求主要适用于在职教育人员和大学应届毕业生，要求他们已经获取了或预计即将获取某种教师资格。
（三）招考方式
日本教育硕士的招生方针（admission policy），目前尚没有明确的统一规定，但中教审20##年咨询报告给出了明确提议，即教育研究生院可根据相关政策文件自行确定招生方式。从各种教育硕士招生简章来看，当前所采取的招生方式主要是由申请人提出申请并提交申请材料（如学力证明、教师资格证、工作经历证明等），教育研究生院依据本院的入学要求进行考核，合格者获准参加教育硕士学位入学考试。
日本教育硕士没有全国统一的入学考试，基本上是由大学根据本校教育硕士课程的具体目标来决定自己的考试措施。目前各大学所采取的考试方式主要是笔试+口试。笔试多为在规定的时间内完成有关专业方面的小论文；口试的进行则主要以申请人提交的诸如研究计划等与入学后所要研究的课题、主攻方向相关的书面材料及在笔试中完成的小论文为参考。
由于申请对象及其入学要求的不同，一些大学还对入学考试作出了相应的区别，有的将其分为普通入学考试（面向应届毕业生）和特别选拔考试（主要面向在职教育人员，有的大学校也把对社会人员的选拔包括在内）两类，如早稻田大学；也有的大学分为普通入学考试、在职教育人员选拔考试和社会人员选拔考试三类，如爱知教育大学。
（四）培养方式
针对不同的培养对象，日本教育硕士在培养方式上采取了灵活多样的策略。一般来说，主要包括适用于招收应届毕业生的全日制及有利于在职人员再教育的部分时间制两种模式。标准修业年限为2年。但在具体的实行过程中，多数大学都采用了弹性学制，设定了方便在职人员学习的1年短期学习制度和长期在学制度（如东京学艺大学、兵库教育大学）。1年短期学习制度多指经过1年在校学习的在职教师经所在教育研究生院同意，可以在自己现职学校完成学校现场实践；长期在学制度多指参加部分时间制学习的在职教师，申请延长学习时间来完成研究生学习，修业年限多为3-4年。全日制学习2年，1年在大学进行课程学习，1年在实习校进行实习（在职教师可申请在其现职学校完成实习任务）；部分时间制学习基本为3-4年，通过采用昼夜开讲制[②]、夜间研究生院、长期休业期间的集中教学、周末集中教学、利用卫星教室、科目学习制度等弹性学习方式，完成研究生课程学习。此外，对于未取得教师资格证的学员，还开设相应的本科教职科目的长期在学类课程，以弥补其在教育专业上的不足。
（五）专业方向
文部省并没有对教育硕士的专业方向设置作出统一规定，但从各个教育硕士培养方案来看，日本教育硕士一般设置2-4个专业方向，而且主要集中在学校（与班级）经营、教育教学实践[③]等方面。这些专业方向的设置，本着从地区与学校的教育的实际需求出发，注重提高学习者的专业能力，为应届大学生提供就职所需的教育实践及必要的知识和技能，为在职人员创造机会提高他们的研究水平和应用指导能力，具有很强的实用性、职业性。
教育硕士专业方向的设置
（六）课程设置
日本教育硕士的课程设置由三个基本模块——“公共基础科目”、“实习科目”和“专业学科选修科目”构成。[15] 教育硕士的每一个专业方向都依据这三个基本模块来设置相应的课程体系，每一个基本模块之下又依根据学科性质与专业要求而分设不同的学习领域，学习领域之下再设若干课程，为学习者提供广泛的选择。这样，就构成了内容充实、阵容庞大的教育硕士课程体系。学习者在规定的时间内完成这三个模块的课程学习，修满规定的45学分以上（其中必须有10学分是来自于学校实习）就可获得教育硕士学位。
公共基础科目大多会包含各大学共有的公共科目和体现大学特色的公共科目。前者主要包括：（1）有关教育课程编制、实施的领域；（2）有关执教学科等的实践性指导方法的领域；（3）有关学生指导、教育咨询的领域；（4）有关班级经营、学校经营的领域；（5）有关学校教育与教师应有状态的领域。属必修内容，一般规定学分不能低于20学分。后者因校而异，有的大学设为必修内容，有的大学设为选修或选择性必修的内容，学分多规定在4学分以上。专业学科选修科目主要是依据专业特性而开设的相应课程，多为必修或选择性必修的内容，要求学分至少不低于15学分。实习科目，是凸显教育硕士培养的实践性的科目，属必修内容，要求学分不少于10学分；但对于在职教师，则须灵活把握这一要求，即大学可在10学分范围内认定其教职经验为相应的实习学分。
兵库大学教育硕士教学实践指导专业的课程设置
注：此表根据原资料中的公共基础科目、专业学科选修科目和实习科目等表绘制。
资料来源：兵庫教育大学教職大学院案内2009教育実践高度化専攻[EB/OL]．http://www.office.hyogo-u.ac.jp/pro/kikaku/master_ent/images/m_annai2009.pdf．20##-07-01．
日本教育硕士的课程设置突出了实践性与应用性的特点。尽管其中也涉及到一定的理论研究，但这种理论研究并不关注学术或理论上的问题，而是面向学校现场的各种教育课题，为培养教师的实践指导能力服务。因而强调在教学中不能只运用讲授法，而必须积极开发并引入对理论与实践的融合具有强烈意识的新型教育方法，如案例研究、模拟教学、教学观察与分析、集体讨论、角色扮演、实地调查等；同时，为了确保“学校实习”的顺利实施，教育研究生院还建立了联系合作学校制度，通过与普通中小学等建立合作关系，来实现长时期实习和实地调查等实践性教育。
（七）教师指导体制
日本教育硕士培养设有专任教师。按照中教审20##年咨询报告的提议和《专业研究生院设置基准》修订案的规定，专任教师的人数最少为11人，其中实务型教师须占4成以上。各大学以此为基准，根据本校教育硕士的专业设置情况确定相应的专任教师。
从各大学教育硕士教师的人员构成来看，日本教育硕士的专任教师至少由两种类型组成，一种是研究型教师，一种是实务型教师。前者一般来说基本上是大学里的资深教师，如大学教授或副教授，在教育专业领域里具有高度教育指导能力。后者主要以学校教育相关人员（如中小教师、教育委员会成员等）为中心，包括医疗机构、家庭审判庭或福利设施等与教育相近领域的相关人员或者具有管理才能、领导才能的民营企业人员等，他们具有很强的实务经验。这两类教师在教育硕士培养中协作互动，联合教学。研究型教师主要承担研究指导的任务，实务型教师主要担任实务指导的任务。他们与实习单位的教师合作，与学习人员互动，在学校现场中就学校与班级经营、教学与课程开发、教育协商、学生指导及相关的专业领域等，进行实践研究。因此，研究型教师不仅仅要具有一定科学研究能力，同时还要具备相应的在中小学的实地经验；同样，实务型教师，也不仅要具有中小学的教育经验，同时还要在科学研究上拥有一定成绩（如在学科研究会等机构中发表过实践性、实证性的研究成果或著作等）。
（八）毕业要求
在毕业要求上，日本教育硕士没有论文或相关研究方面的规定，只要学习者具有一定期间的在学时间以及修完所规定的学分数，即在校学习累积时间至少要达到1-2年，修完45学分以上，且其中至少有10学分是来自于学校实习，[16]就可获得教育硕士专业学位。但这并不意味着日本对教育硕士的毕业要求有所降低，只是鉴于教育硕士培养的不是研究者，而是具有高度的专业性的实践人员，因此更强调课程学习和实践环节等，对课程学习和实践环节提出了更高的要求、更严格的考察。这表现在：一方面强调课程学习中严格学分的获得，把课程学习与教育实践紧密地联系在一起；另一方面非常重视学校实习环节，有的学校还规定在实习的过程中要解决一定的研究课题（如东京学艺大学）或形成相应的研究报告（如岐山大学）。当然，这些研究课题或研究报告并非是为了提升学术研究，而是面向教育实践的。
三、日本教育硕士专业学位教育的特色
日本的教育硕士才刚刚起步，其结果如何？是否能起到创设这一项目的初衷？培养过程中将会出现什么样的问题？培养方案的可行性如何？其在现实操作中能否真正实现？等等，现在还没有答案。而且，对“教育研究生院”制度的创设，也存在着一些争议，有些人认为应该慎重考虑设立这一制度。如：日本东京都港区立御成门小学校长池田芳就认为创设“教育研究生院”制度对于培养高素质的教师没有什么作用，教育研究生院制度中的一些用语如“高度专业化”等存在着难以理解、语义不清等问题；教育研究生院的意义究竟何在很难说清。[17]还有人指出，从教育研究生院开设情况的审查来看，进行教育硕士培养的准备工作不足：这一方面主要表现在文部省对于教育研究生院的设置基准比较模糊；另一方面还表现在各个大学仓促应战，对教育硕士培养的思考还不太成熟。[18]另外，“教育研究生院”制度的创设反而可能会使轻视实践的传统大学体制浮出水面：因为教师指导能力是在学校现场中锤炼出来的，在学校课程学习中以实践指导能力为中心对教师进行的培养，只会造就畸形教师。[19]
诚然，教育硕士专业学位教育，对于日本来说还是新生的事物，人们对它存在着上述的疑问，也是情理之中；日本的教育硕士培养在逐步推进过程还有待于进一步调整和完善。尽管如此，我们还是可以从日本教育硕士的各种实行方案中看出，日本教育硕士培养在一些方面颇具特色：在文部省的相关政策规定的基准之下，大学结合各自特点与力量资源，在具体实施方略上凸显了很强的实用性、应用性与职业性。
（一）广泛的招生对象
日本教育硕士的招生对象非常广泛，不仅仅是面向在职的教师，相关的教育工作人员（如教育行政人员）、应届本科毕业生、甚至具有大学文凭或同等以上学力的社会人员，都可以提出申请，经资格审查合格后，通过相应的选拔考试，即可攻读教育硕士专业学位。这就为有志于从事教师职业的各种人士提供了入职教师的机会，为教师队伍的充实提供了庞大的优质人力资源，使更多的有才能的人能够参与到教育事业中来，为教育事业的发展贡献自己的热情与力量；同时，不同领域、不同行业的人员介入教师职业，可以从不同的视角审视、研究学校教育的诸种问题，有利于教育硕士培养目标的完成和促进教育事业的发展。
（二）联合教学的教师指导体制
日本的教育硕士培养实行研究型教师与实务型教师联合教学的教师指导体制，形成以研究的课题为中心，教育硕士专任教师（研究型教师与实务型教师）与学校现场的教师及学习人员等多方合作，多向互动的学习网络。这种体制在教育硕士培养过程中如果能够真实的发挥作用，一方面可以避免教育硕士培养中容易出现的学术化倾向，并满足相应的理论需要与指导；另一方面也可以实现以实践性为核心的教学指导，改变死读书本知识或从理论到理论的学习方式。这在一定意义上起到了完善教师培养体制的作用，为提高教师质量，确保教师素养提供了保障。
（三）凸显实践性课题研究的毕业要求
在日本教育硕士的毕业要求中，没有关于撰写学位论文的明确规定或完成相关研究的具体要求，但却非常重视课程的学习过程与实习环节，强调在课程学习中要把学校现场的实际操作与课题研究相结合，要求学习者在课题学习、研修过程中撰写出相关的有质量的实习报告或课题设计等。这实际上是把对毕业生的研究要求贯穿于整个培养过程之中，以阶段性成绩来替代最终的研究成果。这种独具特色的毕业要求对于造就具有实践指导能力的专业型教师有着重要作用。
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[10]兵庫教育大学教職大学院案内2009教育実践高度化専攻[EB/OL]．http://www.office.hyogo-u.ac.jp/pro/kikaku/master_ent/images/m_annai2009.pdf．20##-07-01．
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[14]実践と理論の専門性を確実に高める鳴門教育大学教職大学院学校教育研究科（専門職学位課程）高度学校教育実践専攻20##年ガイドブック[EB/OL]．http://www.naruto-u.ac.jp/07_nyuusi/0701_daigakuin-nyuusi/kyousyoku.pdf．20##-07-01．
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[作者简介]高亚杰（1973-），内蒙古赤峰人，东北师范大学国际与比较教育研究所博士研究生；饶从满（1966-），安徽六安人，东北师范大学教育科学学院教授，教育学博士。
[①]这里所说的学校领导者即“school leader（核心的骨干教师）”，并非是指校长、副校长等特定的管理职务，而是指在上述社会背景下，被期待能在以学校为单位或以地区为单位的教师组织、集团中发挥核心的指导性作用的教师，其中也包括未来成为管理者的人员。
[②]昼夜混合时间制是指日本教育硕士课程设置为了适应在职教师及社会人因全日制工作等而无法参与全日制学习而实行的以白日开课授业为中心，在夜间也酌情开课的昼夜开讲制。
[③]日本教育硕士设置的这些专业方向与我国的一些专业方向相类似，但在内涵上并不完全一致。如学校经营类似于我国的教育管理（或学校管理），其内涵则比我国的教育管理（或学校管理）更为丰富，上越教育大学对它的阐释为：学校经营“并非只是狭义上的由校长与教导主任这些法定的管理人员来承担的，而是包含着以教务主任与学生指导主管为首的中层领导的合作互动的广义性概念。”
[④]表中的公共基础科目是教育研究生院开设的所有专业方向都必须开设的内容。