基层党支部建设的现状、问题及对策研究

基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，今年，本人利用机关联系基层活动、支部书记座谈会等形式对所属的9个基层党支部建设的现状进行了调研。下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期进一步推进基层党支部的建设。

一、党支部建设的现状

1、党支部基本情况

•党支部分布：作业区现有党支部9个，6个中心站基层党支部，还设置地质队、维修队、机关3个党支部。

•党支部书记结构： 9名基层党支部书记中，7名为专职党支部书记，2人为兼职，平均年龄44.5岁。

2、党支部建设的做法和经验

近年来，各基层党支部紧紧围绕原油生产的中心任务，以提高队伍素质为目标，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力有一定的提高。

•坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。近年来，各基层支部按照“践诺创五好、提素争五强、五先五带头”的号召，按照“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”的“六个一”党支部创建要求，各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。如301号中心站党支部以“五地”建设为基调，通过开展管理提升等活动，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。

•坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。按照一个书记联系一名党员、一个支委联系一名积极分子、一名党员联系一名群众“三联建”的工作要求，重点开展三方面工作：一是帮困救助。对各支部的特情员工情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势群体；二是倾听意见。以民主恳谈会、党员联系群众等活动形式畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。三是凝聚群众。通过身边优秀党员的事迹宣传，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱企业的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。 近两年来共发展党员8人。

•通过开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为内容的“五好党支部”争创活动，提高党支部的战斗力，不断拓展支部的发展空间。基层领导班子率先垂范，党员攻坚克难，取得良好业绩。

二、党支部建设存在的主要问题

自作业区扁平化管理以来，中心站成立了基层党支部，在基层党支部建设中虽然取得一定的成绩，但我们必须正视党支部建设中存在的问题：

1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为生产经营是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。具体表现为：个别专兼职书记忙于业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。

2、工作方法不适应。部分党支部书记如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。具体表现为：部分党支部的活动方式还是沿用了国有企业党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，未能造成一定的声势与影响；部分党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只是被动应付，谈不上开拓创新。

3、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，更要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。从目前党支部书记的队伍分析，有近20％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄近40岁，年龄偏老化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干， 导致支部书记换届“后继乏人”。

三、加强党支部建设的对策

1、党支部书记要配强，角色要求突出“精”

一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。我们作为上级党组织要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。

2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”

党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大生产经营活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所支持的原则，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业党建工作实际来安排活动，做好广大员工的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。

3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”

一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等。

第二篇：务工人员党支部成立调研报告

xx保安分公司

党支部发展建设情况

在大兴公安分局党委和清源街道党工委的支持和帮助下，大兴保安分公司外地来京务工人员党支部于2006年9月27日正式挂牌成立，并选举产生了第一届党支部班子成员，设立党支部书记1名，组织委员1名，宣传委员1名。党支部的成立结束了大兴分公司长期以来没有一支面向保安员的党组织的历史。

分公司党支部成立以来，以发展壮大保安企业为主线，以创新为动力，在保安队伍管理中一手抓教育一手抓培训，在提升企业队伍整体素质、各项安全保卫和企业发展工作等方面，发挥了战斗堡垒作用。一年多来，党支部多次组织骨干保安员和保安入党积极分子到革命圣地参观学习，搞实地教育。大大调动了保安员的积极性，增强了队伍的凝聚力和战斗力。截至目前，分公司已有120多名骨干保安员积极向分公司党支部递交了《入党申请书》，从中7名保安被发展成为党员，其中保安项目部经理4人，中队长1人，副中队长2人；确立了10名保安员为明年的党员发展对象。同时，在分公司党支部成立后，10名保安党员积极将党组织关系转到了分公司党支部，目前共有保安党员17名。

一、成立党支部，建立了一支面向保安员的核心党组织。

北京市保安服务总公司大兴分公司（简称大兴保安公司）于1992年6月成立，成立时仅有保安员50多人。经过十几年的发展壮大，现在已有保安员2000余人。这些保安员来自全国各地十几个省市自治区，站岗值勤在大兴区的党政机关、金融单位、厂店社区、学校医院、宾馆网吧等300多个单位。他们爱岗敬业，勤勤恳恳，任劳任怨，配合公安机关预防和打击各种违法犯罪活动，维护了大兴地区社会治安的安全和稳定，为构建社会主义和谐社会和创建大兴区“首善之区”做出了巨大的贡献。但在这样一支为维护社会治安做出巨大贡献的保安队伍中，却长期没有一个面向保安员的党组织，使保安员中的共产党员党组织关系不能转来，长期不能过正常的组织生活，而许多想入党的保安骨干分子，写了《入党申请书》却无处可递，不能及时加入到党组织中来。因此，分公司一直想建立起一支面向保安员的党组织。

为真正解决保安员想入党却迟迟不能入党的问题，建立起一支面向保安员的核心党组织。2006年初，分公司党支部（面向公安民警的）就开始积极运作，争取分局党委和清源街道党工委的支持帮助，千方百计建立面向保安员的党组织，为分公司保安入党积极分子和保安党员找一个“家”。原党支部书记吴淑英一方面找分局党委寻求帮助支持，出谋划策，一方面请清源街道办事处领导协调清源街道党工委按属地管理的原则帮助分公司建立保安员党支部，并按属地管理的原则实施领导和管理。经过努力运作，积极争取，分公司想建立面向保安员党组织的做法，得到了分局党委和清源街道党工委的大力支持，且共同协商同意：由分局党委委托清源街道党工委在分公司建立面向保安员的党支部，并实行属地领导和管理。

2006年4月28日，大兴公安分局党委正式向清源街道党工委发送了关于帮助建立面向保安员的党支部的《委托函》。清源街道党工委于2006年5月初正式通知分公司，同意在分公司筹建外地来京务工人员党支部。接到清源街道党工委的通知后，分公司立即开始紧密筹建，一是召开了党员会，要求保安员和职工中的共产党员尽快转来党组织关系。会后，共有10名保安党员的组织关系转到了分公司党支部；二是选举产生了第一届党支部。经向清源街道党工委报告候选人情况并获得批准，2006年7月14日，分公司召开保安员党员大会，进行投票选举，选举出3名党支部委员。2006年9月27日，经过多方运作筹备，分公司外地来京务工人员党支部正式挂牌成立，建立起了一支面向保安员的核心党组织。

二、搞好党支部发展建设，充分发挥党带团核心组织作用。

分公司建立了面向保安员的党支部，为保安员做了一件实事好事。分公司的保安员们特别是其中的共产党员和骨干分子无不欢欣鼓舞，奔走相告，他们终于有了属于他们、面对他们的核心组织。分公司党支部成立、运作一年多来，分别建立了“党员之家活动室”，建立完善了《党支部基本任务》、《党支部组织生活制度》、《党员的三会一课制度》、《党支部书记职责》、《党支部党员发展四项制度》（即：储备制度、公示制度、票决制度、责任追究制度）和党员《生活专栏》、《党员承诺制度》等一系列党组织相关制度和职责。同时，设立了标准为每名党员1000元的党员活动经费，定时组织保安党员和入党积极分子开展各种学习和组织活动。今年以来，党支部加强对党员的思想教育，坚持 “三会一课”制度，共召开党员大会4次，支委4次，支部委员民主生活会2次，讲党课2次，同时坚持党内学习制度，确保了各项工作任务的完成。在各项学习教育活动中，坚持做到了认真研究制定学习计划和实施方案，并将保安党员参加各项活动的表现作为绩效考评的重要标准。一年来，党支部的保安党员共写心得体会材料、学习记录、学习总结等相关材料20份，写出党员承诺书56份。今年“七一”前夕，分公司党支部组织全体党员和入党积极分子赴抗日教育基地白洋淀雁翎队进行参观学习，开展了“党在我心中”主题实地教育活动，使保安员中的党员和积极分子代表对党有了更深的认识，增强了公司主人翁的认同感和自豪感。通过学习教育每个保安党员的思想和工作作风、组织纪律观念、先锋模范作用都得到了明显改进，在各项安全保卫和业务发展工作中发挥了重要作用。

同时，充分发挥党带团作用。规定要求每名想入党的保安员都必须是团员，通过党组织带动团组织的发展建设。为让团的工作更贴近基层保安员，真正让团组织工作走进保安员的工作和生活里。今年8月15日，分公司团委对基层团支部工作进行了扩展，在原保安项目部有团支部的基础上，又在各中队分别成立了团支部，从原来的6个团支部发展为39个团支部。在党团组织的带动下，篮球赛、象棋比赛、乒乓球赛、征文比赛、演讲比赛等各类文体活动走进了基层班点，走进了保安员的生活，使保安员的业余生活真正丰富多彩起来。分公司党组织带团组织的建设一年多来，先后有130多名保安员递交了入团申请书，120多名保安员递交了入党申请书。目前，经过严肃的政治思想考验和考察，有45名保安员被分公司团委吸纳为团员，有7名保安员经党支部审批正式加入党组织，激发了保安员高涨的工作热情，提高了保安员倾向核心组织的意识，增强了队伍的凝聚向心力。今年7月，分公司保安党员吴连才被清源街道党工委评为“优秀党员”。

下一步，分公司党支部还计划按照年初工作计划评选分公司保安“优秀党员”，调动保安党员的工作积极性，充分发挥保安党员模范带头作用，同时大力吸收保安新党员，加大党支部组织力量建设。

三、成立党支部的必要性和重要性

党的十七大把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。并且指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境”，“稳定是改革和发展的前提”。十七大确定的奋斗目标和保持社会稳定重要性的阐述，给公安工作提出了新的要求。作为公安机关重要辅助力量，保安，同样担负协助公安机关维护社会治安秩序，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境的重任。完成这一重任的关键是有一支素质过硬的队伍，而建立一支素质过硬的队伍的关键是加强队伍的管理教育和建设，能够提高队伍的战斗力和凝聚力。党组织是中国共产党领导的最直接核心组织，我们认为保安队伍中党的工作任务主要有四点：一是坚定不移地贯彻保安为客户单位服务，为公安机关服务的思想，团结带领广大保安党员，以保安服务为中心，创造性地开展党组织的工作，组织各种活动，服务客户，服务社会，服务保安员；二是加强思想政治工作，坚持对保安员的教育和引导。组织保安党员学习政治，业务理论知识，广泛开展爱岗敬业、爱国、爱首都和集体主义教育。增强保安员素质。努力帮助保安党员学习科学文化知识和技能，三是带领党员在保安工作中发挥先锋模范作用，充分调动和发挥党员的积极性和创造性。四是充分发挥党组织作用，通过党组织建设带动团组织建设发展，进而围绕中心工作，开展适合保安员特点的活动。关心保安员的工作，学习和生活向公司反映保安员的思想状况、意见和要求。党的组织如果完成了上述任务，那么，也就帮助公司做好了队伍的管理教育。

以上所述也充分说明了成立一支面向保安队伍党支部的重要性和必要性。面向保安员，就是要联系保安员思想实际，充分认识他们的特点，有针对性的开展思想政治工作。特别要注意理解保安员、信任保安员，关心他们的实际问题，热心为他们服务；面向保安员，就是要把新时代党的精神传给他们，提升保安员的向心力和战斗力；面向保安员，就是要着眼于保安工作的长远发展，使党组织的工作不断开拓创新。

总之，加强党支部党组织的发展建设工作，充分发挥党的组织优势，是加强教育管理、稳定队伍、促进中心工作的一个重要环节。

二○xx年xx月x日