失地农民生活现状调查报告(4200字)

发表于:2020.9.29来自:www.fanwen118.com字数:4200 手机看范文

失地农民生活现状调查

——以楚雄市鹿城镇彝海社区为例

刘金松

调查团队:政管系团总支失地农民生活现状调查小组 摘 要:随着社会主义建设的发展以及城镇化的浪潮,失地农民的问题已日益凸显。楚雄市鹿城镇彝海社区建设对楚雄市东南新城建设有着重要意义,建设用地,工业用地必然要占用大量农民耕地,必然就产生了失地农民这个特殊群体。失地农民的生存现状究竟如何?现在靠什么来生活动?社会保障如何?就业情况如何等值得我们研究。

关键词:失地农民 彝海社区 养老保险 制度 意识 就业

序言

失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种正常的社会现象,是在国家经济建设和社会发展的过程中,由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民。

据统计,目前全国失地农民总数估计在4000万—5000万人左右,每年还要新增200多万人.随着国有企业和集体企业改革的不断深化,企业用工制度逐步市场化,地方政府对失地农民就业安置的渠道越来越少,采取货币化安置成为各地普遍的选择。

失地农民这个特殊群体。失地农民的生存现状究竟如何?现在靠

什么来生活动?社会保障如何?就业情况如何等值得我们研究。

(一)、调查概况

一、关注问题

在工业化、城市化过程中,农民的农业土地转化为非农业用地,形成了一个特殊群体——失地农民。失地农民既有别于农民,又不同于城市居民,成为一个边缘群体。目前国家对失地农民的界定标准为由国家依法征收或征用农民集体所有土地而导致人均耕地不足0.3亩时依法享受农村集体土地承包权的在册农业人口和已转户居民。随着杭州市城市的发展,失地村居也越来越多,失地村居如何发展,已严重影响了人民群众的生活水平。在土地拆迁补偿,居民安置、就业、养老、医疗保障方面应出台切实可行的政策,否则将影响社会的发展和稳定,不应“头疼医头脚疼医脚”,应从根本上加以解决,才能实现学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养, 否则将是一句空话。恰逢义蓬建材市场进行三期建设,鹿城镇鹿城镇彝海社区现所有居民土地已经被征用,部分村已安置进小区房,由此我们政管系团总支失地农民生活现状调查小组开展了对鹿城镇彝海社区失地农民现状的调查,了解彝海社区失地农民的现状,对解决失地农民问题进行了一些分析和思考,

二、实践时间和地点

我们团队于20xx年7月16日至18日对彝海社区部分村民进行了

走访调查。

楚雄市鹿城镇彝海社区作为东南新城建设的一个重要部分,东南新城建设必将对该村农民进行征地、搬迁、安置。失地农民矛盾集中,将成为这一地区的焦点问题,

三、实践方法

1、7月10日上午8:00带队教师召集小分队成员开会,准备调查所需资料(问卷、笔、笔记本、工作证、旗、小礼品等)

2、7月10日下午2:30由当地同学李美玲带队到鹿城镇彝海社区居民委员会咨询村内领导该村基本情况,村内领导给了我们部分材料(《楚雄市城市建设征地拆迁安置相关政策汇编》《楚雄市东南新城被征地农民搬迁安置实施方案》《楚雄市城市建设征地拆迁安置相关政策宣传问答》)

3、7月10日下午4:00到鹿城镇彝海社区李水塘村进行走访调查。走访了7户村民,对村内基本情况进行了解。

4、7月11日上午9:00到鹿城镇李家庵村委会彝海社区中所村进行走访调查。走访了10户村民。

6、7月12日上午9:00到彝海社区居委会找找对内领导进行调查咨询。走访了16户村民。

(二)、失地农民生存现状

一、 谋生手段和家庭年收入状况

通过一天对于义彝海社区失地农民居住环境的观察,以及对其中33户人家的走访调查,我们得知很多村民的耕地少于0.3亩,有些甚至已无土地。随着东南新城的建设,当地被征收的土地数量随之增加,同时失地农民也随之增加。当地的村民大多都进城打工或是私营业主,不以土地为生。只有大多数老人耕种土地,用于自给自足。

在我们走访了33户对民,其中,在这些村民中,许多青壮年都是到附近的工地打工,还有一部分到楚雄城内务工,在家的都是老年人,由此对孩子的教育就成了一大问题。留舍儿童教育问题也成为该地区另人担忧。部分有技术的村民外出打工月收入可达2500左右,而其它的村民收入确不理想,生活拮据。在调查过程中,我们提到是否愿意征收土地时,大部分村民认为土地是生活的保障,部分农民失去土地后心里较虚,担心以后没有退路。有些农民尽管目前生活还过得去,但由于打散工收入不稳定,担心以后的生活问题,希望有比较稳定的工作维持生活。

就目前来看,有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态,就业压力大。从无业农民情况看,失地的中老年农民失业率比较高。具体分析:一是就业岗位有限,失地农民就业难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击,就业岗位越来越激烈,加上无地农民对工作挑肥拣瘦,这与外地农民工“肯吃苦,低报酬”的优势形成鲜明对比。

三是农民素质低,尤其中老年农民素质更低,找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低,掌握新技术难度较大,就业困难重重。目前全村大多数失地农民主要从事重体力劳动的行业,如建筑业。

二、土地纠纷和失地补偿及保障

据报道,目前农村土地纠纷已取代税费争议而成为了目前农民维权抗争活动的焦点,是当前影响农村社会稳定和发展的首要问题。目前被征地农民对以下三个方面的问题反映较为强烈:补偿标准偏低,难以维持长远生计、对土地增值收益分配方式不满。在我的实地调查中,也发现了类似的问题。

然而通过调查我发现土地纠纷主要集中在以下几个问题:

1.补偿标准偏低

失地农民生活现状调查报告

失地农民生活现状调查报告

2、老年人社会保障

凡年满6-周岁,且足额缴纳规定基本养老保障金的参保人员,均可按所缴纳保险金对应的标准,按月领取基本养老金,直到死亡。

领取基本养老保险金的保证期为非作10年。即在10年保证期满后,参保人仍健在的,按原标准继续领取基本养老保险金:若领取领取基本养老保障金未满10年死亡的,其个人帐户余额本息一次性退还法定继承人或指定受益人,没有法定继承人或指定受益人的纳入统筹帐户管理。

三、农民的恋土情结

当我们问到村民土地征收是否自愿时,大多数人表示有强制的成分。其中有一位农民甚至说道:“有那个农民愿意失去自己的土地?”这可以看出,毕竟大部分农民在土地上生存了大半生,对土地有着深厚的感情,内心对土地有着深深地依恋和归属感。所以他们并不大情愿自己的土地被征收。

(三)、改善失地农民生存状况的对策建议

一、继续完善失地农民生活保障制度。

据了解,楚雄市已经建立一被征地拆迁农民生活保障制度,但在我们实际的调查过程中仍发现了不少问题,调研后我们认为鹿城镇彝海社区居民委员会的征地拆迁补偿标准低,养老保险的待遇偏低,在物价不断上涨的状况下,基本生活缺少长远的保障。对农民征用土地的补偿标准应该在原有的基础上要提高到一个合理的水平。此外,法律规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。应当保障失地农民权益,促进补偿费的多元化发展。

二、促进失地农民生产性就业。

由于失地农民普遍存在年龄偏大,文化偏低,无技能特长的实际情况,在做好社会保障工作,落实各项养老保险待遇的同时,要大力做好促进再就业工作。具体而言,以下三个方面有助于促进失地农民稳定就业:一是提高就业能力。政府要向他们提供就业服务、就业培训,制定一些有利于保持工作的补贴。二是千方百计增加就业。如在出让土地时,本着互惠互利的原则,与征地单位签订一定数量或一定比例就业岗位的协议,尽量吸纳被征地单位的劳动力;又如大力开发就业岗位,把解决失地农民再就业问题同加强社区的绿化、环保、卫生、交通、便民服务等项事业结合起来,使之形成提供就业岗位与创

造本地财富的新循环。三是消除就业障碍。社会各界要像关心城镇下岗职工那样关心支持失地农民的就业与再就业,其中最为重要的是把失地农民纳入城镇就业体系,与城镇居民享有同等待遇。

三、重视健全和规范农村集体资产的管理制度,促进义盛村

经济的可持续发展。

调查过程中有农民反映,对于征收土地政策和补偿政策,他们都不甚了解,所以一定要提高村干部的投资管理水平,同时,要建立规范的村务公开、财务公开制度,把监督管理机制真正落实到位

四、转变农民思想,完善户籍管理制度

千方百计地促进失地农民思想观念转变,解放思想,更新观念。当失地农民户籍“农转非”后,农民发生了身份上的转化。但这一变化包含着丰富的内容和质的差异,失地农民需要在思想观念、生产方式、生活方式、行为习惯、生育要求、子女教育等各个方面进行转变。这个转化过程不但需要较长的磨合适应期,而且面临许多风险。这不但对农民来说是一个新课题,而且对政府部门和广大公务人员来说也是一个新挑战。因此,必须树立超前意识,用发展眼光和现代化思维来谋划这一重大经济社会问题的解决路径。各级政府有关部门要通过多种形式对失地农民进行形势政策、现代观念、文明准则和城市意识的教育,引导农民摒弃小农经济意识,破除封闭保守观念,培养城市文明意识。

(四)、实践心得

三天的实践活动,让我成长了很多。虽然很辛苦,但是我们都学到了很多,从一个人奋斗的孤独到享受众人齐心协力的快乐;三天的时间不长也不短,却让我们刻骨铭心。还记得第一天大家一起去居委会询问赵书记的情形,大伙你一言我一句以及赵书记耐心诚恳的讲解,让我们大致了解失地农民的状况,也让我感受到一名政府人员的认真的工作态度。第二天的走访最令我记忆深刻。顶着炙热的太阳,我们挨家挨户的走访,当敲开每一家农民的家门时迎来的是热忱的笑容,在询问中我们彼此坦诚相待,他们向我们吐露内心最真实的感受。让我明白失地农民不为人知的一面以及困难。看着他们脸上一道道干涸的皱纹,我的内心涌起一股心酸;不知道在城镇化的浪潮中,这些面朝黄土背朝天的农民,他们黝黑的脸上浮现的是欣然的笑容还是挂在眼角的泪花;第三天是发表感想,总结报告的时候,大家坐在一起讨论着各自的想法,每个人的思维撞在一起迸出意想不到的火花,看着每个人脸上不停变化的神色以及激动地论述让我感受到“指点江山,激扬文字,粪土当年万户侯”之感。这三天的实践如珠如珍,在我今后的人生中将靓丽绽放!

参考文献:

(1)、《楚雄市城市建设征地拆迁安置相关政策汇编》(楚雄市人民政府办公室编印)

(2)、《楚雄市东南新城被征地农民搬迁安置实施方案》(楚雄市人民政府办公室编印)

(3)、《楚雄市城市建设征地拆迁安置相关政策宣传问答》(中共楚雄市委宣传部编印)

(4)、鹿城镇公众信息网




第二篇:农民生活状况调查报告 4800字

赵集村农民生活状况调查报告

提要:现在虽然农民的生活水平有了很大的提高,但是农业、农村、农民仍然存在很多的问题。阜阳市是一个农业大市,上述问题尤为严重,土地荒废,农民工等问题严重限制了农民的发展。这次调查活动的重心是放在太和县赵集村。此次活动,我制作《农民生活状况调查问卷》60份,发放54份,回收54份,对于问卷涉及不到的部分我通过询问的方式进行了解。以下是此次活动的调查报告。

关键词:农民 生活状况 农民工 留守儿童 财政政策

一、农民收入篇

在调查中,人均收入在800元以下的家庭仅占调查家庭总是的2%,13%的家庭人均收入在800—1500元这个范围内,有54 %的家庭人均收入在1500—3000元这个范围内,人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。从这些数据可以看出农民的收入就前几年比增加了很多,然而对农民而言赖以生存的农业竟然不是收入的主要部分。农业方面的净收入在2000元以下的家庭占33%,52%家庭的农业方面的净收入在2000—3000这个范围内。对那些人口多的家庭这点钱如果人均下来就真的没多少了。调查发现90%的家庭收入的主要来源竟然是外出打工,其他方面的收入主要来源加在一起才占总家庭的10%。

近些年随着外出打工的热潮高涨,我们农民们也意识到了守着那“一亩三分的”是多么的没有前途。外出打工成了农民挣钱的最佳途径,也成了大多数家庭收入的主要来源,这也是当前农民收入提高的主要原因。而另一方面,随着物价的上涨,种子、农药、化肥等的价格也提高了很多,这就使农业生产成本增加了,又加上农民现在都有了“惰性心理”,他们对农作物没有很好的养护导致了农业产量下降,这样农业方面的收入就没剩下多少了。其实无论怎样,单纯的种植这种经济作物是无法获得令人可喜的收益的。以前这个村子是有种果树的,但最后因为技术、管理、市场等诸多因素的影响,果树没有到老龄就全被砍伐下来,很是可惜。现在这片土地上只剩下那些常规的经济作物了,甚至有些人竟然把土地荒废下来,用来长草,有的把土地以土的形式给卖掉或者干脆在上面种上树木,这样就不用那么辛苦的种地了,也真的没什么收益可言了。

二、农民的生活消费篇

有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,这主要是些年轻的家庭。对于那些年龄稍微大点的人他们主要用来维持生活,这部分的家庭占到了15%,因为他们子女的事差不多都办完了,他们也就没有太多的牵挂了,现在只要慢慢地赚着钱花着撑到自己么有能力时候有子女赡养了。他们都没有想到为自己以后养老,在这里人有能力的时候都全都是为了孩子到老的时候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭选择了“其他方面”,这其他方面主要都是建房子,办喜事方面的,这些家庭都是有快成年或刚成年的孩子。现在无论在什么地方结婚都是一件不容易的事情,中国的房价是那么的高,即使在农村可能没有那么的贵,但对于仅有定点收入的农民来说这也算是一笔超大的开销了。调查中73%的家庭认为办喜事要量力而行,这种是很明显的农民的心态:“不比别家的好,也不能差的太多”,有时候“量力”量的很多。还好有20%的人办喜事要从简,有的时候即使是在农村也真的不能跟其他家庭比较的。只有很少人办喜事要赶潮流的。

对于有了剩余资金的问题,36%的人选择再投资,30%的人选择购买大件商品,34%的人选择把钱存进银行。这个调查结果蛮令人惊喜的,要是在以前很多人会选择把钱存进银行,他们害怕有风险不敢投资又舍不得购买贵重的商品。投资的人多了这说明农民们懂得了怎样利用资本了,懂得了怎样把死钱变成活钱了。购置大件商品的人多了说明农民对自己的生活水平要求高了,这样其实也可以从另一个方面促进他们自身的发展。

虽然现在我们农民的收入增加了,但是还是有66%的家庭感觉经济有点紧张,这些多为子女比较多的家庭,还有些是有病人的家庭,毕竟医保在我们那里还没有实行起来。32%的家庭感到基本需要能得到满足,仅有2%的家庭认为生活富足了,毕竟离小康水平还有一段距离的。对于比较担心的问题93%的家庭都选择了收入没有保障,在农村几乎所有的人都处在失业中,那些外出打工的工作没保障有时候不要把身体搭进去就好了,在家里的人就只能盼望着能风调雨顺有个好的收成,而近年来的气候异常的很难有风调雨顺了。其他选的较多的是“家里有人生病”,“孩子不孝顺”,“治安状况不好”,关于农业方面的几乎没有人选择,或许他们真的感觉种地没什么前途了吧!

三、农民工和留守儿童篇

现在提到阜阳,最有“名气”的应该就数阜阳的农民工了。在调查对如今农民都不愿意种地,大都外出打工或者做生意这个问题80%的人认为是“种地不划算,一年到头赚不了多少钱”,这些人大都是些年龄长的,他们种过很多年的地也外出打工过能够亲身体会到这种种地不划算。当我问到他们是否愿意再出去打工,他们大都回答是愿意的,只是由于家庭或自身身体状况不允许才不得不在家呆着的。20%得人认为“种地太辛苦,不如打工轻松”,这些人多是些年轻人,他们有的甚至都不晓得怎么种地,只觉的打工轻松在外面野蛮自由的。调查中仅有6%的家庭没有成员外出打工的,64%的家庭都有两个以上的成员在外面打工,这是个蛮惊人的数据呀!现在村上有工作能力的差不多都在外面了,留下的是老人妇女帮忙照顾孩子,农民真的都成了农民工了。大人们都去打工了就会留下很多小孩子在家里,近年来留守儿童问题也引起了很关注。在调查中20%的家庭有留守儿童的情况,那些小孩子或多或少都存在一些情绪上的问题,有些对人很排斥特别对自己的父母亲很不友好。

其实农民工在外面生存也很是辛苦的,我在谈话中了解到,农民工的生活场所是那样的简陋,工资是如此的低,有时还要受老板的欺压,很辛苦的工作却到最后拿不到工资,性压抑,有些疾病都不能及时的治疗······对呀网上不是也有农民工讨债不成反被打得血淋淋的图片吗。

四、农民对财政政策和政府的态度篇

在对我们党中央提出有力改善我们农民生活状况的政策的了解程度中仅有2%得人了解并用其维护自己的权利,9%的人只是了解,61%的人部分了解,而竟有33%的人一点都不了解。当问到他们需要什么是83%的人说要农业补助,而仅有8%的想要解决技术问题,9%的人想要基础设施建设。这难道就是所谓没有文化的表现吗?大多数人都在外面打工又不想种地,所以他们会认为那些农业政策对自己没有什么好处的。他们需要补助,因为钱是最现实的,也是眼前最需要的,所以他们不去想那些技术,那些基础设施会带来的收益。

对于政府人员的工作态度73%的人感到不满意,4%的人感到非常不满意。这样那些所谓“当官”农民的心中地位实在是差劲了。有个大伯告诉我,以前我们村的那个村长每天睡觉床头都放了把手枪是把真枪,为什么呢?因为农民的什么钱他都贪,晚上睡觉很害怕。前几年他村长不干了,一家人都到外面住去了,也没有人知道他们搬到哪里去了。唉!有这样的人存在,怪不得人们对当官的印象那么的差劲了。

对于感觉近年来自己生活生产中最大的变化是什么的问题,他们一般回答都是农业机械化了不用那么的累了,打工的多了收入多了,住房条件好了生活水平提到了····当问到是不是财政政策给自己生活带来变化时候,他们说不懂什么是财政政策,只是知道没国家的帮助不会过上子安在的日子的。

以上是对此次调查的分析,总体而言,农民生活仍处于温饱状态,过着艰苦的日子。那

么怎样才能改变现在的状况让农民过上跟好的日子呢?这需要农民自身的努力,同时还要有国家的支持。

一、从农民自身方面

农民观念落后才是农民生活状况不佳的根源。农民对改善自身状况缺乏主动性,而是被动的寄希望于政策的优惠,市场的兴旺。国外有句俗语:“老天助自助之人”。解决农民问题,农民是内因,其它均是外因。外因必须通过内因才能起作用,这是马克思哲学予盾论的基本观点,同样也适用于农民问题。假若农民这个内因不主动起来寻求解决方法,那么即使外因怎么好,农民问题也不可能得到根本解决。

1、给孩子们提供一个良好的教育。教育不论在什么时候都是一个民族强盛的必要武器。而今看看我们村的教育情况:老一辈的都小学文化或者没有上过学,年轻一辈大多都初中毕业或初中没毕业。好多孩子都是在读书的好时机被拉过去打工帮助家庭减轻负担。现在不知道你们有没有看到没有文化的你们在外面受到的是怎样的待遇,你们还没有觉醒吗?为了孩子,也为了自己,给孩子提供一个良好的教育。对那些辍学的孩子可以让他们学些技术,这样总比什么都没有只是在外面徒徒的打工好得多了。

2、尝试着种植高利润的植物以及发展养殖业。仅靠种植常规的经济作物是没有太大的收益的,像桔梗这类药性植物应该蛮有市场的因为太和就是一个医药市场呀,大片的种植一些果树,种植大棚蔬菜·····农村会有很多植物的秸秆,也有动物的粪便,利用这些资源可以发展一条链的养殖业。

3、把别人的土地承包过来种。现在因为外出打工的人很多,土地已经没有太多闲暇的时间来照料,产量一般都很低的,如果把它们都承包过来统一播种统一管理,承包资金不会很多也这样获得更大的收益的。

4、尝试着使用沼气资源。在农村发展户用沼气,可以节约农村生产生活能源,降低生产成本,还能够带动生态养殖业和高效种植业快速发展,项目虽小,效益巨大,是新时期实现农业增效的重要途径。发展农村户用沼气,把种植业和养殖业有机地结合在一起,能够实现农业资源的多层次开发和利用,提高农业资源的利用效率,促进循环农业的发展,增强农业可持续发展的后劲。现在我们那里没有一家使用沼气的,反而每年有大量的秸秆被用来燃烧或丢掉,造成了资源很大的浪费。

二、从政府方面

1、增加对基础设施的投入,改善农民生产和生活条件。长期以来我国对农业和农村设施的投资不足,欠帐较多。应结合实施积极的财政政策,增加对农村道路、供电、供水、通信等基础设施建设的投入。这些设施的投资在相当程度上影响着农业生产和农民生活,制约着农村市场的开拓。一些娱乐设施,健身场所的建设可以增加农民的户外活动,提高农民的生活质量。

2、增加农村信贷资金,使农民能够真正得到金融服务。在现有的农村金融组织体系格局下,农民贷款难的问题能不能解决、能在多大程度上解决,很大程度上受制于农村信用社改革与发展状况。要积极促进农村信用社的改革与创新。这样可以给我们农民创造更多的投资机会。

3、大力推进农业结构战略性调整。打破农产品自求平衡的圈子,要发挥各地农业的比较优势,发展不同类型的专业化生产、区域性产业带,提高农业商品化、专业化、集约化水。要改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态,大力推进农业产业化经营。积极扶持龙头企业的发展,采取"公司带农户"的模式,带动农户从事专业化生产,实现生产、加工、销售的有机结合,形成利益共享、风险共担的利益共同体,这是解决千家万户农民进入市场,推动农业结构调整的有效途径。这样可也有效解决劳动力外出的现象。

4,、全面实施农村医疗改革。现在医保对于农民来说有着无与伦比的重要性,一个家庭如果健健康康的生活下来可能还好,但一旦有家庭成员生了个有点严重的病,那将是对这个家庭的致命的打击,可能会因此花掉全部的积蓄。

5、加强对地方官员的管理和监督。地方官员是我们政府最接近农民们的代表,他们可以真实的感受到农民的苦与乐,上可以传达农民的心声,下可以帮农民解决问题。然而我们他们当官只是为了敛财,那这对我们农民的伤害真是太大了,也太有损我们政府的形象了。当我们那善良的农民见到官员就害怕的时候,我们政府是不是也要反思一下。有时我们真的可以下来问一下我们的惠农政策是否每个农民都清楚?我们的财政补助是否真的到达到每个农民的手中?

参考文献:大学生思想政治理论课社会实践/《大学生思想政治理论课社会实践》编写组编.——北京:海洋出版社,2010.7

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