征地拆迁的调研报告

时间:2024.3.19

关于我县征地拆迁的调研报告

城市发展离不开征地拆迁,随着我县“三区”建设的不断推进和城镇化率的不断提高,城市扩项目建设的速度也随之加快,各种征地拆迁矛盾也逐渐增多,如果处理不好,将会阻碍各个建设项目的顺利推进,影响我县发展步伐。因此,正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系,化解因征地拆迁引发的内部矛盾,促进人民幸福、社会和谐,是一个重大而严峻的课题。经过在我县拆迁主管部门以及拆迁任务繁重的相关乡镇进行调查、走访,并就我县的征地拆迁现实情况及对策进行研究和分析,形成如下拙见,以供参考。

一、基本情况

**地处成都平原与川中丘陵接壤带,面积1156平方公里, 山丘坝兼有,其中山丘区占86%,辖21个乡镇和2个省级开发区,户籍总人口89万,是成都市第三圈层的农业大县、丘陵大县、人口大县、地域大县,也是成都市规划的扩展型发展区。 20xx年以来,全县实施征地拆迁项目共36个,征地面积11300亩,涉及拆迁群众6160户、15400人,社保安臵7521人。全县共修建安臵点22个,建筑总面积252.07万平方米,修建安臵房23099套,拟安臵56969人。

二、存在的问题

(一)安置房建设普遍滞后。征地拆迁中,群众最关心的就是安臵问题。当前,安臵房建设跟不上进度,被拆迁群众不能如 — 1 —

期得到安臵,已成为影响征地拆迁的一个重要因素。个别地块的拆迁户因安臵房未按时建好,甚至几年时间都在外租房居住,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子,有的拆迁人员在外租房期间死亡,其本人及家属对未能入住新房感到及其遗憾,对政府存在不满情绪。政府为此支付了大量的过渡费,也造成了被拆迁群众极大的不满,经常有被拆迁户因安臵房问题上访,严重损害了政府的公信力,也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块,征地拆迁已经开始,安臵房建设却尚未启动,甚至规划都未完成,造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。

(二)保障机制有待健全。一是就业方面。随着土地被征用,一部分农民失去了赖以生存的土地,一些村组农民也已无地可耕。虽然,土地开发后引进了企业,将为失地农民提供就业机会,但目前农民多数属于低文化、无资金、无技能的弱势群体,特别是“4050后”农民,就业岗位局限性很大,难以适应现代企业管理和技术的要求,尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动,但随着年高体弱,很容易再度失业,而一次性安臵费难以维持长久生计,给社会稳定留下隐患。二是社保方面。我县将符合条件的被拆迁人员纳入社保。但现行社保政策制定不够合理,重点考虑了老年人的养老问题,其余年龄阶段的拆迁人员存在个人部分缴费困难。比如成都市有关文件规定,征地补偿安臵方案批准时年满16周岁的被征地农民,按照城镇职工基本养老保险制度的规定,参加基本养老保险。缴费标准为,以征地补偿安臵方案批准时上一年全省在岗职工平均工资为缴费基数, — 2 —

按28%的缴费比例(其中个人承担8%),根据征地补偿安臵方案批准时被征地农民的实际年龄,按照从16周岁开始实际年龄每增加2周岁增加1年缴费年限的办法,一次性缴纳基本养老保险费,缴费年限最多不超过15年。基本养老保险费由被征地农民个人、当地政府共同承担。

(三)社会舆论引导失范。正确的舆论导向可以为征地拆迁工作提供舆论支持、营造良好氛围,也能纠正强制拆迁中的违法违规行为,反之则会阻碍拆迁工作,影响大局,激化矛盾。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”经媒体舆论的过渡聚焦和非理性报道,使不少群众错误地认为,拆迁都是非法的和违法的,惟有满足被拆迁人的要求,才是合法合理的。社会舆论的同情弱者心态,使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道,漫天要价,并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时,一些严格执行拆迁安臵政策,支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位,这给拆迁安臵工作带来了巨大的负面压力。

(四)相关部门执行不力。一是存在“畏难情绪”。拆迁安臵涉及到群众切身利益,往往矛盾比较突出,这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员各司其职,密切配合,从各个层面开展工作。然而在关键时刻,少数部门、个别干部和领导瞻前顾后,怕被拆迁人“越级上访”,怕“发生群体事件”,怕被“无理纠缠”,不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾,不敢承担责任,增加了拆迁安臵工作的难度。二是协调配合不到位。拆迁工作是一项复杂的系统工程,涉及国土、规划、建设、公安、工商、供电、供水以 — 3 —

及相关乡镇等多个单位和部门,在动迁过程中,各相关部门需要加强协作、形成合力,做好各自工作,如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等许多情况需要统计核实,各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺利进展。三是司法强拆执行难。《国有土地上房屋征收和补偿条例》实施后,司法强拆取代了行政强拆,但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细则和具体案例可以参照,法院作出司法强拆决定往往十分审慎,地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位, 在没有更好的解决办法的情况下,为加快进度,经过集体会商,对于个别区域的个别“违建户”、“抢种户”、“钉子户”、“蛮缠户”等给予了适当补偿。另外个别拆迁户背后有特殊关系,在拆迁过程“打招呼”,拆迁工作人员为了完成任务,迫于无奈不得不妥协赔偿。四是个别工作人员个人素质问题,存在工作方式、方法简单粗暴,造成群众误解的情况。极个别区域出现村组干部为了一己私欲骗取拆迁资金的现象,造成镇村干部公信力下降。

(五)部分群众认识有误。一是与周边区(市)县补偿标准攀比的心理和征收土地的政策越来越好的观望态度,补偿期望值过高,漫天要价的钉子户数量呈增长趋势。有的群众认为征地拆迁是个框,什么问题都能往里装,家人有下岗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面积小的要求超面积安臵,不符合分户条件的也要安排宅基地。不管与拆迁是否相关联,有问题都统统提出,问题得不到解决,拆迁协议就不签。二是为谋取利 — 4 —

益,违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实,拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访,影响拆迁工作顺利开展。三是部分过去按旧政策进行补偿安臵的征地拆迁群众与现行政策攀比,导致心里不平衡,要求政府按现行政策予以补偿。如赵镇十里社区100余人不满20xx年征地拆迁的补偿安臵政策,集体上访提出按现行政策予以补偿的诉求。

(六)补偿标准不尽合理。目前全县集体建设用地统一征地执行的政策补偿标准均严格按照省市相关文件要求执行,但是,国有土地上的房屋征收工作由县房管局牵头,实施政策标准却不同于集体建设用地征地拆迁。同时,大型水利工程项目如东风水库项目实施拆迁则按相关移民政策执行,而乡镇集体土地整理项目拆迁实施政策标准又不同于集体建设用地征地拆迁。拆迁群众容易混淆以上几种拆迁,相互之间进行比较攀比,容易造成误解上访。

(七)户籍政策有待革新。一是当前户籍制度改革,造成一部分人处心积虑想钻政策空子,农村征地拆迁区域户口激增,其实这部分人只是空挂户口,并不是当地集体经济成员,但他们要求与当地集体经济成员享受同等的征地拆迁补偿安臵待遇。当政策无法满足他们的诉求时,这部分人就非常不稳定,容易造成上访。二是征地拆迁规划范围内的正常婚迁受到政策限制,不能正常迁移户口。目前政策规定夫妻任一一方迁移户口到另一方,必须提供“三证”(即:土地使用证、房屋所有权证、土地承包经营权证),因规划拆迁范围内的农户基本无“三证”,导致不能按 — 5 —

当地人口上报享受社保待遇,这个群体容易引发矛盾上访。三是撤销建制和变更户籍未配套跟进。目前我县大部分土地全部被征收的农村集体经济组织尚未按规定撤销建制,被征地农民依旧保持原状。征地农转非人员身份未变更,土地未实际使用完成,随着时间推移原征地拆迁所在区域新增人口数量不断增加,导致有些人借此上访要求享受征地拆迁补偿的各种待遇。

三、对策和建议

把安臵好被拆迁群众、改善他们的居住和生活条件作为征地拆迁工作的出发点和落脚点,有效破解城市建设中的“拆迁难”问题,努力实现“平安拆迁”和“和谐拆迁”,必须把握好意识观念、政策制定、补偿安臵、实际操作四个关键点。

(一)意识观念上,要正确认识、直面矛盾,做好群众思想工作。

一要敢于直面矛盾、攻坚克难。面对艰难繁重的征地拆迁工作任务,首先要求我们领导干部要勇于迎难而上、处“难”不惊,找到化解拆迁难题的有效方法和途径。参与拆迁工作的领导干部要走进困难、走进矛盾,深入到拆迁一线了解情况、解决问题、化解矛盾,使我们的工作获得群众的广泛认同。二要深入宣传、争取支持。使群众知法懂法是做好征收工作的基础。要把政策规定向群众进行反复的宣传解释。努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位,使被征收人主动地配合征收工作。通过扎实的思想政治工作,说服群众、教育群众,争取大多数群众的支持,使得干群之间、党群之间少一点误会、多一些理解;少一点隔阂、 — 6 —

多一些融洽;少一点矛盾、多一些团结,努力营造一个良好的征收工作氛围。同时,新闻媒体应广泛宣传征地拆迁对城市发展的重要性,宣传征地拆迁安臵中的正面典型事例和先进人物,让老百姓真正了解征地拆迁的目的与意义,为征收工作的开展营造良好的舆论氛围。

(二)政策制定上,要公平公正、科学合理,保障群众合法利益。

一要根据物价变化和经济发展实际,依法适时合理调整补偿标准,平衡各方利益。但考虑到补偿标准大幅提高后,容易激发已按老政策补偿的拆迁群众心理不平衡和不满情绪,则应严格把握时间节点,明确对于已启动的项目仍按我县当前政策实行补偿,同时,要求乡镇对于当前存在扫尾拆迁的项目要加紧完成拆迁工作,不能出现当“钉子户”获得新政策更高标准补偿的现象,在群众中造成不良影响。二要不断完善奖励政策。制定科学有效的奖励政策,真正体现出用户政策、支持拆迁与违法规定、无理取闹之间的差别,调动广大被拆迁户支持配合拆迁的积极性和主动性。三要建立健全集体资产分配指导制度。相关部门要在深入调研的基础上,制定合法、合理、合情的集体资产分配指导方案,在分配前充分与村民和群众代表沟通,在征求多方意见基础上,再组织召开村民大会通过,妥善分配好集体资产,避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。

(三)补偿安置上,要立足实际、统筹兼顾,解决群众后顾之忧。

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在拆迁过程中既要算好经济帐,又要算好民心帐、稳定帐,要正确处理好“拆迁”与“安臵”的关系。一要灵活选择安臵办法。要坚持“以人为本,合理安臵”,充分尊重群众的选择权。在动迁中,坚持以集中安臵与分散安臵、货币安臵与房屋产权调换、就近安臵与异地安臵相结合,满足被拆迁群众的不同安臵需求。二要强力推进安臵房建设。关键要坚持提前规划、安臵先行,拆迁前期准备阶段就要完成安臵房的选址、征地、规划、设计工作,加强部门配合,筹足建设资金,有序推进工程建设。选址要注重居住环境,确保出行方便;建设中加强监管,严把质量关,杜绝出现质量问题,避免对拆迁工作产生负效应。三要尽力安排好失地群众生活。强化失地农民培训,着力提高他们的素质和就业竞争能力;制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策,鼓励失地农民通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业,形成“以土地换保障,以保障促就业,以就业促发展”的良性循环。

(四)实际操作上,要阳光透明、强化管理,维护群众合法权益。

一要切实提高工作水平。要提高拆迁干部的政策水平,加强部门配合协作,严格执行各项政策,按照“公开、公平、公正”的原则,认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作,真正做到“一碗水端平”,坚决杜绝征地补偿出现“前紧后松,先勒后紧”的不正常现象。建立健全监督管理机制。由县纪委、监察、国土、财政、审计等部 — 8 —

门组成征地拆迁监查小组,定期和不定期对征地拆迁工作进行抽查,严肃查处违规违法行为,打击歪风邪气。二要坚决治理违法建设。要建立健全违法建设防控机制,聘请违法建设监督员,严格执行巡查制度,发布禁违通告,公布举报电话,兑现举报奖励,充分调动广大群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性,做到早发现、早处臵。要果断处臵违法搭建和抢栽抢种,做到“两个一律”,即在开发征地时对违法搭建一律予以清理,一律不予补偿,从而打消少数群众的利益幻想,给遵纪守法群众以公平。三要妥善化解突出矛盾。要认真排查、梳理征地拆迁中突出问题和不稳定因素,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,千方百计将矛盾和不稳定因素解决在基层,解决在萌芽状态。要严格依法行政,对个别要求不合理、漫天要价的被拆迁人员,要尽最大可能做好解释说服工作,如仍继续无理取闹,则要果断依法处理,申请人民法院积极介入,启动依法强拆,不能让他们得逞所愿,让配合拆迁的群众吃亏。四要严格开展宗地结算工作。宗地结算可以对一个征地拆迁项目资金使用情况进行详细的检查,是资金监管的一种有效方式,对保障资金安全,防止挪用,具有重要意义。必须要求乡镇严格落实宗地结算制度。

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第二篇:拆迁考察报告


关于赴滕州、青州、章丘等城市学习 城市拆迁和城市经营的考察报告

(20xx年12月28日)

根据市委、市政府主要领导的要求,12月25日—27日,市委常委、市政府副市长**、市人大副主任**带队,组织市建设局、市土地局、市规划局、市城管执法局等*人赴滕州、青州、章丘等三个城市考察学习城市拆迁和城市经营工作。现将考察情况报告如下:

一、考察概况

我们先后对滕州、青州、章丘三个城市进行了实地考察,听取了工作汇报、经验介绍,滕州市07年拆迁单位和居民900户,拆迁面积40万平方米,土地经营政府纯收益突破2个亿;青州市06年以来,顺利完成拆迁12000户,拆迁面积207万平方米,土地招拍挂累计完成7.8亿元,净收益3亿元,而且社会稳定,未发生一起思考,畅所欲言,一致认为这次考察,尽管时间短,但是学到了很多经验,思想感触很大,达到了解放思想、扩大视野、坚定信心的预期目的,对我市下步拆迁开发有了清晰的思路和一些具体操作的构想。

二、几个城市的主要作法及经验

参观中我们先后实地考察了滕州市荆河综合治理、新兴路步

行街、问天科技广场、解放路拆迁改造项目,青州市南阳河综合治理、中央商务区、青都国际城,章丘市的市容市貌及双山村、眼明堂等旧村改造项目和济南市亮化工程。几个城市拆迁工作和城市经营的作法和经验,特色鲜明,成效明显,城市拆迁工作和城市经营规模大、力度强、速度快、效果好、资金活、品位高,而且老百姓有浓厚的支持城市建设的氛围,积累了丰富的建设经验,值得我们学习借鉴。具体有以下六个方面:

(一)领导重视,思想统一,城市建设的全新发展理念深入人心。各城市主要领导不怕承担政治上的风险,提供政策保障,强调协调配合,形成旧城拆迁工作的强势力量。将拆迁建设纳入城市建设和地方经济社会发展的主要内容,以拆迁带动城市建设,以城市建设推进社会经济发展。滕州、青州都成立了城市拆迁工作领导小组,市政府主要领导任组长,分管城市建设副市长任副组长,政府各相关部门主要领导为小组成员,领导小组负责城市拆迁的指导、协调、监督工作。市政府牵头,组织发改、建设、房产、规划、国土、公安、执法、广电、信访等相关部门成立拆迁工作专门班子,新闻媒体全程跟踪做好拆迁的正面宣传。青州市坚持“政府主导、规划先行、公司经营、市场运作、部门配合、社会支持、立体监督”的全新发展理念,强力推进拆迁工作,公众思想也有很大转变,从“要我拆转变到我要拆”,促进了拆迁工作的进展。充分发挥和利用城市土地资产,建立良好的投融资平台,有效推进城市基础设施、房地产开发和经济社会发展。

(二)规划先行,突出特色,高起点编制旧城片区规划。充分重视分片规划和修建性详细规划的编制工作,实行以路为界,围合空间,整体规划,整体拆迁,并结合各自的实际形成鲜明的特色。如滕州市问天科技广场突出高层特色,青州市青都国际城突出现代化综合商贸特色,章丘市则突出城市大绿化格局,各自形成了自身特点。同时严格规划管理,在拆迁之前,将拆迁片区的规划方案公之与众,使之家喻户晓,让老百姓对拆迁建设后的美好家园充满希望和信心,促进了拆迁工作的开展和进行。

(三)体制创新,城市经营,旧城拆迁改造聚集城建资金。创新城市经营的理念,打破城市建设投资由政府财政支出的单一模式,实现城建资金投融资渠道市场化。滕州市加强土地储备中心机构力量,成立35人的正科级事业单位,进行市场化运作土地,充分调动了土地储备中心的积极性,如问天科技广场,由土地储备中心当拆迁人,政府组织拆迁后,净地拍卖到每亩400万元。青州市成立基础设施建设投资管理中心和城市建设开发投资有限公司,一套班子,两块牌子,市场引导,公司运作,主要职责是作拆迁人,同时进行投融资和对外窗口服务。使旧城拆迁改造、开发建设和城建资金聚集紧密结合为一体,先作为拆迁人实施拆迁,完善配套区域的公共建设,实现土地升值,再通过土地拍卖的回报价值筹措建设资金,安置被拆迁居民,有效地推进了城市拆迁改造建设进程。

(四)运作规范,让利与民,充分激发群众的拆迁积极性。

一是依法操作,规范运作。青州市根据国家、省有关法律法规,制定出台了《青州市城市房屋拆迁补偿安置方案(试行)》和补充说明,实行依法规范运作,为拆迁工作的顺利开展提供了政策保障。切实做到程序合法,为强制拆迁提供法律支持。二政策透明,重视奖励。滕州市在发放拆迁许可证时,以拆迁指挥部的名义向拆迁范围内的群众发送一封信和承诺书,介绍拆迁政策,郑重承诺拆迁中“早走的不吃亏,后走的绝对得不到任何便宜”。对评估丈量结果在被拆迁区内公示并承诺“错一赔十”,同时提高搬迁奖金,使被拆迁户,早一天搬迁,就多得一份奖金;晚一天搬迁,就少得奖金;奖金逐天递减。青州市提出了“有情拆迁,无情操作”的口号,在政策上让利与民,在操作上公正公平。三是抓住难点,全面推进。对于拆迁“钉子户”,按照“自拆为主,强拆配合”的方法,先认真做好思想工作,并下达限期拆除通知书,仍不服从统一安排的,组织工作专门班子强制拆除,有力保证了拆迁的工作进程

(五)舆论导向,宣传造势,营造共建美好家园的和谐氛围。所到的几个城市将旧城拆迁改造工作,列入了重要议事日程,常抓不懈。青州市制作了先进地区城市建设的专题片,在电视、广播、报刊等宣传媒体广泛宣传旧城拆迁的深远意义,介绍外地拆迁情况,让广大干部群众了解先进地区城市建设的大气魄、高档次、高水平及先进的城建理念和成功经验,认真开展解放思想的大讨论,使广大干部群众对加快城市建设的认识高度统一。以电

视直播的形式召开全市城市建设大会,将市委、市政府决策交给群众,让群众充分了解市委、市政府的决心和信心,形成了良好的思想舆论氛围。

(六)众志成城,效果明显,城市面貌和城市经营取得双丰收。所到几个城市由于领导有力,措施得当,操作规范,赢得了群众的广泛支持,拆迁户积极配合,踊跃搬迁,拆迁工作进展速度快,效果好。滕州市今年拆迁单位和居民900户,拆迁面积40万平方米,土地经营政府纯收益突破2个亿。青州市自07年以来,顺利完成拆迁12000户,拆迁面积207万平方米,土地招拍挂累计完成7.8亿元,净收益3亿元,而且社会稳定,未发生一起拆迁群体上访事件。章丘市03年以来完成拆迁5000户,拆迁面积400万平方米,经营城市累计城建资金60亿元。城市的市容市貌焕然一新,老百姓思想观念逐步改变,城市经营收入大幅度增加,带动了招商引资、服务行业的跨越发展,促进了社会经济全面进步。

三、下一步工作建议

这次考察学习,收益匪浅,感触颇深,开阔了视野,活跃了思维,同时我们也深感压力沉重,虽然我市近几年的城市建设取得了一定的成绩,但与上述城市相比,仍有不小差距,存在着规划滞后、拆迁困难、城市经营水平不高等问题。我们认为要吸取几个城市及汶上县拆迁工作的长处,结合我市的实际情况,严格遵守国家、省拆迁管理条例,依法进行拆迁工作,加大规划力度,加强资金运作,加快建设步伐,推进我市城市化建设的进程。

(一)改革体制,理顺机制,完善体系。建议成立基础设施建设投资管理中心和城市建设开发投资有限公司,一套班子,两块牌子,打破原来由市级分管领导—规划局—国土局—建设局—拆迁办的行政体制,建立高度垄断旧城拆迁改造城市经营的运营机制,全面实行市场化运作,从建设局、规划局、财政局、国土局等有关部门及社会各界抽调高素质人员,真正把拆迁职能、资产整合、融资能力统一管理,形成高效运转模式,具体负责我市旧城拆迁改造和城市经营工作。

(二)加强宣传,广造舆论,规划先行。要通过多种形式的宣传教育,引导人们解放思想、积极参与、关注支持城市建设。坚持以路为界,围合空间,整体规划,整体拆迁,并结合各自的实际形成鲜明的特色建设。任何项目一经审批,就项目拆迁区域产权、户籍等实行冻结,对区域内突击乱搭乱建行为全面禁止,坚持“依法拆迁,安置先行”,每个项目都聘请高水平专家进行修建性详细规划的编制和安置房设计,经过充分论证,在拆迁前全部公示与众,让老百姓既清楚自己的居住环境,又看到拆迁区的美好未来,使群众自觉把眼前利益和长远利益结合起来,充分激发群众的拆迁积极性。

(三)机制联动,责任到人,形成合力。坚持“政府主导、规划先行、公司经营、市场运作、部门配合、社会支持、立体监督”的城市建设理念,成立市拆迁工作领导小组,建立拆迁综合工作机制,依法依规实施全市重点工程、重大项目、有重要影响

的拆迁工作。市政府组织规划、发改、建设、国土、公安、镇办、广电等相关部门成立拆迁工作专门班子,统一协调,形成合力,为旧城拆迁工作提供组织保障。对每项拆迁工程,都成立指挥部,由市级领导包保项目,从有关镇办部门抽调工作人员,一包到底。从而形成拆迁工作的强大合力。

(四)政策透明,公开公正,确保稳定。一是着手制定配套政策。结合我市的实际情况,制定房屋拆迁工作的管理办法和补偿标准,对房屋拆迁补偿标准、安置资金使用、拆迁责任单位的权责等予以明确,为房屋拆迁工作提供依据。二是政策交给群众,通过调查研究,广泛征求群众意见,充分酝酿,制定切实可行的拆迁安置补偿方案,将拆迁方案、补偿标准、评估结果公之于众,接受被拆迁群众的监督,防止被拆迁人的合法利益受到侵犯。三是成立核查组,对群众提出的异议进行复核调查,对存在的问题进行纠正,确保拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行。四是坚持温情拆迁,将拆迁居民当作自己的亲人,耐心细致地向群众宣传拆迁政策,解释补偿标准,妥善处理拆迁中遇到的各种问题,化解矛盾,理顺关系,维护公平,不仅要实现和谐拆迁,而且要真正达到拆出和谐,确保社会稳定。

(五)市场运作,扎口管理,提高效率。由基础设施建设投资管理中心对每一个城建项目实行统一管理,集中审批,透明操作,将各项规费(税费除外)与土地净地一体拍卖,切实提高行政效率,让每一个项目都经得起时间考验,经得起法律的考验,

经得起媒体的考验,让群众放心满意,维护政府机关诚信、权威的形象。

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