20xx.5.12.政府工作报告(正)(12200字)

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政府工作报告

——20xx年5月12日在xx县第十四届

人民代表大会第四次会议上

县长 xx

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、20xx年政府工作回顾

20xx年是我县发展经受严峻考验的一年,也是各项工作取得明显成效的一年。一年来,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府以科学发展观为统领,全力保增长、大力促转型、着力强基础、倾力惠民生,克服金融危机严重影响,促进了经济社会健康发展。全年完成地区生产总值22.4亿元(可比价),同比增长6.5%;规模以上工业增加值8.1亿元(可比价),增长4.3%;财政总收入6亿元,增长29.9%;一般预算收入2.4亿元,增长76.3%;固定资产投资23.3亿元,增长27.9%;社会消费品零售总额6.7亿元,增长22.9%;城镇居民人均可支配收入11532元,增长13.5%;农民人均纯收入2326元,增长

2.2%。在此,我郑重地向各位代表报告:县十四届人大三次会议确定的目标任务已较好地完成!县政府向全县人民承诺的各 - 1 -

项实事全部兑现!

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)全力保增长,经济建设取得了新成果。

工业经济逆势而上。面对金融危机巨大压力,县政府把抓工业作为保增长的重点,积极采取应对措施,帮企业解困,促工业生产。全年实现工业总产值19.9亿元。规模以上工业企业总产值超亿元的达到7户,上缴税金超千万元的达到12户。主导产品原煤、洗精煤、电石产量同比分别增长60%、47%和47%。煤炭行业上缴税金占到全县规模以上工业企业上缴税金总额的76.3%,为保持全县经济平稳健康发展做出了突出贡献。农业生产扎实推进。全面落实各项支农惠农政策,兑现粮食直补资金976万元,拨付农业抗灾资金190万元,发放各类农业产业扶持资金400万元。全年完成农林牧渔总产值3.2亿元,同比增长23.2%;完成粮食总产量4500万公斤,同比增长34%;完成植树造林5.6万亩,同比增长17%;核桃总产值达到1亿元,农民人均核桃收入达到770元,同比分别增长12.5%、12.2%,“核桃大县”建设迈出坚实步伐。实施10项农田水利重点工程,尤其是渠系配套4万米,新增和改善水浇地3700亩,极大地缓解了多年不遇的旱情,提高了农业抗灾能力。具备一定规模的农产品加工企业发展到38户,7户企业的产品在中国(山西)特色农产品交易博览会上荣获8个金奖、2个银奖,获奖数量全市第一。第三产业态势良好。旅游业,县财政投入专项资金1000 - 2 -

万元,引导社会投资3200万元,铺开工程17项。完成了麻田八路军总部纪念馆和烈士陵园新馆主体建设等工程,制定了生态庄园旅游总体规划,开通了“乡村一日游”线路,独具地方特色的“农家乐”和山青水秀的自然风光倍受游客青睐。全年接待旅游人数22万人(次),旅游综合收入7600万元。商贸流通业,新建“万村千乡市场工程”农家店68个、“新网工程”便民店13个、“放心粮油”连锁店9个。积极实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”工程,发放财政补贴资金140万元。第三产业增加值占GDP比重达到40.4%,比上年提高4.1个百分点。项目建设取得突破。去年是xx历史上项目落地最多、资金投入最大、建设速度最快的一年。全县人民期盼多年的华能xx电厂一期、泽城西安水电站二期均进入前期施工阶段,和榆高速公路开工建设。三大项目概算总投资100多亿元,超过我县近十年固定资产投资的总和。全年共实施重点工程项目66项,完成投资21.9亿元,超出年度计划23个百分点;铺开中央扩大内需项目35项,完成投资3468万元。展望未来,随着一系列重点工程项目竣工投运,老区xx必将昂首阔步走上交通运输的高速路、经济发展的高速路、社会进步的高速路!

(二)大力促转型,结构调整开创了新局面。

大刀阔斧实施煤矿企业兼并重组,煤炭产业加快了换代升级。紧紧抓住全省煤炭资源整合契机,审慎谋划,果断决策,引进山西潞安矿业(集团)有限公司、山西汾西瑞泰煤业(集 ①- 3 -

团)有限责任公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、阳泉煤业(集团)有限公司等大型企业集团参与兼并重组。全县煤矿企业由23个整合为12个,单井核定生产能力全部达到90万吨/年以上,全县煤炭核定生产能力由974万吨/年增加到1860万吨/年。12个煤矿全部达产达效后,每年可带来近20亿元财政收入,将成为经济腾飞和产业转型的可靠平台。加大力度开发生态庄园,现代农业迈出了崭新步伐。去年是生态庄园经济突飞猛进的一年。全年投资4900万元,新发展生态庄园44处,总数达到162处,开发治理总面积达到30万亩。全县生态庄园已发展经济林2.6万亩、生态林4.6万亩,养殖畜禽8.7万头(只),带动农民工就业3800余人,有力地促进了农民增收、促进了生态建设、促进了社会和谐,引起了各级各部门和高层专家学者的广泛关注。省政府在我县召开了全省生态庄园经济现场会,晋中11个县市乃至全省59个山区县推广我县经验做法。

(三)着力强基础,城乡面貌实现了新改观。

以建设太行山中段明星城市为目标,以“三项创建”为抓手,坚持不懈推进基础设施建设,始终如一改善人居环境。县城承载力不断提升。全年投入2.8亿元,完成新城公路养护中心等9项工程;新增住宅面积11万平米,县城住宅小区总面积达到80万平米;新增煤气用户1500户,累计达到4000户;新增集中供热34万平米,集中供热普及率达到81.8%;新增绿化 - 4 -

面积23万平米,人均公共绿地面积超出全国平均水平2.4平米;完善了供水管网和配套设施,自来水出厂水质合格率达到100%;铺开了城市垃圾无害化处理厂建设,完善了污水处理厂硬件设施,污水处理率达到94%。被省政府命名为“省级园林县城”,荣获“省级十佳卫生县城”三连冠、“省级卫生县城”五连冠。新农村建设步伐加快。县财政投入新农村建设专项资金1000万元,引导各类投资6500万元,实施新农村建设工程118项。硬化街巷10万平米,完成改厕820户,完成生态能源建设3020户、沼气服务网点建设27个。新增“十有十个一”达标村36个,累计达标47个;新增“创三优”达标村82个,累计达标164个。解决了10200口人、1080头大牲畜的安全饮水问题。移民搬迁918户、3020口人。同时,加大交通公路改造建设力度,完成二级路改造15公里、三四级路改造33公里,完成了龙泉森林公园旅游专线主体建设。环境治理成效明显。关闭了鑫源电力6000千瓦机组,关停了瓷瓦窑、铝矾土窑40余个。全年二氧化硫净减排164吨,化学需氧量净减排220吨,均提前超额完成了“十一五”目标。万元GDP综合能耗比上年下降15%,万元工业增加值综合能耗比上年下降24%。县城区二级以上天数达到341天,清漳河麻田出省口断面水质稳定在二类标准。

(四)倾力惠民生,社会事业迈上了新台阶。

各项惠民工程全面推进,“五个全覆盖”年度目标如期实 ④③②- 5 -

现,“十件实事”圆满完成。教育事业率先发展。投资3997万元改造校舍危房2.7万平米,职业中学顺利实现搬迁,二中综合楼、南街小学综合楼等建成投用。高中普及率达到93.9%,比上年增加3.5个百分点;高考本科达线444人,比上年净增143人。撤并单师校33所,招聘教师96名,办学效益和办学质量继续提升。医疗卫生事业卓有成效。新建、改造农村卫生室53所,实现了村级卫生室全覆盖;改造了芹泉、龙泉卫生院,实现了乡镇卫生院全达标。新型农村合作医疗参合率达到93%,累计发放补偿金1176万元,补偿参合农民32万人(次)。文化、体育、广电、计生、科技等事业有了新进步。全年举办各类文体赛事20余场(次),新建和改扩建乡镇文化活动站9个、农村文化活动室80个,累计建成各类文体场地134处。文物保护和第三次文物普查工作扎实推进。完成有线电视设备安装1065户,广播电视总覆盖率达到99%。投入150万元新建了芹泉、麻田计生中心服务所,人口出生率、符合政策生育率、长效节育措施落实率等主要指标全部达标。申报国家专利20项,科技创新步伐明显加快。社会保障能力显著增强。新增就业1848人,新开发公益性岗位120个,帮助170名城镇就业困难人员实现了就业;培训农村劳动力7100人,新转移农村劳动力2500人。发放城乡低保金800万元,救助3.4万人(次)。为385名重点优抚对象缴纳了医疗保险,全县956户“五保户”实现了应保尽保。五项社会保险覆盖面继续扩大,参保人数达6万多人次。 ⑤- 6 -

安全生产扎实有效。深入开展“安全生产年”、“安全生产专项整治”等活动,对所有生产经营单位进行专项排查和分类整治,有效遏制了各类安全事故发生。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在1.4%。平安创建成绩突出。群众来信来访人次较上年下降49.8%,被市委、市政府授予“信访工作先进县”。全县命案破案率连续三年达到100%,现行案件破案率连续三年超过65%,县公安局被评为“全国公安机关爱民模范集体”。

一年来,县政府不断加强自身建设,行政效能逐步提高。行政审批制度改革深入推进,核准209项行政许可事项和服务项目。便民服务体系逐步健全,县便民大厅实现了网上审批,乡村两级便民服务代理点实现了全覆盖,各类便民事项办复率达100%。认真落实政府系统党风廉政建设责任制,查处各类纠风案件30件,在41个县直部门、296个基层单位和15个重点窗口开展了政风行风评议。加强应急机构和应急响应机制建设,突发公共事件的应对和处臵能力不断提高。自觉接受人大和政协监督,定期向人大及其常委会报告工作,向政协通报情况,认真落实人大及其常委会的决定、决议,全年办理人大代表建议151件、政协提案104件,办复率100%。稳步推进依法治县工作,“五五”普法工作扎实开展,“法治xx”建设全面启动,全民法治意识普遍提高,被市委、市政府授予“依法治理先进县”。同时,积极开展文明和谐创建活动,我县成为晋中唯一获得首批“省级文明和谐县城”称号的县份。

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与此同时,双拥、妇幼、老龄、残联、气象、防震减灾等工作都有了新提高,税务、审计、统计、物价、档案、史志、人防、宗教、外事等工作都取得了新成绩。

各位代表,回首过去一年,成绩来之不易。这些成绩的取得,是县委正确领导和县人大、县政协监督支持的结果,是各级各部门扎实工作和全县人民共同努力的结果。在此,我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员,向全县工人、农民、知识分子、各级干部和离退休老同志,向驻左部队、武警官兵、公安干警,向在xx投资创业的各大企业、各方客商以及所有关心支持xx发展的友好人士、各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:金融危机影响尚未完全消除,保增长压力依然较大;经济发展方式还比较粗放,经济结构不尽合理,非煤产业有待做大做强,转型发展任重道远;农业农村基础设施依然薄弱,农民增收步伐较慢,统筹城乡发展、缩小城乡居民收入差距任务还很艰巨。我们一定要高度重视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。

二、20xx年主要任务

20xx年是全面完成“十一五”目标任务的决战之年,也是启动实施“十二五”规划的奠基之年。承前启后,至关重要。综观经济社会发展态势,尽管金融危机的影响还未完全消除,但今 - 8 -

年我县发展环境总体好于去年,面临许多新机遇和有利因素:一是世界经济逐步复苏,我国经济回升向好,加快发展的大环境有所好转;二是中央继续实施积极的财政政策,着力保持宏观经济政策的连续性、稳定性,其中蕴含着不少机遇;三是目前一批大型企业落户xx,一批大型项目开工建设,全县固定资产投资增速加快,将对拉动今年经济增长形成有力支撑;四是我县正处于工业化、城镇化加速发展阶段,经济增长的内在动力显著增强;五是随着境内高速公路建设步伐的加快,我县区位、资源等优势将不断提升,加快发展的条件日渐趋好。面对新形势、新机遇、新变化,我们必须进一步坚定信心,把握大局,借力而为,乘势而上,努力使全县经济综合实力有一个大的提高,发展方式有一个大的转变,区域竞争力有一个大的提升。

今年政府工作的总体要求是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,继续坚持“四化方向”、“四大战略”和“五大重点”,努力促进城乡统筹发展、一二三产协调发展、人与自然和谐发展,加快推进晋中重要新型能源基地、太行山中段明星城市、特色旅游名胜景区“三大目标”建设和国家卫生县城、国家园林城市、全国文化先进县“三项创建”步伐,为xx“十二五”实现新的腾飞奠定坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是实现“七增长、五控制”。 ⑦- 9 -

“七增长”是:完成地区生产总值25.5亿元(可比价),同比增长16.9%;规模以上工业增加值10.5亿元(可比价),增长20%;财政总收入7.2亿元,增长20%;全社会固定资产投资30.8亿元,增长32.2%;社会消费品零售总额7.7亿元,增长15.1%;城镇居民人均可支配收入12685元,增长10%;农民人均纯收入2512元,增长8%。

“五控制”是:单位生产总值能耗控制在4.1吨标煤/万元,二氧化硫排放量控制在4438吨以内,化学需氧量排放控制在1241吨以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在4‰以内。

围绕上述目标,今年要重点抓好七方面工作:

(一)狠抓项目建设,集聚发展后劲。

坚定不移地实施项目带动战略,全力以赴抓机遇、上项目、增投入,以项目促投资增后劲,以项目保增长促发展,以项目调结构促转型。坚持大力度推进。今年计划实施重点工程项目22项,总投资163亿元,全年计划完成投资30.8亿元。对22项重点工程项目,要进一步完善县级领导包项目、职能部门包服务、建设单位包任务的重点工程“三包”责任制,进一步健全项目建设和实绩挂勾、项目建设和考核挂勾、项目建设和奖惩挂勾的重点工程督查考核机制,进一步破解与项目建设相关的土地、资金、环境容量等瓶颈制约,全县上下齐心协力为项目建设“保驾护航”。实施大项目攻坚。把全县人民高度关注、事 - 10 -

关xx长远发展的三个大项目摆到突出位臵,三大项目建设领导组要一对一加以协调、配合、推进。华能xx电厂一期工程,今年力争完成投资20亿元;和榆高速公路xx段工程,力争完成投资7亿元;泽城西安水电站二期工程,要按期完成年度建设任务。

(二)加快工业转型,提升发展水平。

抓好煤矿技改。积极推进山西煤炭进出口集团宏远冀能矿井、山西煤炭运销集团盘城岭煤矿矿井、山西潞安矿业佳瑞煤矿矿井、山西汾西瑞泰正明煤矿矿井等10大煤矿扩产技改项目建设,在严格程序、严格标准、确保安全的前提下,加快建设进度,力争今年完成投资15亿元以上。争取到“十二五”中期,全县所有矿井全部实现机械化开采、信息化管理,煤炭年生产能力达到2000万吨,为建设晋中重要新型能源基地奠定坚实基础。同时要深入探讨大集团进驻接管煤矿企业后,地方政府和主管部门有效监管机制,主动为企业提供优质服务,确保煤矿安全生产,高效运转,为地方经济发展做出更大贡献。上好非煤项目。继续推进铁矿资源整合,不断提升非煤产业占GDP的比重。重点抓好聚十一内酰胺植物工程塑料等新型项目建设。鼓励企业加大研发投入、加快人才引进,走出一条产学研相结合的发展道路,在科技创新项目上取得新突破。

(三)抓好三农工作,促进农民增收。

围绕促进农民持续增收这一核心,进一步加大对“三农”的 - 11 -

投入力度,逐步提高土地出让金、耕地占用税新增收入和煤炭可持续发展基金用于“三农”的比重,发展现代农业,改善农村面貌,增加农民收入。继续加快农业产业化步伐。强化政策扶持,大力发展生态庄园。今年县财政要拿出500万元支持生态庄园改善基础设施,力争新发展40处,总数达到200处。着力发展核桃产业,加快推进“核桃大县”建设。重点搞好6个标准化栽植示范园、6个新品种对比示范园、6个千亩标准化管理示范园建设,力争新栽植优种核桃1万亩。全力推进规模种养殖,发展设施农业示范园区3个、标准化养殖园区10个、舍饲养羊示范小区10个。培植壮大农业龙头企业,积极推进“企业+基地+专业合作社+农户”发展模式,增强龙头企业对农业生产的带动作用。继续加强农业基础设施建设,完成好10项水利重点工程。扎实推进新农村建设。县财政继续投入1000万元资金,加强对中心村建设扶持,逐步让农村居民能享受到和县城居民一样相对完善的公共服务。积极推广生态能源建设,发展节能吊炕、生物质炉2000户。继续推进扶贫移民,力争完成搬迁800人。加大农村饮水安全工程实施力度,解决92个村人畜饮水困难和安全饮水问题。完成6个乡镇电视网络改造,新增乡镇数字电视平移2000户。稳步促进农民增收。认真落实国家粮食直补、农机具购臵补贴、农资综合补贴等政策,以惠农政策落实促进农民增收;充分发挥就业指导中心作用,免费为农民工开展职业技能培训服务,以劳务开发促进农民增收;全面铺开集 - 12 -

体林权制度改革,积极探索建立新型农村信贷担保机制,以体制创新促进农民增收;新发展农民专业合作社62个,积极培育农村经纪人队伍,以搞活农产品经营促进农民增收。

(四)搞活第三产业,优化经济结构。

针对我县目前第三产业占经济总量比重相对较低的客观实际,我们将充分发挥旅游业龙头作用,有效带动商贸、物流等产业发展壮大。大力发展旅游业。县财政将继续加大支持力度,集中资金打造精品景区。加强旅游基础设施建设,引进先进运营模式,不断推动生态庄园和“农家乐”旅游上档升级。充分挖掘民歌、小花戏的独特优势,进行整体包装和创新,努力推出一批地域特色鲜明、适合游客观赏的演艺节目和文化产品,实现文化与旅游产业互动发展,提升旅游业的整体效益。进一步拓展宣传促销渠道,完善旅游要素,使全县旅游接待水平再上一个新台阶。加快发展服务业。认真落实促进服务业发展规划,深入推进服务业“2+8”工程。大力发展交通运输、现代金融等面向生产的服务业;积极发展餐饮住宿、文化体育、房地产市场、社区管理等面向民生的服务业;加快发展农产品生产、销售以及农村金融、科技、信息等面向农业的服务业。扶持发展商贸业。加快开拓城乡市场,推进配送中心建设,完善农村物流服务体系,继续实施好“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”工程,搞好“万村千乡市场工程”农家店、“新网工程”便民店、“放心粮油”连锁店建设。

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(五)打造精品工程,改善城乡面貌。

打造城建精品工程。重点抓好将军广场、垃圾无害化处理厂等工程项目建设,完善供热、供气、供水等功能设施,进一步提升城市品位、丰富城市内涵,不断增强县城的集聚力和承载力。打造交通精品工程。积极配合搞好和榆高速公路xx段以及连接线松店线建设,推进国道207线改造,完善沐梁线二级化改造和沐池大桥建设,完成龙泉公园连接线硬化改造工程。打造林业精品工程。投资1.7亿元,倾力实施以“一城两道三园四点”为重点的生态建设,造林绿化5.6万亩,实现“县城绿化大变样、两条道路展新貌、三个公园增亮点、四个景点创奇观”的目标。同时在完善和健全城乡环境综合整治长效机制上下功夫,为“三项创建”目标早日实现打造有利条件。要继续抓好节能减排。倡导低碳经济和低碳生活,积极推广新能源和可再生能源利用。加快沿河选矿企业搬迁步伐,促进企业达标排放,提升废水回收利用率,确保清漳河麻田出省口断面水质稳定在二类标准。抓好重点区域环境整治和工业企业污染治理工作,加大城区燃煤锅炉和茶浴炉改造力度,稳步提升空气质量,使县城区二级以上天数保持在300天以上。城乡环境改善关系着人民群众的生存安全和生活质量。我们要不断巩固已有成果,更加强化工作力度,让xx大地天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新,让全县人民生活得更幸福!

(六)坚持以人为本,做实民生工程。

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着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力实施民生工程,加快发展社会事业,保持社会稳定,促进社会和谐。优先发展教育事业。大力实施校舍安全工程,重点抓好示范小学和大南庄小学迁址新建,左中宿舍楼、麻田小学综合楼原址新建等工程建设,全面消除中小学校舍危房;大力实施校园平安工程,配备安保人员,安装监控系统,确保师生安全;加快中小学布局调整,推进教育资源优化整合;健全完善救助体系,确保每一个困难家庭学生都上得起学;积极发展学前教育,完成宏远幼儿园主体建设;大力发展职成教育,巩固普及高中教育成果;进一步加强师资队伍建设,不断推进教育教学质量稳步提高。切实加强卫生工作。巩固医疗卫生机构“村覆盖、乡达标、县提高”建设成果,力争完成县妇幼保健院改扩建,积极推动滨河新城综合医院上马建设,扎实做好各类传染性疾病防控工作,建立居民健康档案管理制度,进一步提高新型农村合作医疗参合率,让每个人都享有基本卫生保健服务。更加重视文化体育事业。以创建全国文化先进县为目标,加快文化基础设施建设,加强文化队伍培养,扶持文化大户,促进文化产业发展。完善粟城、龙泉、石匣三个乡级综合文化站和80个村级文化活动室建设,积极打造具有xx地方特色的精品文艺节目。加强文物和非物质文化遗产保护,鼓励支持文化创新。加快农村体育场地和配套设施建设,大力开展全民健身运动和群众性体育活动,提高全民身体素质。努力搞好人口 - 15 -

和计生工作。建立健全综合治理长效机制,落实计划生育奖励扶持政策,加强流动人口管理,深化计划生育村民自治工作,全面提供优质服务,稳定低生育水平,争创国家级“计划生育优质服务先进县”。积极稳定扩大就业。加强对求职人员的相关培训工作,完成技能提升培训500人、创业培训150人;落实就业援助政策,妥善解决大学生就业;积极开发公益性岗位,确保“4050”等就业困难人员实现就业。完善社会保障体系。进一步扩大五项社会保险覆盖面,完善城乡低保制度,不断提高保障水平。加快乡镇敬老院基础设施建设,提升敬老院服务能力,提高入住率,确保鳏寡孤独者老有所养。同时,筹集和利用好贫困学生救助、大病医疗救助等“十二大基金”,调动各方力量参与扶困济贫、和谐构建;加快廉租房建设,使县城低收入家庭住房条件得到明显改善;加快推进户籍制度改革,畅通农民进城渠道,使更多农村群众走进城市、融入城市。确保安全生产。牢固树立大安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦。加强统筹协调,强化“一岗双责”责任制。严格落实和执行市政府“企日乡周县半月”隐患排查制度,抓好重大隐患登记、整改和超层越界管理。严格实行重点行业生产经营单位法定代表人安全生产承诺制,抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、消防、食品卫生等重点领域的安全管理工作,特别是要抓好森林防火和地质灾害防治工作。更加重视和加强人民群众来信来访工作,努力把问题解决在基层和萌芽状态。积极推进“平 - 16 -

安xx”建设,加强社会治安综合治理和应急管理工作,有效防范、遏制重特大事故和群体性事件的发生,切实维护社会稳定。

同时,要进一步加强双拥工作,积极争创全国双拥模范县“六连冠”。更加注重科技、统计、物价、审计、档案、史志、残联、老龄、宗教、气象、防震减灾、人防、人武和国防动员等工作。坚持“政府组织、专家领衔、公众参与”的原则,在认真调研论证的基础上,完成“十二五”规划编制工作。

(七)加强自身建设,创优发展环境。

新的形势和任务,对政府工作提出了更高的要求。我们将以人民满意为目标,进一步改进工作作风,全面正确履行职能,着力推进学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型政府建设,努力创造公平的发展环境,为群众提供优良的公共服务。

深入解放思想。思想是行动的先导。坚持把科学发展观作为解放思想的指导原则和根本标准,坚决革除不符合科学发展观的思想观念、体制机制和政策措施。从更高层次、更高站位、更高水平上谋划思路、谋划举措、谋划项目,创造性地开展工作,用心、细心、耐心搞好运作,有效破解事关发展、牵动全局、影响民生的关键性问题,不断拓展作为空间。

狠抓工作落实。增强工作的针对性和实效性,增强政策措施的可行性和可操作性,做到知实情、说实话、出实招、求实效,做到言行一致、一诺千金,用实际行动取信于民。实行严格的考核制,做到工作有部署、有检查、有落实、有评价。坚 - 17 -

持有权必有责、用权受监督、失职要问责,严肃查处有令不行、有禁不止和不作为、乱作为等行为。“为政甘当汗血马,惠民愿做孺子牛。”事关群众利益的实事,我们一定要竭尽全力而为,创造条件去办,善谋一方福祉;事关群众安全的问题,我们一定要见事早、行动快、解决好,力保一方平安。

推进依法行政。加强政府法制建设,加大政务督查力度,强化对行政机关运用权力、履行职责的监管。主动接受县人大及其常委会的法律监督,县政协的民主监督以及新闻舆论监督和群众监督,真正做到严格执法、公正执法、文明执法,全力打造勤政为民、务实高效的公务员队伍,全力打造阳光政府、法治政府。

加强廉政建设。“持身勿使白璧玷,立志直与青云齐。”政府工作人员特别是领导干部应当有更高的境界、更严的要求、更多的付出,常修为政之德、常怀律己之心、常谋惠民之策,把精力用在工作中、把抱负臵于发展上、把情趣融入事业里。要贯彻实施好《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,坚决制止铺张浪费,坚决惩治和有效预防腐败,坚决纠正损害群众利益的不正之风,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

各位代表,政府是人民的政府,理应为人民群众办实事、办好事。今年,我们要在抓好以上各项工作的同时,着重为全县人民办好以下十件实事:一是投资7200万元,消除中小学校 - 18 -

舍危房5.3万平米。二是投资200万元,实施教育信息现代化工程,实现县城学校班班有多媒体、农村中心小学三年级以上班班开设计算机课程目标。三是投资197万元,在32所学校实施校园平安工程。四是投资180万元,完成农村贫困残疾人危房改造150户。五是投资1298万元,解决2万名农村人口饮水困难和安全饮水问题。六是完成节能吊炕、生物质炉等生态能源建设2000户。七是新发展“万村千乡市场工程”农家店30个、“新网工程”便民店10个,建设完善“放心粮油”连锁店120个。八是投资120万元,配套完善10所乡镇敬老院基础设施。九是实施创业就业工程,新增劳动就业岗位1000个。十是投资572万元,建设村级组织活动场所107个。

各位代表,回顾20xx年,面对错综复杂的经济形势,全县上下戮力同心、迎难而上、扎实工作、开拓进取,创造了骄人的业绩,各级干部信心大增、人民群众倍受鼓舞。展望20xx年,新的形势催人奋进,新的目标鼓舞人心,新的征程任重道远。我们一定要在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠全县人民,以崭新的风貌、昂扬的斗志,同心同德,艰苦奋斗,锐意进取,奋发有为,为建设山川秀美、富裕安康的新xx做出新的更大的业绩!

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名词注释:

①“新网工程”:即“新农村现代流通网络工程”的简称,目的在于健全农村市场体系,加快发展农村现代流通方式和新型流通业态,是农村流通网络建设和农村市场体系建设的重要组成部分。

②“十有十个一”:“十有”即有坚强的领导班子,有科学的发展规划,有稳定的主导产业,有完善的基础设施,有整洁的村容村貌,有良好的卫生习惯,有丰富的文化生活,有规范的农民专业合作社,有基本的社会保障体系,有健全的民主管理制度。“十个一”即一个文化大院,一所标准化学校,一个幼儿园,一所卫生所,一个便民购物店,一个体育活动场所,一个农村信息网,一支农业科技推广应用服务队,每户至少一个能够掌握一项农业技术或就业技能的明白人,一个村规民约。

③“创三优”:即创建优美环境、优良秩序和优质管理。

④“五个全覆盖”:是指具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、县乡村三级卫生服务体系及村级卫生室全覆盖、村通广播电视全覆盖、农村安全饮水全覆盖。王君省长在省十一届人大二次会议上作的 《政府工作报告》中提出:要用两年时间在全省农村实现 “五个全覆盖”,让广大农民共享改革发展成果。

⑤“五项社会保险”:是指养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

⑥“全国公安机关爱民模范集体”:20xx年3月26日,公安部在人民大会堂召开“全国公安机关爱民模范先进事迹报告会”,100个爱民模范 - 20 -

集体和200名爱民模范受到表彰。xx县县长助理、公安局局长乔泽飞代表县公安局参加了颁奖仪式,并受到胡锦涛、温家宝、李长春、周永康等党和国家领导人亲切接见。

⑦“四化方向”、“四大战略”和“五大重点”:“四化方向”即工业化、信息化、城镇化、市场化发展方向,“四大战略”即项目带动、开放推进、素质提升、环境保障,“五大重点”即煤电化规模扩张、新城新农村建设、交通升级上档、旅游产业开发、文化卫生品牌创建。

⑧“服务业2+8工程”: 即为贯彻落实国家、省、市加快发展服务业实施意见,结合我县实际实施的服务业发展战略。“2”指重点发展旅游业、市政与公共服务业两大产业;“8”指支持发展商贸物流业、金融服务业、房地产业、文化产业、科技服务业、信息产业、中介服务业、农村服务业八大产业。

⑨“一城两道三园四点”:“一城”指县城;“两道”指207国道和319省道;“三园”指芸山、祝融、帝君三个城郊森林公园;“四点”指xx和顺交界处景点、县城西出口景点、平王寒王交叉口景点、管头出县口景点。

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