赴苏州、长沙学习考察的几点体会和思考

市汉办 畅勇

首先要感谢市委组织部、市融入办、市两型办精心组织了这次学习培训班，给了我们一个开阔眼界、解放思想、学习提高的机会。下面，我把这次学习的体会向各位领导和学员们作个汇报。

这次培训时间为期8天，虽然时间不长，但一路走来，感受很深、收获很大。

在苏州，“小桥、流水、人家”的古典园林，让我们感受到了东方威尼斯的魅力，一种文化的沉淀，一种城市的厚重，一种时空的流转，让人遐想联翩。

在长沙，橘子洲头，一代伟人、共和国开创者毛泽东的雕塑矗立在湘江岸边，眺望东方，“数风流人物、还看今朝”的豪情壮语荡气回肠，让人踌躇满志。

此情此景，让我们感慨万千。

斗转星移，时过境迁。

昔日的姑苏古城，用了仅仅30年的时间，以占全国不到0.1%的土地、0.7%的人口，创造了超过全国2%的GDP和地方一般预算收入，实现了全国10%左右的进出口总额和到账外资，一举成为全国的排头兵，与世界接轨的国际化大城市。“一座东方水城，让世界读了2500年；一个现代工业园，用10年时间磨砺出超越传统的利剑；她用古典园林的精巧，布局出现代经济的版图；她用双面刺 1

绣的绝活，实现了东西方文明的对接。”这四句话对苏州进行了最形象的概括。

昔人的湘城，再也不是原来的只有八一路、五一路等几条主干道的旧城，而是长株潭环线交通对接，大城市群框架拉开，处处充满生机与活力“山水洲城”。一张大手笔、宽视野、高水平的“两型社会”规划蓝图，将长沙打造成区域性绿色技术研发中心、高新技术产业聚集地、现代服务业中心、文化创意中心和农产品精深加工中心，成为全国“两型社会”建设的排头兵，走在科学发展的最前沿。

一路走来，心情极不平静。所到之地，我为之震撼。我为之触动。我深感焦虑。

一种实现孝感跨越式发展、以超常速度迎头赶上的紧迫感、责任感，无时无刻不在脑海中显现。我想，不久的将来，我们的家园也可以建设成为这样美好，成为湖北版图上一颗璀璨的明珠，一个后起而勃发的现代山水园林新城。“事，在于人为”。当前，我们学习苏州、长沙，消化和吸收先进地区的发展经验，去思考，去对比，去作为，更显尤为重要。

下面，分三个方面汇报学习体会。

一、苏州给外地人印象是什么？

苏州给我们的印象是从进入苏州的那一刻开始的。

先看交通。苏州常住人口630万人，外来务工人员近600万人， 2

苏州经济发达，全市机动车保有量达到172万辆，仅次于上海和北京，其中市区私人汽车保有量已超过24万辆，按市区户籍人口计算，平均不到10人就有一辆私家车。繁华地段三层立交，但城市没有出现大的拥堵现象，车辆运行较为流畅。道路上我们看到的人也不多，城市空间格局拉得比较开，机动车道、公交车道、绿化分隔带、人行道等，特别注重生活性道路的人性化设计，走在路上，干净宽敞，花香扑鼻。

再看城市。整体、大气、简洁、便捷的城市空间，把整个苏州城包围在水乡园林之中，生活在苏州的居民，步行5分钟就可到达一处广场或绿地。苏州园林、古城小巷、历史街区与现代化的新区（新苏州、洋苏州）交相辉映，相得益彰。唐代诗人张居的一首“姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船”，我们会惊讶地发现：千年古寺保护完好，当年的意境却荡然无存。寒山寺已经处在苏州老城区和新城区的中间了，已经和这个城市连为一体了。如今姑苏城“内”寒山寺，寒山寺由城外走到了城内，苏州的发展由封闭走向了开放，走向了世界。

还看文化。这个城市的文化有许多耐人寻味的东西。除了古园林建筑群落之外，苏州的道路名称都是历史上留下来，基本没有改变。苏州生活性街道中没有尺度巨大的高楼，没有富丽堂皇的店铺，追求一种精致、优雅、富含生活气息的氛围。建筑造型注意提取传统元素符号，店铺外“立面色彩”质朴、淡雅，人行道通过铺装、绿化、小品等设置，营造出引人“驻足停留”的空间。苏式茶楼、 3

婉约派诗词书画（车站站点都挂有）、苏州评弹、双面刺绣、桃木雕塑等代表苏州传统文化的元素，不但得以保存，而且焕发勃勃生机。今日的苏州，传统文化和现代精神融为一体，内化到从政、从商、从学的苏州人心里，成为发展的软实力。

最后看经济。我们走在大街小巷，感受不到像内地那样如火如荼的建设场面，一切显得宁静而有序。已步入工业化后期的苏州，大拆大建成为历史，多为成熟的小区（园区），旧城经过改造，老社区宜居环境得到改善。不经意中我们会发现到，这里银行多，除常见的银行外，英国渣打银行、巴黎国际银行、香港汇丰银行、台湾彰化银行、合作金库银行这些我们少有听说的外资银行进驻苏州，说明它的经济外向度高，资金流比较活跃。这里老外多，在开发区内进口商品超市、日式料理、韩国烤肉、欧美咖啡厅（如星巴克）、台湾酒巴、日韩沐浴等随处可见，为外国人服务的生活设施一应俱全。这里大牌多，世界500强的企业，在苏州投资有185个，在开发区内我们到处可以看到这些企业的标牌。

从走马观光，到听教授学者的讲座，对苏州的认识也是由表及里，由浅入深，从城市、交通、文化、经济、环境这些给一个外地人最直观的感受，其背后内在的“一种理念、一种人文、一种价值观”的因素，更值得我们去探究。我开始对这个城市那肃然起敬。我在想，因诸多客观条件的原因，苏州的发展模式不可以简单复制的话，那么主观人为的因素，可不可以借鉴吸收，为我所用呢？

二、苏州经验让我们学什么？

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苏州经验的内容很多，这里不可能一一枚举。在发展的理念上，概括想来是“1234”。

第一，始终把握一个方向。那就是不管东西南北中，咬定经济发展不放松。苏州那个地方不管搞什么活动，学什么东西，最后一定落脚到经济发展上，以经济发展为主线，全面推动社会进步。他们认为，贫穷不是社会主义，贫穷的社会主义没有前途，富裕的社会主义才能走向新生。最近这五年，苏州老百姓的收入以16%以上的速度高速增长，因此，在当地，党和政府在群众中的威信很高。

第二，坚持两条发展主线。一是它的开发区经济，二是它的县域经济。苏州的经济总量这么大，但苏州市里面只占了不到40%，60%以上都是下面5个县级市的。很多领导到苏州调研了半天，最后一句话：苏州不大，下面5个县不小。苏州经济发展，关键是下面有一群“小老虎”。

第三，创造了“三件法宝”。我们研究那个地方，首先要研究那个地方的干部和老百姓的精神状态。苏州领导总结说，苏州有三个“宝”，全部都是宝贵的精神财富：第一个“宝”是开发区的亲商理念。那个地方从书记、市长到老百姓，对外来投资者都采取了宽容、保护的态度，亲商氛围很浓，这是招商引资很重要的一条！招商引资不是书记、市长两个人的事情，是全社会的事情，当全社会都解放思想，对外来投资者都采取一种宽容、保护的态度，才能招到商、招好商。他们的招商引资有六句话：尊商、引商、留商、便商、安商、富商，就是尊重、引进、留住、方便、安全、富裕， 5

要让人家赚钱！第二个“宝”是张家港精神。四句话：团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先。其中最核心的是敢于争先，样样都要争第一，样样都要当一流。张家港精神，现在已上升为苏州人一笔宝贵的精神财富。第三个“宝”是昆山之路。苏州下面有一个县级市昆山市，过去是苏州最穷的地方，现在发展起来了，是苏州最富的地方，位居江苏省第一。昆山之路的内涵和实质是什么呢？就是利用大量的外来投资，在短时间内改变一个地方“落后面貌”的一条路，它的本质是招商之路，这是很重要的！

第四，坚持四个“不论”。他们认识到： 一个地方要从根本上消除贫穷，一定要把老百姓变为老板。在发展思路上坚持“四个不论”：一是不论什么形式，能搞活就行。二是不论公有私有，有作为就行。三是不论规模大小，能发展就行。四是不论归谁所有，能交税就行。苏州全社会都在努力追求的一个和谐的目标（四句话）：政府亲商爱民，企业依法纳税，百姓发奋创业，社会和谐稳定。

三、苏州经验给我的们启示是什么？ 心城市、构筑区域经济发展极的关键时期，能否把握好“十二五”的发展机遇，顺应科学发展的规律，正确应对有利条件和不利因素，用超常的思路和举措，来推进经济社会又好又快发展，是摆在我们 6

风，一个城市的“人文精神”。苏州实践告诉我们，精神资源在改善文化环境、明晰城市特色、塑造城市文化、催生现代城市文化价是张扬城市文化个性，精心打造“中华孝文化名城”这一城市文化品牌。四是将文化软实力与生产力创新相结合，提高城市核心竞争诫我们，一个地区如果超出资源环境承载能力的过度开发，导致了水资源污染、绿色空间锐减和生态环境恶化，这在一定程度上抵消了经济快速增长和收入增加带来的生活水平提高。苏州美，美的是窘境也让苏州人对过去的发展模式进行反思，我们要引以为诫。如何促进孝感科学发展、跨越式发展，走出一条符合孝感实际的科学发展之路，我想，一是要处理好“好与快”的关系。好是前提，“好” 7

“长与短”的关系。苏州人知道，与上海相比，明显优势不足，但是苏州人能找准定位，没有和最具竞争力上海争抢发展项目，而是充分依托上海及周边便利的交通条件，和自己的人文、旅游资源等优势互补，真正找到了一条适合自己发展的道路。去年举世瞩目的世博会在上海举行，“苏州厨房”走进世博会、世博动漫宣传片由苏州打造、世博论坛登陆苏州、世博会游客中心落户太仓、世博会“水世界”签约周庄等等，我们要成为武汉城市圈副中心城市，要学习借鉴苏州与上海接轨的经验，更好地与武汉这个龙头共舞，扬长避短，错位发展，兴产业与传统产业等等，需要解放思想，统筹兼顾，创新发展。

启示3、要规划好一个城市发展之“图”。规划是管总的东西，管长远的东西，是管一个城市定位、走向的东西。规划的起点一定划。要以战略的眼光、开阔的眼界，聘请一流专家大气魄、大手笔规划总体蓝图。（苏州在城市建设中，邀请国际高水平设计机构和设计大师主持城市重点项目规划设计并全过程参与设计施工。如由 8

地方建筑特色。）二是在规划设计上，要反复比较论证。没有比较，就没有鉴别，向全社会广泛征集创意规划，并组织多方专家学者权要一以贯之的坚决执行。当前，在我市副中心城市建设中，要统筹规划好与城市组团、空间再造（与武汉同城化）、城市品质、历史体现跨越发展的需要，体现经济社会协调发展的要求。

财力，对可持续发展、民生改善和社会和谐稳定具有重要的意义，“财”从哪里来，除自身积累外，关键靠大量外来资金。一个地方要在短时间内改变落后面貌的一条路，本质上就是招商之路。在实践中我感受到，现在招商，更是“抢”商，是一场看不见硝烟的战争。要创造一个宽松的环境，只有环境优良、宽松，人家才愿意到你这个地方来，人来了就有机会，才会有人流、物流、资金流、信息流、项目流。要营造“老板怎么顺心怎么办”的政策环境。解放、解放再解放，可以、可以再可以。上海人对昆山这一点是最恨的，很多招商干部说：很多大老板已经在我们上海谈好了，已经“拜了 9

天地”，最后给你们昆山“土八路”骗进了“洞房”！要营造“老板怎么安心怎么办”的法制环境。要营造“老板怎么开心怎么办”的服务环境，切实提高办事效率。要营造“老板怎么舒心怎么办”的亲商环境。只有营造环境洼地，才能引得进、留得住、发展好。孝感要在新一轮招商引资中赢得主动，就要注重引资文化建设，突破薄弱环节，通过“汰商”、“选商”、“扶商”三个环节，跳出重资产规模轻资本质量的传统思路，踏上以人为本，推动发展，力求质量的发展新路。

启示5、要用足用活一个城市发展之“人”。苏州的认识是：所有竞争实质上都是人才的竞争，是教育的竞争。一个一流的国家，必定要有一流的教育。一个一流的城市，必定要有一流的大学，一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑。我们共享武汉生产要素，尤其是科教这一资源，具有得天独厚的优势，一定要用足用好。要充分调动本地人才的积极性，创造一个优秀人才脱颖而出机制，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位。

机遇落后一个年代”。抓住了这次机遇，你就能书写今天的辉煌，创造明日的辉煌；失去了这个机遇，你很可能会失去永远的机会，只能在睡梦中回忆往日的辉煌！“标兵越来越多，追兵越来越少， 10

比，和自己比，就会自我满足，加重虚荣心；和人家发展更快的地方比，就会增强差距感、压力感和危机感。

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第二篇：赴苏州考察报告2

赴苏州工业园区考察学习报告

一、中新和乔

? 20xx年7月11日 9:00—11:30

? 考察中新和乔、青年公舍项目

? 访问方式：座谈会和现场考察

? 访问对象：傅华、陆爱芬、叶世春等

基本情况

中新苏州和乔物业服务有限公司（简称“中新和乔”）是具有一级物业管理资质的中外合资专业物业管理企业，总投资额为65万美元，于20xx年6月20日开始运作，是苏州市物业协会副会长单位，中国物业管理协会常务理事单位。至20xx年，企业共计获得各类奖项50多个，其中国家级荣誉13个，省级荣誉10个，市级荣誉19个，园区级荣誉8个。中新和乔共有45个物业管理业态，主要包括办公大楼、住宅小区、打工楼、商业项目和工业厂房等。中新和乔于20xx年通过BSI的ISO9001、ISO14001、 OHSAS18001管理体系认证，具有完善的管理体系和质量管理办法。

青年公舍一期于20xx年3月1日交付使用，是苏州工业园区首个为青年设计的大型集居区，荣获国家康居示范工程。青年公社是苏州工业园区内首座为流动人口设立的居住小区。一期商业街已进驻的商家有食堂约6家、超市约10家、小餐厅、网吧约3家、银行、美容美发店2家。

学习体会

1、和乔通过管理维护过程跟踪、质量指标跟踪和绩效考核管

理三种方式相结合的模式来达到全面质量管理，这种模式值得建发公司借鉴学习，对完善和成熟的质量管理模式可以成功复制，建立

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过程、监控和考核相结合的无缝管理。

2、培训体系建设方面

中新和乔具有自己一套完善的培训管理系统，建发公司可以通过反射开发一套实用的培训体系，包括根据不同岗位需求提供多样化的培训内容，采取诸如资格鉴定、继续教育、外派培训、参观培训、转岗培训等多种培训方式，制定从基层到高层、个人纵向发展等不同的培训计划，除此之外，还要建立可执行的培训考核制度和监访方法，通过考核和监访还可以从中发现遗漏和不足，从而开发和完善培训课程。

3、青年公舍房租是由开发商代收，物业公司隶属开发商。和乔物业采用包干制，由甲方施工，物业验收。对于大部分楼房整栋楼出租给企业，由企业自行管理，所产生的费用也由企业承担，最后退租的时候整楼退还。建发公司在后期的物业管理中可以参考和乔物业的管理模式，与企业、宿管多沟通、保障信息通畅，建立联合管理机制，避免信息不通、重复工作，提高管理的效率。

4、青年公舍业态设置

青年公舍入住群体主要是园区内的企业职工，他们平时娱乐少、消费低，因此部分楼层空置，但是目前已能满足入住人员的日常生活。之前开设过KTV、台球室、酒吧等娱乐项目，因鲜有人消费，大部分处在亏损状态，最终不得不关闭这些娱乐项目。主要原因还是消费群体单一，员工在下班后的娱乐项目很局限，也很少会花钱去娱乐。建发公司的娱乐项目可以设置中低层消费为主，合理制定房屋租金，满足员工需求的同时，养活承租户。

二、教投公司

? 20xx年7月11日 14:00—16:00

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? 考察苏州园区教投公司、文星广场、 文萃人才公寓项目（叶刚、

范以加、孙曼利、吴芹）

? 访问方式：座谈会和现场考察

? 访问对象：李兴国、刘维净等

基本情况

苏州工业园区教育发展投资有限公司（简称“教投公司”）成立于20xx年8月，是国有独资企业。它是苏州独墅湖高等教育区的开发主体，承担着区域内教育发展、产学研发展、商业发展和土地开发、基础设施建设等工作。公司现有图书馆、影剧院、学术交流中心、体育发展中心、科教人才市场、苏州研究生城管理服务中心等下属机构。教投是最早进驻科教创新区的开发主体，重点推进招校引院、招生引师、招才引智三块工作。区内后勤配套实行资源共享，图书馆、体育馆、影剧院等设施一应俱全，交通便捷、设施先进、秩序良好、环境优美。

学习体会

1、 A区食堂作为教投项目基础配套，经营项目较为全面、品种 多样化，包括各项小吃、快餐等。食堂推行“7S”管理、制定员工“五常”规定，保障食品卫生的同时提供实惠的餐饮服务。园区公舍食堂在参考教投食堂外包管理模式的基础上，可要求承包单位在食品卫生管理、日常操作管理上有严格的、成熟的管理制度。

2、教投宿舍区项目VS园区公舍项目

本次教投项目重点参观学习了宿舍A、C区域。物业服务单位为东吴物业。与园区公舍相比具有以下几个特点值得建发公司物业管路团队借鉴：①在租赁方面，教投采取只与企业对接，员工持企业开具的证明方可办理入住手续，这在很大程度上规避了甲方风险，

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目前园区公舍工人大部分是企业员工，但也有部分散户；②在房型及室内配置方面，教投在合理分析入住人群性质和消费水平的情况下，设有八人间单独卫生间、四人间单独卫生间、两人间单独卫生间、单人间单独卫生间等房型，单独卫生间是教投宿舍区的一大亮点，在物业服务管理上省去公共区域管理的工作，且节约人工成本。③细节管理方面，宿舍区在预防潮湿和人为破坏方面，通过在门上加装铝板（见图）方式有效避免破坏，减少维修成本。在公共区域设置了洗衣房（平均40人配置一台洗衣、一个用电插孔等）。3、招商管理方面，教投商业发展部经理邵峰根据园区整体情况给我们以下几点建议，：一是园区公舍招商首先要注重服务性和全面性，围绕工人的核心需求，提供如：中型影院、书店、培训机构、中小型餐厅、咖啡馆茶座、健身、美容美发、大众流行休闲服装、家居生活用品、生鲜综合超市、通信、邮政、银行、电力、自来水、等相关生活配套服务。二是学习教投“3E”、“3F”分析方法，在合理分析园区工人消费和承租户特点的情况下，制定合理的招商政策。

三、苏州园区机关事务管理中心

? 20xx年7月11日 16:30-17:30

? 苏州园区机关事务管理中心（叶刚、范以加、孙曼利、吴芹） ? 访问方式：座谈会

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? 访问对象：赵文红、恽毅

基本情况 苏州工业园区机关事务管理中心是苏州工业园区管理委员会的直属单位，主要负责园区管委会全方位的后勤保障服务。在20xx年，现代大厦首先通过了三大体系认证，全面推行ISO9001、ISO14001、OHSAS18001质量、环境、职业健康安全管理体系。在20xx年初及早制定了新的目标---把市场大厦、沁苑小区纳入贯标范围，对整个中心的物业管理和餐饮服务全面实施质量、环境、职业健康安全三大管理体系扩审贯标，通过体系认证，提升中心的服务质量水平和标准化管理水平，提升企业品牌、彰显企业实力、促进企业发展。

学习心得

机关事务管理中心赵文红主任简单介绍了ISO9001质量管理体系的认证内容、流程等，分析了园区公舍项目和未来现代大厦项目的相关情况，因项目管理体系不同，性质不同，故贯标的难易程度也不同，园区公舍申请难度更大一些，如果从园区公舍入手，可能会是一个挑战，希望我们做好准备，她表示将尽快引荐认证咨询老师，同时也会尽全力支持我们的工作。

20xx年7月16日

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