党委发[2007]01号
中共砚峡委员会
关于印发《砚峡乡20xx年党员“冬训”工作
实施方案》的通知
各村（社区），企业党总支、支部：
《砚峡乡20xx年党员“冬训”工作实施方案》已经20xx年1月13日乡党委会议研究讨论通过，现予以印发，请认真组织实施。
20xx年1月13日
砚峡乡20xx年党员“冬训”工作实施方案
为了深入贯彻落实党的十六届六中全会、市二次党代会和县十四次党代会、县十五届人代会第一次会议精神，加强农村党员队伍建设，进一步落实党员先进性教育活动整改措施，不断提高农村党员干部群众的思想、文化、科技和道德素质，保持共 产 党员先进性，更好地为社会主义新农村建设服务，根据县委安排，乡党委决定利用冬闲时间对全乡党员进行集中教育和培训。现根据我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
今年农村党员“冬训”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市二次党代会、县十四次党代会会议精神为统揽，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以培育新型农民和建设社会主义新农村为目标，紧密联系农村（社区）、企业党组织和党员队伍实际，深入开展集中教育培训和民主评议活动，认真总结20xx年工作，创新谋划20xx年工作，提高广大党员综合素质和致富带富能力，为加快推进社会主义新农村建设提供坚实的思想基础、人才保证和智力支持。
二、工作重点
1、全面贯彻落实有关会议精神，强化对新时期推动发展转型重要性的认识。在推动转型、科学发展的新阶段，学习好、宣传好、贯彻好、落实好十六届六中全会、市委二次
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党代会、县十四次党代会、县十五届人代会一次会议精神，是当前和今后一个时期全乡上下重要的政治任务。为此，全乡各党支部和广大党员干部要从战略的、全局的、发展的高度，牢牢把握当前发展形势，深刻领会大会精神实质，切实把思想统一到推动转型上来，把力量凝聚到推动转型上来，为加快实现“经营砚峡、转型砚峡、和谐砚峡”目标而努力奋斗。要从多角度、多形式的教育培训入手，不断提高党员的思想素质，夯实党在农村的执政基础。各支部书记要带头组织学，把产业大户、致富带头人和群众中的先进分子纳入学习教育的对象，教育引导广大党员干部牢固树立科学的发展观，增强改革意识、发展意识和市场意识，积极推动发展转型，主动承担起宣传、动员、组织和带领群众的职责，始终体现先进性，保持党员队伍旺盛的战斗力。
2、强化教育培训，努力提高党员致富带富能力。一是要着眼于健全农村党员保持先进性的长效机制，组织广大党员认真学习中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共 产 党员先进性长效机制文件，抓好整改方案的落实，巩固和运用先进性教育活动成果，做好落实整改措施“回头看”工作。二是深入学习胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，教育引导广大农村党员牢记党的宗旨，树立科学的发展观，积极投身社会主义新农村建设，在构建和谐社会中发挥党员的先锋模范作用。三是要把以“八
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荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育列入党员“冬训”的重要内容，完善村级各项规章制度和村规民约，教育引导广大农村党员知荣辱、树新风，用自己的模范言行为农村群众作出表率，为建设社会主义新农村、构建和谐社会营造良好氛围。四是加强对广大农村党员进行科学技术、文化知识、法律知识、市场经济知识等方面的培训。积极配合县上“巡回教育培训”工作队开展工作，确保“巡教”活动真正取得实效。同时，要办好农民夜校，邀请“土专家”、“田秀才”等致富能人“现身说法”，对农村党员和广大干部群众进行全方位的培训，提高整体素质，增强致富本领，使其成为社会主义新农村建设的主要力量。
3、对照“三个代表”要求，认真扎实开展民主评议活动。要认真开展“双评一推”活动。各村（社区）、企业要召开党员群众和职工大会，由干部进行述职，党员评议党支部，群众评议干部，民主推荐后备干部。评议党支部要着重从班子的思想作风、精神状态、引领发展的能力以及开展党的各项工作等方面来进行。同时，乡上要对干部进行年终考评，做好后进村的整顿和不称职村干部的调整工作，把村（社区）、企业班子建设得更加坚强有力。“冬训”期间，要按照自己找、大家评、组织点的要求，对党支部评议从领导班子的理论水平、思想作风、领导方法、管理水平、工作能力、实际业绩、廉洁自律、制度建设等方面进行，把班子建设、
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集体经济增长、农民收入增加作为评议的重点，对党员从执行党的方针政策、带领群众致富、遵纪守法和发挥作用等情况进行评议。乡党委将对不履行党员义务、群众威信差、甚至有违法乱纪行为的党员进行批评教育或严肃处理，纯洁党的队伍。要抓好入党积极分子的教育培训，切实做好在农民中发展党员工作。要坚持标准，严格程序，重点做好在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作。
4、紧紧围绕发展转型，进一步理清工作思路。各支部要把村级班子建设、理清发展思路、制定好20xx年工作计划作为冬训工作的重点，按照“五个好”的要求，对班子中存在的问题要对照检查，结合工作实际，切实解决存在的问题。在冬训中，各党支部要与包片领导、干部积极衔接，合理确定工作重点，梳理发展思路，制定好20xx年工作计划。谋划20xx年工作，要有工作目标、工作重点和工作措施，目标要切合实际，重点要突出发展转型，措施要科学可行，并要形成一个书面系统的07年工作打算，于1月18日之前报乡党委。各村（社区）要紧紧围绕谋求转型发展的新路子，为什么要转型，怎么样转型，转型到什么程度，今后发展的路该怎么走；各企业要紧紧围绕建立现代企业制度，提高经营管理水平，创造良好经济效益和社会效益；各村（社区）党支部书记、企业主要负责人，要紧紧围绕彻底转变服务职
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能，不断提高破解发展难题的能力，实施惠农政策，为群众办实事办好事，加快新农村建设步伐，创新落实机制等方面进行深入思考，以创新的思维，科学的方法，扎实的作风迎接新的工作。
5、统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。各支部要通过党员冬训工作，达到统一思想，提高认识，积极投身于深入落实“十字”思路，奋力推动发展转型上来。同时，要在开展党员冬训活动期间，深入开展和谐平安砚峡创建活动，为新一年的工作提供良好的社会内部环境，具体要认真抓好八项重点工作：
一是认真开展县乡干部进村入户“面对面”新农村调研活动，研究讨论制定各村（社区）今后新农村建设的工作思路和建设重点，要在广泛听取群众对全乡新农村建设的意见和建议的基础上，由各调研组长负责，工作队员全力以赴共同撰写形成有情况、有分析、有思路、有措施的调研报告，为科学制定20xx年新农村建设的工作思路提供依据。县委决定，从今年开始，将在全县开展村级民主管理试点工作。要采取多种形式，广泛宣传开展村级民主管理的重大意义、主要内容和方法步骤，为顺利启动试点工作奠定基础。
二是精心组织好春节文化活动。要高起点谋划，高标准要求，大手笔创作，突出地域特色，体现小矿区、大联合、大团结、大发展的新风貌。要及早安排，明确分工，责任到
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人，抓好落实，确保按时高质量参演。
三是扎实做好“扶贫济困送温暖献爱心”活动。今年此项活动要改变以往常规模式，要以新的办法和措施开展此项活动，主要以企业为主，加大力度，对全乡的特困群众采取多形式慰问，多层次、多渠道解决他们的困难，确保他们的生活不出问题，使全乡困难群众过一个祥和、温暖的春节。
四是毫不动摇地做好安全生产工作。各村（社区）各企业牢固树立“安全为天”的思想，加强安全教育培训工作力度，完善各项工作制度，强化安全防患排查和整改工作，确保全乡安全稳定的良好态势。各村要加强对拖拉机、三轮车、摩托车等各类机动车辆管理，教育群众注意防盗、防火、防自然事故，做到防患予未然。
五是高度重视护林防火工作。各支部书记要切实负起森林防火第一责任人的责任，加大宣传力度，营造良好氛围，强化全民护林防火意识；加强重点人群，重点区域监管力度，严禁野外用火，杜绝小孩玩火，加强过往林区可疑人员的排查，充分发挥护林员的职能作用，搞好检测监控工作，一旦发现火情要及时组织扑灭，做到打早、打小、打了，保证护林防火工作不出任何问题。
六是坚持不懈地做好防疫工作。各村（社区）要密切监视疫情，提前预防，把疫情消灭在萌芽状态。乡兽医站要进村入户，提供优质服务，为防疫工作提供保障。
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七是坚定不移地做好塌陷区观测监控工作。各塌陷区支部书记是第一责任人，继续坚持“零”报告制度。要本着对人民利益高度负责的精神，进一步开展野外调查工作，掌握地表裂缝分布、塌陷范围、灾害诱发因素及损失情况，查明滑坡的成因及危险性，明确灾害责任主体。要科学监测，密切关注山体和地面建筑物的变化，确保各项防治工作有序开展，取得成效。
八是积极主动地做好维稳工作。要树立群众利益无小事的思想，各村、各工作队员要利用进村入户调研的机会对本村的矛盾纠纷进行一次全面排查，牢牢把维稳工作抓在手上，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到大事不出村，小事不出社，一抓到底，抓出成效。认真耐心接待群众来访，扎实开展民事调解工作，确保全乡政治安定，社会稳定。
三、方法步骤
整个党员冬训工作从20xx年1月13日开始，20xx年2月13日结束，共一月时间，分四个阶段进行。
第一阶段，全面动员，集中学习（20xx年1月13日至23日）
具体做好三个方面的工作：①各支部要根据乡上的方案，制定本支部的具体实施方案，利用黑板报、张贴标语、刷写固定标语等形式，广泛宣传开展党员冬训工作的重大意义，召开动员会，全面启动本支部的党员冬训工作。②以支
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部为单位，以集中学习为主，组织党员认真学习《中国共 产 党第十六届六中全会公报》单行本、《“三个代表”重要思想读本》和《砚峡乡党员冬训工作资料汇编》等内容，对重点篇目要重点学习，要记学习笔记，同时要撰写学习体会，集中学习时间不少于7天，自学时间不少于20小时。③在集中学习和自学的基础上，各支部要组织党员联系实际，开展以“深入推动发展转型，加快新农村建设”为主题的大讨论。
第二阶段，培训提高（20xx年1月24日至2月4日） 乡党校将抽组培训小组，对村社干部、产业带头人、致富带头人进行集中培训，同时，乡上将组织村社干部、致富能人、产业带头人和先进分子到周边地区进行参观学习，开阔视野，有条件的村也可以根据实际工作需要，扩大范围，自行选点，进行观摩学习。
第三阶段，民主评议整改（20xx年2月5日至9日） 在学习培训的基础上，各支部要召开一次民主生活会，成员和全体党员要结合工作实际，深刻查找自身思想、工作、作风方面存在的问题，认真分析原因，提出改进意见。
第四阶段，全面总结（20xx年2月10日至13日） 结合讨论、民主评议，倾听群众呼声，确定20xx年工作重点和思路，并制定工作计划。在此基础上，形成党员冬训工作总结，一并上报乡党委。
四、保证措施
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一要加强组织领导。党员冬训工作在乡党委的统一领导下进行，以党支部为单位开展。乡党委成立了由党委书记张双喜任组长，乡政府乡长梁涛，乡党委副书记、纪委书记任副组长的党员冬训工作领导小组，各党支部要进一步强化责任，支部书记作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员干部要结合分工协助抓。要继续坚持和落实教育活动领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二要广泛宣传动员。各支部要精心部署，深入宣传，使党员冬训工作的重要意义、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要采取各种群众喜闻乐见的形式，引导和动员广大群众投身到此项活动中去。要在醒目地带张贴标语，悬挂横幅，要充分利用各种方式，及时报道工作的进展情况，对在工作中涌现出的一些好思路、好经验、好典型，要大力宣传，以激励先进，督促后进，努力营造全乡关心、支持、参与党员冬训工作的浓厚氛围。
三要严格督查考核。乡上将把党员冬训工作纳入年度工作目标管理，把工作成效列入干部考核评价的重要内容。同时，大力表彰奖励党员冬训工作扎实、成效显著的村、企业和人员，对工作存在问题突出的村、企业进行重点督查，现场提出整改意见，对整改工作不到位的要限期补课，使党员冬训工作取得实效，不走过场。
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四要坚持统筹兼顾。各支部要总揽全局，统筹兼顾，把
党员冬训工作同当前重点工作有机结合起来，精心组织，统
筹安排，引导广大党员和群众牢记发展第一要务的思想，增
强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性，通过冬训工
作，进一步促进党员素质的提高，促进作风的转变，促进工
作的落实，促进经济社会的发展，推动各项工作取得新成绩、
再上新台阶，为落实”十字“思路，推动发展转型，加快新
农村建设提供坚强的组织保证。要把党员冬训工作和各类文
明创建活动有机结合起来，不断丰富平安砚峡创建活动载
体，做到“两不误、两促进”。
主题词：党建 党员“冬训” 实施方案 抄 报：县委组织部
砚峡乡党政综合办公室 20xx年1月13日印发
共印25份
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