【实务讨论】如何写好内部审计报告（一）
2015-03-31
【实务讨论】如何写好内部审计报告（一）
审计工作结果怎样？以什么载体体现？这就是审计报告问题。审计报告作为审计的一种文体，它是交流信息，报告审计结果最重要、最常用且必不可少的一种方式。对审计工作结果的报告是审计工作的重要环节。我们的高层是“只看结果不看过程”的。内部审计人员根据现场审计所掌握的证据和相关信息，在运用职业判断对之进行重要性分析之后，及时向被审计单位、领导和最高管理当局提交反映审计结果和审计任务完成情况的书面正式报告，这就是《内部审计报告》。下面结合审计实际就如何撰写审计报告谈点个人看法。
一、审计报告起什么作用
(一)向报告的阅读者传递信息
收集、整理和记录管理当局控制下各类活动的真实可靠信息是内部审计人员日常工作的一个重要方面。内部审计报告就是汇集这些信息(包括令人满意的状况和不能令人满意的状况两个方面)并对之表述审计意见和建议的一种主要方式。一份真实情况良好写照的审计报告是赢得管理当局对内部审计工作的信任并依赖其工作成果的一种有效工具。一份成功的审计报告必须能够准确地传递有关被审计活动的真实可靠信息，向阅读者表明内部审计完成了哪些工作、还能够完成什么、管理部门应该关心而未能关心的是什么，等等。
管理人员，尤其是最高管理人员之所以能够对审计报告给予必要的关注，是因为他们认为作为组织内部一种相对独立职能工作结果的内部审计报告所收集的信息是在系统的检查和评价过程中产生的，能够较客观公正地反映事实，揭示事物的本来面目；通过审阅审计报告他们能够从不同角度来进一步熟悉和掌握在实现组织目标过程中各种活动的效率和效果。比如，对于我们学校而言，高层关注的是学校都干了哪些事、主要经营目标是否完成、财务状况怎么样、资金管理和使用是否合规、效益怎么样、有无重大违法乱纪行为等等。显而易见，不能准确传递信息的审计报告是毫无意义可言的。
(二)说服报告的阅读者接受并采纳审计意见和建议
任何一份内部审计报告都应该表述内部审计人员对被审查活动所持的观点和看法，其中包括针对一些有害于组织目标实现的错误、缺陷或不良管理方式下产生的不规范行为所提出的改进意见。只有这些审计意见取得报告阅读者，尤其是那些有权对之采取纠正行动的管理人员(所谓主
管负责人，包括对存在问题负直接责任人)的认同时，内部审计报告才能真正发挥其潜在的效用，成为推动实现组织目标的有效工具。事实上，审计意见，即便是正确的审计意见也未必都能得到应有的关注，其间，审计报告不具说服力或说服力不强是其重要原因之一。因此，一份良好的审计报告在准确反映事实，传递信息的同时，还必须具有足够的说服力，能使报告的阅读者，甚至那些熟悉实情、做事谨慎的人们也能够通过阅读报告得出与审计人员相同的审计结论和建议，并充分意识到采纳审计意见的好处。只有这样才能使审计工作真正达到协助组织内成员有效地履行其职责，改进和提高工作质量的目标，才能赢得其应有的组织地位和良好声誉。
二、审计报告控制要点
1、审计报告，是内部审计人员根据审计计划、指令、授权等对被审计单位实施必要的审计程序后，就被审计单位经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性出具的书面文件。
2、审计报告应当实事求是地反映审计事项，做到编制及时，格式规范，要素齐全，条理清晰，详略得当，重点突出。
3、审计报告应对被审计单位经营活动和内部控制的缺陷提出可行的改进建议。
4、审计报告形成的审计结论和建议应当充分考虑审计项目的重要性和风险水平。
三、审计报告基本要素
封面;
标题(略)；
主送（略）；
正文；
附件；
落款、签章；
报告日期。
四、正文写作
正文是审计报告的中心，包括导语、被审计单位的基本情况、审计认定情况、实施审计情况及审计评价、审计发现的主要问题及处理意见、审计建议、结束语等内容。
1、导语、审计立项依据,审计目的,范围,审计重点等
2、被审计单位的基本情况
①被审计单位行政设置情况(单位成立日,内部机构设置,主要负责人任职时间和职工人数)； ②财务核算体制(是独立核算,或非独立核算,设置哪些帐簿,核算哪些经营成果等)； ③截至审计日止账面主要经济指标完成情况等。
3、审计认定情况
1）年度损益完成情况(列表)
2）资产负债情况 (列表)
3）经营管理费用情况
4）库存商品积压情况
5）债权,债务情况
《审计后资产负债表》编制，计算调整后的资产负债权益各项目余额及净审增,审减额。
4、实施审计情况及审计评价
（1）审计实施范围、重点、被审计单位承诺、审计受到有关限制无法取得的有关资料、其他有关情况的说明等。
（2）审计评价
A评价财政,财务收支是否真实,合法：评价会计处理遵守会计制度,国家法律,法规,规章和其他规范性文件的情况账面与审计后确认的实际财务收支状况和业务经营成果相符合的程度用相关数据和量化指标来支持(可结合审计调增,调减金额来表述)
B评价内部控制制度是否建立健全,是否有效执行的程度。应根据发现问题金额大小,性质和情节严重程度考虑可接受的审计风险
C评价经营活动是否取得预期的经济效益和社会效益。 评价标准:预算,计划指标,历史指标,同行业先进指标
（3）评价意见
肯定意见(满意的,积极的评价)
关键词:审计后表明,被审计单位会计核算能够遵守会计制度和有关规章制度，会计资料真实的反映了其财政、财务收支情况；内部控制制度比较健全和有效实施，取得了令人满意的经济效益和社会效益，等等。
【实务讨论】如何写好内部审计报告（二）
2015-03-31
【实务讨论】如何写好内部审计报告（二）
五、常用审计报告格式
实际上，我们所说的审计报告包括两种，即审计报告征求意见稿和正式报告。审计报告征求意见稿，是我们的审计组实施审计后，向我们的委托者，如局长，报告审计情况的一种内部审计文书。而正式的审计报告是我们的内部审计机构正式出具的经审核、批准的“对外”审计文书。以前我们是采用审计意见书形式，现在我们是采用审计报告形式。审计意见书是对被审计单位下达的文书，采用第二人称写法。而审计报告是采用第三人称写法，与国际惯例接轨。 封面
审计报告封面也有两种格式，一种是审计报告征求意见稿形式，一种是正式审计报告形式。 审计报告
被审计单位：
审计项目：20XX年第 稿 (征求意见稿) 浏阳市XXXX 关于浏阳市XXXX(被审计单位)20XX年至20XX年 XXXX的审计
审计报告
浏X内审报〔20XX〕XX号
被审计单位：浏阳市XXXX
审计项目：关于浏阳市XXX20XX年至20XX年度XXXX的审计
标题 关于*****（被审计单位名称、审计内容和年度）的审计报告，一般省略。
主送 审计报告征求意见稿的主送是委托者（如局长），一般省略。正式报告一般不写主送，适应公众使用。
正文 不同类型的审计，正文内容各有不同。
落款、签章
落款 审计报告征求意见稿落款 浏阳市**局XX赴***审计组 组长：***
正式审计报告落款 *****内部审计机构盖章
时间 *年*月*日
下面介绍几种常用审计报告格式
1、资产负债损益及财务收支审计报告格式
关于*****（被审计单位名称、审计内容和年度）的审计报告
根据浏*审通字〔****〕第*号审计通知书，审计小组自*年*月*日对*****（被审计单位名称、审计年度、审计事项）进行了审计。依据**（法律法规）的规定，*****（被审计单位名称）对其提供的会计资料及其证明材料的真实性和完整性负责。我们根据《审计署关于内部审计工作的
规定》、《**系统内部审计工作规定》及其中国内部审计准则的规定，实施了必要的审计程序。现将审计情况报告如下：
??
2、经济责任审计报告格式
关于*****（被审计单位名称、被审计责任人职务及姓名）
任期经济责任的审计报告
根据*通字〔****〕第*号审计通知书，审计小组自*年*月*日至*年*月*日对*****（被审计单位名称、被审计责任人职务及姓名）自
**年*月至**年*月
经济责任履行情况进行了审计。现将审计情况报告如下：
??
3、固定资产投资审计报告格式
关于*****（被审计名称、审计内容）的审计报告
根据*通字〔****〕第*号审计通知书，审计小组自*年*月*日至*月*日对*****工程项目进行了审计。现将审计情况报告如下：??
六、审计报告中常见错误案例
本人通过分析部份审计组起草的审计报告，发现审计报告的文书方面主要存在诸如文不对题、审计事项表述不清、用词不准等常见错误与差错。
(一)文不对题
[案例一]
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4、财务核算不规范，“白条”报帐现象严重
③20xx年XX经费专户明细帐反映XX经费收入580.8万元，XX经费支出388.88万元，其中付局机关111.2万元，占总支出的35%。
*哪里可以看到“白条”报帐现象?
[案例二]
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4、部分增值收益存款没有及时从住房公积金存款内转出。
根据《住房公积金会计核算办法》第二章第102号科目" 增值收益存款"的规定，增值收益存款应包括贷款风险准备金和专项应付款（尚未上交财政部门的住房公积金中心管理费用、城市
廉租住房建设补充资金），而XX住房公积金管理中心20xx年12月31日的住房公积金资产负债表反映，增值收益存款少计12894862.69元，加上少计的贷款风险准备金237002.1元，合计少计13131864.79元。
*收益到底转没转出？
【实务讨论】如何写好内部审计报告（三）
（二）审计事项表述不清
[案例一]
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③上级拨付的民政专项资金未专款专用。
20xx年市财政拨付该局的专项经费“自然灾害救济款”42.5万元之中，有部分专款该局未按上级文件指定乡镇和金额分配到位，存在随意调剂拨付单位和额度行为。
[案例二]
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2、XX管理部在管理费用中虚列支出。
XX管理部虚列支出211027.01元，XX管理部虚列支出106500元，合计虚列支出317527.01元。违反了《中华人民共和国会计法》第九条，“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。”
[案例三]
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2、违规摊派捐资修路。
XX非税收入局自20xx年10月至20xx年11月30日止共收取全县各单位及干部职工个人修路捐资款11250476.70元，实际拨付县公路管理局、公路建设指挥部、县交通局有关单位修路资金1355277127元，帐面结余－2302295.07元。
[案例四]
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（三）往来款未及时清理结算。
20xx年9月，市XX投资管理有限公司借给浏阳、望城、宁乡XX各500000元，计1500000元，却又在20xx年12月，在对方尚将该帐挂往来的情况下，单方面用湖南XX置业投资公司的工程借款冲掉了帐务。
该问题违反了《事业单位会计准则（试行）》（财预字[1997]286号）第二十三条、第三十条规定。根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条规定，责令市XX投资管理有限公司在三个月内将出借资金收回，并调整相关帐务
[案例五]
（九）收入入帐不及时。
经查,XX学校20xx年12月下旬收到XX转来转让土地收入9032200元。该校将此收入存放于长沙县XX信用社201124965帐户，20xx年末,该校在此帐户列支了部分学校工程款后帐户余额为6005684.88元。该学校于20xx年末未将此收入纳入当期收入中,至20xx年才入帐，收入入帐不及时。此行为违反了《事业单位会计制度》第三部分“凡属本年的各项收入都应及时入帐。”之规定。
[案例六]
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（二）不按预算规定的用途使用资金。20xx年，XX市财政拨付440000元专项资金，其中指定170000元购置5个大型电子公示牌，220000元设置11个农贸市场显示屏，50000元用于集成块。该局将上述专项资金结余转作了局机关行政经费。
（三）、定性不准
[案例一]
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1、漏缴个人所得税1517223.1元。
根据《中华人民共和国个人所得税法》第二、三条之规定，2003、20xx年XX工资、奖金等合计应缴个人所得税5694781.22元，已缴个人所得税4177558.12元，应补缴个人所得税1517223.1元（其中：20xx年652877.79元，20xx年864345.31元）。
[案例二]
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5、固定资产帐实不符，挪用专项资金购车。
至20xx年4月，XX固定资产帐面值2471935元，其中办公设备计405505元，汽车16台计2066430元，经盘点汽车购置使用情况，目前在XX使用的汽车共计25台，其中已报废6台价值658318元，但未办理相关销帐手续，在用的有19台，其中帐物相符的有10台，有物无帐的有9台，经审计调查，XX有限公司用财政专项资金购车4台，市XX协会购车3台，均XX使用，其中XX协会有两台车计403000元无财产帐，违反《会计制度》第十二条、第二十四条
[案例三]
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1、会计核算不准确。该办从20xx年1月1日起执行《事业单位会计制度》，对原来《企业会计制度》下的有关科目及余额应作相应调整，例如：“应付工资”余额104897.76元，应转入事业基金，应付福利费科目应改为职工福利基金。希望你办严格按照《事业单位会计制度》和《彩票发行与销售机构财务管理办法》及时进行帐务调整，准确进行会计核算。
[案例四]
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（六）对XX公司的投资不够完善和规范，变更后投入资金尚未完全到位。
【实务交流】如何写好内部审计报告
内部审计报告是内审机构对特定审计业务进行广泛深入的审计和调查后撰写的一种反映事实、揭露问题、提出建议的一种审计文书。它没有固定的书写格式，各企业审计人员根据各自的实际情况，在实际工作中可能有不同的写作方式。以下是我在工作中不断的摸索、实践总结的内部审计报告写作思路与方法。
一、条理要清晰
撰写内审报告中主要一点是重要事项优先，以此类推，直到报告完毕，因为高层不会关注一些小问题，或者说是风险不大的问题。在写作中要说明为了查明什么，已经抽查了多少数量或资料，经过汇总、核对与分析发现了什么问题，事情的严重性（最好能说明金额数量），此举违反了什么法规、制度及工作程序。还要有当事人及主管领导的解释，以及现在的管理与控制状况。最后是内审人员就此事所提出的管理建议。一般对某个审计发现的问题进行报告时，写作顺序为：为了审计-------，抽查了---------，发现--------，金额数量---------，违反---------。当事人或主管解释---------。我们建议①②③等等，这样的写作顺序显得条理比较清楚。
二、表达要简明
内审报告写作时尽可能多用图表，图形或表格能把复杂的数据及文档一目了然地展示给报告的使用者，实际工作中也恰好证实了这一点。
三、分析要详尽
审计就是以事实与数据说话，通过对发现问题的汇总与分析揭示问题，以寻找原因、界定事实。
1、收集数据要具体。注明抽查的数量及发现问题多少件（单），汇总金额是多少等等，数据越具体，对后期的分析和对比就越容易，结论就越准确；
2、分析思路要开阔。分析思路不能局限于项目之内，公司之间，要把项目审计取得的数据放在更大的深度与广度分析。如区内数据要放到全市、全省仍至全国范围来看；市场信息与网上信息比较。通过多方多维度的对比分析，情况就会逐渐明朗。此分析方案对价格的变更等分析适用。
3、了解原因要深入。管理层主要是针对发现的问题而采取必要的管理措施，而查找事件发生的原因是内审工作必不可少的步骤，对事情了解深入，能作出一个比较合理的原因与解释。
四、归类要合理
同类问题统一归纳，撰写时按工作流程顺序书写。由于审计项目时间较长、审计人员较多、发现问题较多且复杂，在写作报告时容易产生以下问题：1、报告问题不按问题重要性或工作流程顺序。在写作审计报告时，一般是按工作流程顺序各点分类书写，例如，撰写采购的内审报告时，可以按采购部门工作流程顺序
书写，即：按采购申请单-----采购比质比价-----领导审批-----发出订购单-----物资验收单-----财会付款等顺序分类报告。
2、报告问题没有分类，各类问题常常交差罗列，整篇文章读起来杂乱无章，无法掌握重点及类别。例如，第一点讲系统软件出现的问题，第二点讲工作流程的问题，------第五点又讲关于系统软件的问题，这样简单的罗列无法集中深入地揭示问题和剖析问题形成的原因，自然也就无法提出好的对策和建议，报告使用者也难以归纳问题的要点，不便于执行相关的管理措施。
五、建议要可行
提出合理、可行的建议措施。通过上述步骤，内审报告已初具雏形，现在只剩下管理建议这一部分了。这一部份也很重要，如果说审计是为了发现问题，那么管理建议就是为解决问题而出谋划策，建议方案水平的的高低，直接影响到管理层对问题的解决速度与决策。撰写管理建议时最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强，分析问题部份与管理建议之间缺乏相关性，造成建议没有针对性，管理建议泛泛而论，没有明确的方案与做法，没有操作性，更不用说有效果了。如常见的有“建议加强会计法合同法的学习，提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善公司管理制度，加强内控管理”等等。
下面举这个建议有一定的针对性，还是上面的例子，关于装修验收的问题，因为工程预算（总包价）与实际验收时数量相关较大，由于验收人员责任心不强，验收流于形式等，所以我们针对所发现的问题提出建议：1、财务部按重新核准的装修工程款及相关审批手续，调整工程项目费用，对于未付的工程款，在支付时予以扣除；对于已付完工程款的项目，建议在质保金中扣除。2、建议集团总部制订或修改验收制度，对所属公司在进行工程验收时实行实行交叉验收制度，即a公司的验收人员对b公司完工项目进行验收，b公司的验收人员对a公司完工项目进行验收。
上述第一点针对具体单位具体问题有针对性提出建议措施，提醒财务部在支付款项时要扣除剔减的工程款；第二点则是对整个集团或个别公司存在的管理漏洞提出一个解决的方案，防止以后出现类似的情况，这两个建议都可行且有针对性，一个建议治标另一个则治本，这种有针对性的建议对于完善公司的管理制度非常有利。（转载自网络）