监理规划

时间:2024.3.31

 目 录

1 工程项目概况............................................................ 1

1.1 工程概述........................................................ 1

1.2 主要工程量...................................................... 1

1.3 参建单位........................................................ 3

2.1 监理工作范围.................................................... 3

2.2监理工作内容..................................................... 4

2.3 监理工作目标.................................................... 4

3 监理工作依据............................................................ 4

4 项目监理机构的组织形式、监理人员岗位职责................................ 5

4.1项目监理机构的组织形式........................................... 5

4.2人员配备计划..................................................... 5

监理人员进退场计划.................................................. 6

4.3监理人员岗位职责................................................. 6

4.3.2 总监代表岗位职责.............................................. 7

4.3.4无损检测工程师岗位职责......................................... 7

5 监理工作制度............................................................ 9

5.1 设计交底、图纸会审制度.......................................... 9

5.2 开工报告审批制度................................................ 9

5.3 材料、构配件、设备检验及复验制度............................... 10

5.4 工程变更制度................................................... 10

5.5 隐蔽工程检查制度............................................... 10

5.6 工程质量检验制度............................................... 11

5.7 工程质量安全事故处理制度....................................... 11

5.8 工程竣工验收制度............................................... 11

5.9 会议制度....................................................... 12

5.10 监理日志制度.................................................. 12

5.11 监理月报制度.................................................. 12

6 工程质量控制........................................................... 12

6.1 材料、设备、购配件质量控制..................................... 12


6.2工程质量检查.................................................... 13

6.3 工程质量事故的处理............................................. 15

6.4质量控制措施.................................................... 16

6.5 施工准备阶段工作方法........................................... 16

6.6施工阶段工作方法................................................ 17

6.7 竣工验收阶段工作方法........................................... 19

7 工程造价控制........................................................... 20

7.1 合同工作量的控制............................................... 20

7.2 工程变更的控制................................................. 20

7.3 工程签证的控制................................................. 20

7.4 工程进度款的控制............................................... 21

7.5 工程索赔的控制................................................. 21

7.6 工程投资的分析................................................. 22

8 工程进度控制........................................................... 23

8.1 施工准备阶段................................................... 23

8.2 施工阶段....................................................... 23

8.3 竣工验收阶段................................................... 24

9 安全生产管理的监理工作................................................. 24

9.1 安全生产管理的监理工作的内容................................... 24

9.2 安全生产管理的监理工作方法措施................................. 25

9.3 安全生产管理的监理工作措施..................................... 26

10 合同与信息管理........................................................ 26

10.1 合同管理...................................................... 26

10.2 信息管理...................................................... 29

11 组织协调.............................................................. 29


1 工程项目概况

1.1 工程概述

1.2 主要工程量

1.3 参建单位

1.4 工程特点及难点

1.4.1 因为 ,施工期间必须采取措施,做好施工现场的安全防护和环境保护工作,不能影响新疆神火热电厂及火烧山作业区的正常生产。

1.4.2 配套热力管网工程沿线地下障碍物较复杂,地下油气管线、电缆等较多,存在挖断油气管道致介质泄漏的风险,针对地下管线、光缆、电缆等埋地设施的具体位置,应与作业区等相关单位认真核实确认,必要时由人工挖探坑处理,涉及到的与施工图不符的情况,还应及时办理设计变更。

1.4.3 均属本工程的关键控制节点,该段设计由甲方委托具有公路资质的单位进行设计,已在图纸会审时向甲方提出,应尽早明确穿越G216国道及穿越规划的高速路的设计方案,否则影响工期目标。穿越段施工因存在塌方、坠落、掩埋的风险,应按编制、审批的专项施工方案进行施工作业。

1.4.4 施工过程中坚持环保优先的施工原则,施工期间以尽量不破坏原始地貌为原则。

1.4.5 本工程交工投运日期为20##年10月15日,实际施工期只有不到两个半月(约75天),工期非常紧张,换热站施工又涉及到工艺、土建、电气、仪表等多个专业工序的交叉作业,必须合理有序组织施工,才能确保工期目标。

监理工作范围、内容、目标

2.1 监理工作范围

2.1.1 施工阶段的监理工作

对本工程施工阶段进行“三控两管一协调”的监理工作,即质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理及组织协调工作,根据法律法规、工程建设强制性标准履行建设工程安全生产管理的监理职责。

2.1.2 竣工验收阶段监理工作

组织单位工程预验收;参加业主组织的交工、竣工验收,参与系统试运行;整理监理竣工资料;监督施工单位完成竣工资料。

2.2监理工作内容

监督施工单位按照承包合同的要求完成工程的工作内容:监理按照监理合同的要求,履行从开工至工程竣工验收阶段项目土建、工艺安装、电气仪表安装等工作的监理工作。

2.3 监理工作目标

2.3.1 投资额

以业主与施工承包单位正式签订的建设工程施工合同为准,按照合同价作为工程投资目标。严格控制签证、施工方提出的工程变更,力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,实现项目实际投资不超过计划投资,工程费用控制在批准的合同价内。

2.3.2 工期

根据监理委托合同要求和为甲方提供更加优质服务的原则,监理组制定了本监理工作目标。

进度控制目标:本工程交工日期为20##年10月15日。

质量控制目标:单位工程质量等级达到合格;

投资控制目标:投资控制在合同价款内。

HSE控制目标:符合本工程施工HSE合同要求。

3 监理工作依据

1)   国家建设工程的相关法律、法规。

2)   国家建设工程质量、安全管理条例。

3)   与本项目有关的标准、施工质量验收规范。

4)   国家、自治区、集团公司、新疆油田公司有关建设工程建设监理规定。

5)   工程项目业主提供的文件。

6)   工程建设监理合同、施工承包合同。

7)   设计图纸、技术资料。

3.1 国家建设工程的相关法律、法规及质量、安全管理条例与国家、自治区、集团公司、新疆油田公司有关建设工程建设监理规定

1)   《中华人民共和国合同法》

2)   《中华人民共和国建筑法》

3)   《中华人民共和国安全生产法》

4)   《中华人民共和国环境保护法》

5)   《建设工程质量管理条例》

6)   《建设工程安全生产管理条例》

7)   建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》通知

8)   《建设工程监理规范》(GB50319-2013)

9)   《中国石油天然气集团公司工程建设监理业务管理规定》

10) 《新疆油田公司承包商健康安全与环境(HSE)管理规定》(2014版)

11) 其他与工程建设项目有关的法律、法规等

3.2 与本项目有关的标准、施工质量验收规范及安全技术规程

3.2.1工艺管道、设备安装、防腐保温工程专业规范及无损检测标准

1)   《 城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ 28-2014)

2)   《城镇供热直埋热水管道技术规程》(CJJT81-2013)

3)   《工业管道工程施工规范》GB50235-2010

4)   《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-2011

5)   《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184-2011

6)   《输送流体用无缝钢管》GBT8163-2008

7)   《石油天然气工业管线输送用钢管》GB/T9711-2011

8)   《高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》GBT 29047-2012

9)   《石油天然气建设工程施工质量验收规范-通则》SY4200-2007

10) 《石油天然气建设工程施工质量验收规范-设备安装工程 第1部分:机泵类设备》SY 4201.1-2007

11) 《 石油天然气建设工程施工质量验收规范-站内工艺管道工程》SY4203-2007

12) 《 石油天然气建设工程施工质量验收规范-油气田集输管道工程》SY4204-2007

13) 《石油天然气建设工程施工质量验收规范-管道穿跨越工程》SY4207-2007

14) 《承压设备无损检测-射线检测》(JB/T4730.2-2005)

15) 《承压设备无损检测-超声检测》(JB/T4730.3-2005)

16) 《承压设备无损检测-渗透检测》(JB/T4730.5-2005)

3.2.2电气、仪表专业规范

1)   《电气装置安装工程—电气设备交接试验标准》GB50150-2006

2)   《电气装置安装工程—旋转电机施工及验收规范》GB50170-2006

3)   《电气装置安装工程—盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-2012

4)   《电气装置安装工程—电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006

5)   《电气装置安装工程—接地装置施工及验收规范》GB50169-2006

6)   《电气装置安装工程—低压电器施工及验收规范》GB50254-1996

7)   《1kV及以下配线工程施工及验收规范》GB50575-2010

8)   《石油天然气建设工程施工质量验收规范-电气工程》SY4206-2007

9)   《石油天然气建设工程施工质量验收规范-自动化仪表工程》SY4205-2007

10) 《自动化仪表工程施工质量验收规范》GB50131-2007

11) 《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011

3.2.3土建、给排水采暖、道路专业规范

1)   《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001

2)   《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

3)   《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011

4)   《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002(20##年板)

5)   《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012

6)   《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010

7)   《建筑装蚀装修工程质量验收规范》GB50210-2001

8)   《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002

9)   《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002

10) 《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》GB50224-2010

11) 《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTG F30-2003

12) 《石油天然气建设工程施工质量验收规范-道路工程》SY4210-2009

3.2.4安全技术规范及安全规程

1)   《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005

2)   《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128-2010

3)   《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011

4)   《石油工程建设施工安全》SY6444-2000;

5)   油田公司下发《新疆油田公司高处作业许可管理实施细则》等八项作业实施细则;

6)   《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484-2008

7)   《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-2012)

8)   《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR0004-2009)

3.3 设计文件

1)   批准后的施工图设计文件;

2)   其他经批准的设计文件、标准图集。

3.4 合同文件

1)   监理合同。

2)   建设工程施工合同。

3)   无损检测合同。

4 项目监理机构的组织形式、监理人员岗位职责

4.1项目监理机构的组织形式

 

4.2人员配备计划

监理人员进退场计划

4.3监理人员岗位职责

4.3.1 总监理工程师的职责

1)   确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2)   组织编制监理规划,审批监理实施细则。

3)   根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。

4)   组织召开监理例会。

5)   组织审核分包单位资格。

6)   组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。

7)   审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。

8)   组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

9)   组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。

10) 组织审查和处理工程变更。

11) 调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。

12) 组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料。

13) 审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,

参与工程竣工验收。

14) 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15) 组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。

4.3.2 总监代表岗位职责

1)   行使和履行总监理工程师授权范围内的权利和义务。

2)   协助总监理工程师组织编制监理管理体系文件。

3)   协助总监理工程师管理和指导监理组部门的工作,负责管理主管部门的日常工作。

4)   代表总监理工程师实施定期施工现场巡视检查。

5)   协助总监理工程师向业主递交工程质量、进度、投资等报告,不定期递交专题报告。

6)   组织实施监理的培训和考核工作。

7)   完成总监理工程师安排的其它工作。

4.3.3 专业监理工程师的职责

1)   参与编制监理规划,负责编制监理实施细则。

2)   审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告。

3)   参与审核分包单位资格。

4)   指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5)   检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6)   验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程。

7)   处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8)   进行工程计量。

9)   参与工程变更的审查和处理。

10) 组织编写监理日志,参与编写监理月报。

11) 收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12) 参与工程竣工预验收和竣工验收。

4.3.4无损检测工程师岗位职责

1)   负责根据公司通用无损检测专业监理工程师监理实施细则结合本人负责的具体项目特点编制无损检测专业监理实施细则,参与编制监理规划的无损检测部分。

2)   负责审查施工单位报验的施工组织设计(无损检测实施方案部分)、焊接工艺评定报告和焊接作业指导书、焊工资质证书,参与焊工考试工作监理工作。

3)   负责审查无损检测单位报验的单位和人员的资质、质量和HSE管理体系的建立、保持和持续改进情况、 “HSE两书一表”、无损检测方案(施工组织设计或无损检测工艺规程)、检测设备、仪器、器材、临设(需要时)。

4)   负责根据工程进度及时、正确、合理下达无损检测指令,即保证检测公司完成检测任务,又保证施工进度。审核无损检测原始记录、签证无损检测报告,参与审核、签证无损检测单位工程进度款签证手续。

5)   负责定期和不定期对承包商无损检测工作进行质量和HSE检查,对发现的问题应要求相关单位及时整改,并按照相关规定下发监理工程师通知单或建议总监下发暂停施工指令。

6)   负责定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示,审查承包单位提交的涉及本专业的变更,并向总监理工程师提出报告。

7)   负责按照总监的安排、协调施工、检测单位配合质量监督站做好本专业监督检查和“飞检”的配合工作。

8)   参加监理例会和与本专业相关的专题会议,审核、汇总无损检测单位上报的无损检测周报、月报。

9)   根据本专业监理工作实施情况做好监理日记汇总及整理,编制并上报无损检测专业监理周报、月报。

10) 完成总监理工程师交办的其他工作。

4.3.5监理员职责

1)   检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况;

2)   进行见证取样;

3)   复核工程计量有关数据;

4)   检查工序施工结果;

5)   发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告;

4.3.6见证取样员职责

1)   取样时,见证人员必须在现场进行见证。

2)   见证人员必须对试样进行监护。

3)   见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。

4)   有专用送样工具的工地,见证人员必须亲自封样。

5)   见证人员必须在检验委托单上签字,并出示“见证人员证书”。

6)   见证人员对试样的代表性和真实性负责有法定责任。

7)   发现见证取样过程中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。

4.3.7资料员的职责

1)按照公司下发的有关文件管理的规定进行文件管理工作。

2)协助总监理负责本监理组监理资料和Q/HSE工作资料的归纳整理工作。

3)对本监理组资料工作实施过程进行检查并统计汇总和保存资料。

4)做好所监理项目的工程例会记录及内部会议记录,协助编写会议纪要。

5)负责监理周报、监理月报的编制及上报工作。

6)对文件的处理过程及结果进行跟踪,及时提醒相关人员进行处理。

7)负责各种工程信息的收集,按照公司及监理部的要求汇总、上报各类工程信息。根据掌握的工程信息情况提出有关建议。

8)完成总监理工程师安排的其它任务。

5 监理工作制度

5.1 设计交底、图纸会审制度

项目监理机构在收到业主提供的设计文件及施工图纸后,由总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件,了解工程设计特点、工程关键部位的质量要求。在工程开工前,监理人员应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议,如发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求时,应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议,由业主协调设计单位进行书面答复。监理人员需熟悉如下内容:设计主导思想、设计构思、采用的设计规范、各专业设计说明等;工程设计文件对主要工程材料、构配件和设备的要求,对所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的要求,对施工技术的要求以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项等;设计单位对建设单位、施工单位和工程监理单位提出的意见和建议的答复。

图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。

5.2 开工报告审批制度

施工单位按照业主的要求,认真做好开工前的各项准备工作,当现场具备条件,主要施工准备工作完成时,将有关资料内容报监理组,当监理按照开工的审批程序对现场和资料进行符合后,符合开工的程序要求,由总监与业主协商,同意开工。

 


      NO

 

    

 

5.3 材料、构配件、设备检验及复验制度

1)   材料、构配件、设备加工定货时,施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂

家,然后监理人员会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施,经认可后方可定货。

2)   材料、构配件、设备进场必须附有质量合格证或检验报告。

3)   材料、构配件、设备进场后按规定进行验收和提样复试。

4)   监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。

5.4 工程变更制度

发生工程变更,无论是由设计单位或建设单位或施工单位提出的,均应经过建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的签认,并通过总监理工程师下达变更指令后,施工单位方可进行施工。工程变更需要修改工程设计文件,涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的,应按规定经有关部门重新审查。

施工单位提出变更:施工单位填写《设计联络单》TY-28,提交建设单位和监理组,建设单位、监理提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更,应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时,应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。设计单位同意变更,签字盖章,由总监理工程师下达变更指令后,发施工单位施工。

设计单位提出变更的处理:设计单位将《设计变更单》TY-23报送建设单位。建设单位通知监理单位,经总监理工程师签认,下发施工单位按新的变更图实施。

建设单位(监理工程师)要求变更的处理:建设单位(监理工程师)提出变更由设计单位进行审查,确定是否同意/不同意该《工程变更单》。建设单位根据设计单位同意《工程变更单》的意见,由总监理工程师签发《工程变更单》,指示承包单位按变更的决定组织施工。

5.5 隐蔽工程检查制度

隐蔽工程施工完毕,承包单位先自检,自检合格后,在隐蔽前24小时通知监理工程师进行验收,填写《   报验申请表》提交监理,附相应的工程检查证(或隐蔽工程记录)及有关材料证明。监理工程师收到《   报验申请表》后首先对质量证明材料进行检查。其次,到施工现场检查(检测或核查),承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到施工检查现场。经现场检查,如符合《  报验申请表》及工程检查证(或隐蔽工程记录)上签字确认,准予承包单位隐蔽,覆盖,进入下一道工序施工。如检查不合格,监理工程师通知施工单位进行整改。

5.6 工程质量检验制度

质量控制流程(详见监理细则)

监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题,应随时通知施工单位及时改正,并做好记录。检验不合格时可发出“监理通知”,要求限期整改。

如施工单位不及时整改,情节较严重的,监理工程师可报请总监理工程师,并告知甲方批准,发出《工程暂停令》,指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位整改后,报监理工程师复验,并签发《复工报审表》。

5.7 工程质量安全事故处理制度

凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出《验标》规定的偏差范围,需做返工处理的,或出现安全隐患的,统称工程质量安全事故。

工程质量安全事故发生后,总监理工程师签发《工程暂停令》,并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工。应要求施工单位采取必要的有效措施,防止事态扩大并保护好事故现场。同时,要求事故发生单位迅速按事故类别和等级相应的上级主管部门逐级上报,并于24小时内写出书面报告。对重大的质量事故和工伤事故,立即上报建设单位。并组织有关单位分析事故原因,研究处理方案,书面报建设单位批准后,施工单位方能进行事故处理。待事故处理后,经有关单位检查验收,方可继续施工。

5.8 工程竣工验收制度

竣工验收的依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包单位报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工预验收。

对存在的问题,应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

监理单位应参加由建设单位组织的竣工验收,并提供相关监理资料。工程质量符合要求,由监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。对验收中提出的整改问题,监理单位应要求承包单位进行整改。

5.9 会议制度

监理组应定期召开监理例会,由建设单位、施工单位参加,研究解决与监理相关的问题。

监理组可根据工程需要,主持或参加专题会议,解决监理工作范围内工程专项问题。

5.10 监理日志制度

监理日志是重要的工程监理档案资料,每位监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志,特别是质量问题、设计变更、施工单位需要返工、整改的事项,应详细作出记录。监理日记的内容必须真实、准确、完整。

5.11 监理月报制度

1) 每月由总监组织编写建设监理月报,报建设单位。

2) “监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量以及安全文明施工情况,并对监理工作作出评价。

6 工程质量控制

6.1 材料、设备、购配件质量控制

6.1.1 甲供材料的报验与质量问题处理

施工单位从业主代表指定的供应仓库领出的材料进场时,经自检合格后,填写《工程材料/构配件/设备进场报审表》并附材料质量证明书或出厂合格证、以及由供应部门提供的材料测试报告、施工单位的材料检验记录,报现场监理部。监理部收到《工程材料/构配件/设备进场报审表》后,组织现场正式验收,合格时签字认可同意,准予使用,证明资料不全时,应补报资料,试验资料不全时,应重新检验。

施工单位从业主代表指定的供应仓库批量领出的材料,分批进场,自检合格后,监理现场进行平行检验,按照工程进场材料报验程序验收。外观质量不合格、不能使用的,监理签署处理意见并汇报业主。

如有材料代用时,施工单位在报验时,应附设计认可的《设备材料改代核定单》TY-29。

6.1.2 甲供设备的报验和质量问题处理

施工单位从业主代表指定的供应仓库领出进场,或厂商直接送达现场的设备,在设备到达现场前24小时,应由业主组织监理、施工单位等进行检查、清点并填写记录。

当合格时,由施工单位填写《设备开箱检查记录》TY-46后,由设备移交单位、设备接收单位、监理及业主代表签字确认。

当设备检验或开箱检验存在的问题时,如现场可以处理,由项目部现场代表协调供应、厂商,由厂商自行处理或委托施工单位进行处理,处理后进检验,符合要求后,由施工单位填写《设备开箱检查记录》TY-46后,由设备移交单位、设备接收单位、监理及业主代表签字确认。

当设备检查存在不可接收的外观质量问题,由业主协调供应部门组织退货。

当设备现场验收后,应填写《工程材料进场报验表》并附设备质量证明书或出厂合格证、设备检验记录,报监理。监理收到《工程材料进场报验表》后,核查相关证明资料后,合格时签字认可同意,准予使用,证明资料不全时,应补报资料,试验资料不全时,应重新检验。

设备试验过程发现质量问题,项目部代表协调处理,经检验符合要求后使用。如试验不合格,或发现严重缺陷时,由项目部与供应部门协商,当决定退货时,由供应组织退货,并重新采购。

6.1.3 乙供材料的报验与质量问题处理

乙供材料的验收应由监理组织验收。

施工单位采购的材料进场后,自检合格后,应通知监理进行现场检查,当外观检验合格并与出厂质量证明书核实一致后,填写《工程材料/购配件/设备进场报验表》附出厂质量证明书,报监理签字认可,符合要求后,准予使用,不符合要求时,要求补报资料,或重新采购。

施工单位采购的构配件,经外观检验合格后,由填写《工程材料进场报验表》附供货单位提供构配件厂家的资质证明及产品合格证明,经核查符合要求,签字认可后,准予使用,不符合要求时,要求补报资料,或重新采购。

当施工单位所用材料应按照要求报验而未报验时,应按不符合要求程序处理,并责令暂停使用,并汇报业主。

当监理检查出施工单位乙供材料存在质量问题,不符合要求时,应及时汇报现场业主代表。

如有材料代用时,施工单位在报验时,应附设计认可的《材料代用审批表》。

6.2工程质量检查

1)检查依据:

监理细则、质量监督部门的监督计划、公司的质量检查规定。

2)旁站交底:

A:总监根据旁站内容,向监理人员、施工单位质检人员进行交底;

B:凡是旁站点,施工单位的专职质量检查员必须到位,监理才能开展工作;

3)隐蔽工程检查验收

A:施工单位应在进行工程隐蔽之前,完成自检工作,并在自检合格后,填写《隐蔽工程检查记录》,以备检查验收签字认可。

B:施工单位进度安排,在申请检查24小时前,通知监理人员;并准备好《工程隐蔽报验申请表》和附件资料,报监理检查。

C:监理根据施工单位的申请,确定具体的检验时间后,通知施工单位;

D:经监理、项目部代表验收合格后,签字认可施工单位提出的《隐蔽工程报验单》和附件资料。如不合格,由施工单位整改,整改经自检合格后,重新报验。

4)质量检查验收

A:一般工序的施工检查:在施工单位完成自检合格基础上,填写相关各项《报验申请表》附《施工检查记录》,报现场监理检查,合格后予以签字认可,不合格,由施工单位进行整改后,重新申报;

B:关键工序的检查验收按照监理规定、市质量监督站的计划要求进行检查验收;

5)检验批/分项工程检查验收

A:施工单位在检验批/分项工程完成并自检合格后,整理资料报监理审查。

B:监理工程师对报验资料进行审查,到施工现场进行抽查、核查。对符合要求的检验批/分项工程由监理签字给予认可。

C:对不符合要求的检验批/分项工程,监理签署不符合意见后,由施工单位进行整改,经整改自检合格后,重新申报。

6)分部工程验收

A:施工单位在分部工程完成后,应根据监理签字认可的分项工程质量结果进行分部工程的质量汇总评定,填写《分部工程施工质量报验表》,并附《分部工程质量检验评定表》、《质量保证资料核查表》,报监理审查。

B:监理收到《分部工程施工质量报验表》及其附表后,经检查合格后,给予签字认可。需要联检的项目,由总监通知业主或质检部门参加检查验收;

C:总监理工程师或授权代表、项目部、质检单位共同对施工单位提交的资料审查,符合要求后,由监理部、项目部签字认可《质量保证资料核查表》,不符合要求时,要求施工单位进行整改,必要时进行现场核查。

D:监理在完成工程施工质量检查验收后,应及时通报业主。

7)单位工程的初步验收

A:单位工程完成后,由施工单位进行自检,在核对合同要求的工作量完成后,经企业自行检查质量合格,资料收集齐全,由施工单位向项目监理机构提出单位工程验收申请表及附件资料;

B:项目监理机构收到施工单位的申请报告后,经核查工作量完成,资料齐全,组织相关各方进行单位工程的质量验收工作;

C:在验收过程中,对检查发现的需要整改的工作内容由纪要的形式下发给施工单位,要求按期完成,并经自检合格后,向监理提交复验检查验收;

D:经项目监理机构检查验收合格,监理建议业主组织正式验收。

6.3 工程质量事故的处理

监理人员发现施工存在重大质量安全隐患,可造成质量安全事故或已造成质量安全事故时,应通过总监理工程师及时下达“工程暂停令” ,要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求后,总监理工程师应及时签署“工程复工报审表” 。总监理工程师在下达工程暂停令和签署工程复工报审表之前,应事先与业主沟通取得一致意见;

对于施工单位出现不合格的处置,应根据不合格严重程度,按返工、返修或让步接收、降级使用、拒收或报废四种情况进行处理。构成等级质量事故的不合格,应接国家法律、行政法规进行处置。

对影响建筑主体结构安全和使用功能的不合格,应邀请发包人代表或监理工程师、设计人,共同确定处理方案,报建设主管部门批准。

对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师应责令施工承包单位报送质量事故调查报告。制定出处理方案和实施措施报业主,并经设计人、监理工程师签字确认后实施。驻地监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师应及时向建设单位及监理公司提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

6.4质量控制措施

事前控制:通过第一次工地会议进行监理交底,在施工过程中预先审查施工单位的技术方案、安全方案,检查工程施工过程中出现的各种问题,具体指导和纠正发现的各种问题,控制质量和安全;

旁站监督:对重要的分项工程、关键部位、关键工序进行跟班监理,确保这些部位、分项工程万无一失。

平行检验:对施工单位报验的检验批/分项/分部/单位工程/隐蔽工程按施工质量验收规范要求进行抽查测量和资料检查,对不符合规范要求的应及时要求施工单位进行整改,整改合格后及时复检;

见证取样:对涉及工程结构安全、使用功能的工程材料、试件按规定进行见证取样,经检测单位试验合格后方可用于工程上;

专业监理工程师应对工程各部位要求混凝土强度的配比进行检查测量,并按规定留置试样进行强度试验,对达不到设计要求的强度时,应责令整改或经设计、业主、监理各方研究处理方案予以加固;

专业监理工程师应对工程各部位所用的水泥砂浆强度的配比进行检查测量,按规定留置试样进行强度试验,强度应达到设计要求的强度;

专业监理工程师对工程材料/构配件/设备的有关性能、安全、防火等有怀疑时,可要求生产厂家提供有关试验数据或重新取样测试。

指令性文件:监理与业主的工作往来,一般采用监理工作联系单的方式进行;与施工单位,一般采用监理工程师通知单的形式来处理,如事情紧急来不及写书面通知,可先下达口头指令,然后再补发书面通知。施工单位也应填写监理工程师回复单;

当发现施工过程存在重大质量安全隐患时,监理人员应立即令其暂停施工,并通过总监理工程师签发工程暂停令,要求承包单位停工整改,整改完毕经监理人员验收后,填报复工报审表,经总监理工程师签署方可复工。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。

6.5 施工准备阶段工作方法

审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量、安全保证体系,确能保证工程项目施工质量、安全时予以确认;

验证施工承包单位进场的项目经理与投标书中的项目经理是否符合,变更的法律手续是否齐全。审查施工承包单位报送的“分包单位资格报审表”,经专业监理工程师审查确认报总监理工程师审核签认。

审查施工单位的进场设备数量、性能,应和施工组织设计的安排相符合,施工人员已进场,主要工程材料已落实;

熟悉设计图纸、设计文件,各专业监理工程师审阅图纸,了解工程的主要功能和建筑结构特点,并记录图纸和设计文件中存在的问题,为图纸会审作准备。

协助业主主持图纸会审和设计交底会议,监理和施工承包单位将图纸和设计文件存在的问题,分别在会上讲出,由监理单位记录,并整理出“图纸会审纪要”,经建设单位、设计单位、监理单位、施工承包单位签字盖章生效,可作为施工和监理的依据。指导施工承包商编写“工程开工报审表”。

收集与项目设计有关的标准、规范;施工验收标准、规范及相关的国家、行业和地方的法律法规;以利图纸会审和监理工作的实施。

施工承包单位项目经理组织编制“施工组织设计(方案)”并填报“施工组织设计(方案)报审表”,专业监理工程师提出审查意见,看其是否满足标准规范中强制性条文的要求。总监理工程师提出审核意见。在设计交底前,组织监理部人员熟悉设计文件、规范要求,明确质量控制点,明确人员分工,落实监理制度,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

参加由业主主持召开的第一次监理工地会议,听取施工承包单位对施工准备工作的汇报、商定工作计划,通报监理规划,明确监理程序,确定监理例会的时间、地点和参加人员等。

专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查,符合要求,专业监理工程师予以签认:

1)检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;

2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

6.6施工阶段工作方法

施工承包单位填报“工程材料/构配件/设备报审表”,业主采购的材料,可协商由施工承包单位统一填报A9表,其附件包括:

1)材料数量清单;

2)质量证明材料:如出厂合格证、材质化验单、生产日期等。

3)需要复试的材料,应按规定进行见证取样、送样。对不合格的材料应退货并撤出

施工现场。防止不合格的材料/构配件使用。

检查督促施工承包单位严格按施工图纸、国家标准、规范要求进行施工,检查施工过程中的关键部位、关键工序执行施工方案以及执行工程建设标准规范强制性条文的情况,如:土方回填、结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;主体工程的梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,装配式结构安装等,是否认真执行标准规范中的强制性条文。

总监理工程师在编制“监理规划”时,制定旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站内容应向施工承包商交底。施工承包单位应根据监理制定的旁站监理内容,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在进行施工前24小时,应书面通知监理。

旁站监理人员应认真履行职责,检查施工承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及工程机械、建筑材料准备情况;核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等;作好旁站监理记录和监理日志,保存旁站监理原始资料。

凡旁站监理人员和施工承包商现场质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进入下一道工序施工。旁站监理人员发现施工承包单位施工人员有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工承包商立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令,或采取应急措施。

检查工程采购的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书规定的生产厂家、型号、技术规格和质量标准。需要时在定货前,可协商经业主同意,对设备生产厂家进行考察了解,所发生的差旅费用由订货单位承担。

施工承包单位根据合同工期,按季、月、周等时间跨度填报计划进度实际完成情况,检查施工单位计划完成的偏差及原因分析,督促施工承包方制定措施并按计划完成工程量。定期向业主报告计划进度执行情况,当计划有较大调整时,应及时与业主协商取得一致意见。

监理应严格审查工程修改和《设计联络单》TY-28,特别对于增加工程量、增加投资和影响计划进度的修改方案,监理应提出审查意见和具体实施措施或向业主汇报,与其商讨更合理的方案。对原设计图纸修改,由业主委托原设计单位重新出修改图。

施工承包单位根据工程施工承包合同的约定,对已完成的工程量如实统计,填报“工程款支付申请表”,专业监理工程师对报来的工程量清单及计算方法进行审核,提出审核意见;总监理工程师根据专业监理工程师的意见和合同约定,核实承包商付款申请,本期应付工程款额,签发“工程款支付证书”。

对施工承包单位应进行“安全监督管理”,按照GB50326-2006《建设工程项目管理规范》及《新疆油田公司承包商健康安全与环境(HSE)管理规定》的相关要求,督促施工承包商文明施工、安全有序、整洁卫生。督促施工承包商按照《建筑施工安全检查标准》等相关规定进行定期/不定期自检。

监理人员在监理过程中,对关键部位、关键工序实施跟班旁站监理,发现问题及时解决。每月向业主提供一份监理月报,包括工程的质量控制、进度控制、投资控制的进展情况,现场文明施工和安全生产防护的监督情况作以汇报。

作好合同管理、信息管理工作。协调好承包商与业主及相关方的合同履行情况。调解合同双方及相关方的争议问题。

施工承包单位根据“工程临时延期审批表” 、“工程最终延期审批表” ,填报“费用索赔申请表” ,专业监理工程师和总监理工程师审核索赔原因和理由以及索赔金额的计算方法,确认后由总监理工程师签发“费用索赔审批表” 。其他索赔项目,如违约索赔由总监协调各方解决。

总监应安排一名监理人员负责现场的监理资料的日常管理,按照公司质量管理体系文件,对资料进行归类整理与编号等。

6.7 竣工验收阶段工作方法

工程竣工验收由施工承包商填报“工程竣工报验单” ,附必要的附件;经专业监理工程师、总监理工程师审查,认为该工程符合我国现行法律法规要求、符合我国现行工程建设标准规范要求、符合设计文件要求、符合施工承包合同要求,可协助业主组织初步验收。建议业主组织正式验收。总监理工程师签发“工程竣工移交证书” 。

检查督促施工承包单位按“建设工程竣工验收备案资料内容一览表”规定的内容整理备案资料。并按GB/T50328-2001《建筑工程文件归档整理规范》及《中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册》的规定,对施工过程中的监理资料进行整理归档。业主应在工程竣工验收合格之日起15日内办理完“工程竣工验收备案”(建设部第78号令20##年4月7日)。

监理部应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。公司应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录,对施工承包单位修复的工程质量进行验收,合格后予以签认。

监理人员应对保修期工程质量缺陷原因进行调查分析并确认责任归属,对非施工承包单位原因造成的工程质量缺陷,监理人员(授权时)应核实修复工程的费用和签署“工程款支付证书”,并报送业主。

7 工程造价控制

7.1 合同工作量的控制

监督施工单位按设计图纸的要求进行施工,对图纸内的工作量进行核实;

7.2 工程变更的控制

严格控制有关增加投资的工程变更;当发生时,及时与业主沟通,并提出合理化的建议。

在施工过程中,当发生工程量变更时,及时审查并汇报业主,详细记录现场发生情况。

7.3 工程签证的控制

1)签证人员应具备的条件

A:经监理公司批准的且报建设单位备案的监理规划中所列的现场专业监理工程师具备签证资格;

B:现场监理人员所有签证必须由工程总监审查。

2)工程签证的对象及范围

A:在施工阶段及试运行阶段,凡图纸之外影响工程量变化的并开据书面证明的经各方确认的均为工程签证。

B:由监理人员核实的工程签证内容,不包括设计变更单、材料代用单、图纸会审纪要及工程例会纪要中已指定的变更事项。

C:设计变更单、材料代用单、应由施工单位先向现场监理人员提出申请,并核查与现场不符的情况以及待料影响工期的程度,经监理人员核查属实并签字后,由承包单位向业主申请变更及代用,经建设单位会签后,由业主协调设计单位出具设计变更。施工完毕后应由监理人员落实变更及代用情况,如符合要求,设计变更单、材料代用单才能作为结算的依据。

3)工程签证的程序

A:图纸之外增加的工作量,如为隐蔽工作内容,承包单位应在工程量隐蔽前,通知监理人员到现场核实,未经现场监理人员核实,擅自隐蔽无法核实的工程量一律不予签证。

B:现场监理人员在接到承包单位请求核实签证的工程量通知24小时内到达施工现场进行计量。工程量变化较大的签证应由总监亲临现场核查。

C:需要建设单位或有关审计部门一并到现场核实的,监理人员必须先行通知各方,经共同核实后办理签字手续。

D:工程签证应在一周内办理完毕,过期不予办理。监理人员应留有一份备查。

4)工程签证的要求

A:工程签证单必须由承包单位盖章及有关负责人签字。

B:工程签证单表格应统一。

C:监理人员应做好签证记录,避免重复签证。

D:凡施工图、图纸会审纪要、工程例会纪要、设计变更单、材料代用单中已明确的工程量不得进行签证。

E:监理人员签署签证内容应具体、准确、清楚。

F:工程量核实应现场进行一一校对。

G:凡是能套定额的工程量签证时不应再签人工、材料、机械设备的数量及费用。

7.4 工程进度款的控制

监理工程师收到施工单位《工程进度款申请表》,审查施工单位提交的工程量清单后进行确认,按监理程序对完成工作量的费用给予签署《进度款支付证书》;

施工单位根据监理签署的支付文件,与业主经营管理人员按照合同要求办理费用手续。

7.5 工程索赔的控制

1)处理索赔的依据

A:国家有关法律、法规和地方法规。

B:业主与施工承包商签订的施工合同文件。

C:国家、部门和地方有关的标准、规范、定额。

D:施工承包合同履行过程中与索赔事体有关的证据。

2)施工承包单位提出费用索赔,必须同时满足下面三条理由,监理部才能受理。

A:索赔事体造成了承包单位直接经济损失。

B:索赔事体是由于非承包单位的责任发生的。

C:施工承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出“费用索赔申请表”,并附有索赔凭证材料。

3)监理部按下列程序处理承包单位提出的费用索赔

A:施工承包单位在施工合同规定的期限内向监理部提交对业主的费用索赔意向通知书。

B:总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料,由于索赔事件的发生,施工成本及其他费用的变化和分析。

C:承包商在承包合同规定的期限内向监理部提交对业主的“费用索赔申请表”。

D:总监理工程师初步审查费用申请表,是否符合索赔受理条件,不符合的应退回重写再报。

E:总监理工程师进行费用索赔审查,并初步确定一个额度与承包商和业主沟通协商。

F:总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署“费用索赔审批表”,或在施工合同规定的期限内发出要求承包商提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知,待收到承包商提交的详细资料后,签署“费用索赔审批表”。

4)当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时,总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时,应与工程延期的批准联系起来,在这种情况下,业主可能不愿给予工程延期批准或只给予部分工程延期批准,此时的费用索赔批准不仅要考虑费用补偿,还要给予赶工补偿。所以总监理工程师要综合作出费用索赔和工程延期的批准决定。

5)由于施工承包单位的原因造成业主的额外损失,业主向承包单位提出费用索赔时,总监理工程师在审查索赔报告后,应公正地与业主和承包单位进行协商,并及时作出答复。

7.6 工程投资的分析

监理每月根据施工单位上报的现场变更和相关费用的备案信息,分析产生费用的风险因素,对投资控制情况提出建议。

监理根据月度报告,提出投资控制改进、控制的建议。

及时协调有关各方的关系和工作的衔接,避免造成窝工和待图、待料,以免产生费用索赔。

协助业主作好物资、设备采购的招标工作,节约该环节的投资。

监督工程施工记录和各种资料的积累、预防或减少索赔事件的发生,参与处理索赔事宜。

协助业主作好向承包商或厂商提出的索赔的建议。

预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范措施,减少索赔事件发生。

8 工程进度控制

8.1 施工准备阶段

1)   审核施工单位编制的施工组织设计方案。

2)   审核施工单位编制的工程项目总进度计划。

3)   审核施工单位编制的阶段或专项或单位工程具体实施计划。

4)   审核施工单位开工前的各项准备工作的进展情况。

5)   参加图纸会审和设计技术交底工作。

6)   审核施工单位提交的开工报告。

8.2 施工阶段

1)审查施工单位的周/月进度计划,按照进度控制点,与总进度计划比较,当达不到时,要求施工单位采取措施给予落实,确保进度计划内容按照计划要求进行,并要求上报调整的进度计划和保证工期措施方案,必要时,派人巡查、协调。

2)进行工程进度检查的落实工作。

3)组织召开与进度有关的现场协调会。

4)根据计划和施工单位上报周报和相关信息,进行分析,对计划执行情况提出建议。及时校正计划偏差。

5)监理每月根据计划、周报、月报、材料供求、设计变更等方面对进度进行分析,对计划执行提出建议。

6)及时督促工序交接。

8.3 竣工验收阶段

1)及时组织验收。

2)及时协调整理工程资料。

9 安全生产管理的监理工作

9.1 安全生产管理的监理工作的内容

9.1.1 施工准备阶段的安全生产管理的监理工作

1)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否按照规定配备专职安全生产管理人员。

2)审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格。

3)审查电工、焊工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训,是否已取得特种作业操作资格证书。

4)督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系;督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

5)发现勘察、设计文件有不符合工程建设强制性标准及其他相关规定,或存在较大事故安全风险时,及时向建设单位提出。

9.1.2 审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容

1)编制程序的审查:编制、审核及批准签署齐全有效。

2)安全管理和安全保证体系的组织机构,项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况。

3)施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

4)审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案的是否符合安全生产强性标准要求。

5)施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

6)生产安全事故应急救援方案的定制情况,针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案。

7)施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。

8)施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

9)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

9.2 安全生产管理的监理工作方法措施

9.2.1 监理通知

监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患,或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应开具监理通知单,要求施工单位限时整改。

9.2.2 暂停施工

监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。

9.2.3 报告

月度报告--项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。

专题报告--针对某项具体安全生产问题,做专题报告。

9.2.4 告知

1)对建设单位的告知:建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜,以书面形式告知。

2)对施工单位的告知:凡在安全监理工作中需要施工单位配合的有关安全生产管理的监理工作的内容、方法和其他具体要求以书面形式告知。

9.2.5 第一次工地例会

9.2.6 工地例会

安全监理工作需要建设参与各方协调的事项,应通过工地例会及时解决。会上监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析,提出当前存在的问题,要求施工单位及有关各方予以改进。

9.2.7 现场巡视

1)安全专项施工方案实施时的巡视--对危害性较大的分部分项工程的全部作业面,应巡视到位。

2)其他作业部位巡视--根据现场施工作业情况确立巡视部位。

3)巡视检查应按监理实施细则的要求进行,并做好相应记录。

9.3 安全生产管理的监理工作措施

监理组按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

在施工准备阶段,监理组审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。

在施工阶段,监理组对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理组检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。监理核查施工单位提交的安全设施验收记录,并由安全监理人员签收备案。

工程竣工后,本项目监理组将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

10 合同与信息管理

10.1 合同管理

10.1.1 工程变更管理

监理部应按下列程序处理工程变更:

设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。

监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按照合同的有关条款,指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期作出评估:

1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;

2)确定工程变更项目的工程量;

A:总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。达成一致后,总监理工程师签发“工程变更单”。监理部应根据“工程变更单”,监督施工承包单位实施。

B:在总监理工程师签发“工程变更单”(C2)之前,施工承包单位不得实施工程变更。

C:未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更,监理部不得予以计量。

10.1.2 工程延期及工程延误的处理

当施工承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时,监理部应予以处理。

当影响工期事体具有持续性时,监理部可在收到承包单位提交的阶段性“工程临时延期申请表”(A7)并经过审查后,先由总监理工程师签署“工程临时延期审批表”(B4)并报业主。当承包单位提交最终的“工程延期申请表”(A7)后,监理部应复查工程延期及临时延期情况,并由总监理工程师签署“工程最终延期审批表”(B5)。

监理部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应与业主和承包单位进行协商。

在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时,可按下面顺序进行:

1)以事先批准的详细的施工进度计划为依据,确定假设工程不受影响工期事件影响时,应完成的工作或应该达到的进度。

2)详细核实受该影响工期事件影响后,实际完成的工作或实际达到的进度。

3)查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种。

4)查明实际的进度滞后是否还有其它影响因素并确定其影响程度。

5)最后确定该影响工期事件对工程竣工/区段竣工时间的影响值。

6)工程延期造成承包单位提出费用索赔时,驻地监理部应按前述费用索赔的有关规定处理。

7)当承包商未能按施工合同要求竣工交付造成工期延误时,驻地监理部应按施工合同规定,从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

10.1.3 合同争议的调解

监理部接到合同争议的调解要求后,应进行如下工作:

1)了解合同争议的全部情况,包括调查和取证。

2)及时与合同争议的双方进行磋商。

3)驻地监理部提出调解方案后,由总监理工程师进行争议调解。

4)当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。

5)在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,驻地监理部应要求施工合同双方继续履行施工合同。

6)在总监理工程师签发合同争议处理意见后,业主或承包单位在施工合同规定的期限内,未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。

7)在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

10.1.4 合同的解除

施工合同的解除必须符合法律程序。

当业主违约导致施工合同最终解除时,驻地监理部应就施工承包单位按施工合同规定应得到的款项与业主和承包单位进行协商,并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项,并书面通知业主和承包单位:

1)承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项。

2)按已批准的采购计划订购的工程材料、构配件、设备的款项。

3)承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。

4)承包单位所有人员的合理遣返费用。

5)合理的利润补偿。

6)施工合同规定的业主应支付的违约金。

由于承包单位违约导致施工合同终止后,驻地监理部应按下列程序清理承包单位的应得款项,或偿还业主的相关款项,并书面通知业主和承包单位:

1)施工合同中止时,清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项。

2)施工现场余留的材料、构配件、设备及临时工程的价值。

3)对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用。

4)施工合同规定的承包单位应支付的违约金。

5)总监理工程师按照施工合同的规定,在与业主和承包单位协商后,书面提交承包单位应得款项或偿还业主款项的证明。

6)由于不可抗力或非业主、承包单位原因导致施工合同终止时,驻地监理部应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。

10.2 信息管理

10.2.1 信息资料编码系统

为了方便监理信息资料的管理,现将本工程信息资料进行分类,项目划分及单位工程代码见《准东火烧山作业区集中供热改造工程:单位工程划分》。

10.2.2 信息管理

总监理工程师组织驻地监理部人员,收集驻地监理部在项目实施过程中的信息,并按规定进行整理、分类、编号、归档。

施工过程的报验、报审,均应采用《建设工程监理规范》标准规定的A、B、C表格式。根据现场监理工作的需要,公司增加了部分表格。质量记录文件包括产品质量文件、施工记录、施工试验记录、质量评定资料、勘察设计文件等。

分承包单位的送审、报验表应先通过总承包单位审核后,方可报送监理部。

10.2.3监理资料管理

监理资料目录及表格式样见GB50319-2013《建设工程监理规范》中要求和公司管理规定。

施工资料目录及表格式样见GB50300-2001《建筑工程质量验收统一规范》、《石油天然气建设工程质量验收规范:通则》(SY4200-2007)及SY4200系列的相关专业验收规范及《中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册》中要求和公司管理规定。

施工过程中监理和业主、施工单位往来用表采用《建设监理规范》和统一表格型式。

11 组织协调

在建设工程过程中,协调好各参加单位之间的关系,组织好各项工作之间的衔接,使工程总体计划能有机地分解并有序的进行,这是监理工作重要任务之一。

监理组的协调工作主要有下列四方内容:

1)第一次工地会议:会议应在工程开工之前召开,由建设单位主持召开,参加会议人员包括建设单位人员(准东采油厂相关科室、火烧山作业区)、监理组总监及各专业监理工程师、施工单位项目经理及相关管理人员,必要时可邀请勘察、设计人员参加。会议要明确参与工程建设各方的管理机构、负责人、和协调程序,检查开工前准备情况、明确工程监理的程序和内容,会议必须形成会议纪要,发给相关单位和人员。

2)监理例会:监理组应定期召开监理例会,并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。参加人员包括监理组人员,建设单位(准东油田及火烧山作业区)相关部门人员,施工单位主要人员,必要时,可邀请设计单位、设备供应厂商等相关单位参建。听取施工各方及相关方的提出的意见和建议,通过会议协调各方间的干扰和矛盾,使整个施工过程忙而不乱、有序进展、层次清楚,各承包单位根据工程的总体安排适时进入施工现场开展工作。

3)专题会议:为解决监理工作范围内工程专项问题,由监理组总监或相关专业监理工程师恨据实际情况需要不定期主持召开专题会议,可邀请建设单位、施工单位及设计单位、设备供应厂商等相关单位参建。监理组也可根据需要,参建由建设单位、设计单位、施工单位等相关单位召集的专题会议。

4)协调由于工程变更引起的施工方案的调整,协调好各方的进度与施工平行交叉的问题。

5)监理组与工程建设相关方之间的工作联系,日常采用采用电话、网络形式进行,必要时以工作联系单形式进行。

12 监理工作设施

 

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