广东新广国际砂石资源开发有限公司珠江口海域海砂开采项目

环评第二次公示

一、建设项目情况简述

拟申请的海砂开采区位于珠江口桂山岛西南海区，属于广东省珠海市海域。申请采砂区北邻桂山锚地、桂山装卸作业第二区锚地、桂山连岛浅海贝类增养殖区，东侧为三牙排人工鱼礁区，西侧为珠海头洲候潮和过驳锚地，南侧为竹洲—横洲人工鱼礁区。本次申请海砂开采的海域面积102.2398公顷。区域内砂源总存贮量为1240.4万m3，评估基础储量分别约为868.28万m3。本项目采用采砂量约为5000m3/天的大型射流抽吸式采砂船1条进行连续采砂作业，每天工作时间20小时，采砂强度为5000 m3/d；初步确定其每个月可作业天数为25天，开采期限为一年9个月，每年按225天计算，年采砂强度112.5万m。配备5艘舱容为500m3运砂船运砂，每船每天往返2次。按照申请的采砂强度5000 m3/d，预计可连续开采约7.7年。

采砂作业期间主要污染环境影响体现在：采砂作业过程中高压射流扰动底质中的砂和淤泥，以及溢流作业产生的悬浮泥沙对海洋环境的影响。

工程非污染环境影响主要是：采砂后采砂区的海床塌陷对海底地形地貌和海床边坡稳定的影响；海床变化对水动力环境的影响；潮流场改变对附近海域冲淤环境的影响；采砂作业对海洋生态环境的影响；采砂作业对周边环境敏感区和主要环境保护目标的影响以及采砂作业对通航环境的影响等。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

1、海域水文动力影响

工程后采砂区内流向变化为沿潮流方向，采砂区上游辐骤到采砂区、然后采砂区又向外辐散；流速变化比较明显，采砂区域内最大涨潮、落潮流速减少幅度在20％左右，区外东西两则流速减少5％左右，采砂区东南、西北流速增大，增大幅度在6％左右，丰水期与枯水期相当。总体来说，采砂坑导致局部流态改变，对上游呈吸流状态，对下游呈放射状态，流速变化大于0.05m/s的范围约为采砂区外0.2km。

2、对波浪的影响 3

由于本采砂区域及周边水深近15m，工程完成后水深增加到近30m，波浪由外海传入，受岛屿阻挡，一般天气情况下采砂区波浪不大，采砂区及附近的水深增加对波浪折射、绕射影响微少，因此采砂前后基本不会影响工程区及邻近海岸波浪动力环境。

3、水质环境影响

根据模拟结果，采砂施工期产生的悬浮物增量超一、二类水质标准，受影响面积枯季大于洪季，24小时连续施工的情况下，采砂悬沙增量>10mg/L面积，在采砂区不同位置采砂包络线最大为24.9km2，影响的区域主要为采砂区东南部和西北部，影响距离是采砂区西北区域外4.2km左右，东南区域外3.5km左右；悬沙增量超三类水质标准集仅出现在采砂点。

外伶仃岛—大襟岛海域幼鱼和幼虾保护区，受采砂施工期产生的悬浮物影响，悬浮物超一、二类水质标准，竹洲—横洲、三牙排人工鱼礁区（未用）也受悬浮物影响。竹洲湾浅海养殖区、珠江口中华白海豚自然保护区基本不受影响。

4、冲淤环境影响

本采砂施工导致低于原海床面14m采砂坑，回淤0.24m/a，估计回复原海床的地形地貌约要为施工后60年左右。

本采砂区远离大陆岸线，因此本采砂项目进行适量采砂不会危及深圳、珠海大陆岸线稳定，采砂区附近的岛屿为基岩海岸，抗侵蚀较强，因此本采砂项目也不会危及附近岛屿岸线。

5、生态环境影响

本工程的海砂开采活动会降低海洋初级生产力及浮游植物和浮游动物的生物量；大部分底栖生物的生长较缓慢，开采区被抽砂作业后底栖生物的栖息环境受到破坏，其生态环境的恢复需要较长时间，可能在几年内，开采区的底栖生物种类和生物量都偏于贫乏；悬浮固体物质含量过高，容易使鳝类的腮聚集泥，减损鳃部的滤水呼吸功能，甚至导致窒息死亡。不同的鱼类对不同浓度的悬浮固体的耐受性是有所不同的，另外，水中含有过量的悬浮固体，细微的固体颗粒会粘附在鱼卵的表面，妨碍鱼卵的呼吸与水体之间的氧和二氧化碳的交换，从而减弱鱼类的繁殖。本项目造成的底栖生物直接经济损失值3.2万元，造成的渔业资源直接经济损失值170.36万元。

具体的生态补偿金额建议业主与相关主管部门协商确定。采砂工程对海洋生物的影响是局部的、暂时的。采砂结束后，附近海域生态系统将会建立新的平衡使采砂期间的影响逐渐消失。 三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1、采砂船舶的防污措施

（1）加强对采砂人员环保意识的教育，提高其对环境保护重要意义的认识，使采砂人员自觉做好环境保护工作，做到文明施工。

（2）采砂船和运输船要防止漏油，更禁止在生产过程中将含油污水直接排入海域。

（3）不得在采砂区域清洗油舱和有污染物质的容器。

（4）在采砂期间，业主应该在开采区设置明显的标志，同时也应和邻近企业加强沟通，避免海损事故的发生。

（5）在海砂运输过程中，应加强管理，不得装载过满，以避免在风浪作用下发生满舱溢流，造成海域污染，影响海洋水质和生态环境。

2、项目采砂过程中环境保护措施

（1）采砂过程中应合理安排施工船舶数量、位置，射流功率和抽砂泵功率应相配合，以尽量减少抽砂作业产生的悬浮物。

（2）采砂船溢流泄水口上安装管道，进行水底排放，可减少悬浮泥沙对表层水体的影响。采砂船溢流泄水排放从目前的海面漫流状况改为通过溢流管进行水底排放的形式，利于悬浮物沉降，减少悬浮泥沙对表层水体的影响。

（3）在采砂过程中做好采砂设备的日常维修检查工作，保持抽砂设备的良好运行和密闭性，发生故障后应及时予以修复。

（4）委托相关的环保机构监测采砂过程对周边环境的影响，对发现的具体问题采取加强环保的措施。

（5）业主应该严格按批准的采砂区范围依法采砂，对采砂作业准确定位、详细记录其过程，防止越界开采、超量开采、超强度开采。

（6）施工船舶须预留距离边界50-60m的距离进行开采，形成约1：6边坡的开采塌方，以保证在本海砂开采区开采完毕后，塌方的范围不会超过申请用海的区域范围。

3、船舶污染物的环保措施

（1）生活污水

采砂人员产生的生活污水应统一收集后带回陆地交由有资质单位进行处理后达标排放。

（2）含油污水

船舶压舱水和其它含油污水不得在海域私自排放，带回陆地交由有资质单位进行处理后达标排放。

（3）固体废弃物

采砂人员的生活垃圾和其它固体废弃物应进行集中收集，装入垃圾桶，带回陆地交由有资质单位进行处理。

项目业主已经与专业的资质处理公司签订船舶污染物处理的协议书，该清洁服务公司将对本项目的船舶污染物实施分类处理，生活污水和含油污水将运往生活污水处理厂，固体废弃物则运往垃圾填埋场集中处理。可确保本项目在实施过程中船舶污染物不会对海域环境造成威胁。

4、采砂期生态影响防治对策

（1）本项目所在海域每年农历4～7月为外伶仃岛—大襟岛海域幼鱼和幼虾保护保护期鱼类产卵及幼鱼幼虾生长季节，为了减轻本项目施工可能对鱼卵及幼鱼的发育生长不利，因此应尽量减少在农历4月～7月进行采砂作业等。

（2）对于施工过程中可能出现的大型野生生物（如中华白海豚等），建设单位应做好施工前的宣传教育活动，严禁施工人员捕猎，遇有这些大型野生动物进入施工海域时应停止施工，待这些野生生物离开工程海域后再施工。

(3)生物栖息地的保护措施

对水生生物栖息地造成影响的作业主要是采砂造成的悬浮泥沙增加及噪声等。采砂作业会对水生生物栖息地造成破坏，应尽可能防止超出采砂范围及不可恢复的破坏和影响。采砂作业应预先制定合理的施工计划，减少对底质环境的扰动强度和范围。

(4)采取措施，控制悬浮物再悬浮的范围和强度，减小对浮游生物和渔业资源的影响。

(5)采砂将对水下工程区域内的底栖生物造成一定程度的破坏，业主应予以一定的生态补偿。

(6)为减小对水生动物的干扰，应对噪声加以控制。

5、水产资源的恢复措施

为了减少海砂开采对珠江口水域渔业资源造成的损失，建设单位应根据影响的情况作出恰当的经济补偿。

（1）生态补偿数额

海砂开采对资源造成最直观的损失是底栖生物、鱼类，以及鱼卵和仔鱼的损失，根据前面的分析可知，项目在施工对生物资源造成的直接经济损失为173.56万元（一个损失周期）。建设单位应根据农业部《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T 9110-2007）对生物资源损害赔偿和补偿年限的规定，对项目附近水域的水产资源恢复作出经济补偿。

（2）生态补偿方案

抽砂会对开挖区域内的底栖生物造成一定程度的破坏，建议业主与相关主管部门协商有关生态补偿的办法。

? 贝类底播：

底播种类：适合在珠江口海域生长的经济贝类。

底播时间：根据南海休渔时间，建议在6月初进行。

底播地点：三牙排人工鱼礁区

经济鱼类增殖放流：

放流种类：适合珠江口海域生长的经济鱼类。

放流时间：根据《南海国家级及省级渔业品种保护区分布图》，经济鱼类选择在南海休渔初期的6月初进行放流。

放流地点：三牙排人工鱼礁区

具体贝类底播和鱼类增殖放流种类和放流量应与当地渔业主管部门协商确定。

6、交通安全保障措施

（1）业主须在获得当地海事局颁发的水上水下施工作业许可证和通航公告后再正式进场进行采砂作业。同时向海事部门申请派巡逻船加强现场监管工作。

（2）在采砂区内进行挖砂作业时，严格控制采砂船只的活动范围，严格遵守海上交通安全规程，尽量在远离航道的位置进行作业，避免影响水上交通运输。

（3）采砂作业和运输应认真严格执行《海上交通安全法》和《珠江口水域船舶安全航行规定（试行）》，严格落实采砂现场安全措施。

（4）夜航和视线不良时，航行船舶的驾驶人员要最大限度地发挥好夜间航行、避让的经验和视线不良条件下安全航行的经验。应该迅速判明深水区、浅水区、采砂区、主航道、上水航路、下水航路，从而决定航行路线和避让方案，并密切注意航路上运砂船与其他航行船舶的动态，加强联系，取得一致的会让意图，控制好速度与船位，安全顺利地通过采砂区域。 （5）严禁运沙船超载，严格按海事部门的相关规定运营，以免发生海损事故。

（6）建议业主在采砂船和运砂船上安装AIS船舶自动识别系统，以确保航运安全。

（7）采砂船和运砂船应悬挂正确的旗号和号灯，以确保航运安全。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

广东新广国际砂石资源开发有限公司珠江口伶仃洋海域海砂开采项目选址符合广东省海洋功能区划及相关规划，项目的经济效益良好，对整个珠三角的经济发展起着积极的作用。采砂过程中会对环境产生一定的影响，但在采取相应的环保措施后，其对环境的影响是可以接受的。如该项目能落实本报告书所提出的环保措施和建议，从环境保护可行性角度衡量，该项目建设是可行的。 五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公众查阅环境影响报告书简本的方式：

（1）到项目建设地址查阅环境影响报告书简本印刷版；

（2）向联系人咨询。

1、建设单位：广东新广国际砂石资源开发有限公司

地址：广州寺右新马路111-115号五羊新城广场2135

联系人：韩永生 电话：020-61205988

2、环境影响评价机构：中国科学院南海海洋研究所

地址：广州市新港西路164号

联系人：杜先生 电话：133xxxxxxxx 查阅期限：20xx年11月21日至11月30日。

六、征求公众意见的范围和主要事项

范围：项目附近可能受影响的民众、各机关、团体、个人。

1、对项目建设对海洋环境的影响给出自己的看法；

2、对项目的环境影响提出自己的看法；

3、要求署名提交书面意见，并留联系电话与通讯地址，以便建设单位与评价单位反馈意见，必要时会通知举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。

七、征求公众意见的具体形式

公众在公告期限内请填表并将主要意见及理由以信函、传真、电子邮件的方式，向项目联系人提出意见。

（如有不同意者，必须注明其依据或理由，否则作为无效处理。）

八、公众提出意见的起止时间

20xx年11月21日至11月30日。

第二篇：环评报告表格式内容

基本情况                                                   表1

主要原辅料消耗、相关的原有污染现状及主要环境问题                                             表2

产品的主要原辅材料名称及年消耗数量

项目所在地原有污染情况及主要环境问题：

所在地自然环境社会环境简况                                  表3

环境质量状况                                                表4

评价使用标准                                                 表5

工程分析                                                    表6

                                                     

建设项目主要污染物产生及预计排放情况                         表7

环境影响分析                                                表8

                                                   建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果                          表9

污染物总量控制                                              表10

项目竣工验收环保要求一览                                         表11

评价结论及建议                                             表12

附图

附件