关于大学生对公益活动事业看法的调查报告
湛江师范学院教育科学学院11教本一班 陈**
一、前言
在当今经济发展的现实社会大背景下，公益活动越来越显示了人性的关怀，彰显了社会人性化的一面。大学生公益素质的培养是高校工作的基础环节，也是大学生成长成才的重要内容，因为成德比成才更重要。
随着社会的经济发展，当前社会管理的弊端逐渐暴露出来。社会公益机构财务管理混乱而产生的财务违规和腐败，包括公益机构的违规筹款;挪用公益基金及捐赠物资从事不符合宗旨的活动和事业;侵占或贪污捐赠的款物;逃税漏税、逃汇骗汇;日常管理中的财务浪费。例如,浙江省民政厅在近几年的专项检查中发现,有的社团几万元收入不入帐,有的社团请客送礼开支不按规定,有的社团违规购买控购物资。在资金管理方面,也曾发生中华体育基金会2,000万元、宋庆龄基金会1,810万元丢失，中国妈妈胡蔓莉违规使用善款,用社会捐赠资金购买私宅并送女儿出国留学。甚至影响最大的中国青少年基金会也被报道涉嫌违反国家规定,挪用希望工程捐款逾一亿元,用于投资股票、房产及各类风险企业,并招致巨大亏损,其中不少投资项目以回报少、效益低告终。令人心寒的例子多不胜数，这只是其中的几例。
在如此黑暗的社会背景下，大学生们对社会公益活动事业是持何种态度呢？大学生的公益素质现状如何？为此，我们对全国几个省级的77名大学生进行了问卷调查，并以期获得反馈信息，总结分析得出自己的一些见解。
二、调查概况
1、调查对象
（1）对象选择
本次调查选取对象为大学生。接受过高等教育的大学生必然受过比较正规的思想道德教育，他们是社会中比较支持公益事业的群体。因此，从他们对公益事业的态度上分析，选取他们作为研究对象，能比较客观地反映现社会公益事业的状况。
（2）对象概况
本次调查对象为全国各高校大学生，其学历为大专或以上，共发放问卷77份，回收问卷77份。其中属广东省问卷68分，河北省4份，河南、天津、山东、湖南、湖北、北京省份各1份。
2、调查内容
本次调查内容包括大学生公益素质现状和大学生对公益机构管理的看法。其中大学生公益素质现状部分主要调查了大学生的公益认知、公益情感、公益意志、公益能力以及公益行为等五个方面；在了解大学生对公益活动的态度的前提下，我们进一步调查了大学生对公益机构管理的看法，这部分内容包括以下几个方面：一是大学生对社会公益机构存在腐败现象的认识；二是大学生对社会公益机构存在腐败现象的探讨；三是大学生对社会公益管理的一些建议。
调查采用单独测验的方法在网上对大学生发放问卷，对调查获得的数据在计算机上进行相关的统计分析。
三、调查结果及分析
（一）大学生公益素质现状
1、公益认知
从调查中发现，有92.21%的大学生是参加过公益活动的，并对公益活动有一定的了解，7.79%的大学生是没有参加过公益活动的。如图1所示，对于公益活动的了解有61.04%的大学生认为公益活动对社会发展有比较大的促进作用；38.96%的大学生认为公益活动对社会发展有促进作用，但比较少，0%的大学生认为公益活动对社会发展完全没有促进作用。图2表示，超过半数的大学生认为大学生参加公益活动的途径是做义工、捐钱物和支教，有少部分的大学生认为大学参加公益活动的途径还有献血。以上数据表明，大多数大学生对公益活动有一定认知的，基本懂得如何参加公益活动。国内学者认为公益活动是指帮助有困难的社会群体并对社会发展有促进作用的社会公共福利事业活动。大学生是重要公益行为主体之一，他们了解相关的法律政策，知道自己可以做什么，应该做什么，怎么做，这对于公益事业的可持续发展来说是相当重要的。
图1
图2
2、公益情感以及公益意志
由图1可知，100%的大学生都认为公益活动对社会发展有促进作用，这就表示大学生对公益行为持赞同态度，并了解公益行为有助于他人和社会，有着明显的公益意识，是“亲公益”的群体。大学生参加公益活动的行为是内在因素和外在因素共同作用下产生的结果。调查表示（如图3），有45.45%的大学生参加公益活动的原因是出于一种社会责任感，25.97%的大学生是为了锻炼自己，增加社会经验，20.78%的大学生是由于对弱势群体的关心，7.79%的大学生是为了获取学校所要求的大学生需修的社会志愿者实践小时。也就是说，大学生参加公益活动的内在动力远远高于外在动力，在大学生内在的驱动力以及社会公益机构的积极管理下，他们将长期和稳定地支持公益事业。由此可得出，大学生对于参加公益活动有一定的自觉性、果断性、坚韧性和自制性，具有较强的公益意志。然而，当负责管理公益事业的影响力较大的公益机构出现问题时，大学生的参与公益活动的情感和意志也受到某种程度的影响。调查表示（如图4），75.32%的大学生认为阻碍他们参加公益活动的因素是时间因素，学习很紧张，71.43%的大学生认为是社会因素，社会的可信度低。数据表明，除了时间、经济等难以避免的客观因素外，社会的因素也是有相当大的影响力的，这对大学生将来参加公益活动有很大的阻碍作用。
图3
图4
3、公益能力和公益行为
数据表明，大学生的公益能力水平不高，依赖于组织管理机构。如图5，有68.83%的大学生认为影响他们参加公益活动的因素是学校组织，35.06%的大学生认为是政府倡导，20.78%的大学生认为是名人宣传，67.53%的大学生认为是自主决定，不受影响。由此表明，大学生寻找社会公益活动信息的积极性不高，有相当一部分大学生由于学校、政府的组织而去参加公益活动的。调查还表示，如图6，77.92%的大学生选择邀请同学一起参加公益活动，20.78%的大学生选择看情况，1.3%的大学生选择不会；如图7，45.45%的大学生选择邀请父母或亲戚一起参加公益活动，41.56%的大学生选择看情况，12.99%的大学生选择不会。宣传公益活动是公益行为的一种表现方式，由以上数据表明，大学生偏向于选择根据情况而决定是否邀请同学、父母或亲戚一起参加公益活动，也就是说，存在着一些情况或原因致使他们不愿意邀请同学、父母或亲戚一起参加公益活动。
图5
图6 图7
（二）大学生对社会公益机构管理的看法
以上调查表明，大多数大学生对公益方面有一定的了解，有较好的公益情感和公益意志，但公益能力水平不高。在了解了大学生的公益素养现状后，我们调查了影响大学生参加公益活动的重要因素之一—大学生对社会公益机构管理状况的认知以及看法。
1、大学生对社会公益机构的信任度
数据显示（如表1），有97.4%的大学生认为社会公益机构存在腐败现象的，2.6%大学生认为社会公益机构不存在腐败现象。对绝大部分大学生而言，社会的公益机构内部管理能力已经遭到质疑了，社会公益机构在社会的公信正在缺失中。在这种情况下，44.16%的大学生不会因为社会公益存在腐败现象而放弃参加公益活动的机会，12.99%的大学生会因为社会公益机构存在腐败现象而放弃参加公益机构的机会，42.86%的大学生是根据情况而决定是否放弃机会。通过调查“大学生不会因为社会公益存在腐败现象而放弃参加公益活动的机会”得出的数据不容乐观，以此说明，支持公益事业的人数有着下降的趋势。很明显，社会公益事业的发展出现了危机，大学生在社会中是“亲公益”的群体，但是社会公益机构管理的各种不合理，致使大学生、或是社会的其它群体不愿意参加公益活动。社会公益事业的可持续发展受到威胁。
表1：社会公益机构存在腐败现象吗？
表2：你会因为社会公益机构存在腐败现象而放弃参加公益活动的机会吗？
2、大学生对社会公益机构管理存在的问题的探究以及建议
调查得出，如图10，超过半数的大学生认为社会公益机构存在着管理方式单一，缺乏管理人才，资金没有得到有效的管理，募捐方式单一，缺乏有利的财务内部监督机制，内部管理腐败，贪污风气盛行等问题，总的而言，社会公益机构除了内部管理的腐败问题外，他们的财务支出、详细的募捐情况等信息对外并没有完全公开化。针对以上问题，大学生提出几点建议，如图11，健全财务内部监督管理制度；政府有关部门完善相关的法律法规，加大惩罚力度；定期以媒体、上网等方式将信息公开；加大对各公益项目的投资力度，多宣传公益活动；对社会上支持公益活动的机构或人民利用多种形式定期进行反馈的工作。
图8
图9
四、调查结论及建议
（一）结论
1、总体而言，大学生的公益意识较强，他们参加公益活动目的是出于一种社会责任感、对弱势群体的关心等，并支持公益事业，总体的公益素养较高。除了学习时间、经济等客观因素外，社会管理不规范的问题也大大影响大学生参加公益活动的积极性，大学生愿意参加公益活动，但是宣传公益活动意识不强，并不积极地邀请同学和父母参加公益活动。
2、大学生认为，社会公益机构存在腐败现象，并且认为社会的诚信度低，缺乏基本的公众责任基础，并认为社会公益机构存在着管理方式单一，缺乏管理人才，资金没有得到有效的管理，募捐方式单一，缺乏有利的财务内部监督机制，内部管理腐败，贪污风气盛行等多种问题。
（二）建议
1、学生自身角度
大学生应该提高宣传公益活动的意识和参加公益活动的积极性，继续支持公益事业，深刻了解公益活动的重要意义。大学生应从公益活动的意义上思考，了解相关的法律政策，知道自己可以做什么，应该做什么，怎么做，这对于公益事业的可持续发展来说是相当重要的。
2、学校角度
学校应该尽可能为大学生提供参与公益的平台，对大学生进行正面的思想教育，教育大学生对社会公益事业正面的看法。大学生正处与青春期，他们吸收知识的程度如海绵吸水一样快而多。因此，社会上许多负面的新闻会在很大程度上影响大学生对公益事业的思考和认知，他们还没踏入社会，但社会却他们一个先入为主的观念，使他们对社会有着许多确切的认知。学校应该从正面引导大学生对公益事业的看法。
3、社会角度
大学生对社会公益机构管理缺乏信心主要是由于社会公益管理信息不完全公开化，缺乏十分有效的监督制度。我国社会监督十分薄弱，一是没有法律保障的监督制度；二是缺乏专门的社会团体进行监督。而且我国目前为止，没有一个良好的法规约束和管理捐款的使用，慈善基金每年没有年报，管理和使用情况从不向外公布，也没有指定的会计机构来核查账目，只能依赖于人自身的道德约束。社会应该从多方面考虑，制定相关的政策，提高大学生对公益机构管理的信心，才能保证社会公益事业的可持续发展。在此，有以下几点建议：
（1）完善公益机构的内外监督机制
要加强公益项目的实行力度，监督体制必须跟上，而这正是中国事业单为体制较为缺乏的一个环节。社会在外有着良好的监督机制，可以树立一个良好的公益形象，提高公益的诚信度；在内建立健全的监督机制可以在很大程度上管理和约束捐款的使用，尽可能的防止腐败现象的出现。
（2）设立专门的社会团体进行监督
此社会团体对社会公益机构进行不定期的核查账目，并定期向外界汇报检查情况，能增加社会公信度，使信息更加透明化。
（3）对社会上支持公益活动的机构或人民利用多种形式定期进行反馈的工作
社会公益机构应以微博、报纸等形式向广大人民群众公开所有的财务支出情况等信息，加大反馈工作的力度，保证内部管理的公开、公正。
以上是大学生对社会公益事业看法的调查，总的来说，目前情况大学生的公益素养现状良好，希望社会公益制度管理更加公开化，透明化，这有利于社会公益事业的可持续发展。我们相信在大学生、学校和社会的共同努力下，社会公益事业的火炬将永不熄灭，一直传承下去。
参考文献：
[1] 陈晓畅，公益机构的行为扭曲与管制_第25卷，第2期
[2] 苏扬，中国公益机构的现状分析及改革思路，学习时报/2006 年/2 月/20 日/第 004 版
[3] 刘树忠，大学生公益素养现状及其培育，广西师范学院硕士学位论文
[4] 糜 莉 ，余 乐，汪艳，当代大学生公益素养现状及其对策探析，学术周刊，2012年 第6期（总第150期）