南昌市**区工业园区发展的调研报告---胡昌民

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

一、我区周边几个工业园的发展现状

1、安义工业园区。江西安义工业园区是江西省政府批准设立的省级工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板块，园区总体规划面积20平方公里，建成区域达10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、台、粤、沪、浙、闽等地的客商入驻园区，初步形成了建筑材料、纺织服装、高新机电、铜材加工、精细化工、医药食品等六大主导产业，初步形成“新材料担龙头，建材挑大梁，纺织、机电唱主角”的产业布局，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”。截至20xx年8月，安义工业园共落户项目205户，其中投产企业115户，在建企业46户，筹建企业39户。20xx年1-7月，园区实现工业总产值60亿元，实现主营业务收入54亿元，上缴税收0.68亿元，用水397.23万吨，同比增长56%，用电10736度，同比增长23%

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。20xx年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。20xx年，桑海经济技术开发区GDP完成7.5亿元，增幅26%；财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%；固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%；工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%；规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

3、永修县工业园。永修县工业园区由星火工业园、南山工业开发区，云山经济技术开发区组成。按照“做大做强有机硅产业，培育壮大新型建材、新型电子、新型特种纸、新型仿生制药产业”的工作思路，园区强势推进星火有机硅一体化项目，致力开展产业招商、配套招商，不断延伸有机硅产业链条。预计到20xx年，将可实现有机硅单体产能突破80万吨，有机硅产业产值突破220亿元，新型建材产值突破80亿元，新型电子产值突破50亿元，新型特种纸产值

突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于20xx年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。20xx年罗亭工业园开始正式对外招商，20xx年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区（罗亭）项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约2000亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

二、我区工业园区建设面临的问题和困难

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发

展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行

的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

三、发展壮大我区工业园区的对策和建议

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

4、进一步完善园区服务设施。一是加强园区建设，将整个园区建设作为一个整体项目运作，积极拓宽融资渠道，靠招商引资引进外来投资，靠政策吸引民间投资，靠信贷吸纳银行投资，靠积累增加企业投资，形成渠道畅通、来源多样、成分多元的产业投资机制，借助各方力量共同夯实园区发展基础。二是要拓宽项目融资渠道。促进银企之间的沟通，争取商业银行对新入园企业授信服务。鼓励企业之间建立互信担保合作机制，特别是对于有业务联系的关联企业。对于经营好讲诚信的企业短期贷款，可由园区建设投资公司提供担保，但要求被担保企业提供反担保。三是要畅通绿色服务通道。充分发挥行政服务中心的作用，在全区层面针对入园项目建立统一的#b@2服务平台，简化#b@2流程，缩短#b@2时间，实现#b@2服务一站式流水线操作。保障入园项目依法依

规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

第二篇：南昌市餐厨垃圾处理项目调研报告

南昌市餐厨垃圾处理项目调研报告

一、行业现状

餐厨垃圾是指家庭、学校、机关公共食堂以及餐饮行业的食物肥料和食物残余，是城市生活垃圾的主要组成部分，在城市垃圾中所占比例50%左右（北京37%，天津54%，上海59%，沈阳62%，深圳57%，广州57%，济南41%）与其他垃圾相比，具有含水量，有机物含量、油脂含量及盐分含量高，营养元素丰富等特点，具有很大的回收利用价值。

目前我国在餐厨垃圾处理方面发展较快的城市有北京、杭州、上海等城市，这些城市在餐厨垃圾处理上的许多经验和解决困难的方法值得我们学习和参照。

以杭州市为例，杭州市日餐厨垃圾产量为600吨/日，主要来源为餐饮企业、学校食堂、企业食堂等，起初杭州市餐厨垃圾管理工作尚处于不规范管理状况，没有对餐厨垃圾进行分类收集和回收，该市餐厨垃圾的无序收集甚至非法利用，导致其对人体健康，公共环境的危害日益显见。由于餐厨垃圾的特殊性，如果放弃其现有市场形态，不加强组织管理，将会严重威胁市民的身体安全。当然杭州市不是不重视餐厨垃圾的规范管理，也投入了大量资金建设餐厨垃圾处理站，但新问题又来了，由于没有明确的法律法规，在餐厨垃圾处理站建成后，无法收集足量的餐厨垃圾，大部分餐饮商都拒绝提供餐厨垃圾，而将这些餐厨垃圾卖给一些无证人员。综合以上情况，杭州市做出了以下几点措施：

1、尽快重新立法并有效推荐该市餐厨垃圾集中收运、处置的力度；

2、建立工作严谨、运行高效的职能管理部门；3、加强宣传和监管力度，多措并举建立长效管理机制；4、逐步建设市场化运作机制。以上4点很值得我市参考和借鉴，对我市启动餐厨垃圾项目有着很大的帮助。

二、南昌市的餐厨垃圾现状

根据赣发改环资字[2011]361号文件精神，为推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，促进循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友

好型社会，提高我国生态文明水平，国家发展改革委等五部门联合下发了《关于印发餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市（区）初选名单及编报实施方案的通知》（发改办环资[2010]3312号），在全国范围内初步选定北京市朝阳区、江西南昌市等33个城市（区）开展试点前期工作。

我市的餐厨垃圾项目已经启动，预计日处理餐厨垃圾产量约为200吨/日，市城管委通过招商引资由法国罗地亚集团投资建设，总投资约8000万元。之前我市餐厨垃圾处理常见的处理方法是用作饲料来喂养家禽或焚烧或提炼潲水油，但餐厨垃圾中含有大量细菌，如果用来喂养家禽，极易引发各种疾病的传播，而将餐厨垃圾焚烧也易产生二噁英。故需要我市制定《餐厨垃圾管理办法》，以保证对餐厨垃圾的收集和有效处理。

三、餐厨垃圾的处理工艺选择

常见餐厨垃圾处理方式主要有：1、饲料化技术；2、生物厌氧发酵处理技术；3、生物柴油技术；4、肥料化处理技术；5、高温炭化处理；

6、发酵产燃料酒精；7、蚯蚓堆肥；8、小型餐厨垃圾处理机。

餐厨垃圾属于资源型废物，由于其极易被微生物降解的特性，使得生物降解法成为处理此类垃圾的主要方法，不仅对环境的影响，而且可以回收能源及产生对环境有益的二次产物。根据南昌市目前及远期的餐厨垃圾量，本方案拟建设一套日处理200吨餐厨垃圾综合利用装置，采用生物厌氧发酵技术（此工艺处理过程详见附件1：技术方案），对餐厨垃圾进行厌氧发酵，产生的沼气用于发电或作为燃料，沼渣沼液作为绿化或果蔬肥料（处理后的资源与产品分析详见附件2），为餐厨垃圾的综合高效利用开辟一条很好的资源化道路。

该技术的特点是操作自动化程度高，可以解决部分能源问题，缺点是投资成本相对其他处理方法偏大。

四、投资及效益估算

（一）、本装置占地面积20000平方米约30亩

（二）、本工程的投资估算不包括餐厨垃圾的收集系统的投资 项目总投资8372万元。（详见附件3：投资估算表）

（三）、本项目运行成本总额为1676.5万元/年，主要有：

1、电费：全年电费约90万元。

2、人工费：人均工资5万元/年，年工资费用150万元。

3、折旧费：15年折旧，年折旧费：558万元。

4、维修费用：旧年折旧费的30%即：167万元。

5、运行管理费：146.5万元。

6、财务费用（含利息，总投资的70%贷款，年息7.05%）413万元。

7、税金（取收入的9%计）：205万元。

（四）、效益分析

（1）发电收益计算

本工程项目建成后年发电量可达1827.万kWh，电价按每度0.70元/kWh计算，每年电力销售收入为1279.0万元。

（2）回收油的收益计算

年回收油1825吨，每吨粗品油以3000元计，年收益：547.5万元。

（3）垃圾处理费

原料处理量：200×365=7.3万吨

垃圾处理费以70元/吨计，年收入：7.3×70=511万元

（4）总收益计算

上述几项收益之和为总收益，共计2337.5万元。

（四）、经济效益和投资回收期计算

本工程项目建成后，每年收入2337.5万元，年运行成本为1676.5万元，年利润661万元，按静态投资计算，项目投资回收期为9年，投资利润率：

7.9%。

五、投资餐厨垃圾项目需要面临的主要问题

结合以上调研情况，我司认为要投资餐厨垃圾项目需要解决以下几个主要问题后，项目才具有投资意义。

1、相关的法律法规

结合我司前段时间在杭州和江苏的考察情况，每个城市都存在餐厨垃圾流失及非法用作它用的现象，因此要实施餐厨垃圾项目，首先要有相关的餐厨垃圾管理办法，确保餐厨垃圾能收集到位。

2、与执法部门的长期配合

餐厨垃圾项目，光有相关法律法规，没有执行力度，也是不够的，故需要执法部门的执法力度足够强，才能杜绝餐厨垃圾被违规使用的可能，也能确保投资者的餐厨垃圾处理量。

3、餐厨垃圾处理费

根据我司在杭州与江苏的考擦情况，目前餐厨垃圾处理费需要达到每吨平均100元左右，这样一年政府需要支付700万元费用，由于项目投资比较大，一旦投资此类项目必然需要融资，若餐厨垃圾处理费不能到位，对投资者的资金压力将会很大。

4、餐厨垃圾处理后的产品销路

餐厨垃圾处理后的产品也是投资者收入的主要来源之一，由于之前并未接洽过此类项目，所以才投资项目之前，需要提前联系好对产品收购的相关企业。

5、设备的选择

要对餐厨垃圾的设备进行多方面的了解，选择最适合的设备厂家。 因此，我司认为，在明确了上述几点主要问题后，投资此类餐厨垃圾处理项目才足够稳妥。

以上就是此次我司结合南昌市餐厨垃圾处理的实际情况并进行多次调研得出的报告，请领导审核。

江西蓝天碧水环保工程有限责任公司

20xx年11月15日