安全生产调研报告

时间:2024.3.19

我市开展《广东省安全生产条例》

立法后评估调研情况汇报

广东省工商业联合会:

根据粤工联办发【2014】103号文件精神,我会由杨祥锐专职副主席负责,深入各企业开展了《广东省安全生产条例》(以下简称《条例》)立法后评估调研活动。现就调研情况汇报如下:

一、领导重视,认识提高

做好这次调研,是深入贯彻落实十八大、十八届三中全会和张德江委员长,省委胡春华书记关于加强地方立法工作的讲话精神,践行党的群众路线,建设法治梅州、法治广东、法治中国的重大举措和具体体现,对进一步发挥我市工商联的职能作用,具有积极的重要意义。在要求企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针指导下,我市认真组织了《条例》立法后评估调研工作。根据《条例》立法目的,结合创建平安广东、“平安企业”和本地及会员企业的实际,认真开展调研,突出反映我省非公有制经济主体安全生产工

作情况,客观反映了我市非公有制企业和非公有制经济人士的意见建议。

二、调研的主要内容

1、企业所属行业类别。从调查表中显示,参加这次调研的企业有63家,其中矿山企业有9家;危险品生产、经营、储存、运输和废弃处置企业5家;建筑施工企业9家;危险物品使用企业2家;金属冶炼企业7家;机械制造企业6家;建材企业7家;电力企业2家;交通运输企业2家;农业机械作业企业及其他企业2家;所有行业中相继经营有印制、金属餐具、农副产品制造业、电子信息产业、纺织业、商业、粮食大米加工、印制品印刷、农牧业、磨具磨料、IT等在内。

2、企业人员规模。50人以下企业有35家、50-100人的企业有12家、 100-300人的企业有14家、300-1000的企业仅1家人 、超过1000人的企业也只有1家。

3、企业是否落实安全生产制度和安全操作规程。生产经营单位都基本具备了有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,没发现不具备安全生产条件的。

4、企业开展安全活动情况。有57家企业组织开展过安全生产检查;59家企业组织过开展安全生产宣传教育、培训、46家企业长期督促劳动防护措施的执行;43家企业组织过

安全生产应急预案的演练;有26家企业负责人每年能向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况

5、企业专职或兼职安全人员情况。部分矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,都设置了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,也都设置了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;生产经营单位大部分对从业人员都有进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

6、企业为职工缴纳五险一金情况。调研的企业中,均为员工缴纳了工伤保险。大部分企业为职工购买了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;少数企业还为职工缴纳了住房公积金。对广大职工养老,工伤,生育,失业,医疗、残联提供了强有力的保障。

三、调研的主要方式

这次我会深入各商(协)会协会调研,各县(市、区)也结合本地实际开展调研,并形成书面调研汇报。重点对与安全生产关系密切的非公有制企业、非公有制经济人士及商会协会展开了调查。全市共完成调查问卷63份,根据《评估方案》要求,做好了迎接省级评估组在10月中旬到我市

市商(协)会进行实地调研。调研期间,我们实地听取了各县工商联、商(协)会有关情况汇报,召开了部分非公有制企业和商(协)会,当地安监、人社、工会等单位和基层工商联代表参加的座谈会,并实地走访有关非公有制企业和商(协)会。 四、调研过程中发现的问题

1、安全意识淡薄。安全生产责任主体存在重生产,轻安全的现象,有的通过制订文件、召开会议等形式落实安全生产的有关措施。责任单位的规章制度流于形式,没有落实到位,没有成为干部职工的自觉行动。责任主体虽然制订了安全生产预案,但是可操作性不强。有的单位即使制订了预案,也只是为了应付检查,没有认真组织实施。安全生产的宣传形式多,但实际效果不够理想。工人的自我保护意识不强,违规操作行为比较普遍。

2、安全设施落后。有些建筑施工单位没有相应的资质,工地上的脚手架没有用斜拉杠进行固定,存在违规操作行为。

3、部门监管滞后。综合监管与行业监管衔接不够紧密,存在脱节现象,有的部门对事故隐患的检查流于形式。

五、建议和对策

1、开展扎实有效的安全文化宣传。政府及职能部门要以学习实践科学发展观教育活动为契机,运用各种有效的形式,开展安全文化宣传,切实提高教育效果,使安全意识深

入人心,形成工作合力,营造全社会关注安全,人人做到安全的氛围,把学习实践科学发展观变成干部群众的自觉行动,推动责任主体落实各项安全措施。

2、加强监管工作的制度化建设。各企业要制订制度,进一步明确职责,规范事故报告的办法和程序。建议行业部门要指导经营单位坚持标本兼治,治本为主的原则,落实安全生产措施。

3、加强专业化队伍建设。建议加强教育培训工作,不断提高企业的整体素质和安全知识,努力建立一支专业化安全队伍,坚决打击安全生产违法行为,进一步规范安全生产秩序。

梅州市工商业联合会

二〇一四年十月十七日


第二篇:白泥乡安全生产调研报告1


白泥乡安全生产调研报告

近年来,白泥经济迅猛发展,未来更是将依托十二五规划大形势下的工业化强省战略方针,从而取得更大的成绩。在这个新形势下,我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义。生产要抓,安全更需要加大重视,安监站要认真履行好安全监管责任,不断完善工作机制、创新工作思路,从源头和基础抓起,推动安全生产监管工作水平。完善安检工作首先必须对白泥乡安全生产工作形成一个总体的了解,做好一个实际的调研。

一、白泥乡企业实际情况分析

1、我乡共有各类生产经营单位13家(煤矿企业2家,非煤矿山3家,烟花爆竹经营店5家,油漆经营店1家,农药经营店2家)。

13家经营销售单位已经完成安全生产达标工作,20xx年更是进行了安全生产达标升级的试点工作,规上企业责任书、台帐到位,主要负责人及安全员培训到位,安全生产投入总体情况较好。但是由于部分单位自身经济投入少等特点,安全生产工作由行政村(社区)监管,规下企业安全生产投入一般,安全意识有待提高。

2、我乡安全生产工作存在以下问题:

(一)是安全意识有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够,不能摆正经济发展与安全生产的关系,存在重生产、轻安全的倾向,对安全生产工作往往喊在口头上,不抓落实。

(二)是安全投入有待增加。部分企业由于经济薄弱等原因消减了安全投入,放松了安全工作。消防设施,警示标志投入不足。

(三)是隐患处理不够重视和及时。有的企业对出现的事故隐患不是认真吸取教训,制定整顿措施,往往拖沓,不及时上报整改表。

二、如何改进和完善我乡安全生产状况

1、针对各类企业,进行分类管理,帮助企业做好安全生产工作。

(一)对规上企业首先要做好安全生产达标升级的扫尾工作,继续深化台帐制度,在签订好责任书的同时将主体责任落实到实处,完善企业的二级责任书签订。其次继续加大宣传和教育力度,企业要多宣传,多做好三级教育工作,逐步形成全乡的安全生产好氛围。最后规上企业要按时上报隐患及整改情况,做到和乡安监站及时沟通,从而形成一个较好的监管局面。

(二)规下企业的管理上,要大力帮扶村级管理体制,由

村安全员负责规下企业的生产安全,并且针对其资金薄弱特点,优先建立台帐制度,确保安全生产有据可依,有法可循。继而帮助其逐步加大对安全生产的投入,从而形成良性发展。

(三)烟花爆竹店、油漆店、加油站,必须根据其行业特点,落实安全操作规程,签订责任书,注意消防安全。

2、创新思路,预防第一

安监站必须创新思路,改变以往管理的滞后性,坚持预防第一的准则,从源头上消灭安全隐患。

(一)强化宣传,重视教育

(1)、创新方法,广泛开展宣传教育活动。

开动脑筋,使安全宣传形式多样化,安全生产知识家喻户晓,使安全发展理念深入人心,从而全面提高全民的安全意识和安全素质。

(2)、全面推进各类安全生产培训教育。

一是继续抓好安全培训工作。重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训,落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设。认真抓好业务培训,尤其是着力提高村级安全管理人员的整体素质和业务水平。

(二)职责清楚,台帐明白

(1).落实安全监管责任制,完善目标考核体系。

认真做好责任书的签订,进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好企业的责任签订,落实企业二级责任制,为强化安全生产目标管理打好基础。同时考核要到位,要将安全生产工作纳入考核,并严格兑现安全生产考核奖惩。

(2).做好企业台帐管理,做到有据可依

进一步强化落实企业安全生产台帐制度,及时更新企业资料,特别是特种设备和人员的信息状况,做到台帐清楚。

(三)落实检查,整改隐患

1.安监站要认真开展日常检查工作,了解企业安全生产近况,要清楚本乡、本行业、本企业有多少隐患,怎样来进行整改,做到心中有数;发现隐患及时劝其整改。同时做好各大专项检查工作,保证企业生产安全。

三、针对现状,提出计划

1、贯彻落实“企业安全生产主体责任落实年”活动

积极响应省、县有关文件精神,进一步落实企业主体责任,做到职责明确,层层监管,互相监督。

2、加强网络队伍建设,建立安监站数据库

继续深化管理体制,加强乡、村、企业安全生产管理员的交流,互相取经,全面提升白泥的安全生产水平。同时,完善乡安监站的数据库管理工作,将台帐做好,做清。特别要做好

特种设备和特种作业人员的数据管理工作,明确检测状况,做到实时监管。

3、示范乡乡工作继续深化,做好企业安全生产达标升级扫尾工作。

根据去年工作情况,将示范乡乡创建工作继续细化,同时进行达标升级扫尾工作,预防事故发生。

4、积极做好示范村的创建工作,思考规下企业管理的新模式。

今年要突出规下企业的管理工作,建立安全生产示范村,夯实安全生产基层基础,不断的提高监督管理水平。

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