施甸县教育局关于开展安全生产大检查的自检自查

情况报告

施甸县安委会办公室：

为进一步深入推进“安全生产年”活动，不断完善安全生产责任制，切实抓我教育系统校舍建设安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，尤其是遏制重特大事故，确保我教育系统安全生产形势的稳定。根据《施甸县人民政府办公室转发国务院安委会关于开展安全生产大检查文件的通知》施府办[2010]24号文件的通知，我局领导班子高度重视，积极组织人员落实，整体工作扎实推进。于4月26日及时下发通知要求辖区内47个在建项目学校组织好项目的自检自查，并于4月27-28日教育局安全生产检查小组对相关辖区内项目建设15个项目学校的重点抽查，现将检查情况报告如下：

一、加强组织领导，提高安全意识

我局充分认识此次安全大生产检查工作的重要性和紧迫性，加强对此次安全生产大检查的组织领导，全面落实安全生产“一岗双责”责任制，经研究决定成立成立我系统安全生产大检查领导小组，名单如下：

组长： 程大朝 施甸县教育局局长

副组长：杨茂林 施甸县教育局党委书记

成员： 赵 勇 施甸县教育副局长

李云飞 施甸县教育副局长

王志芳 施甸县教育局督导室主任

施金玉 施甸县教育局计财科科长

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赵 龙 施甸县教育局办公室主任

段宏瑞 施甸县教育局教研室主任

何兴海 施甸县教育局人事科科长

李绍东 施甸县教育局计财科副科长

蒋发勇 施甸县教育局招生办公室副主任

杨彰军 施甸县教育局教育科科长

二、坚持检查原则，强化责任落实

我局对安全生产检查工作高度重视，将之做为当前工作的重中之重来抓。各级各部门要各司其职，各负其责、分兵把守，抓实、抓细，抓好安全生产工作。于20xx年初我局与辖区内各乡（镇）中心学校、县直校园、初级中学签订了安全责任书，使项目安全层层落实。

对此次检查中发现的隐患，做到四个明确，即明确治理方案、明确治理单位、明确治理时间，明确责任人。对检查中发现问题的要进行切实而不敷衍的整改，彻底消除安全隐患，严禁发现问题一说了之，一走了之，互相推诿。对不能立即整改的，限期整改并指定具体的责任人负责，跟踪落实，确保每项检查工作到位。在整个检查过程中严格细致，始终坚持检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改，对难于整改的实行了跟踪管理、统一挂号、落实责任单位和责任人，并限期整改消号，对拒不整改的或整改不力的从严处理。

三、加大整改力度，全面排查隐患

安全生产大检查领导小组根据安全生产大检查方案并结合学校实际情况深入辖区各乡镇项目学校进行了严格细致、突出重 - 2 -

点、不留死角、不留余地的安全隐患大排查。主要检查了: 有无施工简介、有无施工标志牌、是否设置安全防护栏、是否按规范大赦脚手架（含防护网）、有无安全施工标宣传标语、施工场地是否规范有序、施工用电架设是否规范等7项内容。

从检查结果来看，总体情况良好，安全生产制度和安全措施有保障，平时有检查、有维护、有记录、有安全档案。但是也存在着不足，例如，有部分项目无施工简介；有部分项目无明显施工标志牌；有部分项目隔离措施不到位，设置了安全防护栏，但是没有做到全封闭使用，存在着一定的安全隐患；有部分项目架设了脚手架，但是不够规范；有部分项目质量宣传不到位，无安全施工宣传标语；有部分项目施工用电架设不规范；有部分项目施工场地建筑材料放置不规范，建筑材料放置较凌乱。

四、积极消除隐患，提升安全意识

通过安全生产大检查小组对重点项目的的突击检查以及结合学校的自检自查情况来看，学校安全生产总体情况良好，但在检查中也发现一些问题，存在一定安全隐患。针对检查中发现的问题，我们要求施工单位、监理单位、项目学校3方共同协商解决问题，使监理单位充分发挥职责，监督施工单位及时整改、限期整改，并要求项目学校于4月30日将整改的情况反馈上报。

以此次“安全生产大检查”工作为契机，大力开展安全的宣传教育，营造和谐安全的氛围，使全体师生全面提高安全防范意识，努力做到人人讲安全，事事讲安全。把安全工作真正做到横向到边，纵向到底，使一切安全隐患消失在萌芽状态。

五、加强项目管理，确保工程质量

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（一）加强领导，健全组织机构。在县危改项目领导小组的领导下，学校成立了项目领导小组，做到机构健全，人员落实，职责明确。项目实施中，即积极配合上级危改领导小组做好各项工作，又充分发挥学校领导的职能作用，加强对项目的实施管理，为项目建设提供了组织保证。

（二）定计划、定措施、定人员。工程承建时间紧，任务重，必须以最快时间完成建设任务，交付学校使用。为此施工队编制了施工进度计划，整个工程的施工实行分式负责、统一协作，还在缺水的情况下，用拖拉机运水进行施工。

（三）施工中按程序由质监站和监理方进行分部验收，合格后方可继续下步的施工，同时各种建筑材料进场前驻场员和监理都认真检查，按规定进行各种性能试验，严把质量关，不合格的材料不准进场，为项目建设质量把好材料关。

（四）严格按图施工，对施工中需要变更的地方，都由设计单位出据设计变更通知，然后才能由施工单位进行施工，杜绝了随意更改图纸和不按图施工的现象。

（五）加强资金管理，严格执行各项财务制度和财经纪律，学校设立基建专户，上级资金拨到户后，及时拨给施工单位，做到专款传用，项目建设实行预决算制度，开工前委托有资质的单位按国家有关规定认真进行预算，增加的工程量甲乙双方认真做好签证，由原预算单位进行决算，保证资金使用符合国家的有关规定，提高资金的使用效率。

（六）加强质量、进度和安全管理。施工中严格执行甲乙双方签字合同，严格执行《建筑安装工程施工及验收规范》、《云南 - 4 -

省建设工程质量管理条例》等国家的有关规定，加强施工管理，做到安全文明施工，同时做好围栏、悬挂安全标志等，确保了施工安全。

（七）施工中学校加强资料的收集和整理，认真做好施工记录，档案资料装订完整、规范、齐全、真实反映整个项目建设施工过程。

施甸县教育局 二O一O年五月七日- 5 -

第二篇：开展安全生产大检查工作自检自查的总结

大雪山乡继续深入开展安全生产

大检查工作情总结

县安委会：

为认真贯彻落实好《永德县治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动实施方案》（永政办发?2011?136号）、《永德县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（永安委明电?2011?1号）、《永德县安全生产委员会关于继续深入开展安全生产大检查工作的通知》（永安委明电?2011?2号）精神。针对近期我乡各行业（领域）生产经营单位，重点对煤矿、交通安全、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防安全、建筑行业、水利、农业机械、教育安全（校安工程）、民爆器材等重点行业（领域）进行全面、系统、彻底的安全隐患排查治理，严防群死群伤事故，有效遏制和减少较大事故的发生，确保安全生产形势稳定，坚决守住安全生产这条红线，坚决打赢安全生产这场攻坚战，为我乡实现经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。现将开展此次安全生产大检查活动工作总结如下：

一、开展大检查工作情况 我乡按照文件部署和要求，在全乡开展了拉网式隐患排查，累计开展现场安全检查10余次，出动人员12人次，发出整改通知书2次/份，发现安全隐患8处，其中：道路交通事故隐患2处，已按照安全标准完成整改，达到安全要求。通过在全乡广泛深入开展安全生产大检查专项行动、消除了一大批事故隐患，有力促进了全乡安全生产形势的持续稳定好转。

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（一）煤矿方面检查情况

本辖区煤矿生产企业分别是永德乡大雪山硅矿厂、大雪山矿业开发有限公司。检查发现：1、安全生产意识薄弱;废弃矿洞未及时处理；作业区未悬挂警示标志。2、炸药仓库管理人员安全知识薄弱，出现脱岗情况。针对以上情况，检查组现场发整改意见书，限期整改，检查组将加强复查。

（二）交通安全检查情况

1、加强检查，严禁“三无”车辆上路。 确保无一起特大交通事故发生；2、针对振清线二路过境大雪山路段，组织交警、农机部门加大对运输车辆和摩托车的管理，协调振清线大雪山段施工单位、监理方，在施工路段中设立相应的警示牌，增加工作人员现场指挥路过车辆；应封闭路段施工的，坚决做到现场值守，严禁脱岗。3、将年初签订的安全生责任状逐一对照检查，重点对摩托车驾驶员的安全警示教育；20xx年度与全乡机动车驾驶员签订安全责任状600余份；检查核对大雪山乡农村客运车辆9辆/次，做到了危及客运交通安全隐患消除萌芽状态。

（三）非煤矿山检查情况

全乡对易发地质灾害山区进行了逐一检查，重点对振清路过境路段沿线排查，特别是沿路居民区彻底大检查，发现一起整改治理一起。

（四）水上交通方面检查情况

本乡辖区内无船舶和渡口。

（五）危险化学品检查情况

乡检查组深入大雪山实业公司，检查了相关车间，重点对酒 2

精车间、加油站、炸药仓库进行了全面检查。消防设施、防尘、防火、防雷、防静电装置设备安装符合要求，安装视频监控、可燃气体报警仪。工作人员按岗位职责进行持证上岗，严格按照工艺操作规程进行培训和操作，管理人员与公司签订责任书。公司严格按照危险化学品管理制度进行登记备案（生产、经营、运输、销售、储存），建立了应急队伍和应急预案，组织了多次演练。此次检查，是进一步深化开展大检查活动，是对2011/2012炸季前生产检修的进一步检验，检修期间发现酒精车间输送泵联轴器未安防护罩、片碱区无安全标识，现已整改完成，并验收合格。

（六）烟花爆竹检查情况

大雪山乡无烟花爆竹生产，经检查烟花爆竹销售点是零星销售，证照齐全，存在保管不规范现象，乱摆乱放现象严重，检查人员当场提出整改意见，要求现场整改，规范保管。 （七）消防安全检查情况

由乡派出所牵头对辖区内30家饭店、KTV歌舞厅、宾馆进行检查，在检查中发现：1、旧建筑内安全疏散通道和安全出口不能满足现有消防法规的要求；2、电线年久失修老；3、缺少火灾自动报警系统或有却不能正常运行；4、灭火器材保管不到位、缺少、损坏、或摆放位置不当；5、从业人员消防知识和消防意识不薄弱。下发当场整改通知书2份，限期整改通知书3份，并将在一定时间内进行复查。

（八）建筑行业安全检查情况

针对本区域内在建工程开展安全检查。检查发现：1、安全帽佩戴不规范，或未佩戴现象；2、脚手架固定架设小横杆偏细， 3

支架设置不够规范； 3、用电接线不规范，防护不到位,无接地措施。下发当场整改通知书1份，并责成当场整改。

（九）水利方面检查情况

大雪山乡辖区内无堤防和病险水库，11月28日联合县水务局水政大队对南汀河大雪山乡境内开展河道违法采砂检查整治活动。检查发现，合法开采10个采砂点，无证开采3起，属于证照超期，未按规定日期进行年检和换证，当场发放停产整顿通知书3份，并将在一定时间内进行复查。

（十）农业机械方自检查情况 本区域内农机安全监管、农机安全监理行政许可条件建设、农机手驾驶操作规程进全面检查，存在问题：农用车辆违章载人，带病车上路等情况实有发生，但未发生安全事故。我乡属于农村高寒山区，村民经常使用小型农机以家庭式出行，常用交通工具为后传动拖拉机，因村寨离集市较远，农民为方便出行，部份人员乘座农机现象整改难度较大。

（十一）教育安全（校安工程）检查情况

1、中小学成立安全教育工作领导小组。利用班会、校会、黑板报、橱窗等手段宣传安全知识并制定具体措施，责任到人、落实到位。重点针对公共场所的安全、交通安全、饮食安全、住校管理做出相应规定；2、中小学组织各村（完）小召开会议布置安全自查。各学校加强食堂的管理，做到百货店挂有《食品卫生许可证》、工作人员持有并配带《健康证》，方能进入校园经营食堂、百货店。存在问题：中学及中心完小教学楼处于在建工程，校园无围墙，无专职门卫，存在安全隐患。施工方未完全设 4

置隔离安全防护网，施工警示牌及警示标志的未设立。当场发放停产整顿通知书2份，并将在一定时间内进行复查。

（十二）民爆器材检查情况

本辖区内无民爆器材生产、经营企业和储存、使用情况。

二、主要措施 （一）切实加强对隐患排查治理工作的组织领导

乡党委、政府，对乡部署的继续深入开展安全生产大检查行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。一是乡党委、民政府领导亲自抓部署提要求。分管副乡长亲自带队深入现场检查指导，具体研究和部署专项行动工作。二是强化领导，制定周密方案。制定了工作方案，结合我乡实际，明确了工作职责和工作要求，确保患排查治理工作落到实处。三是确保思想到位、工作到位、措施到位，强化治患排查治理综合监管。四是强力推进隐患整改治理工作，为确保已销号隐患不出现返弹，乡政府领导多次深入现场进行检查，目前未发现有返弹现象。

（二）积极探索建立隐患排查治理长效机制

一是对重大安全隐患实行了挂牌督办管理制度。重大安全隐患由乡党委挂牌督办，相关领导和工作人员负责重大安全隐患确认、检查指导和督办整改。二是实行了重大安全隐患通报制度。对挂牌督办隐患其整改落实情况进行了通报，并提出了整改要求。三是建立和完善自然灾害预报、预警、预防和应急协调机制。政府对防治自然灾害引发的事故进行全面部署，加强了对基础设施灾害点的除险加固。针对安全生产工作实际，积极与各有关部门建立了与气象部门联系制度，及时将天气变化情况通告有关部 5

门和企业，督促做好防范工作。

（三）严格生产安全事故责任追究

在本次专项行动中，明确要求 对存在重大安全隐患可能引发重特大事故的，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对存在重大安全隐患经停产治理仍未达到要求的，一律关闭取缔。专项行动工作组织不力、重大隐患治理不到位的，对有关领导及负责人进行约谈，情节严重的予以通报批评。对因重大安全隐患未采取有效措施予以治理或监控，致使事故发生的，严肃追究有关企业负责人、有关责任人的责任。

三、存在问题及下步工作打算

我乡继续深入开展安全生产大检查专项行动虽然取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题。一是对隐患排查治理认识不到位，把专项行动当成阶段性任务来完成，有松劲情绪。一些隐患在检查时得到整改，但过后又重复出现。二是一些重大安全隐患还没有全部排查到位。三是重大安全隐患排查治理和监控制度尚不完善，有些制度制定了但还没有完全落实到位。 为进一步继续深入开展安全生产大检查专项行动工作，下一步，我乡将采取以下措施。一是要进一步加大隐患排查治理力度。我乡排查未整改的事故隐患，我们将进一步加大督促和治理力度，尽快整改到位。对县级挂牌督办的重大隐患，要做到重大安全隐患“五个一”（一个隐患，一名责任领导，一套整改方案，一个责任单位，一个整改期限），工作制度上，督促相关部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”，并采取行政处罚、停产整顿、取缔关闭等强制措施，促 6

进重大安全隐患尽快完成整改。二是要切实抓好道路交通、消防等重点行业领域隐患排查和事故预防。针对交通事故的特点，进一步落实道路交通事故防范措施，严厉查处超员、超速、酒后驾车等重点违法行为，加大危险路段的整治力度，加大对人员密集场所及“三合一”、“多合一”企业的执法检查力度，对不具备安全条件的，要坚决停业整顿或关闭。继续深化建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，坚决遏制重特大事故发生。三是要继续深入研究推进隐患排查治理长效机制建设。进一步完善重大安全隐患和重大危险源分级管理制度，明确政府的监管职责，督促企业落实隐患排查治理主体责任。建立以企业为主体，政府给予必要扶持的隐患整改投入制度。要把隐患排查治理作为一项经常性的工作，要把隐患当作事故来处理，使之规范化、制度化、常态化。

大雪山彝族拉祜族傣族乡人民政府

二○一一年十一月三十日

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