求真务实、开拓进取、推进机关作风建设迈上新台阶
——机关党委20xx年机关作风建设工作报告
姚 建 楠
20xx年3月31日
同志们：
今天，机关党委在这里召开20xx年机关作风建设大会，一是对20xx年机关作风建设工作进行总结，对机关作风建设先进单位、机关作风建设示范科室和机关作风建设优秀服务标兵进行表彰，二是提出20xx年机关作风建设工作任务。校党委对开好这次会议非常重视，听取了机关党委关于20xx年机关作风建设的情况汇报，校党委书记胡凌云同志和校长易红同志都亲自到场参加会议，胡凌云书记将作重要讲话。下面我代表机关党委就20xx年机关作风建设工作情况和20xx年工作要点向大家作简单的汇报。
一、20xx年机关作风建设的基本情况
20xx年度，在校党政的领导下，在全校师生的大力关心和支持下，在机关全体干部职工的共同努力下，机关作风建设成效明显，进步较大。下面主要向大家汇报以下四个方面的情况：
（一）机关作风建设取得新成效
一年来，机关党委十分重视机关作风建设三项制度的落实，通过加强机关部处与院系师生的联系以及支部结对共建 1
工作的开展，师生对机关作风的满意度不断提升。为了进一步提高机关服务效能，更好的促进各部处之间的交流，机关党委已经成功举办了两次“集成创新、科学发展管理工作研讨会”，受到了机关部处的理解、支持和肯定。结合学习落实科学发展观的活动开展，按照校党委的要求，机关党委召开支部书记研讨会，对机关实施限时办结制进行重点研讨，并听取了机关各部处的意见，形成了《机关限时办结制》征求意见稿，待进一步修改完善后在机关进行实施。
一年来，机关各部处领导高度重视，不断完善制度建设，以制度建设促进作风建设，促进规范管理，大多数部门把转变职能、转变思想作为作风建设的重要内容，把机关作风建设的着眼点放在保障优质服务和提高工作效能上，不断增强干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识，推进服务创新，公开办事程序，简化办事环节，着重解决服务窗口、重点岗位的服务质量问题，大多数窗口部门变被动服务为主动服务，通过实行一站式服务，一条龙服务，设臵办公大厅等服务措施，在精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量、工作纪律等方面得到不断提高，师生的满意度不断提升。机关工作中一些长期存在的问题和不良现象得到了有效解决，为推进学校又好又快地发展起到了积极的作用。
（二）机关作风建设呈现新亮点
党委办公室不断升华办公室文化，为机关作风建设奠定 2
坚实的基础，在学校所有重大事件的综合协调和服务工作中认真落实服务承诺制，首问负责制和限时办结制，强化党务干部形象 ，在服务师生方面下功夫，进一步加强与兄弟部门之间的沟通与合作，以卓越的工作服务于一流大学建设，在学校的事业发展中实现自己的人生价值，为创建服务型、学习型、创新型机关做出自己的贡献 。
纪委监察处坚持结合部门工作实际，把推进机关作风建设与学习实践科学发展观活动有机衔接、同步推进。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为机关作风建设目标，带头树立和弘扬优良作风，认真解决本部门机关作风建设中存在的突出问题，对照“服务基层，保障发展”的要求，全面提高工作成效。正确对待委屈，做到秉公执纪、光明磊落、正派为人、踏实做事，赢得全校师生的支持和认可。
党委组织部以贯彻落实“机关作风建设三项制度”为着力点，不断开展思维创新，工作创新，制度创新，不断提高自身素质，切实做好服务工作，密切联系基层单位，推动学校实现争先进位的目标，在工作中认真落实首问负责制，对于来电、来函、来访，不管提出的要求是否合理，能够做到事事热情接待，件件及时回音。使我校的组织工作走在全国高校的前列。
党委宣传部在主动服务上水平方面努力做到“三个多做”：就是围绕学校中心任务，多做宣传鼓劲工作，发挥宣传 3
思想工作的正面引导作用；围绕服务上水平，多做基础性建设工作，提高宣传工作的质量和有效性；围绕主动服务，贴近师生、贴近基层，多做能为学校、能为历史留下印记的工作。使宣传部成为 “学校对内对外宣传的窗口、师生员工交流的平台、学校与师生沟通的渠道、思想宣传教育的阵地”。
党委武装部以人民武装工作和国防教育为工作重点，以学生作为服务和教育对象，坚持 “既要达标，又要人性化” 的工作原则，对学生加强人文关怀，强调科学施训，预备应急措施，确保学生安全，以诚挚的服务和人性的关怀得到了学生的好评。
老干部处利用老同志的资源和关心下一代的热情，开展与学生党支部结对活动，大力宣传好人好事，在离休干部群体中倡导高尚情操，通过支部共建活动，既发挥了老同志的余热，也增强他们的荣誉感，并达到“自我教育、自我约束、自觉维护形象”的目的。面对老干部特殊的群体，老干部处服务做到不推不躲，尽力帮忙，及时沟通，量力而行，实现了老干部们的和谐稳定。
党委发展规划部既要履行行政管理和服务职能，又要完成科研、教学和人才培养等工作。承担了规划制定和政策研究等事关学校全局的综合性、战略性的工作，在工作难度高，压力大的情况下，努力完成履行职能、制度创新和队伍建设的任务，在创建学习型和服务型部门上下功夫，提升服务意 4
识，增强服务能力，改进服务质量 。
校工会组织教职工积极参与学校的民主管理、民主监督和科学决策，为学校争先进位建言献策。努力把为广大教职工和基层工会服务落到实处，贯彻落实与部门工会的联系制度、主席接待日制度，坚持每日巡视教工活动中心 。建立“大事着眼围绕中心促发展，小处着手点滴之中见真情”的工会工作理念，把打造学习型、研究型机关在工会得到具体落实。
团委认真履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能，克服多校区办公的困难，结合数字化校园建设，优化设计团委学生事务流程。开展“我给校长出点子”等活动，以爱国主义教育为重点，深入开展弘扬民族精神的主题活动，增强青年的社会责任感和志愿服务精神，培养爱国情怀、改革意识和民族精神，引导青年积极投身科技创新和创业活动，全面提升自身综合素质。
校长办公室高度重视“校长信箱”工作，高效快速处理“校长信箱”中反映的问题，及时掌握师生的思想动态。采取有效措施破解老信访户难题，妥善化解各种矛盾，维护了学校的安全和稳定，在迎新工作中继续采用信息化、人性化的模式，建立了人性化的报道平台，各项工作坚持做到以人为本，方便师生，同时做到规范管理，依法办事，坚持服务无止境，创新有目标，赢得广大师生好评。
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国际合作处始终坚持不懈地把机关作风建设摆在重要位臵，以饱满的精神状态，积极的工作热情，努力为师生提供良好的服务。在工作中创建了四个“紧密结合”，即把机关作风建设和学习科学发展观紧密结合，把运用现有经验和创造新的经验紧密结合，把加强教育和制度建设紧密结合，把加强作风建设和推动工作紧密结合，努力服务于学校的学科建设、科学研究和人才培养。
研究生院努力学习实践科学发展观，在落实“机关作风建设三项制度”上下功夫，通过党支部建设宣传栏作为对外宣传窗口，对内加强自身素质修养，对外塑造研究生院形象，创办科学发展观学习园地，注重政治理论和业务知识的学习，组织大家学习 “对服务型研究生院自我约束机制的思考”的文章，还在校机关科学发展管理研讨会上作“学科建设与争先进位”的主题发言，努力打造学习型机关。
教务处以改进和加强机关作风建设为突破口，注重学习、加强研究。他们提出的“不让该办的公事在我手里延误”等六个不让落到实处，全处人员一起遵守。以学习研究提高管理人员素质和能力，以规范管理提高服务质量和管理水平。全处深入开展文化素质教育活动，精心组织了近100场各类高水平活动，既弘扬了东南大学的品牌，丰富了各校区学生的课余文化生活，也提升了全处机关作风建设的水平。
科技处为了提高自身素质，改善服务质量，在打造学习 6
型机关方面积极进行探索，邀请专家教授为全处人员作“公文写作”和“合同规范”专题报告，组织到兄弟院校进行学习调研，吸取其他高校的先进管理理念和做法，为服务于师生提供更加高效优质的服务。通过举办全校性跨学科“科技沙龙”，组织部分院士、专家、中青年教师、学生开展自由探索，营造浓厚的学术氛围。
社科处围绕学校目标积极开拓工作领域，找准目标定位，将全校的人文社科资源进行整合，提出重大项目主动介入式服务等理念，与学校科技处等许多部门建立工作联系制度，创建短信服务平台，优化管理流程，提高服务成效，在机关作风建设方面进行有益的探索。
人事处成立机关作风建设领导小组，在机关作风建设中坚持落实“办好事、办实事、快办事、好办事”的理念，坚持秉公办事、廉洁从政，主要围绕 “快速、准确、细致、严谨、求实”五个方面下功夫。从小事做起，从为广大师生办实事做起，以优质的服务为大家办好事。树立学校机关“开门办公、笑脸相迎、高效办事”的新形象 。
保卫处努力将校园打造成“师生精神的家园，工作学习的田园，休闲生活的乐园”，为保障校园平安，坚持365天每天值班，在校园管理中遇到与师生有冲突时，不管是否有理都坚持做到不发火，文明执法。各类案件同比下降了40%以上。户证科积极为全校师生提供标准化服务，做到工作过 7
程文明礼貌、服务过程温馨提示、事后收集反馈意见，被评为机关作风建设示范科室。
学生处推广研究型工作理念，以研究的思维处理日常事务，建立团结、合作、富有朝气的氛围。根据学生工作的特点，为学生提供人性化服务，积极构建校园心理健康教育机制，崇尚集体荣誉，不断改进服务工作流程，提升工作效率，受到学生好评。
财务处抓好内部管理，坚持考勤刷卡制度，鼓励大家尽心尽责做好工作，有时遇到上班时间工作完不成的情况主动加班加点，随时为教师办理有关经费手续，努力提高服务水平和质量。同时注重职工的学习和培养，在理论学习和业务学习方面坚持不懈，每年组织全处人员参加自办的文艺汇演，对凝聚人心活跃工作气氛取得了很好的效果。
审计处把建设“学习型、服务型、研究型、廉洁型”审计机构作为目标，以落实“机关作风建设三项制度”为抓手，根据学校教育审计自身的特点和工作实际，进一步转变观念，提高认识，在审计服务与审计创新等方面下功夫，不断完善服务机制，规范审计行为，全面推进各项工作 。在继续做好“三个一”服务的基础上，增加了“一条通道”服务。
后勤管理处把服务师生、保障有力作为全处的生命线和践行的箴言。他们提出“情愿用我们切实的行动和真情的付出，换来师生愉悦的心情和灿烂的笑脸，换来和煦的阳光洒 8
满东大校园”。他们在服务接待中坚持做到“一个笑脸、一杯茶水、一张凳子”，牢固树立“以人为本、服务至上”的根本理念，进一步锻造“肯吃苦、能战斗”的管理服务队伍，始终将“讲文明、重服务”贯穿于各项工作之中。
发展委员会是20xx年新组建的机构，将董事会、校友总会及教育基金会信息资源进行整合，提高了工作的成效。虽然组建时间短，但是他们广泛联络社会各界，加强交流与合作，着力建设校友信息平台，建立和完善校友数据库，在校领导的带领下走访地方校友会，充分利用校友资源为学校服务，拓宽办学资金的筹措渠道，取得了明显的成效。
资产经营管理处在工作中提出了 “廉洁自律、业务过硬、管理规范、学习创新” 的管理理念，结合本部门工作特点，在创新机关作风建设过程中，总结出了“四个突出”，即突出业务学习，以学习型机关建设推动解决具体问题；突出服务精神，以极大的耐心处理员工上访接待工作；突出开拓创新，扎实推进企业改革改制相关工作；突出协调配合，建立部门联合会商机制应对复杂问题，机关作风建设取得了明显的成效。
档案馆、网络信息中心、教育技术中心、电工电子中心等机关直属单位，虽然没有列入机关作风考评，但他们都按照机关作风建设的要求进行，认真贯彻落实机关作风建设三项制度，不断强化服务意识，加强服务创新，提高服务效能， 9
各项工作都顺利开展并取得了新的成绩，为学校的发展做出了积极的贡献。
（三）机关作风建设考评情况
根据机关作风建设考评办法，20xx年我们仍然采取了部门自评、部门互评、专家考评和院系测评的方式对机关23个部处进行了综合考评。对考评的方法作了部分调整，一是测评方式发生了改变，除离退休人员采取书面征求意见外，机关各部门互评和院系测评全部采用网上测评的方式；二是部门自评的结果作为考评参考。专家考评采用由聘请的专家和部门负责人共同参与打分，其中，专家打分权重占60％，部门负责人打分权重占40％。
针对师生提出的意见和建议，机关党委进行了认真的疏理，通过疏理，师生提出的意见和建议共计163条，其中，涉及机关整体96条；涉及机关各部处合计57条；涉及校领导10条；涉及校食堂8条；涉及校医院2条；离退休人员提出的意见和建议共计21条；推荐出好的科室和个人合计98条。考评结束后，机关党委已将师生提出的意见和建议原汁原味地分别反馈给校领导和各部门主要负责人。
通过综合考评，党群部门排在前三位的有党委办公室、老干部处、党委组织部；行政部门排在前四位的有校长办公室、研究生院、科技处、人事处。同时，综合排名今年前进三位的有财务处。这些部门由学校党委发文进行表彰。 10
为了进一步推动机关作风建设向纵深发展，自20xx年开始机关党委首次表彰机关作风建设示范科室和优秀服务标兵。科室作为机关工作的基本要素，是直接面向师生的服务主体。在20xx年表彰了6个示范科室和10名优秀服务标兵的基础上，20xx年机关党委再次进行表彰5个示范科室和7名优秀服务标兵，他们在机关作风建设中较好地发挥了示范带头作用，为机关所有职能科室和干部职工树立了榜样。20xx年机关作风建设示范科室有：
保卫处—户籍管理科；财务处—财务一科；国际合作处—港澳台办公室；科技处—产学研合作办公室；人事处—院士服务办公室
20xx年机关作风建设优秀服务标兵有：
王绍灵、朱明、李吉海、俞维列、施杰、赵会泽、康小珊
我们希望机关各部门继续加强对科室作风建设的督促检查，促进科室作风建设深入开展，不断提升机关作风建设整体水平，通过评优、示范活动，把机关作风建设提高到新的水平。
（四）机关作风建设存在的问题
一年来，在全体机关工作人员的共同努力下，机关作风建设取得了明显成效，机关作风逐步好转，工作效率、服务质量逐步提高，制度建设逐步健全，院系师生是比较满意的。 11
但是，从全校师生员工反映的意见建议中可以看出，机关作风建设还存在一些问题。例如，有的部门工作人员不加强学习，业务不熟悉，对有关文件精神解读不够，难以高效应对本职工作；有的部门工作人员抱有事不关己的思想，遇到有些事情仍有推诿、扯皮现象；有的部门工作人员责任心不强，工作方法简单；还有的部门工作人员服务态度一般，不深入基层调查研究；有的部门工作人员缺乏创新意识，对本职工作缺乏热情，对机关作风建设的要求不够重视；以上出现的这些问题，有些是工作人员思想政治素养问题，如服务态度差，责任心不够，对事关师生员工切身利益的事情不能做到尽心尽责等；有些是管理水平和服务能力的问题，如对具有一定难度的工作和矛盾缺乏有效办法等。
上述问题的存在，是全面推进机关作风建设向纵深发展的一大障碍。机关各部门必须高度重视，结合实际，对照检查，找准本部门存在的问题，采取切实措施，切实予以解决。我们要全面认识、客观看待、辩证分析评议结果和师生提出的意见。机关作风建设考评中，有的部门虽然在评议中排位靠后，但是他们所做的工作有了很大的改进，取得的成绩也很明显。虽然师生提出的意见相对多一些，但是这些部门能够正视问题，推出的许多新举措已经取得了很好的效果，服务的质量正在得到提升。机关作风建设考评只是手段，师生的满意才是我们的追求。今后我们要对师生关注的一些热点 12
难点问题加大服务力度，增强服务意识，进一步找准机关作风建设的着力点，提高师生的满意度。
二、20xx年机关作风建设的指导思想和工作重点
20xx年是学校发展极为重要的一年，是“十一五”规划的收官之年，也是全面谋划 “十二五”规划的关键之年和“985”三期建设的开局之年。在这个特殊的发展背景下，加强机关作风建设责任重大，使命重大，机关作风建设一定要有新举措，要上新台阶，要实现新突破。因此，20xx年机关作风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设世界一流大学的目标，从全局和学校发展的战略高度，进一步认识加强作风建设的重要性和紧迫性，贯彻落实《机关学习制度》等三项制度，以加强机关服务创新为重点，以提高机关服务效能为抓手，全面提升服务水平，巩固和发展作风建设成果，为学校“开拓创新、争先进位”提供作风保障。
贯彻上述指导思想，20xx年我们要重点抓好四个方面的工作：
（一）重点抓好学习型机关建设
大力加强学习型机关建设，各部门要把创建学习型机关纳入部门工作整体计划，把学习当成一种基本任务、政治责任和精神追求，制订部门学习计划，学理论、学政策、学业 13
务、学知识，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，力求学习内容更加丰富、学习方式更为灵活、学习效果更加明显。机关各部门要认真组织机关党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻落实科学发展观。通过学习，引导机关干部职工进一步解放思想、转变作风，牢固确立一切从发展着想、一切为发展服务的理念，进一步开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，不断增强服务能力，提高服务水平。用优良的学风引领推动机关作风，提升机关干部职工的形象和素质。常言道：学习是能力之基、修身之道、成事之本。作为机关干部，不想干事，无异于丢掉了立足之本；干不成事，就等于失去了发展支柱，要干事、干成事，就要坚持多方面、多形式、多渠道的学习，只有这样，才能做到业务素质过硬，做到“开口能说、提笔能写、遇事能办”。
（二）重点抓好机关领导干部的作风
领导就是旗臶，领导作风决定和影响着整个机关的作风。我们要不断加强领导干部的党风廉政建设和思想作风建设，不断推进领导干部转变作风，以领导干部的作风带动机关作风的进一步转变，全面提升机关作风建设的质量和水平。机关党员干部的思想观念必须跟上时代发展的要求，要加强宗旨观念教育，坚守信念关、廉洁关、法纪关，提高综合素质,增强按章办事的观念，增强为师生员工服务的本领。近几年机关作风建设的实践表明，凡是部门领导重视的，机 14
关作风建设成效就明显。因此，要求机关各部门领导干部首先要带头抓好自身的作风建设，按照校党委的具体要求，认真查找整改自身存在的突出问题，从思想观念、管理制度、办事方式方法上更加适应新形势的要求，强化“管理就是服务，在服务中管理”的理念，认真对待师生提出的意见，制定整改目标，抓好责任分解，把整改的要求分解到科室、责任到人，确保本部门机关作风建设取得实效。
（三）重点打造便捷高效的机关服务平台
机关各部处要积极探索解决好制约机关服务水平的深层次问题，不断拓展联系院系和师生的渠道和方式，转变工作作风，集中更多的时间和精力深入院系、深入师生，全力打造便捷高效的机关服务平台。要教育引导机关干部职工始终站在学校全局和科学发展的高度审视机关的服务工作，不断提升服务理念，不断提升服务质量，不断提升服务效能，不断提升服务水平，不断提升服务形象。在体现机关的职能时，我们不妨学习英国剑桥政府的做法，就是“提供服务”。他们把政府的网站定位成一个互动型的服务性网站，真正体现在为大家的服务上。我们需要大力推行人性化服务，确保机关规范运转、协调运转、高效运转，以更新的理念、更高的标准、更佳的效率，促进机关作风有更大的提升和转变，为学校科学发展提供优质服务。要高度重视和下大力气解决好师生普遍关注的问题，认真梳理和分析机关作风建设考评 15
中师生提出的意见和建议，对于薄弱环节和突出问题抓好整改落实工作，不断巩固和提高师生对机关作风建设的满意度。我们要进一步增强服务意识，改善服务方式，着力推进机关服务工作信息化、公开化、规范化。我们机关各个部门是学校的职能部门，对内对外都代表着东南大学的形象。必须从根本上解决为师生员工服务的思想，并且落实到我们的行动上。
（四）重点提升机关作风建设整体水平
站在新的起点，以深化建设师生满意机关为主线，以强化机关科室作风建设为重点，整合机关部门之间的作风建设资源，提高作风建设的整体协调程度，坚持靠制度管人、管事、管作风，用制度巩固和发展机关作风建设的成果，不断完善机关作风建设的长效机制。机关作风建设考评活动只有与机关日常业务工作紧密结合，才有生命力。因此，机关作风建设考评工作必须重在平时，重在与机关日常工作相结合。认真总结机关作风建设方面好的做法和活动形式，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化，不断推进工作创新，切实巩固机关作风建设成果，努力提高机关作风建设整体水平。
机关作风建设是一个永恒的主题，必须不断适应新形势新任务和新要求。机关作风建设只有开始，没有结束。20xx年是学校发展关键之年，机关作风建设面临的任务更加繁 16
重，让我们按照校党委的部署要求，用科学发展观引领各项工作，解放思想，开拓创新，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风努力工作，加快步伐，求真务实，开拓进取，力争在20xx年机关作风建设迈上一个新的台阶。
中共东南大学机关委员会
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