关于我县蔬菜产业发展情况的调查与思考

怀安县农业局 杨树宝

县十二次党代会报告提出，到“十二五”末，将我县建成10万亩无公害蔬菜生产示范县。为进一步掌握我县蔬菜产业发展现状，理清发展思路，促进我县蔬菜产业健康快速发展。近期，我们通过走访蔬菜种植户、深入蔬菜生产基地、蔬菜销售市场和加工龙头企业进行专题调研，现将有关情况报告如下：

一、全县蔬菜产业发展现状

我县是农业大县，辖4镇7乡273个行政村，在册耕地面积63.9万亩（其中退耕还林22.5万亩），总人口24.3万人，其中农业人口17.7万人。经过多年发展，蔬菜产业已成为我县农业四大主导产业之一，是农民收入的重要来源。近年来，我县依据气候冷凉、昼夜温差大、水利资源较丰富等适宜发展蔬菜的优势特点，认真落实国家蔬菜产业发展政策，制定蔬菜产业发展战略，全面推动我县的蔬菜产业发展。

1、种植面积不断壮大，经济效益不断攀升。目前我县蔬菜种植面积发展到8.5万亩，占全县耕地面积的20%。形成以柴沟堡、左卫、怀安城、头百户四大蔬菜生产基地（以怀安城镇、头百户镇为主的万亩架豆和万亩夏山药种植区，以柴沟堡镇、左卫镇为主的万亩精细菜和万亩设施菜种植区），发展设施蔬菜专业村40多个，种菜专业户1200多户。蔬菜年产量约29万吨，实现总产值4.6亿元。全县设施蔬菜种植面积达到1.8万亩（日光温室5681亩，春秋棚5031 1

亩，中小棚7318亩），日光温室主要种植两茬茄果类蔬菜或一茬越冬西红柿和一茬叶菜类，亩均收入约2万元以上；春秋棚主要以硬果型西红柿、架豆和圆白菜生产为主，亩均年收入约1万元以上；中小棚主要以韭菜生产为主，亩均年收入约0.5万元以上。设施蔬菜效益明显，成为我县今后蔬菜产业的重点发展方向。

2、科技含量不断提高，品种体系逐步优化。把加大蔬菜科技含量投入作为重点，在建棚上引进先进技术，采用新型材料，确保棚室牢固耐用。因地制宜采取新的种植模式，在王家湾村合理利用土地流转集中连片发展春秋棚的种植模式，在柳南夭村发展“沼气+大棚”的种植模式，在新坝房村发展“养殖+沼气+中小棚蔬菜”种植模式，每个不同的种植模式都充分发挥当地资源优势，既节约了成本，又杜绝了化学用品的使用。根据我县冬季气候寒冷的特点，各越冬蔬菜棚室都采取了墙皮加厚方式，有效防止温度散失。在柳南夭村采取了冬暖式下挖技术，在大众村采取了双层棚膜技术，有效保证了室内温度。我县积极引进推广百利硬果型西红柿，津优30、32黄瓜等各类蔬菜新品种，使蔬菜生长期长短搭配、品种种类多样，实现了有效错季，增加了品种供应，延长了上市周期。全县主导新品种覆盖率达到95%以上，产量和品质大幅提高。

3、加强质量管理，实现了蔬菜安全生产。蔬菜安全生产是蔬菜产业健康发展的头等大事。我县出台了一系列禁止销售高毒、高残留等农药的规定，建立健全了蔬菜质量安全 2

生产体系，严格实行农产品标准化生产。加强蔬菜种植、生产到销售各环节检测，全县共配备7套农药残留速测仪，对蔬菜质量进行跟踪检测，对上市蔬菜检测达到100%。加大农业综合执法力度，坚持经常性监督与突击性检查，有效保证了蔬菜的安全生产。目前，全县已完成无公害蔬菜生产环评认证8.2万亩，占全县蔬菜总面积的96.5%，认证无公害蔬菜产品5个（怀安城的圆白菜，头百户的圆白菜，第三堡的架豆，西沙城的蕃茄，柴沟堡的韭菜，渡口堡的马铃薯，左卫镇的蕃茄）。

4、扶持壮大龙头企业，有效提升农业产业化经营水平。我县按照抓产业就要抓产业化，抓产业化关键抓龙头企业，抓龙头就是带动产业加快发展的思路，通过制定优惠政策，积极引进农业产业化龙头企业，加大扶持力度，促其发展壮大，增强对产业的辐射带动作用。忠利源商贸有限公司是我县近年来引进的蔬菜产业重点龙头企业，该公司蔬菜年交易量9.8万吨，储藏3500吨，加工2200吨，年销售收入近亿元。20xx年，该公司与头百户镇、第三堡乡30多个行政村1158个农户签订订单收购合同，发展订单蔬菜3276亩。通过龙头企业自身发展和带动作用，初步形成了公司+基地+农户的产业化经营模式，有效带动了周边农户积极发展蔬菜产业，促进了蔬菜集中连片、规模化、标准化生产。

5、加强营销管理，逐步完善市场体系建设。一是利用信息平台，积极搜集信息，广泛联系外界，提前做好各种蔬菜的销售工作。全县每年发放“绿色通行证”5000多份，确 3

保了蔬菜销售通畅。二是加强交通疏导能力，保证蔬菜及时外运。坚决杜绝公路“三乱”，严厉打击车匪路霸，整治蔬菜市场秩序。三是加强蔬菜经纪队伍规范管理，完善营销市场建设，提高对客商的服务水平。严厉打击欺行霸市的菜霸，严防各类违法犯罪行为在蔬菜运销过程中发生。目前，我县现有350多个蔬菜经纪人，已初步形成了以批发市场为中心，乡村集贸市场为网点、集体和个体经销为主体的市场网络体系。截止目前全县共有蔬菜加工企业有9家，批发市场有6家，蔬菜批发市场销量以省外为主，除满足县内消费外，有50%的产品销往外省区。

二、发展蔬菜产业存在的问题

1、蔬菜生产基地分散。我县的蔬菜种植面积虽然规模不小，但从总体分布上看，真正形成集中连片规模的主要分布在柴沟堡、左卫、怀安城和头百户四个镇的一些蔬菜种植重点村，这些蔬菜重点村成立了专业合作社，对蔬菜进行统一生产和销售。其余蔬菜种植以农户分散经营为主，种植规模小，产业化组织程度低，产品安全质量没有保证，抵御市场风险能力弱，影响了全县蔬菜产业的整体水平。

2、设施蔬菜规模比重偏小。我县的蔬菜种植面积已达到8万多亩，但设施蔬菜不到2万亩，大部分蔬菜种植还是明地菜。明地菜经济效益低，受市场价格波动大。发展设施蔬菜尤其是日光温室效益明显，但受资金、技术等制约，我县的设施蔬菜发展还比较缓慢。

3、农民对发展蔬菜产业认识不高。受传统粗放农业生 4

产观念的影响，大部分农民思想观念还比较陈旧，思维保守，对种植蔬菜认识不高，大多数农民依然种植玉米等大田作物。加之部分农民文化素质不高，对新品种、新技术的接受能力较差，特别是发展设施蔬菜前期投入大而让很多农民望而却步，在一定程度上制约了我县的蔬菜产业进一步发展壮大。

4、蔬菜产业化经营水平不高。蔬菜产业化经营水平需进一步提高。我县只有忠利源一家蔬菜产业龙头企业，虽然对推动和发展我县的蔬菜产业起到了一定的辐射带动作用，但是规模还偏小，辐射范围不广，吸纳蔬菜产品进行加工量还很低，生产的大部分蔬菜直接流向市场，缺乏加工转化增值环节，容易受市场价格波动影响，收入不稳定。

5、销售、信息、服务等体系还不健全。虽然建立了市场发育程度、流通秩序和信息服务等环节，但是，蔬菜销售点多呈零星状分布，缺乏规模大的蔬菜交易市场。农民生产、销售信息不灵通，不能及时根据市场需求而及时调整蔬菜种植生产。同时由于交易地点多而散，管理服务工作很难跟进，欺行霸市现象时有发生。

6、蔬菜质量安全形势不容乐观。出台的蔬菜标准化生产规程有待于进一步细化、量化，对农药的使用需进一步限制。农业执法对一些偏远地区、分散种植户监测力度还比较薄弱。随着人们对食品安全的要求越来越高，对农产品的质量规定越来越严，我县农产品质量安全环境将更加严竣。

三、我县蔬菜产业发展对策及建议

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1、深入实施蔬菜产业发展战略。要把蔬菜产业放在我县农业主导产业更加突出位置来抓，制定蔬菜产业发展总体规划，加强领导，统筹部署，落实措施，扎实推进，将蔬菜产业培育成全县农业经济新的增长点。要通过政府引导、典型带动，政策支持等形式，重点在四个乡镇扶持更多村发展蔬菜产业，逐步实现蔬菜主产区的集中连片规模化发展。

2、加大蔬菜产业建设扶持力度。要把设施蔬菜作为蔬菜产业重点发展方向来抓，一是要加大资金投入力度，积极 争跑项目，争取资金，将农业、水利、农开、扶贫等各类农业专项资金进行整合，集中投入到水、电、路等基础设施中。要加大县、乡镇财政资金的投入力度，扶持农户发展设施蔬菜棚室建设。二是充分发挥政策引导作用，以优惠的政策吸引、鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民投资设施蔬菜建设，促进我县设施蔬菜更好更快的发展。

3、加大蔬菜产业科技投入。积极推进基层农技推广体系建设，加强蔬菜技术人才队伍的建设，培养一批蔬菜技术骨干和科技带头人。开展“阳光工程”培训，开办涉农中专班，加大农民技术培训力度，提高农民对发展蔬菜产业认识，提高农民种菜技术水平。大力引进推广新品种、新技术，大力推广科技含量高的蔬菜生产管理新技术、新农药、新肥料等，为蔬菜增产增收打下坚实的基础。同时，要继续做好绿色无公害蔬菜认证工作，组织引导有条件的企业、合作组织及个人申报国家“有机食品”、“绿色食品”，努力扩大认证品牌蔬菜的基地规模，形成规模效益，提升品牌效应。 6

4、加大蔬菜质量安全体系建设。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规程，进一步细化、量化和可操作性各项规程。建立和完善蔬菜质量监测体系，进一步加大蔬菜检测力度，对蔬菜生产基地实行动态管理，不定期进行抽查。同时，要加大对偏远地区的检测次数。加强对上市蔬菜检测力度，推行市场准入制度，确保上市蔬菜质量安全。积极推行蔬菜质量追溯制度，真正做到出现产品质量问题立即追溯到生产、加工、营销者，为城乡居民健康消费提供可靠保障。

5、努力提升产业化经营水平。要把龙头企业建设作为蔬菜产业的一项主要工作来抓。要制定和出台优惠政策，积极引进一批规模大、科技含量高的蔬菜龙头企业。搞好银企对接，扶持其不断发展壮大，增强其辐射带动作用，提升产业化经营水平。同时，要发展各类蔬菜专业合作社，加强同龙头企业的紧密联系，完善产业链条，真正形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的现代产业化格局。

6、进一步做好蔬菜销售服务工作。农业部门要加强蔬菜信息平台建设，完善各类网站建设，通过电视、报纸、宣传资料等形式及时发布蔬菜市场价格行情。同时，要分析蔬菜市场行情走势，指导农户及时调整蔬菜种植结构，要进一步做好蔬菜生产经纪人队伍的建设和管理，规范蔬菜市场流通秩序。做好蔬菜运销“绿色通道”管理和服务工作，维护我县良好的市场环境。

（农业局 政府办农业科）

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第二篇：化念镇蔬菜产业发展调研报告

化念镇蔬菜产业发展调研报告

化念镇是峨山县最大的热区农业乡镇，又是距离省会昆明最近的滇中热坝，肥沃的土地，丰富的水热资源，早已在滇中享有一定的名气，素有“火凤凰”的雅称，又被誉为“天然温室”。全镇辖6个村委会和1个居委会，49个自然村，53个村民小组， 2369户农业户，农业人口9325人。土地总面积42.66万亩，其中耕地面积1.015万亩，人均耕地1.02亩。全镇雨量丰沛，年降雨量828.2毫米，年平均气温20℃，无霜期长达335天，是典型的滇中热坝。

一、 化念镇蔬菜发展现状

化念镇近年来农业结构调整取得了显著成效，原来自给自足的传统农业经济发生了深刻变化，正朝着专业化、区域化、商品化、产业化方向发展。农业结构的调整，在增加农民收入，促进镇域经济的发展中，发挥了极为重要的作用。蔬菜产业是化念镇结构调整的一大产业之一，主要以番茄、茄子、辣椒等茄果类蔬菜为主，辐射带动苦瓜、丫丫瓜、豇豆等商品蔬菜发展。目前，全镇年蔬菜种植面积10000亩，其中番茄6000亩，辣椒1000亩，茄子2000余亩，瓜类1000亩，年总产蔬菜42000吨，实现产值8400万元。自20xx年在党宽村开始尝试塑料大棚种植番茄以来，由于其产量高，品质好，上市时间提前，经济效益比露地种植显著，深受农 1

户和客商的青睐。镇党委、政府因势利导，加大宣传发动和技术培训服务力度，大力扩大种植面积和加大市场开拓力度，大棚番茄产业得到了迅猛的发展，大棚番茄种植面积从20xx年的135亩发展到现在的3768亩，主要分布在党宽、化念、凤凰三个村委会，还辐射带动了罗里、水湾、大巴格三个村委会。大棚番茄种植已成为推动农业产业结构调整，促进农民增收的重要支柱产业。

二、 化念镇蔬菜种植前景分析

种植蔬菜有可观的经济效益、社会效益和生态效益。

1、增加群众收入。农民种植一亩水稻的毛收入1320元，抛开成本400元，每亩稻谷净收入920元；种植一亩大棚番茄毛收入10000元，抛开成本2815元，每亩番茄净收入7185元，因此种植蔬菜的高经济效益，已成为农村经济增长的一个新亮点。

2、社会效益明显。在蔬菜上市期间，各地客商纷纷云集化念收购蔬菜，每天都有近100辆蔬菜收购车在化念坝子进进出出，收购销售蔬菜，通过蔬菜营销这个渠道，提高了化念镇蔬菜产品知名度，有力地提升了蔬菜产业化经营水平，为化念镇蔬菜产业化经营、规模化发展打下了良好基础，为农业结构调整和农业增效和农民增收找到了发展方向。

3、生态效益。化念镇自20xx年开始申报无公害蔬菜产品认证工作以来，按照所有蔬菜产品质量必须达到无公害农产品质量要求，通过举办标准化生产技术培训会、临田指导、 2

开展试验示范等活动，指导农户严格控制化肥、农药的使用，并大力推广使用有机肥，提倡沼液、沼渣在生产中的使用，一方面促进了沼气建设，减少了环境污染，美化了村寨；另一方面又减少了柴薪砍伐，保持水土流失和确保生态平衡，又能提高全镇蔬菜产品的品质。

4、市场意识得到增强。蔬菜的产业化生产，使干部群众在产业化经营方面的观念得到了转变，树立了品牌意识、产品质量意识、市场竞争意识，使全镇的蔬菜产业从商品生产转向市场化运作，改变了过去群众生产、政府买单、干部卖菜的状况，产业化经营水平得到提升，为今后全镇蔬菜产业的发展打下了良好基础。

5、产品市场不断得到扩展。化念镇的蔬菜产品，一直以来主要是以玉溪、昆明市场为主，通过近几年全镇各级的不断努力，采取树立品牌，强化产品质量管理，加大宣传力度，成立蔬菜专业合作社等方式，不断提高化念镇蔬菜产品的知名度，拓展新的市场发展空间，使化念镇的蔬菜产品逐渐走出云南省，进入了深圳、广州、成都、四川等新的市场，提高了市场占有份额，使种菜农户获得了较好的经济效益。

三、取得的经验

1、抓好品牌创建。为了抓好品牌建设，镇党委、政府认真按照《农药经营场所仓储设施的安全防护措施和环境污染防止措施》、《农产品安全使用农药的暂行规定》等相关要求，由农科站、科委、科协、卫生院等相关单位组成检查、指导小组，对农户的蔬菜生产工程进行定期不定期的检查和农药安全使用培训。 20xx年7月通过了省级7000亩无公害 3

农产品产地认定，番茄、茄子、辣椒、南瓜、苦瓜五个主栽品种的无公害品牌认证正在申请中。

2、抓好基础设施建设。主要是整合利用农业综合开发项目、财政支农资金项目、微耕机补助项目等，完善产业区道路、水利、机耕等设施，全面提高化念镇蔬菜产业区综合生产能力，确保蔬菜稳产高产。目前，共投资900万元完成了化念、党宽两个村委会的农业综合开发工程，投资4283万元的化念水库除险加固工程、投资604万元的20xx年农业综合开发项目正在积极建设中。

3、搞好推介。为了开拓市场，实现产销对接，镇党委、政府采取各种方式，大力宣传化念镇的农产品。一是利用镇党政信息网、玉溪市农业信息网、云南省数字乡村网等新闻媒体大力宣传，提高化念镇农产品在省内外的知名度；二是利用“彝族祖先阿普笃幕文化节”的展销平台，举办化念镇无公害蔬菜展览，扩大化念蔬菜的知名度；三是镇党委、政府高度重视市场引导、市场调研和营销网络建设，多次派出人员外出进行市场调研，寻找订单，向外推介化念镇蔬菜产品，了解市场信息，签订意向协议，诚邀客商到化念镇投资开发。

四、存在问题

1、农产品统一包装存在一定难度。目前，除了番茄用塑料筐进行简单的装箱运输外，其他的蔬菜品种均没有统一的包装设施。

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2、品牌建设滞后，没有形成一个统一品牌，外销包装以营销商各自为阵，无商标、无产地标示已形成习惯，产品包装有待进一步规范。

3、群众无公害、标准化、商品化和市场竞争意识发展不强。经过近几年的发展，全镇蔬菜生产管理水平和栽培水平都有了较大提高，但从标准化生产、农产品质量安全和市场准入等方面分析还远远达不到要求，主要表现在干部、群众标准化生产意识不强，肥料、农药等农业投入品未完全按要求选择和使用，产品采收、包装等仍是通货统装为主，标准化生产和产品质量安全没有引起足够的重视。

4、农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差。虽然全镇蔬菜基地的基础设施条件得到了较大改善，但是也仅限于党宽、化念、凤凰三个村委会，罗里、大巴格、水湾三个村委会的农业基础基础设施没有得到较大改观，村委会之间发展不平衡，村组之间发展差异大，基础设施建设跟不上产业发展要求。

5、技术力量不足，现有技术力量难以适应蔬菜产业大发展，快发展的需要。化念镇现有的技术力量无法满足当前蔬菜生产的需要：化念镇目前没有一名专业的蔬菜栽培技术人员，无法对农户的蔬菜生产过程提供专业的技术服务，不能及时解答群众生产中遇到的技术难题。

五、几点建议

1、建立蔬菜新品种试验示范基地。通过建立农业科技示范园，对在化念镇种植的各种新品种、新技术进行对比试验和示范，对产量高，抗逆性强，适应性广的品种大力宣传推广。

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2、打造品牌，树立形象是关键。化念镇蔬菜产业经过近年来的发展，生产规模不断扩大，产量逐年增加，产品质量得到提高，市场占有份额不断得到加强，在省内外市场享有一定知名度。但由于没有自已的品牌，产品形象得不到进一步提升，蔬菜收购商各自为阵，无品牌、无产地包装上市，再加上商业保密，使得化念镇蔬菜产品得不到进一步开拓市场，产业化经营滞后。因此必须打造自已的品牌，树立形象，才能在市场竞争中扎根发芽，使得化念镇蔬菜产业不断成长壮大。

3、高度重视，转变观念，加强配合。蔬菜产业是一项发展潜力大，集资金、技术为一体的集约化产业，其开发是一项时间较长的系统工程，涉及到多部门的配合和协调，必须有各级各部门的高度重视，加强领导，建立健全组织管理机构，才能加快蔬菜产业的建设速度和建设进程。在生产中必须遵循市场规律，要加快蔬菜产业的发展，必须转变过去政府包种、包产、包销的方式，以市场为指导，实行标准化生产，市场化运作，品牌化经营，才能确保产业的健康发展，也才能使产业做大做强。

4、效益是中心，宣传是手段。没有宣传，就没有知名度、也就没有市场，经济效益就得不到实现，要做大一项产业，必须重视宣传，通过宣传来提高知名度，增加市场占有率，从而达到增加经济效益的目的。

5、抓好技术培训，搞好试验示范。为了保证产品质量的稳定和提高，必须抓好标准化栽培技术培训，提高技术到位率；在产业的发展中，搞好试验示范，是增加新品种、新 6

技术贮备和带动产业发展，提高生产中科技含量，确保产业持续健康发展的前提。

6、必须重视无公害标准化生产，强化产品质量安全。标准化是现代农业的重要标志，农业发展的出路在于产业化，而无公害和标准化是农业产业化的基础，没有标准就没有产品质量，没有质量就不可能参与市场竞争，产品占领不了市场，经济效益就无法体现，产业也就无法做强。

7、必须加大投入，加强服务。蔬菜是一项高投入、高产出的集约化产业，在目前双层经营体制下要促进产业的健康快速发展，要求政府必须加大投入，加强对产业发展的服务，特别是水利、冷藏、检测设施设备、批发市场等基础设施建设和试验示范，农资供应、技术培训、技术指导、市场信息等方面的服务，要不断改善项目区的条件，为产业提供良好的发展环境。

8、必须加大对龙头企业和专业合作经济组织的扶持，促进产品营销。龙头企业和专业合作经济组织是产品进入市场的桥梁和载体，在以户为主，分散管理的生产方式下，要提高农民的组织化程度，提高应对市场的能力，确保产品顺利进入市场，必须加大对龙头企业和农村经济合作组织的扶持，促进公司、协会、合作社等中介组织的发展，充分发挥它们在蔬菜产业发展中的带动作用。

化念镇人民政府

20xx年1月19日

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