残疾人社会工作调研报告-调研报告与问卷调查

时间:2024.3.15

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一、带领残疾人奔小康是历史赋予我们残疾人工作者的历史使命

我们应该清醒地看到,由于我国人口众多,地域辽阔,地区间的经济发展不平衡,因而,谈论条件划一的小康是不全面的,目前,还有相当比重的人口没有进入小康。发展不平衡的小康是我们在奔小康过程中不可避免的阶段,而残疾人这一弱势群体更是首当其冲。目前,我国农村还有1000多万贫困残疾人,收入水平低于生活保障线的城镇残疾人有200多万,残疾人的贫困程度这么严重,实现小康差距这么大,在20年内,要解决残疾人的温饱,进而实现多数残疾人的小康,可以说是任重而道远。邓朴方主席强调:我国有6000多万残疾人,涉及近2亿多人口。残疾人小康问题如果不解决,那么全面小康就不能实现。没有残疾人的小康,就不是全面的小康,不是真正的小康。邓朴方主席的讲话,给我们指出了带领残疾人共同奔小康的重要意义,同时也给我们残疾人工作者一个神圣的任务,无论困难多大,都要坚定信心,带

领残疾人与全国人民一道进入小康。残疾人进入小康之时,也是我们全面进入小康社会之日。

二、影响残疾人奔小康的困难与障碍

残疾人由于生理、心理、社会等因素影响,在社会主义市场经济条件下,在日益充满竞争的社会里,明显处于不利的地位。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的逐步建立和完善,残疾人的整体生活水平有了较大的提高,也有了更多的保障,但离小康社会的目标仍有较大的差距,还存在不少亟待解决

的难题。

1、就业难度大。长期以来残疾人的就业一直是个难题,但这个问题不解决,残疾人的小康愿望只能是一个幻想。目前,在我市登记就业的残疾人中,能实现就业的比率很低。很多的单位别说安排残疾人就业了,就是依法应该缴纳的残疾人就业保障金也想赖着不交。在近年由残联通过推荐实现就业的有限的残疾人中,没有一个能安排在机关事业单位或国有企业就业。现在接收残疾人就业的除了福利企业以外,只有少数的私营企业。另外,由于能接受中、高等教育的残疾人比例甚低(在登记就业的残疾人中,具有大专以上学历的只有2人,具有中专学历的只有5人),远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响,就业就更为困难。即使在就业的残疾人中,其收入水平也普遍偏低。据我们了解,除了部分有稳定工作的残疾人外,社会上月收入在600元以上的残疾人比例很少。如:在福利企业工作的残疾员工,月平均工资约为300-500元,低的只有200元左右。个别安排残疾人就业的单位,每月给残疾人的报酬只比政府规定的最低工资待遇稍高,或给残疾人一定的生活费,把残疾人“养”起来,用来逃

避缴纳残疾人就业保障金。

2、优惠措施不够完善。20xx年**市政府印发了《**市关于实行优惠政策发展残疾人事业的暂行办法》,各县市区都相继出台了自己的扶助残疾人的优惠政策措施或规定。这些暂行办法或规定的执行为改善残疾人生活状况发挥了一定作用。但这些优惠暂行办法或规定制定得还较为粗放,有些在实际工作中难以操作。而且随着时间的推移,我市残疾人事业的方方面面都发生了很大变化,这些优惠措施有些已跟不上形势的发展。比如,对“公共交通主管部门要给盲人在市区内免费乘坐公共汽车,其他残疾人半票乘坐公共汽车的照顾”,我们与公共汽车公司也进行了协调,公司也答应按照要求执行,但由于大部分的车辆已经承包经营,实际操作起来就有一定的困难,据我们了解,目前还只有少数的残疾人能享受到乘车优惠。再比如,“残疾人从事个体经营、开办私营企业的,工商行政管理部门优先核发营业执照,优先安排场地、摊位??”。对残疾人优先安排摊位根本不可能,现在实行市场经济,许多摊位都需要进行招投标,都是与租金挂钩的,没有钱谁给你优先安排?如何优先安排?营业执照,只要符合规定,依法经营,谁去都给办

理,根本不需要优先办理。

3、社会救济系统的条件尚需规范和完善。目前民政困难救济(五保供养)的条件不尽合理,部分干部在

认识上存在偏差,比如,部分村镇干部在划定五保供养对象或进入敬老院供养的对象时,便以是否达到60岁做为基本条件之一,把部分不足60岁的而又确实是“三无”的残疾人排除在外,使他们得不到应有的保障。现阶段,我们的救助对象考查,不是以人为单位而是以户为单位进行考查,致使有些年轻的残疾人丧失了劳动能力,达到了申请救济(或低保)的条件,但由于家中的父母还能劳动,人均收入超过了最低生活保障线,被挤在救济(或低保)大门之外。出现了不少年迈的父母既要养自己,又要养儿女,甚至养孙子的情况,在接待来访时,这些老人们常含着眼泪对我们说:现在我们还在,还能劳动,还能养着他

几年,将来我们也不能动了,不知道会如何。在他们的泪中我们读出的是无助和无奈。

4、残疾类别差异对就业和生活影响较大。在五类(视力、肢体、听力语言、智力、精神)残疾人中,智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。一般安置残疾人就业的单位根本不考虑这两类残疾人,这两部分残疾人,基本靠家庭供养。特别是精神残疾人,相当部分需要靠药物控制病情,严重的需长期入院治疗,他们医药费,对一般家庭来说是一项庞大的开支,长年累月,确实难以为继,最终令不少家庭放弃治疗,任其病情发展。可谓家有“精神”,全家伤神,精神残疾人是残疾人奔小康中难以逾越的“喜玛拉

雅峰”。

5、社会保障难以落实。在残疾人群体中,除没有工作收入的近忧外,还有将来老了养老的远虑。不少残疾人家长反映,现在他们还能负担其残疾子女的日常生活,但他们老了怎么办?其子女老了又怎么办?部分残疾人由于没就业、没收入,也就不可能购买养老、医疗等保险,达到退休年龄后将得不到有效的保障。据我们了解,只有很少一些收入较好的家庭注意到了这个问题,为其子女购买了这类保险,做到了未雨绸缪。但这毕竟是少数,更多的家庭只能维持日常的生计,日后的事情只能听天由命了。这些残疾人怎样安度晚年呢?这确实是一个很现实的问题。虽然我们可以说还有民政救济这道保障,但离小康水平存在着较大的差距。6、残疾人受教育的程度较低,而且能接受培训的机会不多,造成残疾人的素质普遍较低;部分残疾人存在依赖思想,往往不做主观努力,等、靠、要的思想严重。以上是影响残疾人奔小康中的主要

几种因素和问题。

三、残疾人奔小康的思路与途径

党的十六大在提出全面建设小康社会的同时,也提出了要“发展残疾人事业”,这在以前历次党代会主报告中是没有过的,虽然只有七个字,但意义重大,影响深远。这表明,发展残疾人事业是全面建设小康社

会的一项重要内容。新

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残疾人社会工作

一、单项选择题(下列每题的备选项中,只有一个最符合题意)

1.一位服务对象因公致残,企业一直拖欠对员工的补偿和安置,社会工作者帮助服务对象通过法律途径获得企业拖欠的赔偿,这是残疾人康复中的( )。

A.权益维护 B.教育康复 C.职业康复

D.社会康复 E.医疗康复

2.残疾人社会工作是围绕残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的( )活动。

A.专业性 B.职业化 C.政府性

D.志愿性 E.义务性

3.加强公共场所的安全属于残疾预防中的( )。

A.一级预防 B.中级预防 C.二级预防

D.三级预防 E.高级预防

4.( )在我国正成为重要的协助残疾人康复的方法。

A.个案工作 B.小组工作 C.社区工作

D.社区康复 E.教育康复

5.实践证明,做好一级防护,可以使残疾发生率比现在的水平降低( )。

A.70% B.60% C.30%~40%

D.10%~20% E.不能减少

6.根据( )规定的主要内容,可在儿童福利院针对残疾儿童开展文化知识普及及技能培训。

A.医疗康复 B.技能培训 C.基础教育

D.职业康复 E.教育康复

7.在残疾人的康复模式与机制中,精神病人的社区康复院属于( )。

A.世界卫生组织模式 B.社区服务模式 C.机构服务模式

D.家庭病床模式 E.特殊类型残疾人的社区康复模式

8.残疾人社会工作通常在( )开展。

A.专门的组织机构 B.任何机构 C.政府部门

D.社 E.家庭

9.无论是先天残疾还是后天残疾,许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失,因此有( )的需要。

A.社会交往 B.价值实现 C.家庭生活

D.治疗康复 E.职业发展

10.在世界卫生组织对于残疾的分类中,( )更注重个人与环境的互动。

A.损伤 B.残障 C.精神残疾

D.能力缺失 E.多重残疾

11.提高患者的语言理解和表达能力(包括提高听觉能力、阅读理解能力、语言表达能力、手势表达能力以及语言书写能力),这属于医疗康复中的( )。

A.物理和运动疗法 B.作业疗法 C.语言疗法

D.心理治疗 E.文体治疗

12.职业康复是一项科学性与( )很强的活动。

A.目的性 B.实践性 C.技巧性

D.服务性 E.应用性

13.因药物中毒导致失聪,这属于( )造成的残疾。

A.传染性疾病 B.营养不良 C.慢性病和老年病

D.意外事故 E.其他因素

14.主要由社区卫生部门和医疗康复机构负责的康复模式属于( )。

A.社区服务模式 B.特殊类型残疾人的社区康复模式

C.家庭、社区模式 D.世界卫生组织模式 E.家庭病床模式

15.在我国,( )是指在心理、生理、人体机构上,某种组织功能丧失或者不正常,全部丧失或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

A.残废人 B.残障人士 C.功能缺失者

D.残疾人 E.精神病患者

二、多项选择题(下列每题的备选项中,有两个或两个以上符合题意。)

1.残疾人社会工作是围绕残疾人( )开展的专业性助人活动。

A.个人和家庭 B.群体 C.社会组织

D.残联 E.社区

2.我国对残疾人的分类包括( )。

A.精神残疾 B.智力残疾 C.听力残疾

D.言语残疾 E.心理残疾

3.残疾人社会工作者通常在专门的组织机构开展工作,他们所运用到的专业方法有( )。

A.个案工作、小组工作 B.个案管理 C.方案评估和研究工作

D.社区工作 E.社会工作行政

4.无论是先天残疾还是后天残疾,许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失,需要( )方面的治疗和康复。

A.生理 B.心理 C.精神

D.智力 E.情绪

5.部分残疾人表现为思维和行为方式与常人有很大差异的特点,主要表现为( )。

A.思维缺乏主见和批判意识

B.对于口头沟通的信息能够接收和解码,但是发送信息却出现问题

C.是非观念薄弱,依赖性强,易受人支配

D.不善于发现和认识问题

E.精神分裂等症状(精神疾病患者)

6.国际劳工组织(ILO)在19xx年《残疾人职业康复的基本原则》中明确规定了残疾人职业康复的主要内容包括( )。

A.帮助其获得身体、心理的康复

B.提供必要的适应性训练、身心机能的调整以及正规的职业训练

C.对有工作能力的残疾人进行筛选

D.引导其从事适当的职业

E.残疾人就业后的跟踪服务

7.职业康复的工作程序可以归纳为四个步骤,即( )。

A.职业评定 B.职业咨询 C.职业培训

D.就业指导 E.就业分配

8.某社区在没有征求培训对象意见的情况下,决定安排残疾人参加技能培训。工作人员认为残疾人不方便,在工作过程中所有事情一手包办。这一工作过程违反了残疾人社会工作的( )基本工作原则。

A.相信残疾人有自身的幸福感 B.残疾人的问题不是其自身的问题

C.人是有能力或者有潜力的 D.确信残疾人有权掌控自己的生活

E.工作重点应有社会因素视角

9.( )在促进残疾人的教育康复中发挥着积极的作用。

A.学校社会工作者 B.社区工作者 C.矫正社会工作者

D.机构护理员 E.残疾人服务机构与设施中的社会工作者

10.一位有肢体残疾的服务对象,通过参加小组活动,发现原来自己的遭遇不是唯一的,开始觉得自己不是孤单的,与组员建立起互相帮助的良好关系,变得开朗,愿意与外界接触,愿意参加社会事务。这体现了小组工作在残疾人社会工作中( )的作用。

A.提供人际交往的机会 B.提供心理上的支持

C.使残疾人获得更好的康复和发展机会 D.让残疾人回归社区

E.化解与社会的隔阂

11.残疾人的需要包括( )。

A.获得成长的需要 B.基本生存的需要 C.价值实现的需要

D.接受教育的需要 E.治疗康复的需要

12.在社区中,社会工作者通过发动社区居民,普及残疾预防的相关知识;对于社区中的残疾人士,提供相关信息,帮助其治疗康复。这一工作过程反映了残疾人社会工作者在预防残疾中可以发挥( )等积极作用。

A.帮助服务对象识别高危的致残因素并及早采取措施

B.帮助残疾人获得经济独立和社会保障

C.在社区中普及致残原因方面的知识

D.挖掘服务对象的潜力,恢复残疾人的社会功能

E.提供康复信息,帮助残疾人获得各种康复功能训练

13.目前,我国的教育康复的主要开展机构包括( )。

A.盲校 B.聋哑学校 C.启智学校

D.儿童福利院 E.职业技能培训学校

14.目前常用的医疗康复的方法有:( )。

A.语言疗法 B.躯体治疗 C.文体治疗

D.作业疗法 E.物理和运动疗法

15.残疾人的特点包括( )。

A.部分残疾人的思维和学习能力受到不同程度的负面影响

B.部分残疾人对于外部世界的知觉范围受到严重限制

C.部分残疾人与他人沟通交流的渠道受到限制、能力严重缺损

D.部分残疾人自理生活和参与社会活动存在较大障碍

E.部分残疾人需要自身价值的实现

答案及提示

一、单项选择题

1.D [提示] 参考教材第六章第二节。残疾人的社会康复需要社会工作者用法律、法规和各种政策帮助他保护自己的合法权益免受侵害。

2.A [提示] 参考教材第六章第一节。残疾人社会工作是围绕残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的专业性助人活动。

3.A [提示] 参考教材第六章第二节。一级预防:预防致残性伤害和残疾的发生,如进行免疫接种、围产期保健、预防性卫生咨询、减少暴力、预防交通意外、加强公共场所的安全等。

4.D [提示] 参考教材第六章第三节。社区康复在我国正成为重要的协助残疾人康复的方法。

5.A [提示] 参考第六章第二节。实践经验证明,做好一级预防,可使残疾发生率降低70%。

6.E [提示] 参考第六章第二节。应用文化教育及技能教育等对残疾人进行康复工作,称为教育康复。教育康复主要在各地各级盲校、聋哑学校、启智学校、儿童福利院以及社区康复站点开展。

7.E [提示] 参考第六章第二节。特殊类型残疾人的社区康复模式,主要由民政部门与社区卫生部门、社区康复组织负责,专门为特殊类型的残疾人提供社区康复服务,如残疾儿童社区康复中心、聋哑儿康复中心、弱智儿童康复中心、脑血管病后遗症的社区康复站、精神病人的社区康复院等。

8.A [提示] 参考第六章第一节。残疾人社会工作者通常在专门的组织机构开展工作,如社会服务部门、医院、人住设施、有关的非政府机构等。

9.D [提示] 参考第六章第一节。治疗康复需要:无论是先天残疾还是后天残疾,许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失,需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。

10.B [提示] 参考第六章第一节。世界卫生组织(WHO)根据不同的残疾对人的生理功能和社会功能影响的不同情况,把残疾分为三类:第一类是损伤;第二类是能力缺失;第三类是残障。前两类比较强调个体性的特征,后一类则更注重个人与环境的互动。

11.C [提示] 参考第六章第二节。语言疗法:是对有言语交际障碍的残疾人进行治疗,提高患者的语言理解和表达能力(包括提高听觉能力、阅读理解能力、语言表达能力、手势表达能力以及语言书写能力),最终目的是恢复患者的言语交际能力。

12.E [提示] 参考第六章第二节。职业康复是一项科学性与应用性很强的活动。

13.E [提示] 参考第六章第二节。在发展中国家,致残的原因主要有:传染性疾病;营养不良;先天性发育缺陷;意外事故;慢性病和老年病;其他因素——如药物中毒、酒精中毒以及某些社会、心理因素等。

14.E [提示] 参考教材第六章第二节。家庭病床模式,主要由社区卫生部门和医疗康复机构负责,向社区康复对象提供在家庭中(如家庭病床)进行的医疗、预防、保健、护理和康复服务。

15.D [提示] 参考第六章第一节。在我国,根据《中华人民共和国残疾人保障法》,残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部丧失或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

二、多项选择题

1.ABCE [提示] 参考第六章第一节。残疾人社会工作是围绕残疾人个人、家庭、群体以及相关的社会组织和社区开展的专业性助人活动。

2.ABCD [提示] 参考第六章第一节。中国残疾人联合会在其颁布的《残疾人实用评定标准(试用)》中界定了视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾等六类残疾的分级和评定标准,作为制发《中华人民共和国残疾人证》的依据。

3.ABCD [提示] 参考教材第六章第一节。残疾人社会工作者通常在专门的组织机构开展工作,如社会服务部门、医院、入住设施、有关的非政府机构等。除了运用社会工作通用的个案工作、小组工作和社区工作方法外,资深工作者还常常要做个案管理、方案评估和研究工作。

4.ABC [提示] 参考第六章第一节。残疾人有治疗康复的需要;无论是先天残疾还是后天残疾,许多残疾人都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损或丧失,需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。

5.ACDE [提示] 参考教材第六章第一节。部分残疾人的思维和行为方式与常人有很大差异。例如:轻度弱智的人思维缺乏主见和批判意识,人云亦云,独立思考能力低,不善于发现和认识问题,更不会把自己的思想和行动同现实要求进行对比。因为不会想到自己有错,导致自我估计过高,往往会出现夸大事实或自高自大的现象。这种思维的无主见性导致其是非观念薄弱,依赖性强,易受人支配。精神残疾的人在发病期间往往表现为出现错觉、幻觉、焦虑、淡漠、妄想、自知力障碍、精神分裂等症状。

6.BDE [提示] 参考教材第六章第二节。国际劳工组织(ILO)在19xx年《残疾人职业康复的基本原则》中明确规定了残疾人职业康复的主要内容包括以下6个方面:掌握残疾人的身体、心理和职业能力状况;就残疾人职业训练和就业的可能性进行指导;提供必要的适应性训练、身心机能的调整以及正规的职业训练;引导其从事适当的职业;提供需要特殊安置的就业机会;残疾人就业后的跟踪服务。

7.ABCD [提示] 参考第六章第二节。职业康复的工作程序可以归纳为四个步骤,即职业评定、职业咨询、职业培训和就业指导。

8.CD [提示] 参考教材第六章第三节。残疾人社会工作的基本原则包括:人是有能力或者有潜力的——每个人都有自己的潜能,残疾人也是如此。不应站在健全人的角度并以自己的标准看待残疾人的能力,而应从残疾人本身的视角看待其能力和潜能。确信残疾人有权掌控自己的生活——每个人都有处理自己生活的权利,残疾人也不例外。残疾人有权决定自己的事宜,即使是专业人员也不能包办代替。

9.AE [提示] 参考教材第六章第二节。学校社会工作者和残疾人服务机构与设施中的社会工作者在促进残疾人的教育康复中发挥着积极的作用。

10.ABE [提示] 参考教材第六章第三节。小组工作也是普遍运用的开展残疾人社会工作的方法。小组不仅提供了人际交往的机会,而且能给组员带来信息的分享、情绪的疏导、技能的学习、心理上的支持和实际的帮助等。对于那些长期与社会相对疏远的残疾人及其家庭来说,小组工作有助于他们建立起重要的社会支持网络,化解与社会的隔离。

11.BCDE [提示] 参考教材第六章第一节。残疾人的需要包括:治疗康复需要、基本生存需要、接受教育需要、职业发展需要、家庭生活需要、社会交往需要、价值实现需要。

12.ACE [提示] 参考教材第六章第二节。残疾人社会工作者在预防残疾中可以发挥积极作用。比如,在社区中普及致残原因方面的知识,帮助服务对象识别高危的致残因素并及早采取措施。对于已经残疾的服务对象,提供康复信息,帮助他们获得各种运动治疗、作业、语言、心理治疗等康复功能训练,使用辅助用品用具,改善功能和日常活动能力。

13.ABCD [提示] 参考教材第六章第二节。教育康复主要在各地各级盲校、聋哑学校、启智学校、儿童福利院以及社区康复站点开展。

14.ACDE [提示] 参考教材第六章第二节。康复治疗中的医疗康复的主要方法有物理和运动疗法、作业疗法、语言疗法、心理治疗、文体治疗以及中医治疗等。

15.ABCD [提示] 参考教材第六章第一节。因心理、生理或组织构造及功能方面的丧失或异常,不同类型的残疾人具有以下方面的特点:部分残疾人对外部世界的知觉范围受到严重限制;部分残疾人与他人沟通交流的渠道受到限制、能力严重缺损;部分残疾人自理生活和参与社会活动存在较大障碍;部分残疾人的思维和学习能力受到不同程度的负面影响;部分残疾人的思维和行为方式与常人有很大差异。

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