我国水果进出口检验检疫调研报告

我国加入世贸组织，对外贸易等等

比利时二恶英（dioxin）污染事件及欧洲疯牛病风波，引起世界各国政府和公众对食品安全性的广泛关注。水果农药残留问题早在上世纪80年代就受到业内人士的高度重视。美国食品和药物管理局（FDA）从1987年开始实施《农药残留监测项目》，对市场上进口和国产水果农药残留进行了长达13年的监测。据报道，1998年检测1066个国产水果样品（批次），农药检出率为58.6%，超标率为0.9%；其中苹果219个样品，农药检出率为68.9%，超标率为0.5%。同期检测进口水果1257（批次），农药检出率为36.0%，超标率为2.9%；其中苹果44个样品，农药检出率为55.5%，未发现超标。检测到的农药品种342种。瑞典水果农药残留的检出率为38.2%，超标率为6%。挪威对水果和蔬菜的监测结果，国产样品2566个，进口样品2944个，两组样品超过50%，最大农药残留限量的比率分别为9.4%和4.6%，超标率分别为0.4%和2.1%。此外，英国、爱尔兰、希腊、芬兰等国同期对水果蔬菜监测的结果表明，农药残留检出率和超标率也分别在30%和2%左右。就拿我国进出口水果所遇到的问题来举例，我国曾从进口东南亚热带水果中检出禁用物——甲胺磷和超标的二氧化硫；我国输日冷冻荔枝曾被日本检出超标有机磷农药，并被实施批批查验；20##年年底，供染色橙事件以及国外媒体恶意报道和渲染“毒苹果”问题，都成为了我国水果进出口检验的一大难关！

凡属法定检验检疫商品或合同规定需要检疫机构进行检验并出具检验证书的商品，对外贸易关系人均应及时提请检疫机构检验。我国进出口商品的检验程序主要包括以下四个环节：

　　(一)报验

进出口报验是指对外贸易关系人向检疫机构申请检验。凡属检疫范围内的进出口
商品，都必须报验。

1．出口报验手续

　　(1)填写“出境货物报验单”。报验人必须按报验单的要求详细填写，每份“出境货物报验单”仅限填报一个合同、一份信用证的商品。对同一合同、同一信用证，但标记号码不同者，应分别填写。报验一般在发运前7天提出。

　　(2)应提供的单证和资料。出口报验时应提供下列资料：对外贸易双方签订的贸易合同及合同附件；信用证；生产经营部门自验合格后出具的厂检单正本；法定检验出口商品报验时，提供商检机构签发的运输包装容器性质检验合格单正本；实行卫生注册的商品，提供商检机构签发的卫生注册证书；实行质量许可证的出口商品，必须提供检验机构质量许可证书；凭样成交的应提供双方确认 的样品。

　　2．进口报验手续

　　进口商品的报验人应在一定期限内填写“入境货物报验单”，填明申请检验鉴定项目的要求，并附合同、发票、海运提单(或铁路、航空、邮包运单)、品质证书、装箱单，接、用货部门已验收的应附验收记录等资料，向当地检验部门申请检验。如货物有残损、短缺，还须附理货公司与轮船大副共同签署的货物残损报告单、大副批注或铁路商务记录等有关证明材料。

　报验后，如发现报验单填写有误或客户修改信用证使货物数量、规格有变动时，可提出更改申请，填写“更改申请单”，说明更改事项和原因。

　　(二)抽样

　　检疫机构接受报验后，需及时派人到货物堆存地点进行现场检验鉴定。其内容包括货物的数量、重量、包装、外观等项目。现场检验一般采取国际贸易中普遍使用的抽样法(个别特殊商品除外)。抽样时须按规定的抽样方法和一定的比例随机抽样，以便样品能代表整批商品的质量。

　　(三)检验

　　检疫机构根据抽样和现场检验记录，仔细核对合同及信用证对品质、规格、包装的规定，弄清检验的依据、标准，采用合理的方法实施检验。

　　(四)签发证书

　　对于出口商品，经检验部门检验合格后，凭《出境货物通关单》进行通关。如合同、信用证规定由检疫部门检验出证，或国外要求签发商检证书的，应根据规定签发所需证书。

　　对于进口商品，经检验后签发《入境货物通关单》进行通关。凡由收、用货单位自行验收的进口商品，如发现问题，应及时向检验检疫局申请复验。如复验不合格，检疫机构即签发商检证书，以供对外索赔。

（五）须由专业持有报关证人员，持箱单、发票、报关委托书、出口结汇核销单、出口货物合同副本、出口商品检验证书等文本去海关办理通关手续。

进出口果菜检验检疫工作流程 
　　一、接单、审核 
　　植物检疫科接收报检单据，根据进口、出口和退运不同要求审核相关证单，证单符合要求的，科长根据报检人的申请，派检验检疫人员执行检验检疫任务。 
　　二、现场及实验室检验检疫 
　　检验检疫人员根据操作规程进行现场检验检疫及查验，并抽取具有代表性样品，进行室内检验及样品留存。对于需要进行实验室检验检疫项目的出口货物，需由检验检疫人员取样并送相关实验室进行检测，检测时限根据不同项目而有所不同。 
　　三、出具结果、放行并拟制证单 
　　1、对于只需现场及感官项目检验检疫的进出口货物，检验检疫合格后检验检疫人员将及时出具检验检疫结果并放行，同时根据报检人的申请拟制证单，整个工作流程时限为2-4天。对于需要进行实验室检验检疫项目的进出口货物，检验员将根据相关实验室出具的结果判定是否合格，合格的出具结果并放行，不合格的出具不合格结果，并不予放行。整个工作流程根据不同项目的检测时间而有所不同。 
　　2、对于退运货物检验检疫合格后要进行熏蒸处理，根据不同药剂需3-7天，检验检疫人员凭熏蒸结果单出具检验检疫结果，放行。 
　　四、 检验检疫不合格的进出口货物： 
　　1、对于检验检疫不合格的进出口货物根据实际情况采取适当的检验检疫处理，处理后合格的，出具检验检疫结果，放行；处理后仍未合格的，进口货物签发退货或销毁通知书，出口货物出具不合格结果并禁止出境。 
　　2、收货人要求对外索赔的进口货物，检验检疫人员需根据实际情况及时出具索赔证书。考试大编辑整理

我国进口香蕉等水果检验检疫要求

l 1、符合中国植物检验检疫有关法律法规，不带检疫性有害生物。

l 2、针对实蝇等检疫性有害生物，应采取非疫区或杀灭有害生物的除害处理措施。

l 3、水果果园、包装厂应采取有害生物监测和预防及综合管理措施（IPM）。

l 4、水果果园、包装厂须在输出国官方注册，并由中国质检总局和输出国官方共同指定。

l 5、水果包装箱上应用英文或中文标明产地（省）果园和包装厂的名称或注册号，并标注”输往中华人民共和国”的字样。

l 6、输出方对输华水果实施出口检验检疫，符合议定书要求的签发植物检疫证书。

l 7、项目开始前，中国质检总局将派出检疫官员赴输出方水果产区考察预检。

l 8 、进口商在签署水果贸易合同前申请办妥进境动植物检疫许可证.

l 9 、中国检验检疫机构对进境水果实施检验检疫及监管检查。发现违规情况，作除害处理、退运或销毁处理。

1.国际标准。

　　联合国粮农组织/世界卫生组织（FAO/WHO）农药法典委员会（CCPR）是专门负责制定和协调农药法规及食品中农药最高限量的权威机构。它根据良好农业生产规范（GAP）和良好实验室操作规范（GLP）所取得的农残试验数据及市场食品安全性普查监测数据，在进行危险性和安全性研究和评价基础上，制定了《关于食品和饲料中农药残留量高限量的规定》作为国际上通用的标准。WTO的《贸易技术壁垒协定》（TBT）和《卫生与植物检疫协定》（SPS）进一步明确CCPR的规定是世界贸易共同遵循的准绳。

　　2.国家标准。

　　我国国家标准《GB/T10651-1989鲜苹果》中，仅对六六六、滴滴涕2种农药残留最高限量做了规定。此外，迄今为止，我国还发布了食品中农药残留限量的国家标准33项，其中虽滑一项是专门针对苹果的，但有19项是针对“水果”的，可以作为评价苹果农药残留限量的标准。

　　3.国家标准与国际标准的比较分析。

　　苹果农药残留限量的国际标准覆盖了63种农药，国家标准仅有37种，其中19种农药是相同的，还有44种农药残留限量未列入国家标准。特别是我国苹果生产中使用频率国高、用药量较大的氧化乐果、多效唑、乙烯利等农药残留限量未列入标准，不能不说是一个大的差距。

气相色谱仪一质谱仪联机检测农药残留的方法。近年来国际上一种流行的作法是采用气相色谱仪一质谱仪联机检测。这种方法的原理，不仅根据样吕中待测组分在气谱上的相对保留时间，更主要是根据在此保留时间内残留农药裂解的特征离子碎片，由质谱仪按其分子量和分子结构对农药准确定性，并以此作为定量的依据，从而克服了由于未净化掉的杂质峰与农药相对保留时间重叠而造成将杂质峰误判为农药的缺点。我国除少数几个实验室采用这种方法以外，在果品质量监测单位至今还很少采用。

我国从上世纪90年代初开始研究和利用多残留分析方法，并相继推出了一系列国家标准。

得出结论，一方面加大对本国水果蔬菜行业的质检，减少有害物质，争取做到出口处理量最小化！另一方面我国应当加快研发步伐，采用更先进，更有效地质检方式方法，逐渐与世界贸易，与世界质检标准接轨，提高食品进出口安全系数，保证贸易的安全有效地进行！

第二篇：我国水果进出口动态