市场价格调查报告

概念解说

市场价格报告是企业对行业内目标市场的产品价格进行调查分析，并结合企业实际情况，向上级部门或上级领导提出建设性意见的商业文书。

编写要点

通常来说，市场价格调查包括三部分内容：

①目标市场价格现状。

②预计价格变动对市场的影响程度。

③存在的问题与建议。

范 文

××石油公司对中国深圳市成品油市场价格调查报告

自19xx年11月份以来，中国根据国际市场油价的变化，对成品油的市场中准价进行了4次调整。4次调价的时间分别是19xx年11月5日、20xx年2月5日、20xx年5月5日、20xx年6月5日。其中第2次只调整了成品油的批发价，对市场影响不大。从调查的情况来看，目前深圳市成品油主要有0＃柴油、90＃汽油、97＃汽油等几个品种，其价格是按照中国调整的价格正常运行的。当然，3次调高成品油的零售价对运输部门及相关单位产生了一定的影响。

一、几次调价前后深圳市的成品油市场价格

表3－1 近期深圳市成品油价格表

单位：元／升

1995．11．5前

1999．11．5

～2000．5．4

2000．5．5

～2000．6．4

2000．6．5后

批发价零售价批发价零售价批发价零售价批发价零售价

0＃柴油2．1742．302．2602．402．5522．702．6462．80

90＃柴油2．1972．352．2912．452．5252．702．7582．95

97＃柴油2．7412．902．7122．902．9773．153．2603．45

上述零售价格来源于深圳市石油公司和深圳市燃料有限公司，批发价根据市石油公司提供的换算方法：批发价＝零售价×0．945，其中90＃汽油的批发价＝零售价×0．935。19xx年11月5日～20xx年5月5日期间，石油系统内部又于20xx年2月调整过批发价，但没有调整零售价，市物价局也未正式发文，故这列数字仍按上述方法计算。

从表1可以看出深圳市成品油的市场价格是按照国家调整的价格运行的。

二、几次调价对深圳市的影响

3次调整成品油的零售价对深圳市公交、出租车、私车等产生了很大的影响。

（一）随着油价的调高，公交车的运输成本也随之上升

据公交公司提供的数字表明，19xx年11月5日的调价使公交公司的用油成本占总成本的比率从12．65％提高到14．18％，单台车平均每天增加成本4元；20xx年5月5日的调价促进其油成本占总成本的比率又上升了1．4本4元；20xx年5月5日的调价促进其油成本占总成本的比率又上升了1．4个百分点，单台车平均每天增加成本达7．2元。

表3－2 3次调价对深圳市公交集团公司的影响情况表

1995．11．5前

1999．11．5

～2000．5．4

2000．5．5

～2000．6．4

2000．6．5后

油成本占总成本的比率

12．15％14．18％15．58％

单台车平均每天行驶公里数

—224km224km224km

单台车平均每天耗油量

—76．4升76．4升76．4升

单台车平均每天增加成本

—32元56．5元64．18元

（二）调价对出租车的影响

深圳市出租车19xx年11月前平均每天行驶450km，耗油55升，油成本占总成本的比率是19．8％，据此并结合调整的价格估算出下表。

表3－3 3次调价对深圳市出租车的影响情况表

1995．11．5前

1999．11．5

～2000．5．4

2000．5．5

～2000．6．4

2000．6．5后

油成本占总成本的比率

19．80％20．64％22．75％24．86％

单台车平均每天行驶公里数

450km450km450km450km

单台车平均每天耗油量

55升55升55升55升

单台车平均每天增加成本

—5．5元19．25元33元

（三）油价调整对其他方面的影响

深圳市用的燃气是进口的液化石油气。从19xx年7月开始，随着国际油价的上涨，深圳市的燃气价也跟着上涨，详见下表：

表3－4 深圳市燃气价格一览表

调整时间

商用管道气民用管道气瓶装气

元／立方米元／立方米元／瓶（14．5kg）

1999．7．110．48．050

1999．8．111．28．654

1999．9．113．110．163

1999．10．113．110．163

1999．11．113．110．163

1999．12．112．89．859

2000．1．113．510．362

2000．2．114．511．066

2000．3．115．011．570

2000．4．115．011．570

2000．5．114．611．2568

2000．6．114．611．2568

从表中可以看出：从19xx年7月开始，石油气价格虽然时升时降，但总的趋势是在涨，居民的生活成本也随之不断上升。在深圳，私营企业多，有一些私营企业是用油发电的。据调查分析，油价上调会促使这些企业并入电网，从而减少对油的需要量。

综合来讲，整个深圳市为这几次调价已经多付出了大约1．2亿元，从本月开始，以后每个月将多付出460万元左右。

三、建议

油价上涨给深圳市带来很大的影响，对本公司来说，迎接挑战的同时也存在机遇，针对深圳市的现状，公司应从以下几方面加强管理：

（一）进一步扩大市场占有率

尽管深圳市对石油的总需求会受到抑制，但市场需求仍呈上升趋势。

（二）树立公司节能型石油形象

宣传本公司产品的特性价比，突出节能性。

（三）完善对本公司加油站点的管理

提高各站点的效率，降低管理成本。

第二篇：关于我市医疗药品市场价格执行情况的调查报告

关于我市医疗市场药品价格执行情况

的 调 查 报 告

主任、各位副主任、各位委员：

健康是人生存和发展的基础，关系千家万户的幸福。近年来，看病就医药品价格高的问题，已成为社会各界最为关注的热点之一。药品价格，涉及到千家万户的切身利益，与人民群众健康息息相关。做好医疗服务和药品价格管理工作，切实减轻患者负担，是践行“三个代表”重要思想，执政为民的具体体现。近年来，国家大力整顿医疗服务和药品价格秩序，采取了降低药品价格、对2349种基本药品实行指导价、执行价格公示和费用清单、纠正医药行风等措施，取得了很大成效。但医疗服务和药品价格仍是群众反映较多的热点问题。尤其是新农合的参保农民对医疗单位的药品价格反映强烈，认为国家给农民的优惠政策农民没有真正享受到。市人大常委会对如何规范医疗市场药品价格，推进我市医药卫生体制改革，保证新农合工作的可持续发展，切实维护群众利益的问题高度重视。按照年初工作安排，市人大常委会教科文卫工作办公室工作人员在主管领导的带领下，会同部分常委会组成人员，于四月中下旬深入到市物价局、药监局、卫生局、新型农村合作医疗管理中心、市医院、部分乡镇卫生院、成大方圆药店等相关单位进行调研，现将具体情况报告如下：

一、我市药品市场基本情况

1、药品经销机构基本情况

我市现有经销药品的非盈利性医疗机构414个（其中驻军、驻在 1

医疗机构7家、市直医疗机构8家、乡镇卫生院22家、村级卫生室377家，有县级以上医疗机构8家），盈利性医疗机构171个（其中个体诊所170家，民营医院1家），药品专业经销商店110个（其中市区40个，农村70个）。

2、我市新农合药品管理工作基本情况

我市新农合工作管理委员会注重药品管理工作，规范了各乡镇定点单位的进药渠道，由定点医院院长组成药事委员会，选定了6家供药公司，统一配货，保证质优价廉供药，确保参合农民用药不假。同时对定点医疗机构采取有效的监管措施，出台了《关于对违规违纪行为举报实行奖励的规定》，细化量化了定点医疗机构准入、退出机制，要求各定点医疗机构将新农合管理中心出台的《关于对违规违纪行为举报实行奖励的规定》、《合作医疗门诊收费价格标准》和《常用药品价格》上墙公示，接受群众监督，并对每年目标管理考核排序后五名的定点医院发出警告，亮起红灯。

20xx年的新农合制度实施方案在以人为本的基础上，尽可能让百姓受益。通过扩大保险面、提高补偿比例、简化异地就诊审批手续等措施，有力的保障了新农合工作的顺利开展。20xx年我市新农合参保率达到95%，其中常驻人口参保率达到100%，农民补偿率20xx年是51.79%，20xx年预计达到75%。

3、我市开展药品价格监督检查情况

几年来，市政府价格主管部门高度重视药品市场监管工作，对政府定价药品是否按规定价格执行、医疗机构销售药品是否严格执行规 2

定的加价率政策、明码标价与收费公示执行等情况，每年都进行一次专项检查。同时，结合开展“价格服务进万家活动”在部分医院设立举报箱，并要求医疗机构公示价费标准，对住院患者实行 “费用清单制”，使患者知情权、投诉权得到保障。

20xx年，物价部门共查处药品价格违法违纪案件24起，违纪金额200多万元，罚没34万元, 按时限依法处理药品价格投诉16起，使消费者的合法权益得到保障，有力的遏制了我市医疗市场药品乱涨价行为，对规范我市药品价格、推进我市医药卫生体制改革，起到了积极作用。

二、我市药品价格执行中存在的问题及原因

药品价格是卫生体制和医药生产流通体制诸多因素和矛盾的综合反映。造成药品价格混乱的原因比较复杂，其中最为重要的是由于医药卫生体制改革滞后，医疗单位之间为了维护自身利益，未能形成合理竞争，以药养医的局面没有从根本上改变，医药分家尚未实行，医院药房和零售药房竞争很不公平，这样就造成了药品价格的混乱。调研中，调研组进行了价格对比，从目前我市药品价格的总体情况看，是农村低于城镇，药品经销商店低于医疗机构。存在的具体问题是：

1、以药养医导致药品价格政策执行难

非盈利性医院是我市群众的主要就诊单位，也是目前群众反映比较强烈的热点单位，尤其是县级医院。目前我市县级医院的大多数药品都在国家指导价以内（个别药品有突破最高限价的现象），没有全部落实国家规定的县级以上医院药品价格只能顺加15%的规定。究其原 3

因，是近年来由于我市财政困难，对县级医院投入乏力，而医疗收费偏低，医生的劳动成果在医疗收费中得不到体现，医院用房建设、更新和添臵器械设备的投入又大，这些现象的存在导致了以药养医。表现在为追求利润最大化，有些医院不进常用品牌药品。因为人们对品牌药品的价格基本掌握，所以医院不敢轻易提价，而选择进价格较高的“新药”，从中获得高额利润，加大了群众的负担。同时受利益驱动，有很多医生擅自开新药贵药、大处方，医院利润大，医生也有提成。还有的利用群众不懂医药知识和求医心切，推荐和使用价格较高的“新药”、“特效药”、“进口药”，人为造成医疗费用增加。据知情部门透露，县级医院的药品收入占总收入的40%——50%，如果按照国家药品政策执行，医院则难以维持正常运转。同时医生收入降低，很多素质高、业务精的医生会外流，医院将难以生存。

2、药品市场化导致医院之间、医院与药店之间药品差价较大

群众对药品价格反映强烈，尤其是农民觉得新农合的优惠都给了医院，这主要是由于医院间、医院与药店间药品差价较大造成的。调研中，调研组抽查了一些常用药品，发现确实存在同种药品差价较大的问题。例如： 0.3g100ml盐酸左氧氟沙星氯化钠注射液，市医院的价格为44.5元/瓶，成大方圆药店和农村卫生院只有0.2g100ml的一种，农村卫生院价格是6元/瓶，成大方圆药店因生产厂家不同，价格从2.9元/瓶——8.5元/瓶不等；头孢哌酮舒巴坦钠，市医院的价格为0.5g的12.4元/支、2.0g的35.7元/支，成大方圆药店的价格为1.0g的６.8元／支——10.5元/支，农村卫生院的价格为8.0元/支； 4

扑热息痛片，市医院的价格为1.7元/盒，农村卫生院的价格为0.4元/盒，成大方圆药店的价格为0.38元/盒。还有的药品，药店的要贵于医院，例如：灯盏花注射液，市医院的价格为17.8元，成大方圆药店的价格为22.0元。而一些非常用药的价格，医院与药店的差距则不是很大，

出现这一现象的原因很多，其主要原因，一是国有医院在采购药品方面与药店、私人诊所不同，国有医院要索取正式#5@p，货款一般不即时支付，而是拖延一段时间转帐支付，但有些药店和诊所不要正式#5@p，形成医院的药品进价比较高，有的甚至高于药店的零售价。二是部分药店利用常用药的低价格吸引消费者，尽管知道经销品牌药品利润很低，但为了竞争、促销的需要，他们大打价格战，有意压低品牌药品价格，并诱导消费者购买其利润较高的同药名的替代药品（一些“新药”）。三是药店与医院的药品生产厂家不同、剂量不同，药店的药品生产厂家较多，同种药品有很多种价格，而在群众看来则是医院与药店的差价较大。

3、检查存在部分死角，处罚力度不够

物价部门虽然对医疗机构每年都安排检查，对药品和服务价格进行监控，但重点多放在城镇，而对农村特别是村、屯诊所检查的少，而且处罚力度不够。往往是查出违纪金额大，而处罚收缴金额少，达不到震慑违法违纪行为的目的，个别医疗机构和药品经销单位依然我行我素，违价之风得不到收敛。

4、收费缺乏透明度

5

调研组发现，有的医疗单位没有按照物价部门规定设立医药价格公示牌，其药局的药品没有价格和剂量标志。有的药店故意遮挡药品价格标牌，一些药店销售人员向消费者介绍价格高的药品，或者是利用群众不注意药品剂量的现象卖出低价小剂量的药品。

5、政府定价药品价格虚高

目前我市药店的药品没有超过国家指导价，医院的绝大多数药品也在指导价以内。但群众对药价仍然有意见，这是因为国家对基本药品的指导价格定的太高。例如最常用的药品左氧氟沙星，同样产地和规格，在医院售价为18元/盒，在某药店为12.5元/盒，在某农村卫生院卖15元/盒，而国家发改委规定的最高限价是26.3元/盒。最常用的250ml的葡萄糖注射液，药店零售价为1.1元/瓶，农村医院为2元/瓶，市医院为国家指导价4.6元/瓶。对同一品种、同一规格的药品，因生产厂家不同其价格有的相差甚多，就更加难以统一管理。

三、对我市药品市场价格管理的几点建议

做好当前药品市场价格的管理工作，直接关系到广大人民群众的身体健康，关系到我市经济和社会的协调发展，关系到党和国家惠民政策的贯彻落实，关系到新农合事业的健康有序发展。针对我市药品市场价格存在的问题，调研组建议：

1、加大对非盈利性医疗机构的投入，加强医德建设。目前在我市市医院是最好的医疗单位，那里有我市最好的医生、最好的检查设备、最好的医疗环境，然而却有很多群众选择去其它医院就医，主要就是因为价格。要解决医疗机构的药品价格问题，关键在经费和医务人员 6

素质。建议市政府加大对市医院的投入，帮助市医院做大做强，带动我市医疗卫生事业的发展。市政府要督促和帮助公立医疗机构准确定位，公立医疗单位是社会公益性事业单位，承担的是为病人服务的责任，不能一味追求经济利益，在选购药品及药品的定价上，要优先考虑患者的承受能力，真正给老百姓带来实惠。如同样是治疗感冒的常用广谱抗生素药有几十种，疗效都差不多，贵的要几十元，便宜的只几元钱，用几元钱的药利润相对较低，但老百姓能受益。同时建议各级医院加强对医护人员的思想道德培训，加强医德医风建设和纠正医药购销中的不正之风，提高医护人员的自身修养，做到根据患者的病情合理使用药品，尽量减少患者的高额药费，尤其是对新农合的患者要尽量用价格较低的报销药品。同时耐心做好药品的价格和剂量解释，减少患者的疑虑。医疗机构要健全内部价格管理制度，完善价格管理岗位责任制，对违规开方的医生要给予严肃处理。

2、政府物价部门要完善药品市场价格检查制度，加大违规处罚力度。要逐步完善各项制度措施，构建医药价格监管长效机制，保证政策措施执行到位。扩大检查面，拓展监管面，让广大群众真正得到医改实惠。要充分发挥新闻舆论的作用，公告检查信息，宣传正面典型，曝光违法案件，提高检查的威慑力。要督促医疗机构健全医药价格信息公示和发布制度，做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价格的公开，并做到真实、及时和有效，让就医群众心里有底。继续落实费用清单制、费用查询制和重大事项告知制，切实提高价格和收费的透明度，严格执行常用药品价格公示制度，保障社会和公众的知情权 7

与参与权，进一步推进社会监督。提高违法金额的罚没比例，使处罚真正具有震慑力。要加强与纪检、监察和卫生主管等部门的密切配合，对检查发现的重大价格违法案件，提请追究有关人员的行政或刑事责任。

3、加强对药品流通环节的管理，杜绝药品腐败的发生。药品集中招标采购是纠正医药购销中的不正之风、降低药品价格、减轻患者负担和解决群众看不起病、吃不起药问题的一项重要措施。要进一步完善药品集中招标采购制度，扩大药品招标采购的范围。药监部门要对现有的招标采购中介机构进行清理，将不合格的机构淘汰出局。要进一步规范药品集中招标采购行为，提高招标采购集中程度，切断不法人员谋取药品回扣的渠道。非盈利性医院要自觉抵制药品回扣，严禁集体和个人收受任何形式的药品回扣，严禁开大处方，严禁开虚假检验报告，严禁给医生药品提成。远离这些诱惑，真正树立起医务工作者的良好形象。

4、政府医药主管部门及相关部门要加强对药品经营单位的管理。要规范其经营行为，引导其有序竞争，确保广大群众人身健康安全。

兴城市人大常委会教科文卫工作办公室

20xx年5月28日

8