安全管理计划书
编制：
审核：
审批：
山西陆海路桥市政工程有限公司
山西同德铝业有限公司保德氧化铝项目厂内道路、
综合管网（雨排水）工程
目录
一、编制依据 ............................................... 3
二、编制目的 ............................................... 3
三、工程概况 ............................................... 3
四、本工程安全施工指标及安全组织机构表 ..................... 3
1 安全施工指标 ............................................. 3
2 安全组织机构表 ........................................... 4
五、文明施工措施 ........................................... 4
1 现场平面布置要求 ......................................... 4
2 现场材料堆放要求 ......................................... 4
3 施工机械、用具及用电管理要求 ............................. 5
5 现场宣传与精神文明要求 ................................... 5
六、施工现场管理人员的安全管理制度 ......................... 5
1 项目经理安全职责 ......................................... 5
2 项目技术负责人安全职责 ................................... 6
3 施工员安全职责 ........................................... 6
4 现场安全员安全职责 ....................................... 7
5 施工队（组长）安全职责 ................................... 8
6 生产工人安全责任 ......................................... 8
七、安全工作要点 ........................................... 8
八、安全技术资料的管理措施 ................................. 9
九、安全事故的报告、调查和处理措施 ........................ 10
1 安全事故的报告措施 ...................................... 10
2 安全事故的调查和处理措施 ................................ 10
一、编制依据
本工程安全安全管理依据《建筑施工安全检查标准》
（JGJ59－2011）．《施工现场临时用电安全技术规范》．（JGJ46－2005）
二、编制目的
本安全管理计划书是为加强安全管理，完成安全管理目标，强化安全意识，有效控制各类伤亡和其它重大安全事故，预防或减少一般安全事故，服从上级部门有关安全施工规定，强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全施工，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保工程长周期安全进行。
安全工作重心：“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”为安全生产方针， “全员、全过程、全方位、全天候”为安全管理原则，健全和落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，做到有章可循，违章必究，奖罚分明，杜绝违章、违纪现象，确保安全生产，以取得最大的经济效益。
三、工程概况
工程名称：山西同德铝业有限公司保德氧化铝项目厂内道路、综合管网（雨排水
）工程
建设地点：忻州市保德县杨家湾镇
质量标准：达到国家施工验收规范合格标准
工期：雨排水管网60日历天，道路360日历天，其中路基75日历天。 建设单位：山西同德铝业有限公司
设计单位：东北大学设计研究院（有限公司）
监理单位：贵阳新宇建设监理有限公司
四、本工程安全施工指标及安全组织机构表
1安全施工指标
保证遵守国家及地方的安全生产及文明施工的有关规定，确保施工现场整洁有序，杜绝重大伤亡事故和火灾事故。
1．1 重伤、重大及重、特大安全生产事故为零。
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1.1.1 无因工死亡事故；
1.1.2 无重大泄漏、中毒事故；
1.1.3 无重大火灾或爆炸事故；
1.1.4 无重大特种设备事故；
1.1.5 无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故；
1.1.6 无重伤事故；
1.2 一般事故造成的直接经济损失≤40元／百万元产值；
1.3 人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。
2安全组织机构表
为确保工程施工安全达标．创优及工作顺利进行，建立以责任制为核心的安全保证体系，成立项目部安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目安全员任副组长，组员有安全员．施工组工长，人员分配如下表：
组 长－－石崇
副组长－－高彦东
组 员－－马晓、陈文斌、巩志飞
五、文明施工措施
1现场平面布置要求
1.1 施工过程中严格按照施工总平面布置，所使用地段需经甲方审核批准。
1.2 施工现场内无积水，场地清洁、无建筑垃圾、无污水。
1.3 所有垃圾、废料，派专人负责从现场及时清除或归堆，每星期外运一次。 2 现场材料堆放要求
2.2 构件、半成品、模板、管材、钢筋、块料必须指定地点分门别类存放整齐，
堆放平稳并挂好各类材料标识牌。
2.3 半成品等不允许露天堆放，临时放置必须遮盖。
2.4 水泥仓库内用脚手板平铺油毛毡，地面要垫高300mm架空，防止水泥受湿变
质。水泥仓库内社300×200标识牌，内容有名称、品种、数量、产地、出厂日期、合格证号。
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2.5 专人负责材料发放工作，严格执行好限额领料规定。
2.6 砂石堆放场地要硬化，并砌筑240×600砖墙隔断分类堆放。
3 施工机械、用具及用电管理要求
3.1 所有进场的施工机械必须配备单独电箱、漏电保护器及接零保护，电箱有编
号、设门锁、有防潮保护与安全警告标志。
3.2 施工机械清洁干净，按规定做好维修保养工作。
3.3 搅拌机、砂浆搅拌机．卷扬机必须搭设操作及防护棚，防护棚整齐美观、牢
固并真正起防护作用，棚内地面要硬化有排水设施。设备旁挂有安全操作规程牌和设备标牌。
3.4 机械台座四周有排水渠，保证施工机械设备不注水
3.5 现场机械零件、吊钩、斗盘、钢丝绳、锁扣等使用后及时检查及收拾。 5现场宣传与精神文明要求
5.1 现场平面布置图应书写整齐，尺寸适合，设置在大门附近醒目处。
5.2 现场设置宣传栏，每月要更新宣传内容，及时报道工程进展情况，报道表扬
与奖励先进人物，批评与处罚违纪职工。
5.3 施工场地内醒目处要挂有安全．质量的标语以及安全施工警示牌。
5.4 所有职工进入施工现场必须戴好安全帽，严禁赤脚．光膀子．穿拖鞋上岗作
业。严禁在施工现场及在建工程内随地大小便。
5.5 所有管理人员必须挂牌上岗，出入甲方办公场所要衣冠整齐，礼貌待人。
5.6 服从甲方有关人员及监理方对工程的监督指导。
六、施工现场管理人员的安全管理制度
1项目经理安全职责
1.1 对承包项目工程生产经营中的安全生产负全面领导责任。
1.2 在施工生产过程中,贯彻落实安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度
，结合项目情况，制定本项目各项安全管理办法，并监督其实施。
1.3 根据工程特点,确定安全工作的管理人员的工作,严格执行安全考核指标和
安全奖惩办法。
1.4 健全和完善用工管理手续,严格用工制度与管理,认真组织好各队、组上岗教
育，加强劳动保护工作，要对施工队组的健康和安全负责。
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1.5 组织落实施工组织设计中安全技术管理各项措施,严格执行技术审批制度,
组织并监督项目工程施工中技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
1.6 领导和组织施工现场的定期安全生产检查,发现施工生产中的不安全问题,
组织制定整改措施并及时解决;对上级提出的安全和管理问题要定时、定人、定措施予以解决。
1.7 发生事故，应及时做好现场保护、抢救工作，并上报公司，组织配合事故的
调查，认真落实制定的防护措施，吸取事故教训。
2项目技术负责人安全职责
2.1 对项目工作生产经营中的安全生产技术负责人。
2.2 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。做
好项目工程的安全技术交底。
2.3 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定审查安全技
术措施，保证其可行性与针对性强，并随时检查、监督、落实。
2.4 在主持制定技术措施计划和季节性施工的同时，制定相应的安全技术措施，
并监督执行中出现的问题。
2.5 项目工程应用新材料、新技术、新工具时，要及时上报，经批准后方可实施
，同时组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其他新工艺实施中可能造成的事故。
2.6 组织安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况时，应采取
措施严格控制不合格标准的防护设备、设施投入使用。
2.7 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上提出整改意见和
办法予以消除。
2.8 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的原因，提出防范
措施和整改意见。
3施工员安全职责
3.1 根据国家劳动保护法令、制度和上级有关指示、决定积极为职工创造安全、
良好的劳动条件，对职工在生产中的安全、健康负责。当生产与安全发生矛盾时，一定要服从安全，坚决纠正只管生产不管安全的错误倾向，对有关安
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全防范的装置、设备，应指定有关人员经常维修、保养，保持完整良好，发挥其作用。
3.2 支持协助专（兼）职安全员和班组安全员的工作，负责组织每周一次的班组
安全活动，不断提高他们的业务水平，协助他们解决工作中的困难，调动他们的积极性。每周组织一次工地的安全检查，对查出的隐患要及时解决，对暂不能解决的问题也要采取措施，并报告上级领导。
3.3 在计划布置、监察、总结、评比生产的过程中，要同时把安全技术、劳动保
护工作，贯穿到各个具体的环节中去，下达施工（生产）任务时，要向接受任务的班组（工人）进行全面的安全技术交底，对安全生产贡献者或造成事故的责任者，提出奖励或处理的意见。
3.4 组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。对特殊的工种，必须经
考试合格，并具有操作证者，才能安排独立操作。对新工人或新调换工种人员（其中包括临时工、农村建筑队）工作这前，要进行安全教育，对不按交底操作，违章蛮干、冒险作业者，应及时批评教育、劝阻，经教育不改者，应停止其作业，不默许、鼓励或迫使工人违章作业，违者要追究责任。
3.5 发生重伤、死亡或重大未遂事故时要紧急抢救，并负责保护现场，立即上报。
4 现场安全员安全职责
4.1 认真学习贯彻执行公司和上级有关安全生产的文件、规程及制度，组织开展
本项目的安全工作。经常向有关领导和安全部门汇报，请示工作。
4.2 协助项目开展安全活动，指导班组兼安全员的工作，配合有关部门和项目，
做好新工人经常上岗教育。
4.3 监督项目管理人员按规定向作业人员进行安全技术交底工作。
4.4 参与项目安全生产设施、设备安装的验收，对验收中存在的问题监督整改。
4.5 坚持每日检查制度，对项目的安全设施、“四口、五临边”防护、各类机电
设备的安全动作和操作行为进行检查，随时掌握项目安全生产动态，对违章指挥、违章作业和安全隐患提出整改意见，并跟踪整改。
4.6 监督项目不对上级部门和质安部门下达的隐患整改通知单所列内容的整改和验收。
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4.7 发生重大事故及时向领导和有关部门报告，对工伤事故、特重大恶性事故，
进行详细调查，参加分析会，对事故做到“四不放过”。
4.8 对违章指挥、违章作业有权制止，对危险隐患有权指令立即停止工作，并立
即向领导汇报。
4.9 建立好各类安全台帐，做好现场安全技术资料的收集整理和分类登记、造册
建卡及归档工作。
5 施工队（组长）安全职责
5.1 认真组织班组遵守本工种的安全技术操作规程以及安全防火制度。
5.2 领导本班（组）工人开展安全周检查活动。严格执行“安全技术措施”负责
维护、检查机具、设备防火设施等安全装置排除事故隐患。
5.3 负责对新调进的人员进行岗位安全、防火制度、遵章守法、自我保护的教育
，做到师傅带徒弟，坚持用好“安全三宝”。
5.4 支持直辖市班（组）兼职安全员的工作，组织召开班组安全活动进行班组自
检，消除不安全隐患，及时制止违章作业行为。
5.5 发生事故时，要维护现场，及时上报，并组织人员分析事故原因，找出教训
，落实防范措施，防止事故重复发生。
6 生产工人安全责任
6.1 接受安全教育和培训，积极参加班组安全活动，认真遵守本工种的《安全技
术操作规程》，正确使用各劳动保护用品。
6.2 凡进入施工（生产）现场，必须戴好安全帽，高空作业要携事好安全带，在
生产中做到服从指挥，遵章守规，坚守岗位。
6.3 在作业前，要检查自已的作业环境和使用的工具材料、设备，对 妨碍 安全
操作的一切障碍和事故隐患，要立即排除或上报处理后，方能作业。
6.4 对使用的机械设备和防护安全隐患，要保护完善、灵敏可用，除保证本人操
作安全外，还要随时注意他人的安全。
七、安全工作要点
1. 通过技术进步促进安全施工，实施装置和过程的安全性配置改造，提高装置
本质安全水平。
1.1 对施工中设备定期进行安全检验，并做资料保存和做好台帐，对检验时有问
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题的设备要及时停用或检修，并有计划地更换相应的设备或管线。
1.2 继续抓好危险品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施，在重大危险源
及关键要害部位，增设醒目的安全标识。
2. 推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。
2.1 进一步完善安全生产的目标责任制管理，层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。
2.2 实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。
2.3 严格执行企业《安全生产责任制》，落实安全责任，保证安全所必须的投入，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
2.4 严格执行设备保养、检修制度，加强检修管理
2.5 严格按照《安全检查和隐患整改制度》，组织开展各种安全检查活动，发现
隐患及时整改。
3.加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
3.1 加强新进现场工作人员三级安全教育。以及新设备、新工艺、新技术使用前
的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。
3.2 抓好特种作业人员的安全培训取证、复审，保证100％有效持证上岗。
3.3 组织开展施工班组安全活动，抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全
教育。以班组为单位学习安全标准化相关规定，明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。
八、安全技术资料的管理措施
1．安全技术资料编写与实体真实相符，并与施工进度同步。
2．安全技术资料按“标准”分项收集编写，资料收集齐全后装钉成册，编写目录、序号和封面。
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3．资料封面的编制要求：公司全称；项目工程名称；编制人签名，除公司全称外其余栏目后均应标上签字日期；项目经理签名；项目技术负责人签名；企业技术负责人（总工）签名等栏目，除公司全称外其余栏目均标上签字日期
7．工程竣工验收前项目部应把全部安全技术资料报送项目管理部工程科审核齐全后，由项目部最后装钉成册送公司施工管理部报送市建管处申请办理建设工程安全生产、文明施工备案手续。
8．工程因故停止施工达90日以上，应在复工前5日内项目部应把复工前的安全技术资料报送项目管理部工程科审核，齐全后报送市建管理处申请办理复工核准手续批准复工。
九、安全事故的报告、调查和处理措施
1 安全事故的报告措施
1.1 发生轻伤事故必须在8小时内报告公司领导、生产安全、人力资源及劳务、
工会等有关部门。
1.2 发生重伤事故必须在4小时内报告公司经理及分管领导和有关部门；公司在
事故发生24小时内报告市建设局、安监站等政府主管部门并在24小时内写出事故报告。
1.3 发生重大安全事故必须在1小时内报告公司经理及分管领导和有关部门；公
司迅速报告市建设局、安监站、市安委会等政府主管部门并在24小时内写出事故报告。
1.4 急性中毒事故，发生事故后必须立即报警(110、120)和报告公司经理和分管
领导，公司接到事故报告后立即报告政府卫生部门和其他主管部门。
1.5 发生爆炸和火灾事故立即报警(110、119)，同时报告公司经理和分管领导及
有关部门，公司迅速报告政府有关主管部门。
2 安全事故的调查和处理措施
2.1 轻伤、重伤事故应由公司分管安全领导组织生产安全及技术部门、工会组织
、事故单位领导等有关人员参加。
2.2 四级以下安全事故由公司分管安全领导组织事故单位领导、公司生产安全和
技术部门、人力资源和劳务部门、工会等有关人员参加，配合市建设局、市安监局、市总工会、劳动局等主管部门进行调查。
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2.3 四级以上重大安全事故，由公司经理负责组织公司生产安全、技术、人力资
源和劳务、工会部门和事故单位领导等有关人员，配合市建设局、安监局、劳动局、总工会、监察局及检察机关进行调查。
2.4 特大安全事故由市政政府组织有关主管部门和总工会等参加调查，由公司经
理按规定组织有关人员配合工作。
2.5 急性中毒、爆炸、火灾事故，由公司保卫部门配合政府有关部门进行调查。
2.6 事故调查组有权向事故有关责任单位及其有关人员了解有关情况和索取有
关资料，任何单位和个人不得阻挠和干涉事故调查处理。必须如报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得破坏事故现场和毁灭证据。
2.7 事故调查应实事求是查清事故发生的经过、原因，确定事故性质和责任，总
结事故教训，提出对责任者的处理意见和制定改进措施。
2.8 安全事故的处理措施应严格按照公司事故处理制度执行。
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