菜市场（农贸市场）调查报告

城乡菜市场是人民群众必需的，涉及千家万户生活，公益性较强的城镇公共配套设施，是惠民工程，建设和管理好菜市场，直接关系到市民日常生活的质量，促进了农产品交易的同时推进了社会主义新农村建设，是城乡良性发展的重要一环。

20xx年8月11日我局在接到省厅转发商务部办公厅下发的《关于开展菜市场有关情况调查的通知》(商办建函

[2011]884号)后，我局领导高度重视，立即成立了以局长刘长宝为组长的菜市场调查工作组，由于此项工作任务紧工作量大，县商务局抽调了市场服务中心，大量人力物力，在12-14日对全县菜市场进行了深入细致的调查，现将调查结果汇报如下：

一、总体情况

我县现有农贸市场36个，分布在城区和周边25个乡镇，全县农贸市场占地面积约50050平方米，共有摊位5802个，吸引约18000余人在此就业，年交易量73000吨以上，年交易额8亿以上，承担着全县人民群众生活购物的需求。在这些农贸市场中，20xx年随工商办管脱钩移交至商务局的有33个，其中包括城区3个市场，乡镇30个市场，其市场产权所有制均为国有，由政府部门出资兴建，具体经营形式为 1

租赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建，表现为上方为商业住房，下面建菜市场的模式，经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了多方投资的格局。

在我县城乡，除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外，还有自发形成的马路市场8家，由于受资金、场地等多种因素影响，这些市场沿路而成，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，造成群众生活不便，出现买菜难问题。目前，我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》，马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。

二、现状及特点

在农产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选菜市场，选择率在一半以上，这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，所以降低了商品的成本，根据菜市场的特点和农副产品的自身特点，菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。

我县在20xx年工商办管脱钩后，因为管理主体变动，很多事情千头百绪，再加上工商部门近十年来未对市场大棚进行维修，08年又遇天灾，导致市场大棚损毁严重，75%以上市场损毁停用，因受资金限制县商务局筹措资金进行了部 2

分修缮，截止20xx年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调，所以总体经营情况不佳，这一情况在移交到商务部门后有所改善，现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上涨，全县全年收取租金约68万，财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中，蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤，摊位费在批零差价中所占的比重为0.6%，市场主办方未收取其他费用，收益甚微。

寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里，商务局党委书记、局长刘长宝审时度势，因势利导，积极采取切实可行的措施，针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证，市场建设本着“量力而行，逐步建设，先急后缓，宜快则快”的原则，向县委县政府提出建设要求。截止目前为止，已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处，其中包括城区2个市场，乡镇13个市场，这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解决了人民群众买菜难的问题，也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。

在做好硬件设施的同时，还积极做好各种惠农措施，为促进产销衔接，保证农副产品的新鲜供应，我们为自产自销的农户提供了相应的便利条件，减免了相关费用，发挥多种蔬菜经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立 3

了公平秤，醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌，保障了市场内有序交易，为了更好的方便群众生活需要，我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店，方便群众的同时也加强了市场交易的多元化，促进和扩大了农产品交易之平台。

三、市场建设和管理中存在的问题

农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用，我中心也在积极的探索和研究，为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力，但随着城区规模的不断向南发展，市民生活质量的不断提高，我县的农贸市场无论是在建设和管理，还是经营和服务都存在不少问题。

（一）布局不合理，与城市发展不相适应

随着城区经济的发展，人口也在不断的增加，新城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础，目前虽然商务部门出台了《寿县商业网点规划》，但由于缺少政府具体的城区市场规划，对市场建设的宏观调控减弱，造成了我县城区菜市场布局不合理，与城市发展脱节。新城区尚无配套的菜市建设规划。老城区商业基础扎实，菜场较多，布局合理，市民能够充分享受到购物的便利，新城区向南发展，菜场建设还未提上日程，很多新建小区附近没有配套的菜场设施，南关新世纪菜场又将面临拆迁，日常生活方式被改变，商业服务体系被打破，被迁走的经营户将如何安置，周边一批住 4

户又如何解决买菜难的问题，都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场，不仅影响环境卫生，更是严重危害到交通安全，每到当地逢集，车辆难以通行，造成交通堵塞，形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程，如何加快菜场建设并合理优化布局，这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。

（二）市场基础设施薄弱，建设水平不高

我县的农贸市场多为工商部门20xx年移交过来，由于建设年代久远，又频频遭遇天灾，年久失修，全县的农贸市场普遍存在问题：一是棚顶破旧漏雨，支柱铁皮脱落，极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅，下水道堵塞严重，污水横流。三是进出通道设置不合理，人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋，粗糙难以清扫，影响美观。五是管线安装混乱，乱扯乱拉，没有统一布置，不仅影响环境，而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容，严重影响我县文明创建工作的开展实施。

（三）缺乏服务创新理念，市场发展滞后

一是菜市场投资主体的多元化，导致市场服务质量低下，没有统一的相关规范，基本是谁投资谁经营谁管理，存在各自为政，服务意识不强。二是很多市场开办者停留在固有的管理模式上，缺乏创新理念和品牌意识，只关心市场房 5

屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，使部分市场出现假冒伪劣商品上市，欺行霸市、短斤少两现象也时有发生，降低了市场信誉度。三是市场收益率低，开发改造力度小，菜市场有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，政府部门和开发商却无力追回投资改变现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。

四、加强我县农贸市场建设和管理的建议

（一）科学规划，合理布局，建立一批以批发市场为龙头，城区市场为骨干，乡镇市场为基础的菜市场网络体系，以现有市场为基础，按城乡发展规划发展的要求，重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围，新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使新城区菜市场与城市化进程同步发展，按照服务半径0.5-0.8公里或以2-3万居住人口设立一座农贸市场，规模控制在1000-3000平方米。

（二）抓紧改造，加快建设，尽快改造建设一批标准化的菜市场，一要采取政府投资建设新的菜市场，把菜市场建 6

设作为惠民工程来抓，采取土地政府划拨，资金政府投入的方式建设新的菜市场，对于开发商已建成的菜市场，政府应出资收购，将新建和标准化改造后的菜市场，交给商务主管部门统一管理，规范经营行为，保障食品安全，方便居民消费。二要出台激励扶持政策，建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》，市财政每年安排一定资金，对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助，对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30-50万元的改造扶持资金，以起到示范和以点带面的作用。

（三）强化管理，构建整洁有序的菜市场经营秩序，根据新的市场特点探索新的市场管理模式。一是要建立自政府至经营者之间的管理衔接，政府部门应发挥政府职能，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展；市场管理者必须提高自身的管理水平，在管理模式上不断创新，不断探索新的服务项目，改进市场环境，提高服务水平，增强服务意识；市场内经营者是市场管理的最终对象，应成立经营者自律组织，发挥经营者的主观能动性和自律性，许多管理中的矛盾、重点和难点，通过经营者的自律组织得到圆满解决；二是建立市场管理的网络机制，市场管理单靠突击整治是不行的，必须建立市场监督管理的长效机制，才能从根本上解决问题，市场内要建立完善的维权网络 7

和监督举报网络，这些网络与各种制度有机结合，充分发挥互动的作用，提高管理工作效率，监督、纠正和打击管理人不作为、经营者制售假冒伪劣商品等行为。

特此报告

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第二篇：农贸市场设计,菜市场设计

农贸市场设计研究的机构

中国市场研究院—— 一鸿农贸市场研究中心专业从事农贸市场设计研究的机构，现拥有国家一、二级注册师、工程技术人员及专家团队50余人，设计理念前卫, 技术力量雄厚，是浙江省工商协会、杭州市贸易局、杭州市场协会推荐的专业设计单位。

自03年成立以来，由一鸿市场研究中心设计建造的农贸市场遍布全国各地，成为国内样板市场最多、业务辐射范围最广的专业农贸市场设计建造企业。专业农贸市场设计作为农业发展成果之一，依托各省市商贸局的大力支持，通过中国市场研究院、浙江省工商协会、杭州市农贸市场协会等多家单位研究，建立起了“农贸市场集成化”新型概念，面向全国推广，逐渐走向立足浙江、辐射各地、服务全国的产业化道路，并具有高端、高效、高辐射特点，将成为农贸市场产业化的第一品牌。 通过8年的研究发展，一鸿市场研究中心共筛选整理出240多项市场设计专利技术、18项新型技术、20多项新产品，编制了10项农贸市场设计技术标准对外推广，在 浙江、上海、广东 、江苏、湖北、山东等20多个省市推广了800个市场，总面积达2800多亩；成功策划并设计的四星级农贸市场50余家。浙江省内大型市场就超过400余家，现每年以200家左右的速度增长。其中，浙江省杭州万寿亭农贸市场在市贸易局组织的市场提升改造设计评比中，荣获优秀票得票率第一名。同时，在杭州市样板市场评比中，杭州万寿亭农贸市场、杭州东山弄农贸市场、杭州刀矛巷农贸市场、杭州江南豪园农贸市场等多次获“样板市场”的荣誉称号。业精于勤，形成于思，我们满腔热情地工作，孜孜不倦的学习，本着专业设计、精心服务人民的企业精神，愿为农贸市场改造及提升设计奉献绵薄之力。

业务范围：

拿地报告——建筑设计——装修设计——老市场建筑改造——内部装修改造—— 市场建材及相关配套——市场管理培训——市场委托管理——市场招商销售—— 市场投资咨询

新建市场服务流程：

市场投资咨询——拿地报告——前期市场策划定位——建筑概念性方案——建筑报批方案——施工图设计——协助招投标程序—— 施工图纸交底——中间验收——竣工验收——市场招商与销售——管理培训（委托管理）

旧市场改造服务流程：

原有市场整体评诂调研——市场平面方案——整体设计方案——建筑概念性方案——建筑报批方案——施工图设计——协助招投标程序——施工图纸交底——中间验收——竣工验收——市场招商与销售——管理培训（委托管理）

摘 要：

我们向所有的客户提供优质而完备的设计服务，提供具有开创性

的设计解决方案。我们从全国数百个项目中所获得的丰富的技术与经验，使我们具有完成大型高档次市场的设计能力。基于全新思维所带给我们的革新理念，完备的方案解决手段，以及我们针对每一个客户和他们的项目所提供的竭诚尽责的服务，在业务不断拓展的同时，也确立了一鸿市场研究中心在市场设计规划中的典范地位。一鸿市场研究中心将用我们团队非凡的工作经验和真正国际化的设计视角，为客户提供具有针对性的、充满革新的设计方案。

虽然现代化的农副产品批发市场相对于传统市场在规模、配套、一站式采购等方面都得到了升级，但是在升级过程中，困难和问题重重。部分现代化大规模市场一期开发完成后，有的经营状况一般，有的经营惨淡，很大程度上导致发展商对于后期再开发存在疑惑。我中心对专业市场研究上面取得了重大突破，本心中也是是国内首家专门提供专业批发市场研究信息、投资融资资讯、市场研究、产业研究的专业性服务中心。热忱欢迎广大开发商、市场运营商加盟本中心，我们将为您提供深度服务！

一、我院农贸市场研究内容：

1、拿地报告

2、农贸市场建筑设计

3、农贸市场装修设计

4、老市场建筑改造

5、农贸市场内部装修改造

6、农贸市场建材及配套设施

7、农贸市场管理培训

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二、我院批发市场研究内容：

1、地级市传统农副产品批发市场基本特点

2、地级市现代化农副产品批发交易市场基本特点

3、现代化农副产品批发市场典型案例

4、如何开发现代化农副产品批发市场

一鸿农贸市场研究中心

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服务地区：全国范围内市场设计推广。

服务内容：农贸市场策划、建筑设计、室内设计、管理培训、投资回报评估等一条龙服务。

设计标准：按建设方实际使用出发，合理定位行业相关标准及要求经行设计。 设计宗旨；市场装修设计并不复杂，我们只想把8年来积累的成功经验和大家一起分享。

行业合作：为更好的服务于市场并推广我们设计理念，本市场中心愿与同行一起合作，共同努力，为农贸市场改造及提升设计奉献绵薄之力。

（本中心可为设计院提供方案深化设计）