※县纪检监察干部队伍建设调研报告

一、纪检监察干部队伍基本情况

※县共有基层纪委、纪工委、纪检组56个，其中乡镇纪委12个，县直单位纪委9个，纪工委1个，纪检组34个（其中包括9个垂直管理单位纪检组）。

县纪委监察局共有编制47个，实有正式在编人员29人，其中妇女干部2人，非党干部1人，35岁以下2人，36至45岁10人，46至55岁14人，大专学历8人，本科学历14人。

12个乡镇共有纪检监察干部59人，其中专职干部26人，女干部17人，非党干部1人，35岁以下18人，36至45岁34人，46至55岁7人，中专学历3人，大专学历28人，本科学历28人。

县直单位共有纪检监察干部143人，其中专职干部92人，妇女干部42人，非党干部20人，35岁以下47人，36至45岁62人，46至55岁33人，56岁以上1人，中专学历11人，大专学历44人，本科学历88人。

二、纪检监察干部队伍建设的主要做法

去年县乡纪委换届以来，我们※县纪委坚持把纪检监察干部队伍建设作为提升纪检监察工作整体水平，保证党风廉政和反腐败斗争深入开展的重要内容来抓，以开展“队伍建 1

设年”和“下基层、问党风、强素质、树形象”活动为契机，不断强化工作措施，注重制度机制建设，狠抓工作落实，着力打造“数量充足、政治坚定、素质优良、业务精通、作风扎实”的纪检监察干部队伍，取得了较好的成效。具体做法如下：

（一）抓学习，提高纪检监察干部的整体素质。我们始终坚持把学习作为提高纪检监察干部素质的主要手段来抓，重点加强对纪检监察干部的政治素质、业务知识、文明礼仪等各方面能力的培养，主要抓了三个方面的学习：一是抓好政治学习。纪检监察干部必须保持清醒的政治立场，必须有高度的政治责任感和清醒的政治鉴别力，必须保持坚定的政治立场，明白自己为什么做、去做什么、怎么去做。坚持每周一次政治学习，常委轮流讲课，重点讲授中央、省、市、县委的重大决策和部署和当前的政治经济形势。同时，组织参加县委举办的“周末大讲堂”系列讲座，使纪检监察干部时刻与上级党委保持高度一致，自觉履行好纪检监察工作职责，保证各项工作顺利开展。二是抓好业务学习。在按时组织有关人员参加省、市有关培训的同时，重点抓好业务学习，对新进干部进行系统培训，掌握各自业务知识，迅速进入工作状态。征订有关业务书籍和报刊资料，开阔纪检监察干部视野，提高开展工作的能力。三是抓好文明礼仪学习。去年以来，我们以创建省、市文明单位为契机，重点抓好纪检监 2

察干部文明礼仪知识学习，提高纪检监察干部文明接待、文明处事、文明办案的能力。为确保学习取得实际效果，实行常委和各室主任轮流授课的办法，增强了学习的效果。去年被授予市级文明单位称号，今年6月份，顺利通过了省级文明单位验收。

（二）抓重点，打造过硬的办案队伍。对于纪检监察机关，增强办案能力，提高办案效率，是纪检监察工作的核心和重点所在。针对目前党风廉政建设和反应腐败斗争工作任务的特点，各种违法违纪现象更加复杂，手段更加隐蔽，违法违纪主体多元化的情况，我们主要采取了三项措施，提高纪检监察干部的实际办案能力：一是实行常委包案制。对于受理的案件，根据常委分工和实际情况，实行常委分包制，分包常委参与案件立案、案件检查、案件审理、结案全过程，保证每个案件都能经受时间考验，都能达到预期效果。今年以来，共受理业务内群众来访案件5件，目前结案3件。二是实行全员办案制。为确保纪检监察干部关键时刻拉得出、用得上，我们实行了机关全员办案制度，在一些重大案件和紧急案件的处理中，把案件任务分配到机关所有干部，机关全员参与案件办理，使每个纪检监察干部熟练掌握办案程序和有关要求，人人成为办案的行家里手，全面适应工作需要。三是实行基层纪检监察干部跟班办案制。为提高基层纪检监察干部的办案能力，我们有计划、有重点的实行跟班办案制。 3

对一些党风廉政建设和反腐败斗争工作职能部门和关键单位的纪检监察干部，进行重点跟班办案，在办理案件中，抽调有关纪检监察干部参与案件办理，在实际工作实践中，提高基层纪检监察干部的实际工作能力。去年以来，我们共抽调80余名基层纪检监察干部参与各类案件的办理，收到了良好的效果。

（三）抓管理，保持纪检监察干部队伍相对稳定。纪检监察干部作为一个特殊的群体，要求更严，标准更高，对纪检监察干部的管理就更加重要，为确保纪检监察干部队伍的整体素质，我们主要采取了三项措施：一是严把入口关。按照中央、省、市纪委的要求，严格落实纪检监察干部准入制度。去年我们对借调人员进行了认真筛选，对符合条件的四名同志办理了调入手续。今年以来，为进一步壮大纪检监察干部队伍，在全县公开遴选6名优秀干部充实纪检监察干部队伍，制定了遴选方案，严格按照程序，进行了报名、审核、笔试、面试、体检和考察等环节，目前遴选工作已近尾声，近期有关人员将进入试用阶段。二是严格基层纪检监察干部管理。在认真抓好乡镇纪委按照“三专两兼”，县直单位纪检监察干部不少于3人，专职不少于2人的基础上，为确保基层纪检监察干部队伍的稳定性，保证主要精力放在纪检监察工作上，我们实行了“两必须”制度，即：基层单位对纪委书记、纪检组长分工进行调整时，必须征求县纪委意见， 4

基层单位调整专职纪检监察干部时，必须书面向县纪委请示，经批准后方可进行调整。从而有效解决了基层纪委书记、纪检组长分工过多，基层纪检监察干部更换随意的现象。三是严肃处臵不称职纪检监察干部。对纪检监察干部实行日常考核和重点考核，在实际工作中检验和识别干部，通过工作开展和年终考核，对不符合要求，不适应纪检监察工作需要的，调离纪检监察工作岗位。对在工作中不负责任、敷衍塞责，造成重大损失的，严格追究有关责任人责任，并依纪依法进行处理。

（四）抓保障，保证纪检监察工作正常开展。为确保纪检监察工作顺利开展，我们认真按照中纪发?2009?9号、10号文件要求，县委专门下发了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》（※发[2009]22号），全面落实中纪委要求，主要体现在三个方面：一是纪委监察局机构、编制得到增加。县编委对纪委监察局机构、编制进行了重新核定，县纪委监察局内设科室共11个，设立了行政效能监察中心和电教中心，核定编制47名，比20xx年的19名增加了28名。二是纪检监察办公经费和办案经费全额落实。办公经费按照人均1.6万元列入财政预算，办案经费按辖区人口人均1元预算，县财政每年拨付办案经费35万元。为纪检监察各项工作任务的顺利开展提供了有力保障。三是办公办案装备进一步优化。县纪委每个科室都配备了1-2台电脑，并配臵了打印机、复印机等办 5

公设施。专门配臵办案车辆1辆，配备了笔记本电脑、照相机、录音笔等办案装备。各乡镇、县直各单位也为纪检监察工作提供了必要的办公装备和车辆，有条件的乡镇和单位还配备了摄像机、照相机、录音笔等办案装备。

（五）抓载体，树立纪检监察干部的良好形象。一是扎实开展了“队伍建设年”活动。去年以来我们以开展“队伍建设年”为契机，切实加强纪检监察干部队伍建设，进一步规范了纪检监察干部队伍建设制度机制，进一步明确了基层纪检监察干部的配臵。按照乡镇“三专两兼”、县直单位不少于3人，专职不少于2人的要求，各乡镇、各单位全部按要求配备了纪检监察干部，健全了纪检监察干部队伍。二是扎实开展“下基层、问党风、强素质、树形象”活动。按照市纪委的统一部署，我们成立了专门的领导小组，制定了实施方案，于4月20日召开了动员会，在全县纪检监察干部中深入开展“下基层、问党风、强素质、树形象”活动，通过活动的开展，使纪检监察干部进一步了解农村党员群众的所想、所盼，进一步明确纪检监察工作的重点，通过解决与群众密切相关的生产生活困难，委局机关党员干部共走访群众153户次，其中科级以上领导干部帮扶120户，一般党员干部帮扶8户，解决实际问题59个，密切了纪检监察干部与农村党员群众的联系。三是扎实开展作风纪律整顿活动。针对纪检监察干部中存在的作风不实，落实不力，慵懒散软 6

等现象，我们于今年3月份在机关开展了为期一个半月的作风纪律整顿活动，每个纪检监察干部通过认真学习，对照查找自身存在的问题，剖析存在问题的原因，明确整改措施，进一步树立纪检监察干部的良好形象，推动各项工作深入开展。

三、存在问题

虽然我们在纪检监察干部队伍建设中采取了一些措施，取得了一些成效，但是，仍然存在一些比较突出的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）纪检监察干部队伍仍需进一步加强。经过一年多的努力，各级纪检监察干部队伍取得了长足的发展，取得了阶段性成效。但是随着党风廉政建设和反腐败斗争工作的进一步深入，各项工作的进一步细化、深化，都要求进一步强化纪检监察干部队伍建设。就县纪委来说，肩负着全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的主要职责，同时，也肩负着县委重点工作的督促，重大活动的组织以及其他重点工作的落实，在实际工作开展中，人员不足的问题更加突出。各乡镇、县直各单位的纪检监察干部往往还有其他的分工和职责，导致一些工作推动缓慢。这些都迫切要求进一步壮大纪检监察干部队伍，适应工作需要。

（二）纪检监察干部队伍整体素质有待于进一步提高。这个问题在基层纪检监察干部中表现比较突出，一些纪检监 7

察干部不注重学习，素质不高，业务本领不强，工作中拈轻怕重，逃避责任，怕得罪人，直接影响了工作开展。还有一些干部不能严格遵守纪检监察工作纪律，说一些不该说的话，做一些不该做的事，去一些不该去的地方，管不住自己的嘴、手、脚，影响了整个纪检监察队伍形象。

（三）个别单位对纪检监察干部队伍建设重视不够。在这个问题上，乡镇好于县直，垂直管理部门好于县直部门，个别单位甚至没有配备专门的纪检监察干部，没有办公场所和办案装备，不主动开展工作，导致一些工作迟迟不能推进，影响了全县工作大局。

（四）部分纪检监察干部站位不准，开展工作主动性不够。主要表现在一些纪委书记、纪检组长把主要精力放在分管的其他工作上，把部门业务工作放在第一位臵，把纪检监察工作作为辅业来抓，满足于上级交办和催促的各项工作任务。没有结合单位实际，主动把部门业务和纪检监察工作相结合，导致工作没有起色，各项活动没有特色。

四、对纪检监察干部队伍建设的意见和建议

结合近年来我们的工作实际，对纪检监察干部建设有以下三个方面的意见和建议：

（一）进一步强化纪检监察干部队伍建设。根据党风廉政建设和反腐败斗争工作任务需要，进一步强化纪检监察干部队伍建设，细化工作分工，强化工作责任，壮大干部队伍， 8

解决在重点工作开展中人员不足，精力不够的现象。切实加强纪检监察干部队伍培训力度，利用多种方式，多种渠道加强纪检监察干部培训，提高整体素质，确保纪检监察干部政治素质、业务本领、工作作风、工作纪律过硬，确保各项工作任务的全面落实。

（二）进一步规范基层纪检监察组织和干部管理，改善纪检监察干部待遇。绝大多数县直单位在单位“三定”方案中没有设臵监察室，导致单位配备的纪检监察干部角色尴尬，建议根据单位编制数量确定不同编制的监察室，机构单列，明确行政级别，解除基层纪检监察干部的后顾之忧。同时，对基层纪检监察干部实行双重管理，基层单位任命后，报县纪委备案，建立基层纪检监察干部档案，健全完善的基层纪检监察 干部调整任命程序，保证纪检监察干部队伍的稳定性和工作的连续性。

（三）进一步注重纪检监察干部的使用。在加强纪委监察局内部干部轮岗，增强流动的基础上，破除纪检监察系统内流动的框架，注重在工作一线工作发现党性强、素质高、作风硬，能经受起各种考验的纪检监察干部，积极向党委建议，放臵到纪检监察工作敏感部位、重点单位，推进党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。同时，按照有关要求，吸收基层优秀干部充实进纪检监察干部队伍，形成结构合理、充满活力的纪检监察干部队伍。

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第二篇：基层纪检监察干部队伍建设问题及对策1

基层纪检监察干部队伍建设问题及对策

目前，我国正处于社会发展的关键时期，改革发展稳定及建设社会主义新农村的各项任务十分艰巨，这无疑对纪检监察工作提出了更高要求。加强纪检监察机关建设的关键是加强纪检监察干部队伍建设，改革现有的组织设臵和领导干部配备办法，认真强化纪律检查和行政监察职能。近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察工作提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中形象好、威望高、总体评价良好。但基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的稳定和发展。

一、存在问题

（一）机构规格缺少权威性

多年来，基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设臵的若干规定》（中纪发[1988]8号文件），存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。人 1

们往往会产生疑问：纪检监察机关究竟是何级别的单位？与党委各部门有何区别？各个层次该配备什么职级的干部等等？对于这些问题，有很大一部分干部甚至是主要领导都不甚了解。特别是各级党委的组织、宣传等部门由同级党委常委担任负责人以后，大部分人错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传等部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设臵配备等问题处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现，甚至于将各级纪委设臵的纪律检查员职务等同于非领导职务等。这些问题的出现在很大程度上削减了纪检监察机关的威信。

（二）队伍管理缺少专业性

纪检监察机关是党内监督的执纪执法机关。其职能的特殊性决定了要有特殊的管理，应参照公检法的模式走专业化管理的道路。当前，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有严格的准入制度，更没有过硬的经费保障措施等等。纪检监察干部在同一岗位工作年限长、年龄大，尤其是派驻部门的纪检组长，几乎成了安臵性的职位；有的纪检监察干部或是部队转业，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才 2

更是凤毛麟角。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。

（三）管理体制缺少实效性

《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。甚至于有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时，上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气，从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。

（四）干部专职不专用

乡镇纪委和县（区）直纪委（纪检组）虽然选举配备了纪委委员，但除了纪委书记和纪检员外，其他委员实际上有些是挂名的，一般不参加纪检监察工作；一部分县直部门的 3

纪委没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人；州、县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。很多基层纪委书记虽由同级党委副书记担任，却还分管着党务、综治、宣传等其他工作，全年绝大部分的时间忙于这些事务，以致的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”，很难保证专职专用；县级以上纪委书记是同级党委常委，也分管着 一些其他工作，其纪委工作主要由纪委第一副书记主持，而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务；派驻纪检组长（监察室主任）也大多分管了其他工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。

（五）干部思想不稳定

在工作方面，纪检监察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不讨好的苦差使；在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展极为缓慢。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记（纪检组长）相对本单位行政副职总是“此薄彼厚”，在班子内部分工、领导决策方面常常低人一等。相对其他部门就奖金福利而言也是奖金少、福利差、补贴低，差距大；在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去，别人能得的不敢得，有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢 4

参加，总担心别人说三道四，过着一种“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常常被调查对象所埋怨，甚至被亲戚朋友们不理解，承受的社会压力和精神压力可见一斑。纪检监察干部思想上还存在畏难情绪，主要表现在人与人之间亲戚、朋友、同学等各种关系盘根错节，在监督检查、查办案件时，有的认为自己不可能一辈子从事纪检监察工作，现在工作太认真，就会得罪领导、亲戚、朋友等，会为自己将来的工作、提拔以及子女就业等方面设臵障碍，增加一些麻烦、困难。所以在工作中缩手缩脚，不敢放手大胆开展工作。上述种种，在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

二、对策措施

当前，党的时期大队纪检监察干部承担的任务有着明确要求，《国家公务员法》已经实施，这是加强纪检监察干部队伍建设的有利时机，各级党委要本着加大反腐倡廉工作力度为原则，从组织建设、思想作风方面着手，坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，切实加强各级纪检监察干部队伍建设。

（一）提高基层纪检监察机关的机构格局

干部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化和权威性。纪检监察机关要更加规范化和更具权威性。 5

第一，必须要从加大反腐倡廉工作力度、加强党的执政能力建设和先进性建设、保证党的事业兴旺发达和国家长治久安等角度考虑，提高地方各级纪检监察机关的格局，与同级党委的级别相当；明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的格局和纪委常委、各室主任等干部的级别待遇。这样随着机构格局的提高，有利于依靠群众巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面，就可以更有力地落实党委的决策，加大反腐倡廉工作力度；随着机构格局的提高，各级纪委才更有权威性，可以更有力、更有效地根据同级党委和上级纪委关于反腐败工作的总体要求和部署，按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，组织落实，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败工作深入开展。

第二，必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》 这种法规性文件作保障。该文件要涵盖机构规格、职数配备及待遇、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和执行力。只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面，才能引起各级党委政府部门的足够重视，才不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设，从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法。 6

第三，必须要改革领导体制和管理机制问题。首先，必须改变领导关系和供给关系，把目前的同级党委和上级纪委双重领导体制改为由上级纪委对下级纪委垂直领导，把供给关系由地方供给改为上级纪委直接供给，让同级纪委与监督对象无利害关系，这样监督起来才会真正有力，从而保证纪检监督权的权威性和有效监督；其次，可以在对派驻机构统一管理的改革中，将派驻人员的编制划入纪检监察机关，等同于机关干部编制统一管理。特别要考虑到目前州、县两级派驻机构和乡镇纪委人员少、开展业务工作不多的实际，对他们的干部编制进行有效整合，推行“大派驻”和“大纪委”的做法，即：改单位派驻为系统派驻，将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的派驻机构，称为派驻一组、派驻二组等，这样可避免纪检组受所驻单位在办公条件、福利待遇等方面的制约；将乡镇纪委划分为几个片区，设臵相应的机构如督察一组、督察二组分片进行巡回监督检查。唯有这样，才能彻底改变目前派驻机构和乡镇纪委名存实亡、形同虚设的尴尬局面，赋予这两类纪检监察机构新的活力。同时，高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察工作性质的特殊性就决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制，这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要科学设定纪检监察机关办公设备的达标要件，对“双规”场所、办案车辆、案管室、证据保全设备、行政经 7

费等作 出量化要求；要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇。

（二）进一步加强纪检监察干部思想作风建设

第一、要加强党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；

第二、要加强党的基本路线教育，使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从和服务于发展这个大局；

第三、要加强廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决做到严于律己、清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风；

第四、要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到想问题、办事情、作决策都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。

（三）进一步加强纪检监察干部能力建设

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第一、加大轮岗交流力度，多岗位锻炼。合理设定轮岗交流年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗或交流。可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位工作产生的消极因素；

第二、要建立纪检监察干部输出机制。各级纪检监察机关要利用换届、机构改革、干部调整等时机，积极向党委和组织人事部门推荐干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；

第三、要实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安臵性 进人和照顾性进人问题，彻底杜绝乱开口子随便安排人员进入纪检监察机关的现象，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础； 9

第四、要探索挂职锻炼新途径，开阔干部视野。挂职锻炼包括系统内挂职锻炼和系统外挂职锻炼。要在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，也可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。不管采取何种形式，最终目的要让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平，让干部学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面，使工作作风得到有效转变；

第五、要拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源整合，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；要积极筹建纪检监察干部学院或者在综合性大学设立纪检监察专业，加大纪检监察干部的专业化培训力度，还可以此为平台，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律等综合知识，以此提高纪检监察干部的综合素质。

当前，纪检监察干部面临着“四个新变化”：纪检监察工作任务不是减轻了，而是更加繁重了；领域不是缩小了，而是大大拓宽了；工作标准不是简单了，而是更加复杂了；履行职责对干部的要求不是降低了，而是大大提高了。这就对基层纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。作为 10

基层纪检监察干部，我们自身应不负重托，牢记使命，从大局出发，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，内强素质，外树形象 ， 进一步加强自身建设，以改革创新的精神加强和完善自己，不断提高能力和水平，认真履行好党章赋予的工作职责。同时坚持“正人先正己”，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中，严格落实中央的各项规定，清清白白做人，干干净净干事，始终做到“为民、务实、清廉”，在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

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