信用社信贷调查报告

**信用社:

***于****年**月**日向我社申请抵押贷款***万元，我们对申请人提供资料的真实性、抵押担保的合规性、贷款的可行性进行了现场调查。现就调查的有关情况报告如下：

一、贷款主体调查

***，男，****年**月**日出生，现年**岁，其身份证编号为：***************，*******组人，现住****。家庭人口*人，爱人名叫***，女，****年**月**日出生，现年**岁，其身份证编号为：*****************；结婚证：******号，儿子，***， ****年**月**日出生，现年**岁，其身份证编号为***************，在读书。***20xx年以来在****开办幼园，中华人民共和国社会力量办学许可证是以***妹妹***的名字登记的，****年**月**日****教育局颁发了中华人民共和国社会力量办学许可证，名称：*****；地址：****；举办者：***；办学层次：学前教育；办学形式：全日制；办学范围：***及周边乡镇；招生对象：学龄前儿童；批准文号：****号；有效期：四年；主管机关：****教育局。

***夫妇同信用社保持着良好的合作关系，在**信用社开立了新的存款账户。帐号为：*************号。

调查意见：***有完全民事行为能力，有固定的住所和稳定的办园场所，有合法有效的身份证件、中华人民共和国社会力量办学许可证，借款用途明确合法，在信用社开立个人结算账户，有稳定的收入和还本付息能力，无不良信用记录，符合贷款的准入条件规定。

二、财产及负债真实性调查

申请人***向我社提供了资产负债情况说明，我们对该户的资产进行了现场调查查询：

1、房屋一栋，价值****万元。位于*****，房屋建筑面积****㎡,无房产证，已交土地费***万元，按照****乡的房屋建造价，价值基本合理。

2、幼儿园各种游乐设备**万元；经现场盘点和查看，情况属实。

各项资产合计*****万元。***的家庭财产真实，情况说明价格合理。

***提供的资产负债情况说明表述对外无负债，经外围调查，***妇没有外部借款，也没有为他人提供担保，对外无负债，情况说明真实，没有遗漏和隐瞒的情况。

三、经营情况及用途调查

***自***年租房开办幼儿园以来，经过**年的精心经营，逐步积累了丰富的幼儿园管理经验和原始资金，并通过良好的教育质量拥有一定的生源。由于幼儿人数的增长，****年在****街新建了****幼儿园，幼儿园占地面积约****㎡，房屋建筑面积约***㎡，聘有**位幼教师，**位司机，**位厨师。

****教育局****年***月***日颁发了中华人民共和国社会力量办学许可证，名称为****幼儿园，批准文号为******号，有效期：四年，目前已开办四个班，有学前班、大班、中班、小班，有幼儿*****人。

***本次申请抵押贷款***万元，主要用于幼儿扩班所需的流动资金。其中：用于支付教职工工资***万元，幼儿生活费及教材***万元。其贷款申请用途真实合法，不会危及贷款安全。

四、偿还保障性及风险补偿性调查

***开办幼儿园位于*****，占地面积约****㎡，建筑面积约***㎡，招生范围为***及周边乡镇，****年春季招收幼儿****人，每人收费****元，学费收入约****万元，**位幼师工资支出***万元，**位司机工资支出***万元，**位厨师工资支出***万元，教材支出***万元，水电支出****万元，生活费支出****万元，一学期支出合计****万元，一学期可实现利润约****万元，年利润****万元，借款期限两年内第一还款来源充足。

***用其哥哥****位于**********自有房产作抵押。该房地产土地证号**国用(****)第*******号，土地使用权人***，土地坐落于***********南，地类(用途)为住宅，使用权类型为出让，土地使用终止日期为****年***月**日，使用权面积****㎡，其中分摊面积****㎡。

该房地产房产证编号为：******号，房屋所有权人****，产别为私，房屋坐落于****街，同土地证指向一致。房产为砖混结构，户屋总层数**层，所在层数**层，建筑面积****㎡，房屋东与**路交汇，西与***交汇，临近**学校和**超市，设计用途为住宅，房屋座落位置优越，房产易于变现。

按**城区房地产该路段现行市价，*****元/㎡估算，初步评估价****万元。

根据《****农村信用社贷款抵押担保管理办法》第***条关于抵押率的规定，“个人住房（含占用范围内的建设用地使用权）的抵押率不得超过**%，商业用房的抵押率不得超过**%”，可抵押贷款****万元（***万元***%），抵押物合法、足值，房屋所有人及财产共有人已出具房产抵押承诺书，第二还款来源有保障。

****已向***信用社递交了购买财产保险申请书，愿意投足财产保险，可以落实风险补偿来源。

五、信用可靠性调查及风险分析与应对策略

经信用社信贷管理系统查询，借款人、抵押人及全家成员在全县信用社无历欠贷款。经在人民银行个人征信系统联网查询，借款人、抵押人及全家成员无不良信用记录，其道德品行良好，有良好的还款意愿。

（一）主要风险因素：

1、政策性风险：目前计划生育政策允许农村夫妇第一胎是女孩的在间隔四年后可以生育第二胎，如果如遇国家计划生育政策调整，严禁生育第二胎，将直接导致生源不足，从而影响经济效益。

2、经营风险：***街如再新开办幼园，将导致生源的减少，特别是当前流感的发生期，如有幼儿感染，学校将面临关闭停课，经营上存在一定的风险。

3、土地使用出让年限已到期。

（二）主要风险对策：

1、加强各项监控。指定专人负责对该户资金回笼、运用等方面进行监控，全面掌握其经营情况。

2、要求借款人足额办理财产保险。在抵押合同签订后，要求借款人在贷款发放前自主到有关保险机构足额办理抵押物的财产保险手续，保险的期限不低于贷款期限，保险金额不得小于主合同贷款本息，并明确*****农村信用合作联社****信用社为第一顺序受偿人。

3、按照《****农村信用社贷款抵押担保管理办法》的规定，****信用社指派两名客户经理陪同借款人到相关部门共同办理合规的房地产抵押手续，抵押终止日期应明显大于贷款到期日期，同时复制“不动产登记簿”作为重要信贷档案保管。

4、加强贷后管理。按照《****农村信用社贷后管理办法》的规定，加强贷后管理，及时防范和化解贷款风险。

5、抵押房屋其土地使用出让年限已到期，贷款前该户必须到****土地局交足土地出让金，土地出让年限应明显大于贷款到期日期，方可发放抵押贷款。

六、综合意见

根据以上调查情况，我们认为借款人符合贷款的准入条件，经营活动正常，有一定的防御风险能力，第一还款来源充足，有合法足值的担保抵押，有良好的还款意愿。同意发放最高额房地产抵押贷款****万元，本次贷款期限***个月，利率按****‰执行，贷款按月付息，分期还本，即****年***月还***万元，***年***月贷款到期前还***万元。

调查人：

****年**月**日

第二篇：信用社助学贷款调查报告

××县农村信用合作联社

关于开展助学贷款情况的调查报告

近年来，我社按照上级有关部门的要求，积极采取有效措施，认真拓展助学贷款业务，取得了一定成效。截止20xx年11月末，我社共有助学贷款719笔，贷款余额496万元，其中生源地信用助学贷款496万元，未办理高校国家助学贷款和商业助学贷款。五级不良贷款余额1万元（次级类），不良率0.2%，已进入还款期贷款余额2万元，累计支持了891名贫困学子迈进了高校大门。生源地信用助学贷款的蓬勃开展，不仅使更多的贫困学生圆了大学梦，而且体现了农村信用社支持民生、回报社会的的博大情怀，同时，也使国家助学贷款政策在基层得到了延伸。

20xx年10月，我社制定了《××县农村信用合作联社生源地信用助学贷款管理暂行办法》。办法明确了生源地信用助学贷款的贷款对象及条件、贷款额度、期限、利率、贷款程序、贴息与风险补偿等，并与××县教育局签订了《生源地信用助学贷款业务合作协议》，形成了由民政部门证明、高校初审、教育局审核推荐、信用社贷款发放、财政风险补偿的多方协作机制。20xx年的风险补偿金340476元已转入教育局在我社开立的“贷款贴息和风险补偿资金专户”，20xx年的补偿金申报工作也已完成。

一、开展助学贷款工作的经验和做法

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根据我社生源地信用助学贷款管理办法，对于符合助学贷款条件的普通高校学生，每人每年申请的生源地信用助学贷款一般不超过就读学校收取的学费和住宿费的总和，最高不超过6000元；贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年；贷款利率按中国人民银行公布的同期限同档次基准利率执行，不上浮，且在校期间利息全部由财政补贴。由此可见，生源地信用助学贷款是是利用财政、金融手段创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径，是农村信用社联系家庭经济困难学生、政府有关部门和高校的金融纽带。因此，我社上下高度重视，从构建社会主义和谐社会的高度，按照政策规定，统一思想，提高认识，落实责任，密切配合，积极营销，大力开办生源地信用助学贷款业务，把这件惠及广大人民群众的大事办好、好事办实。

1、认真学习，领会政策。

为了规范操作，统一管理，我社规定所有助学贷款一律集中到联社个人客户部办理。为此，我社对个人客户部全体员工进行了专项学习和培训，要求认真领会文件精神，准确把握该项贷款业务的政策界限，积极提高员工的业务技能，并在实践中正确运用。着重解决员工因觉得助学贷款金额小、笔数多、利率低、管理难而可能出现的怠慢态度，要站在惠民工程的政策高度，积极推进此项业务的开展。同时，加强对原生源地助学贷款（即20xx年新管理办法实施前发 2

放的贷款）的管理，要求继续按规定履行原已签订并生效的助学借款合同，并继续做好按季申报贴息、免税申报和贷后管理等相关工作。

2、密切配合，积极投放

一是主动加强同当地教育部门的联系，及时与之签订业务合作协议，明确相互的权利和义务，约定贴息和风险补偿程序。二是搞好业务宣传。充分利用信用社点多、面广的优势，搞好宣传，让广大贫困学生及家庭充分知晓该项业务及其办贷程序和规定，促进这一惠民政策能在更大范围内取得成效。三是提高效率，贴心服务。很多贫困家庭都居住离县城较远的农村，往返一次既耗时费力，也会增加很多不必要的开支。为此，对于申报资料完整、符合贷款条件的申请人，我社从贷款受理，到最后审批发放，一般不超过一天。四是高峰时段，优先办理。助学贷款具有明显的阶段性，在每年的寒暑假特别是秋季入学前的申贷高峰期，我社都会安排专人，集中时间和精力，优先办理助学贷款。20xx年8月，在短短一个月的时间里，我社个人客户部就办理助学贷款300笔，贷款金额167.9万元，很多员工都坚持早上班、晚下班、中午和周末加班，尽一切努力，积极支持困难学生就学。

3、重视管理，防控风险

一是贷前调查是关键。认真审核学生提供的各项申请材料，重点审核其就读情况、贫困证明和学校评价，同时通过查询其本人及家庭主要成员的个人信用记录，掌握其家庭负 3

债情况及违约情况，并借此向学生介绍个人信用记录的形成和重要性，帮助其树立正确的信用观念。二是贷后管理不放松。助学贷款的期限一般都比较长，且学生毕业后有可能会留在异地工作，所以掌握其适时情况就显得尤为重要。我社对所有助学贷款都逐笔逐户建立专门台帐，并要求每年至少要进行两次与学生或者其家长的电话联系，必要时实地或向其就读学校了解情况。三是多方协作要跟进。通过主动同县级学生资助管理中心、财政、学生就读高校等有关单位加强联系，着力构建多方合作的信用连接机制；同时高度重视贴息和风险补偿的申报与落实工作，定期分析研究并及时解决工作中存在的困难和问题，切实防范和化解信贷风险。

二、助学贷款工作中存在的不足及遇到的困难

1、宣传力度待提高。

助学贷款虽然已开办了好几年，但由于宣传力度不大，社会公众及学校对助学贷款的相关政策、精神理解不深，教育主管部门、学生对该项业务的办理程序不很清楚，导致部分符合条件的大学生没有享受到这一优惠政策，削弱了政策的执行效果。

2、“困难家庭”难界定

生源地信用助学贷款是对家庭经济困难的普通高校学生发放的扶持贷款，但是在实际操作中，如何判断其家庭是否真正困难便成了一大难题。尽管要求学校、村民（居民）委员会、民政部门等提供相应证明，但由于相关约束机制不 4

健全，难免存在做“顺水人情”的情况。再加上办贷机构统一到联社个人客户部，与学生的家庭居住地较远，对其家庭真实情况不了解，要逐笔逐户进行核实也不现实。非困难家庭户获得了助学贷款，尽管从降低助学贷款风险的角度可能有一定积极作用，但却违背了助学贷款政策出台的初衷。

3、收益成本不匹配

生源地信用助学贷款规定每名学生每年贷款一般不超过6000元，利率执行中国人民银行规定的基准利率，不上浮。由于历史的客观原因，农村信用社吸收的存款多为定期储蓄，资金成本高，造成存贷款利差较小，与农村信用社发放的一般农户贷款利率上浮60％－80％相比，助学贷款收益较低。再加上贷款额度小，笔数多，分散，且收回期长，形不成规模效益，不利于贷款管理和催收，管理成本相对较高，在一定程度上降低了办贷机构的积极性。

三、助学贷款不良情况及其风险分析

截止20xx年11月底，我社生源地助学贷款五级不良（次级类）贷款余额1万元，不良率0.2%，暂处于一个较低的水平，目前的风险补偿金能覆盖助学贷款风险。形成不良的主要原因是部分借款学生毕业后未能及时找到工作，无任何收入来源，其父母也因家庭困难无法代为偿还。

与传统意义上的农户贷款要求家庭条件较好、有相应偿还能力相反，生源地信用助学贷款的对象都是比较贫困的家庭，一般不是信用户，亲友也往往无力提供担保，因此大大 5

加重了该类贷款风险。其次，学生往往与经办信用社相距很远，联系极不方便，农村信用社很难及时获得学生转学、休学、退学、开除、伤亡等涉及信贷风险的信息，特别是学生毕业后工作不固定，居无定所，手机号码更换频繁，信用社与其联系的难度可想而知，也直接影响了贷款的催收和偿还。另外，当前的就业形势非常严峻，学生毕业后往往不能立即找到工作，或薪酬较低，也无力偿还贷款。最后，部分学生及家长认为助学贷款是国家扶贫贷款，存在盲目借贷和赖债不还的思想。

因此，要防范、化解助学贷款风险，单靠农村信用社一家是远远不够的，需要多方的共同努力。如加快个人信用体系建设，降低借款人道德风险；建议高校加强对学生的诚信教育，把诚信作为一门必修课，在高校学生群体中建立个人信用制度；高校应积极协助信用社，加强国家助学贷款的管理，有效防范风险；国家要加大和落实各项扶持政策，调动办贷机构的积极性。

四、政策建议

1、加强助学贷款政策宣传工作。

各级部门要协同建立助学贷款营销网络，通过电台、电视台、报纸等新闻媒体，开展形式多样的宣传活动，使社会公众了解助学贷款业务；在高考期间设臵贷款咨询服务台，印制助学贷款政策宣传手册，使广大学生和家长明白生源地助学贷款的办理条件、操作流程。

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2、积极落实各项扶持政策。

教育局要协调财政部门按时足额将助学贷款贴息资金和风险补偿资金拨付给信用社，并适当提高助学贷款的贴补利息或其他优惠扶持政策，增强农村信用社的盈利水平，提高信用社的放贷积极性。

3、建立健全助学贷款管理机制。

信用社要建立完善的生源地助学贷款发放流程，加强贷款管理，保持与高校的紧密联系，及时了解、掌握学生在高校中的相关信息，实现资源信息共享。为鼓励办贷机构积极发放助学贷款，可对助学贷款单独建账、单独考核，制定相应的奖惩办法。

二〇一〇年十二月十四日

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