产业集聚区调研报告

时间:2024.3.19

            20##年暑期社会实践调研报告     

关于偃师市产业集聚区发展的调研

---以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例

委托单位:中共偃师市岳滩镇委员会

                       偃师市岳滩镇人民政府

调研单位:河南师范大学未来学院

偃师市挂职锻炼服务队

调研队员: 朱小克  赵曼  张乔

调研时间:20##年7月8日--20##年7月25日

关于偃师市产业集聚区发展的调研

----以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例

一、背景概况

20##年7月8日至20##年7月25日,河南师范大学未来学院“挂职锻炼服务队”赴洛阳偃师市进行挂职锻炼。为积极响应“进一步深化社会实践与课堂教学相结合,与专业实际相结合”的号召,本着“发挥才干,服务社会,服务当地”的原则,我校未来学院赴岳滩镇挂职锻炼小组针对具体情况,充分利用学生在校期间所学的专业知识,以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群的发展为例,对偃师市产业集聚区的发展状况进行了调研。

以岳滩镇为中心的偃师市三轮摩托车产业集群被评为“河南省重点产业集群”,是全国较大的三轮摩托车生产基地。集聚园区年产200万辆三轮摩托车,约占全国35%的市场份额。岳滩镇三轮摩托车制造业起始于1988年,20##年10月,偃师市产业集聚区落户岳滩,集聚区内企业主要以三轮摩托车和三轮摩托车配件为主。20##年,全镇三轮摩托车年产量达到90多万辆,创产值54亿元,实现利税3.2亿元。止20##年5月,岳滩镇三轮摩托车产能力达200万辆,成为了全国最大的三轮摩托车基地。

在经济全球化深入发展、新一轮科技革命和全球产业调整加快推进的大背景下,促进产业集群发展升级成为调整优化产业结构、建设现代产业体系进而推动经济又好又快发展的有效抓手。为此,我暑期挂职锻炼小组深入偃师市产业集聚区,对偃师市产业集聚区发展现状进行调研。在次调研活动中,结合调研队员的工作实际,我们以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例,对偃师市产业集聚区的发展进行调研。

二、调研的目的及内容

(一)调研的目的:

1.通过对偃师市产业集聚区发展状况的调研,深入了解产业集聚区的发展现状,快速发展的经验,以及发展中存在的问题。并针对问题,提出相关合理的建议。

2.响应“进一步深化社会实践与课堂教学相结合、与专业相结合”的号召,使我们自身获得一个实际运用所学知识的机会,理论与实践相结合,通过实践完善理论知识,并提高自身综合素质。

(二)调研的内容:

1、赴实地进行考察,精心选择典型企业,深入企业,开展实地调研活动。

2、依靠专业优势,进行信息的收集、提炼、分析,为企业提供技术、数据与资料支持。

3、引导企业走“集约化发展”的经济发展模式,使企业经济增长模式从粗放型向集约型转变。

4、为产业集聚区的发展积极建言献策,促进当地经济的又好又快发展。

5、通过“河南师范大学大学生社会实践基地”这个平台,与偃师市当地各级政府和企业长期联系,建立长期合作关系,实现人才交流与科技交流。

三、调研的基本情况

(一)偃师市岳滩镇摩托车集群概况

岳滩镇三轮摩托车制造业起始于1988年,20##年10月,偃师市产业集聚区落户岳滩,集聚区内企业主要以三轮摩托车和三轮摩托车配件为主。截止09年底,全镇拥有获得国家发改委生产准入资格的较大规模摩托车企业共6家,通过委托加工形式取得生产资格的企业15家,使用品牌28个,具有一定规模的配套加工企业96家,止20##年5月,除摩托车发动机、化油器和轮胎本地不能生产外,其他配件本地企业都可以生产,已形成较为完备的产业链条,全镇从事摩托车产业的人员有2万余人,高科技人才800余人,从广州、重庆等地聘请的管理人员有70多人。20##年,全镇三轮摩托车年产量达到90多万辆,创产值54亿元,实现利税3.2亿元。止20##年5月,岳滩镇三轮摩托车产能力达200万辆,成为了全国最大的三轮摩托车基地。

(二) 对偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群发展的理论分析

对于产业集群的概念,美国哈佛大学迈克尔-波特(Michael E. Porter)曾有过如下经典性的描述:“集群是特定产业中互有联系的公司或机构聚集在特定地理位置的一种现象。集群包括一连串上、中、下游产业以及其他企业或机构,这些产业、企业或是机构对于竞争都很重要,它们包括了零件、设备、服务等特殊原料品的供应商以及特殊基础建设的提供者。集群通常会向下延伸到下游的通路和顾客上,也会延伸到互补性产品的制造商以及和本产业有关的技能、科技、或是共同原料等方面的公司上。”

    从产业结构和产品结构的角度看,产业集群实际上是某种产品的加工深度和产业链的延伸,在一定意义讲,是产业结构的调整和优化升级。产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高集中度,这有利于降低企业的制度成本(包括生产成本、交换成本),提高规模经济效益和范围经济效益,提高产业和企业的市场竞争力。偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群的发展就是产业集群效应的一个范例。下图清晰地描述了岳滩镇三轮摩托车产业集群的循环发展过程。

图1:岳滩镇三轮摩托车产业集群的双重循环集群模式

(三)对本地三轮摩托车企业生产模式的探究

在调研过程中,小组成员发现,本地的三轮摩托车企业大致分为两类:一类是和知名厂家合作生产,拥有获得国家发改委生产准入的企业,一类是委托加工类企业。两类企业的相关数据如下:全镇拥有获得国家发改委生产准入资格的较大规模摩托车的6家企业:洛阳北易三轮摩托车有限公司、洛阳大运三轮摩托车有限公司、洛阳珠峰华鹰三轮摩托车公司、洛阳北方大河三轮摩托车公司、重庆银钢集团偃师分公司、河南弘州金洪三轮摩托车有限公司全部为使用其他品牌商标。通过委托加工形式取得生产资格的企业共15家,使用其他品牌达28个。

目前,摩托车发动机、化油器和轮胎本地不能生产,需靠母公司提供或者到国内其他地区购进,其他诸如车架,车兜,轴承等配件本地企业可以生产。目前,偃师市岳滩镇三轮摩托车企业现在的生产模式为:关键部件靠其他供应商提供,大部分零件有集群内部企业分工协作完成。基本生产模式如下图所示:

图2:岳滩镇三轮摩托车生产企业现有生产模式

(四)对偃师市产业集聚区发展的探究

目前,产业集聚区内已形成了三轮摩托车制造,制鞋,化工三大支柱产业。其中,制鞋业的龙头青岛环球集团洛阳鞋业有限公司占地面积40000平方米,建筑面积16000平方米,总投资3500万元。拥有6条生产线,年生产布胶鞋1200余万双,员工1000余人,产值6000余万元。两个化工企业,分别是位于岳滩镇东谷村的洛阳东谷碱业有限公司和位于岳滩镇前马郡村的第一泡花碱厂。这两个碱厂生产的泡花碱远销国内外。年利税可达1000万元。摩托车企业获得国家发改委生产准入资格的较大规模厂家共6家,较大规模的配件企业有100余家。全镇从事摩托车产业的人员有2万余人,高科技人才800余人,从广州、重庆等地聘请的管理人员有70多人。

三轮摩托车制造,制鞋,化工三大支柱产业就像三轮摩托车的三个轮子,三大支柱产业的快速发展,推动产业集聚区经济发展逐步驶入经济发展的快车道。

 

                                                                                                                               

 图3 偃师市产业集聚区发展示意图

其中:P1:三轮摩托车制造产业;P2:化工产业;P3:制鞋产业

四、岳滩镇产业集聚区发展存在的问题及相关对策建议

尽管我们岳滩镇三轮摩托车产业集群的发展呈现出可喜的发展势头,但与先进地区相比还存在明显差距,发展中仍然存在一些潜在的问题和制约因素。我们分别从技术核心及经济增长方式问题、企业整合与企业间沟通联系问题、集聚区环境污染问题和基础设施建设问题四个方面进行阐述,并结合各个问题提出相应的建议方案,希望能对本地区经济社会的发展起到积极的促进作用。

(一)技术核心及经济增长方式问题:

缺乏技术核心,生产方式以合作生产为主,增长方式较为粗放

具体表现:

1.  缺乏生产技术核心,企业生产方式以合作生产为主

在偃师市岳滩镇产业集聚区,比较有规模的三轮摩托车生产企业大都是对外合作生产企业,如:洛阳北易三轮摩托车有限公司、洛阳珠峰华鹰三轮摩托车有限公司,洛阳力帆大河三轮摩托车有限公司。虽然这些公司都有自己的品牌,但是这些摩托车生产企业的发动机、化油器和轮胎都是从合作企业或其他厂商购进,没有自己的核心技术。

企业投入的科研资金少,进行的相关研究也仅仅局限于车型的改造等外围设备研究。本地基本没有科研机构或科研院所,集聚区掌握的核心技术少,在关键时刻,会受制于人。从战略高度讲,这一点严重制约了本地区经济发展的的持续性。

2.  增长方式较为粗放,产业机构亟待优化升级

本地企业经济增长方式较为粗放,本地企业制造的都是外围结构,如:钢架,车斗等。生产的产品附加值低,经济增长以扩大生产规模为主。

建议解决方案:

1. 政府牵头,号召企业投入科研资金进行关键技术的研发,集中资金,对关键核心技术进行攻关,政府可以重点支持一些重点攻关项目,在政策上扶持技术创新性型企业。

2. 企业之间进行强强联合,实行关键技术“生产线引进+自主创新研发”模式,设立合作科研机构,集中资金改进企业增长模式,争取使经济增长方式从粗放型向集约型转变,掌握掌握企业独立自主发展的命脉。

在国家转变经济模式的今天,积极响应国家的号召,利用集聚区的资金优势和技术基础,加强对技术的研发,提升本地企业核心竞争力和发展潜力,将是促进集聚区经济持续快速发展的新引擎!

(二)企业整合与企业间沟通联系问题

企业生产较为分散,企业之间的沟通协调较少

具体表现:

1. 企业生产较为分散,尤其是零部件生产企业,生产缺乏监管。

目前来说,我们岳滩镇三轮摩托车产业集群内的零部件生产企业没有上规模的企业。零部件生产企业仍以“家庭工厂”为主,生产分散,规模不集中。调查发现,产业集群内的家庭作坊生产的零部件缺乏监管,质量无法保证,对产业集群内整体产品的质量和信誉构成了威胁。另外,生产规模分散,没有形成规模经济,小工厂无力进行技术创新和先进设备的引进和更新,也制约了技术的进步和生产效率的提高。

2. 企业之间的沟通协调较少

目前,政府对企业的生产指导有限,企业之间也没有很好的沟通,没有统一的组织来对企业进行沟通协调,造成企业间沟通不畅,没有做到信息共享和互利共赢。21世纪初本地的“三轮摩托车生产危机”,是企业缺乏沟通造成的危害的一个表现。近年来这方面的状况有所改进,政府加强了对企业的信息服务,企业自身也加强了沟通,可是到目前为止,还没有形成一个特定的机构或平台来沟通协调各个公司的生产。

建议解决方案:

1. 针对产业集群内的零部件生产企业生产分散问题建议市政府加强对零部件生产企业的生产监管,加强对零部件质量的把关,加强对零部件生产的治理整顿。同时引导零部件生产企业实行战略重组,可以对同类企业进行重组,在提高生产规模,增加企业规模效益的同时,有利于对零部件产品质量进行监管。

2. 针对成立企业沟通不畅问题,有以下两条建议

(1)集群内部成立“三轮摩托车协会”,协会可以对行业的产品质量进行监督评定,定期召开“三轮摩托车协会年会”等会议,来加强企业间的沟通。在保证本地产品质量的同时,可以增进企业间的合作共赢,为本地摩托车生产起到积极的促进作用。

(2)针对摩托车生产企业,集群内部设立三轮摩托车生产门户网站,供集聚区内的企业在网上进行在线交流,也可以在网上及时发布有关信息,在网站上建设“行业资讯”、“商务供求”“知名企业”等信息,做到信息畅通的同时,向外部推介我们的产业集群,扩大产业集群的知名度。举例:福建省机电产业集群信息平台。

(三)集聚区环境污染问题

电镀作业对水资源的污染,喷漆作业对空气的污染较为严重

具体表现:

1.电镀作业对水资源的污染严重。

调研小组通过走访发现,三轮摩托车集群内没有一家国家批准挂牌设立的电镀厂。而三轮摩托车车把等部件又必须进行电镀才能出厂。这就留给我们一个疑问:各个厂家是在哪里对这些部件进行电镀的?

如果我们不是抱着掩耳盗铃的心态来处理这个问题,我们不难推测出,各个厂家都是在内部进行隐蔽电镀的!我们都知道,电镀如果没有经过严格的处理,会对地下水造成重大污染。电镀作业污染过的水对人体健康的危害极大,这严重威胁着集聚区内人民群众的生命安全。

2. 喷漆作业造成的空气污染较为严重。

三轮车喷漆作业造成了大量的空气污染,主要诱因为厂房不标准,甚至有露天作业的厂房。喷漆作业造成大量的漆份进入空气中,在居民区和道路两旁的企业的污染危害最大。受过污染的空气对当地的居民和行人的生命健康造成了巨大的危害。

建议解决方案:

1. 针对电镀对水资源的污染问题,强烈建议政府加强对集聚区内的电镀作业进行治理整顿。坚决制止有关厂家在没有经过国家允许电镀的情况下的私自电镀现象。可以在集聚区内成立经过国家批准的电镀企业,对集聚区内的相关零部件进行统一电镀。这也可以作为一个新的招商引资项目。在规范了本地电镀作业,保护水资源的同时,也可以增加新的招商项目。

2. 针对三轮车喷漆作业造成了大量的空气污染问题,建议规范厂房选址和厂房设计。把喷漆作业的厂房规划到远离居民区和道路的地方,厂房设计要科学合理,严禁露天作业。

环境污染是经济发展中不可避免的矛盾。在本地经济社会快速发展的过程中,出现环境问题是不可避免的。作为政府和企业,在贯彻落实可续而发展观和“创优争先”的今天,可以把环境治理当成一项重点突破的工作来抓,争取在还环境治理方面取得骄人的成绩

(四)基础设施建设问题

集聚区内的道路不能适应经济发展的需求,基础设施建设相对滞后

具体表现:

岳滩镇虽然有310国道纵贯南北,有岳酒路、岳安路横穿东西,可是集聚区出口相对还较小,道路没有适应经济的发展需求。另外,产业集聚区内排水设施普遍没有得到改善,基本上都是沿用上世纪90年代的排水设施。本月7月18,19日的连续降水,使许多厂区和道路积水严重。作为偃师新区的规划地,有必要对本地区的基础设施进行全面改造。

建议解决方案:

镇对基础设施薄弱的现象,建议市政部门加大基础设施投资,加强对本地区的基础设施的改造。新修扩建道路,打通本地对外的快速通道。同时实行“政府+企业”的模式,对现有的厂房周围的设施进行改造,对在建的厂房园区加强对配套基础设施的规格要求。争取做到“基础设施建设先行,以基础设施赢得商机”。

目前,偃师市委、市政府已经出台了偃师市新区建设的整体规划。对产业集聚区内的厂区分布进行了整体规划。集聚区内的基础设施的建设也在稳步进行中。目前,偃师市20##年重点工程---偃师市产业集聚区工业大道正在修建,“洛偃”快速通道,洛阳高速公路南部引线工程也在筹备中。我们相信,在政府的努力下,在集聚区群众的辛勤劳动下,我们集聚区内的基础设施会得到迅速的改善。

总结过去,是为了更好地把握明天。现在,我们偃师市产业集聚区正以昂扬的姿态,面对新的机遇和挑战。作为当代大学生,能为偃师市经济的发展尽自己的微薄之力,能在偃师市产业集聚区这片热土上发挥自己的才干,我们感到无比激动和自豪。我们的产业集聚区,正如那八九点钟的太阳,充满生机,充满朝气,充满希望。我们相信,我们偃师市产业集聚区的明天会更加美好!


第二篇:关于温岭市东部产业集聚区启动建设的调研报告


关于温岭市东部产业集聚区启动建设的调研报告

温岭市东部产业集聚区建设指挥部

实施东部产业集聚区的开发建设,是市委、市政府综合分析我市经济社会发展现实条件,着眼全局、审时度势作出的重大决策,对于推进我市产业和城市协调发展,实现“东西并进、整体越升”战略目标具有重大的现实意义。目前区块规划范围内的上马工业区块、东南工业区块已基本成型,如何由点及面的全面启动整个东部产业集聚区的开发建设,是当前急需研究的问题。东部产业集聚区建设指挥部通过实地踏勘、查阅资料、听取建议等方式对东部产业集聚区的启动问题进行了一次全面调研。现将调研情况报告如下:

一、区块现状分析

1、规划状况。东部产业集聚区位于温岭市东部滨海区域,规划范围主要为沿海高速公路以东及临金清港的部分区域,主要涉及东海塘围涂区、松门镇、石塘镇,以及滨海镇、箬横镇等。规划范围约310.87平方公里,建设重点区面积约为152.2平方公里,其中工业用地56.51平方公里(8.48万亩)、道路用地22.6平方公里(3.4万亩)、居住用地17平方公里(2.55万亩),南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片。规划总体布局结构为“一群、一心、六片”。一群,即贯彻“东西互动”、陆海联动”的整体开发与保护思路,协调相关规划,整合东部产业集聚区内的城镇组团、工业区块、特色农业及旅游业,形成一体化的东部产业群;一心,即依托松门镇与温岭大港港区开发建设区域及松门港水域,形成东部产业集聚区复合中心;六片,分别是北部综合发展片、中部综合发展片、南部综合发展片3个重点建设片和中部农业片、南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片3个农业及生态控制片。

2、开发进展。南部综合发展片的上马工业区块、松门东南工业区块和中部综合发展片的东海塘围垦区已经进入实际开发阶段。其中东南工业区块规划总面积4100亩,已开发建设2800亩,共引进企业40家,建成投产18家,在建10家,上半年实现工业产值4.1亿元、销售收入3.5亿元,入库税收1150万元;上马工业区块规划总面积6700亩,作为东部产业集聚区的先行示范区,已投入资金3.5亿元用于路、水、电等基础设施建设,要求入区的投资项目达228家,用地8900亩,批准入区项目61家,其中工业性项目56家,用地2688亩,总投资35亿元,开工19家,竣工5家,新建厂房面积46210平方米,试投产3家。东海塘围垦区南片工业区3.93万亩已经完工,并已与正大集团中国公司签署了合作开发的正式协议,对外专用道路(虎山北路)即将开工建设。

二、各方意见梳理

在调研过程中,指挥部先后在滨海镇、箬横镇、松门镇及东海塘建设指挥部召开了领导碰头会和村干部座谈会,广泛听取了意见,在各级干部和群众要求尽早在本辖区范围内启动东部产业集聚区建设的强烈呼声下,梳理出以下四点主要意见:

1、滨海镇位于东部产业集聚区北部,北接路桥金清和台州市滨海工业区块,地理环境十分优越。镇领导和群众十分关注东部产业集聚区的开发,强烈要求率先开发镇内金闸区域。该区域范围内1200亩土地已批准为建设用地,可直接进行开发利用。同时,该区域建设的主要问题是拆迁安置,共需拆迁房屋约300间,安置房屋约400间,拆迁难度教大,当地村两委班子对金闸的开发内部意见也不统一。

2、箬横镇位于东部产业集聚区中部综合发展片,规划中的太龙一级公路穿境而过,因规划范围内大量土地涉及农保用地,启动建设十分困难。镇领导和群众要求调整东部产业集

聚区规划,在与滨海镇相衔接的区域划出2—5平方公里土地作为公建或居住用地,用于整个东部产业集聚区的配套服务,同时要求在箬横镇以东的东海塘北片区块划出1—2000亩工业用地,用于解决箬横镇内企业的工业用地紧张问题。

3、松门镇作为市区连接东部区块的咽喉地带,地理位置突出,在启动建设东部产业集聚区建设问题上,镇领导提出了加快建设东海塘南片工业区块对外专用道路的建议,主要有三支线路方案,一是拓宽原先的坦龙线,该方案因沿线船坞配套修理厂较多,与附近的船坞矛盾大,实施不易;二是经夏公岙山洞拓宽松寨村金山路,该方案涉及拆迁量较大;三是由迎宾桥经水产市场至癞头屿,直达东海塘。

4、东海塘建设指挥部建议抓紧启动东海塘工业区块的路、水、电等基础设施建设,做好太龙一级公路的前期准备工作,并要求及时解决土地指标问题。

三、存在的主要问题

尽管东部产业集聚区在市委、市政府的高度重视下取得了一定的进展,但区块在实际建设过程中还存在着一些问题亟待解决,主要有:

1、管理体制不顺。目前东部产业集聚区由上马工业区块开发建设领导小组办公室负责承担建设,但各区块都有各自的建设指挥部,东海塘围垦区有东海塘建设指挥部、东南工业区块由松门镇人民政府负责,各区块按照各自的规划进行组织实施,区块之间各自为战比较明显,由于办公室作为一个正科级临时机构,很难有效协调各镇和有关单位的关系,在涉及一些共享的道路基础设施建设时,投资主体难以明确。

2、规划编制不全。目前《东部产业集聚区综合开发与保护开发》已经通过评审,但相应的土地利用总体规划、产业发展规划、交通运输、港口经济、公共服务、水利设施、旅游休闲、供水供电、污水处理等专项规划还没有编制,急需在近期内进行完善。

3、基础设施落后。一是交通道路建设滞后,规划中的沿海高速公路、大石松一级公路、太龙一级公路、81省道松门段以及相关连接线和功能区主干道目前仅石松一级公路在建。二是水资源缺乏,规划中区块总用水约48万吨/日,近期需水量约10万吨/日,而区块内现无集中给水设施,四镇现状日供水量约3.9万吨,缺口非常大。三是电力不足。现状区内及外围变电所有110KV松门变、35KV箬横变、35KV石塘变,电力负荷密度不高,随着集聚区内建设的兴起,预测近期最高电力负荷70万KW,远期120-170KW。四是塘渣资源不足,由于东部产业集聚区位于东部沿海地带,地势较低,需要大量的塘渣,而市内并无大规模的矿点,这为将来的建设带来隐患。另外,集聚区内的污水处理、电信网络等基础设施建设都远远无法满足整个区块发展的需要。

4、建设资金短缺。目前区块内的东海塘围垦区、上马工业区块、东南工业区块在建设过程中都遇到了建设资金严重不足的困难,而东部产业集聚区在建设过程中涉及大量的拆迁征地、基础设施建设等工作,需要大量的资金支持。

5、政策优势不明显。东部产业集聚区作为市委市政府的重大决策,但目前为止并无专门支持区块发展的统一性实施意见和扶持政策,特别是在征地拆迁、招商引资等具体工作方面缺乏统一性的政策,导致具体工作无法开展。

四、对策与建议

1、加强领导,理顺管理体制。建议由一位副市长或市委常委兼任东部产业集聚区指挥部总指挥,专职负责东部产业集聚区建设工作。指挥部设若干名副指挥,兼任松门镇、石塘镇、箬横镇、滨海镇党委书记或镇长,指挥部统一负责规划范围内的各项基础设施建设和招商引资工作,对各相关乡镇的人、财、物进行统一管理,建立专门的目标考核责任制度,由指挥部对各乡镇的工作定期进行考核、评比和表彰,以推进工作进展。

2、统筹规划,做好规划协调工作。建议抓紧编制东部产业集聚区的总体规划、产业发展规划、滨海区块和南部综合发展片土地利用总体规划,严格按照规划要求进行实施。同时,

注意做好与台州滨海产业区及温岭市域总体规划、新一轮土地利用规划、各工业区块自有规划的衔接工作,使东部产业集聚区按照整体开发的原则,有序推进各项建设。

3、道路先行,启动基础设施建设。建议率先启动上马工业区块、东南工业区块、东海塘围垦区块三大区块的道路连接工作,使之形成统一的工业区块,并加快建设石松一级公路、松门镇环城北路、太龙一级公路东段,使整个区块形成统一的道路框架。水方面加快长潭引水二期工程的建设进度,争取核能海水淡化项目和长潭引水三期工程尽快上马。电力方面启动建设规划中的220KV东海输变电工程,110KV文峰、浦头、东林、镇海、金港输变电工程以及东海塘围垦110KV变电所。塘渣资源方面建议在规划范围内选定一个大规模的矿点,作为市政项目由市政府进行统一的手续报批,由指挥部进行统一开采。

4、加大投入,创新融资体制。东部产业集聚区的开发建设需要大量资金的保障,建议一方面市政府和财政部门加大对区块的财政扶持力度,提高商业用地和土地出让金的返还比率,用于区块的土地开发和基础设施建设;另一方面借鉴上马工业区块以企业作担保筹措建设资金的创新方法,创出一条自我发展的路子。同时采用银行借贷、BT、BOT等融资建设方法,多方筹集资金,确保建设资金到位。

5、政策保障,形成开发合力。一是尽早出台加快东部产业集聚区开发与建设的政策性文件,明确目标任务和工作内容,将开发建设任务分解落实到有关部门和镇,各镇要淡化行政区划,强化区域经济联系,加强合作,联动开发。二是工业用地扶持指标上尽量向东部产业集聚区倾斜,市里在统筹安排农保地转换指标时,优先解决东部产业集聚区,以满足大规模开发的需要。三是加强区块软环境建设,在企业服务上下功夫,完善工业用地招拍挂制度,提倡部门放权,建议各职能部门在东部产业集聚区建设指挥部派驻一名副职以上领导干部,专门负责东部产业集聚区内项目的报批工作,确保每个项目在区内即可完成相关报批工作,以便更快的启动建设,为区块在招商引资上创造良好环境。

总之,东部产业集聚区的开发建设,将全面拉开温岭实施东部大开发战略的帷幕,也必将成为温岭发展的最大机遇所在、最大优势所在、最大后劲所在。我们有理由相信,在未来的几年或者几十年,东部产业集聚区不仅是温岭工业发展的新空间,也是温岭城市建设的新天地,更是温岭未来发展的新希望。

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栾川县产业集聚区土地利用情况调研报告为了解产业集聚区实施管理以来出现的新情况新问题提高对土地利用情况实施管理水平实现土地用途管制提供理论借鉴和实践经验我局对产业集聚区土地利用情况中存在的问题进行了认真的调研一产...

关于温岭市东部产业集聚区启动建设的调研报告

关于温岭市东部产业集聚区启动建设的调研报告温岭市东部产业集聚区建设指挥部实施东部产业集聚区的开发建设是市委市政府综合分析我市经济社会发展现实条件着眼全局审时度势作出的重大决策对于推进我市产业和城市协调发展实现东...

关于农村水产产业的调研报告

关于促进我县水产业发展的调研报告姓名王慧敏院部计算机科学与电子技术系班级计算机软件学号20xx4056关于促进我县水产业发展的调研报告摘要本次报告通过实地考察调研了解安徽省太湖县特色水产品的养殖方式和加工情况以...

产业集聚区调研报告(29篇)