建设项目用地预审申请报告主要内容（示例）

×××（用地单位）关于申请对×××项目

进行建设用地预审的报告

（主要内容）

省国土资源厅（国土资源部）：

项目建设基本情况及依据：×××项目是列入（为实施）《×××》规划的×××类建设项目（能源、交通、水利、城市基础设施¨¨¨等），×××已出具了同意开展前期工作的函（文件）。项目建设规模为×××（、千瓦、公里），建设内容主要为×××，拟定总投资为××亿元。

拟选址及纳入规划情况：×××项目位于×省×市×县×乡（镇）×村。选址比较简况和拟选址用地的理由，是否已经当地县、市国土部门同意。矿产资源开发项目取得划定矿区范围批准文件、矿区规划和土地复垦方案编制审批情况。是否纳入当地土地利用总体规划（未纳入的需说明是否进行了规划调整方案编制）等等。

建设项目拟用地情况：拟用地总规模××公顷，其中，农用地××公顷，在农用地中占用耕地××公顷（含基本农田××公顷）；建设用地××公顷；未利用地××公顷。在拟占用土地中：××部分占用××公顷，××部分占用××公顷，……等等（根

据相关《工程项目建设用地指标》《工业项目建设用地控制指标》规定的各功能组成部分填写），符合国家×××用地标准。

补充耕地初步方案（涉及占用耕地的项目填写）：是否将补充耕地的资金单独足额列入工程投资（概、预算）；拟采取（自行组织开垦、缴纳耕地开垦费委托当地国土部门开垦）的方式补充耕地，委托开垦的是否承诺按照《甘肃省基本农田保护条例》规定标准一般耕地2-10元/平方米、基本农田20元/平方米标准缴纳耕地开垦费。

拟征土地补偿安置情况初步方案：是否将征地补偿安置费用按照《甘肃省人民政府关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》（甘政发[2009]88号）已将征地补偿安置费用单独足额列入工程概（预）算，能否确保被征地群众原有生活水平不降低。具体标准为：……等（需在可研阶段与当地国土部门衔接确定）。

地灾及压矿情况：地质灾害危险性评估及是否压覆矿产资源情况：地质灾害危险性评估结果表明，用地范围内有地质灾害危险性……，采取必要的防治措施后，建设用地基本适宜本工程建设。建设项目用地范围内省级无矿业权设立，无查明资源储量的矿产地被压覆（有压覆时需说明是否取得矿权人同意）。

××年×月×日（申请用地单位印）

抄送：项目用地涉及市（州）、县（市区）国土资源局

第二篇：项目建设用地报告

湖 北 华 中 联 盟 医 药 物 流 股 份 公 司 文 件

华中联盟2011第008号

关于华中国际医药中央商务区（CBD）项目建设用地报告 东湖开发区光谷生物城领导：

为落实国家“十二五”医药流通规划，利用武汉极优越的医药企业资源、地理中心的交通优势和辐射效果，及武汉光谷 “备受国际关注的环境氛围”，为抢占先机,湖北华中联盟医药股份公司联合广大医药中小企业一起，共同打造吸引国內、外药企入驻的商务平台─华中国际医药CBD，促进药企集群共聚，走规模化、集团化、现代化的股份化上市道路，在“十二五”内，冲击达到千亿级医药商业集团企业。

一、华中国际医药CBD的时代背景、运营模式与建设选址、格局

1）华中国际医药CBD的时代背景

今年5月6日，国家商务部出台《十二五全国药品流通行业发展规划纲要》中的发展目标明确指出，到20xx年：形成1－3家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%。如此下来，五年内，药品批发企业不做到一百亿以上，那就仅有药品批发总额15%的残羹冷宴方可来争讨，大大压缩了中小企业的生存时间与空间。

在市场竞争日益激烈的今天，绝大多数企业大都知觉或不知觉地处在，国内、外的医药巨头收购、重组、兼并等被动的、无奈的弱态或消失中；“为中小企业所想，急中小企业所急，为大家找寻企业冲出围城之道”是摆在我们六家医药公司发起人，创建湖北华中联盟医药物流股份公司之目的。

2)华中国际医药CBD的运营模式

在借鉴、参考国中医药收购、重组医药企业上市、浙江几家医药公司组建的联盟公司—杭州汇药通公司操作“浙江社区医药服务共同体”的商业运作、安徽华源医药公司整合的历史等多起案例，结合湖北医药企业“散小杂多”

现状和“甘为鸡头不为凤尾”的心态，与数十家同行和其他行业的人，进行不计其数的交流和磋商后，我们提出了多阶段、多重整合运营方案如下：

1.第一阶段：组建项目运营公司(即湖北华中联盟医药物流股份公司已成立)征地300亩建设医药CBD筑巢引凤。为中小企业提供性价比高的楼盘,为大家提供8万平方米的办公楼和15万平方米具有物联网和视频系统的现代化仓库，釆用分期付款形式、低价出让、租赁等引入企业，集整合批发、零售、展示、配送、电子商务、为一体的批发商业CBD,资源共享,降低企业发展负担。

2．第二阶段：购买医药CBD房产的企业我们为其办理银行信贷、税务、法律、药品GSP、新产品展示等服务，让购房企业放心、安心办理入园手续。

3.第三阶段：入园企业办理集团化改造，提供采购、招商、代理、配送等利好商务平台，提供第三方物流配送平台，适时适机引入国内外知名的风投企业进行包装拟上市。

4.第四阶段：在全国各地用华中国际医药CBD的成功案例进行分公司运作，其目的是做的更强更大，进军中国医药行业的前列。

3）华国际医药CBD的建设选址

1）华中国际医药CBD的建设选址

据国内外建设贯例，CBD将建在最能吸引外界目光、最能长久凝聚人气、最具交通便利的干道旁边，以凸显人气、商气、财气等繁华景象。而作为华中地区最具发展特色的“华中国际医药CBD“新业态项目，在参考国内外成功的CBD：如唐山曹妃甸国际生态城；东京的副中心池袋、涩谷；首尔的副中心东区、瑞草等建没经验，并通过同政府和多家企业接触与交流后，毅然决定将“华中国际医药CBD”建在交通便利通畅的光谷生物城。

4华中国际医药CBD的建设格局与模式

CBD的建设从上世纪20年发展演变至今，商务中心区呈现三大功能的特征：公司总部、金融中心和专业化服务。我们华中国际医药CBD建设包括：集约药企总部办公、国内外药厂办事机构、会展中心、新药展示中心、电子商务及物联网中心、健康娱乐中心、药品检测与监督管理平台、金融、法律、税务衍生服务平台、酒店与配套公寓等，体现现代产业链新业态的基本格局。 CBD的建设模式一般有两种：一是气势恢宏，错落有致，高楼林立的格局；再就是国际通常的生态型CBD。而华中国际医药CBD无疑釆用生态型CBD的建设方法，规划建设上立足生态优先，对接光谷生物城的绿色盎然，实现

现代商务与自然生态的良好结合，打造的生态绿色国际医药CBD。

二、华中国际医药CBD的建设具备四大优良资源

1、湖北省有医药企业数量较多、产值较大的整合资源

武汉有376家中小医药批发企业，全省共有640家，生产企业286家、医疗器械批发企业1865家，生产企业364家，整个营销额1176亿。 从武汉历年医药流通的实际现状发现：武汉周边二横三纵经济地带，以及周边的河南、江西、湖南、陕西、安徽都在武汉进药进货，并在武汉建流通配送采购基站以供流通。

现阶段，我们因时因地倡导的“不为独大、不求独强、不弃弱小、求平等互助、求合作共赢”的集团化、股份化的为人理念和处事原则，只待我们企业之都的医药CBD建设硬环境成熟，加上有开发区各方支持的软环境，无理由不相信，大家能集群共赢！

2、华中国际医药CBD占具交通资源优势、极具辐射效应

武汉九省通衢、九州通衢。不仅有四通八达的高铁路桥，更有水、陆、空俱全的全方位交通网络资源。 武汉辐射效应不仅贯彻华中地区，在全国都有举足轻重的地位，中国的中心、重心都名副其实的刊注在武汉。因此，武汉具有最佳的华中国际医药CBD的交通资源和辐射效应。

3、光谷生物城营造“华中国际医药CBD”具有良好的品牌形象

光谷是国家级开发区，起点高、服务好、政策优。不仅能方便企业的短期提升，又助企业深度、广度、长足的发展。在联姻国际医药巨头美国的卡的纳健康集团中，其知美国辉瑞等世界百強企业已入驻园区，而我们项目是为更多的国内外企业提供入园便利和服务的情形后，他们也深表关注！

4、华中国际医药CBD项目有各级政府、学者的支持

华中国际医药CBD项目伊始，即获得省市各级领导部门、专家学者高度的评价和认可。湖北省药监局医药市场总负责人朱与杰评价：华中联盟企业集群，是中国医药流通业由“散小杂乱”的传统模式，走向现代流通模式的“转折点”！

湖北省商务厅、武汉市商务局对联盟整合发展，在商务部全国电视电话会上向全国推荐。高度评述企业联盟整合，不仅高度稳合我市两型社会的建设，更重要符合现代医药经济必须“集约整合”、做强做大的发展规律。

“华中国际医药CBD”项目可行性研究的专家武汉理工大刘明菲教授（澳大客座教授、武汉市规划组成员）由衷感慨：这是她继接手西安袁纯清

书记（现任山西省省委书记）的“西安无水港项目”之后，又一个最具政策导向、社会价值、经济价值的项目。

三、建“华中国际医药CBD”所存在的风险与规避。

1、建“华中国际医药CBD”存在集约入驻的风险及规避

企业入驻需要吸引力、凝聚力、向心力和优秀的管理能力及抗风险能力。这对我们运营模式的科学性、客观性和可持续发展性提出了挑战，风险规避就是需要我们在项目各环节上精心路演，并不断完善和改进以至达到完美。

2、建“华中国际医药CBD”所存在系统上管理操作的风险

华中国际医药CBD是一个庞大的系统工程，它有整合和协调管理好各类企业、人员和诸多硬、软件管理的系统。风险规避就是要我们在项目设计规划期就要引入成功的商业管理团队进行全程监督、指导、预警和协调，使流程设计更合理和准确。理运营机制。

3、华中国际医药CBD在建设运营中存在的资金风险。

在华中国际医药CBD筹建规划中，我们一直把资金保障当做工作重中之重，为此我们先后同九家财团、投资公司联系、论证。最后我们确定了一家大的投资公司来入股，以5亿的保障资金来维护建设项目资金，加上有我们自有的1.5亿资金，项目建设不成问提，另外也有多家风投承偌就项目进展后为我们进行注资上市。风险规避就是要我们紧跟政府的思路修炼好内功，协调好各种关系和人员，营造出放心、安心的品牌形象。

4、华中国际医药CBD”存在国家政策风险

虽然国家提出了医药行业的规划，但从哪里走、如何走这本身就没有一个固定的标准和模式，需要我们实事求是的科学探索和前进，其中可能存在许多不可预测的、不可力因数，相信用学习态度群策群力、紧跟时代是可以规避风险的。

5、华中国际医药CBD”存在政府政策支持上的风险。

任何一个地区的CBD产业，CBD的建设都离不开政府的政策支持。在“华中国际医药CBD”的规划建设上，政府开发区若不能出让给出微缩型CBD≥0.5平方公里的建设地，会因供地不够，使CBD彰显不了足够的人气、商气和财气，还有若政府不能及时地提供灵活、有效、实在的支持，就算企业有资金、有资源、有机遇、有干劲，也无法将项目建成建好，甚至该CBD会旁落他省或移至华中周边其他省市。

此风险企业不可控、而政府开发区可控！

综上所诉，保障华中国际医药CBD的建设如期顺利地进行，实现和完成这宏大的计划和蓝图，我们现阶段的首要任务是：请求光谷生物城领导，在高铁旁、高新大道边、规划出让≥0.5平方公里的建设“华中国际医药CBD”用地，并支持帮助企业尽快启动。

我们准备在一年半的时间内建成、建好该项目，三年左右完成海外上市，让医药CBD为光谷再添亮点！

此致！

敬礼！

二○一一年八月十日 湖北华中医药联盟股份有限公司