2016湖北公务员申论热点：全国两会政府工作报告解读之新型城镇化
湖北公务员考试《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。
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【报告摘要】
20xx年政府工作报告提出，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。 对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市 民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金 和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。
提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规 模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝 设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。
【中公解读】
城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中 国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建
设进程、实 现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
[存在的问题]
一是大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。目前农民工已成为我国产业工人的主体，受城乡分割的户 籍制度影响，未能在教育、就业、医
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疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，产城融合不紧密，产业集聚与人口集聚不同步，城镇化滞后于工业 化。城镇内部出现新的二元矛盾，农村留守儿童、妇女和老人问题日益凸显，给经济社会发展带来诸多风险隐患。
二是“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，新 城新区、开发区和工业园区占地过大，建成区人口密度偏低一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加剧了土地粗放利用，浪费了大量耕地资 源，威胁到国家粮食安全和生态安全，也加大了地方政府性债务等财政金融风险。
三是城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。东部一些城镇密集地区资源环境约束趋紧，中西部 资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘；城市群布局不尽合理，城市群内部分工协作不够、集群效率不高；部分特大城市主城区人口压力偏大，与综合承 载能力之间的矛盾加剧；中小城市集聚产业和人口不足，潜力没有得到充分发挥；小城镇数量多、规模小、服务功能弱，这些都增加了经济社会和生态环境成本。
四是城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。一些城市空间无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境 保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，公共安全事件频发，城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不 高，公共服务供给能力不足，城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。
五是自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。一些城市景观结构与所处区域的自然地理特征不协调，部分城市 贪大求洋、照搬照抄，脱离实际建设国际大都市，“建设性”破坏不断蔓延，城市的自然和文化个性被破坏。一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农 村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。
六是体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。现行城乡分割的户籍管理、土地管理、社会保障制度，以及财税金融、行政管理等制度，固化着已经形成的
城乡利益失衡格局，制约着农业转移人口市民化，阻碍着城乡发展一体化。
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第二篇：20xx湖北公务员申论热点：全民阅读
2016湖北公务员申论热点：全民阅读
湖北公务员考试《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。
点击这里可以>>>在线咨询。 近年来，申论主题多考查文化和社会方面，结合当今我国现状和申论考试的特点，全民阅读将可能成为20xx年国考申论考试的主题，望各位考生引起重视。
我国区域差异巨大，伴随而来的是人口文化素质的不均衡。在经济发达、人口素质较高的城市，或是科研、教育等相关领域，“书虫”遍布。杭州的一项市民阅读调查中，就发现七成杭州人爱读书。而深圳，更是一个书香袭人的城市，去年还被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号。
但当前我国读书量偏少确实是不争事实，调查发现，我国每年人均纸质图书阅读量不足5本。一曰忙，二曰累，成了不少人对少读书、不读书的惯常回答。
诚然，每个人都有自己的生活，但读书与其说是外假于物，不如说是内求于心。“苟能发愤读书，则家塾可以读书，即旷野之地，热闹之场亦可读书，负薪牧豕，均无不可读书。何必择地?何必择时?”我们早已告别了书荒年代，海量出版物、不断创新的阅读介质，为读者提供了无比丰富的阅读世界。相比以前“无书可读”的苦恼，今天则凸显“有书无心”的困扰。
我们不应强迫人们将读书作为唯一的选择，尤其在如今多元并存的文化生态下。中国作协主席铁凝坦陈：“千万人争相抢读一本书、几万字的手抄本小说流传成为那个时代的代表性场景??怀念那个年代，并不是因为那个时代给了作家很高的地位，而是整个社会对于阅读的诚恳和郑重??文学不再受宠，其实是虚热散去之后处于它应有的位置上。也许文学现在才是在它应该在的位置上，它与其他行业应该是平等的。”铁凝的话，很中肯，其实文学如此，其他领域的创作亦是一样。但须说明的是，不强迫人们将读书作为唯一的选择，并不意味着人们可以因此而不读书，并不意味着人们对于读书可以像对待其他娱乐一样随心所欲、草率应付。
时代不同了，传媒发达了，人们获取知识和信息的方式改变了，尤其是互联网分流了许多年轻读者，这话有一定道理。但是网络阅读能代替图书阅读吗?需知道，在这个世界
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上，比黄金更贵重的，永远是知识。书籍仍是人类文明智慧最主要的载体，而读书是获取真知灼见、培养独立思考能力和想象力、创造力以及修身养性的主要途径。只有读书，才会使自己成为有价值有意义的人。一个民族的强大，也是与读书密不可分的。犹太民族是世界上最富有智慧的民族，而这个民族，就是最喜欢读书的民族。高尔基说，书是人类进步的阶梯，一个读书人，永远不会沦落为精神世界的卑微者。
对每个人而言，读什么书，什么时候读书，怎样读书，都有自我选择的权利，但既读书，就须将诱惑拒之门外，尤其有能力的人，还要尽量避免快餐化的阅读，避免跟风式的阅读。比如读经典之书，须是原原本本、逐字逐句读，单刀直入，取法乎上，唯此才能直截根源，探骊得珠。
全国政协常委、民进中央副主席朱永新在全国两会上11次提出了设立“国家阅读节”的提案。为什么如此执着地希望设立“国家阅读节”?朱永新认为，一个人的精神发育史就是他的阅读史，一个民族的精神境界取决于这个民族的阅读水平。没有全民阅读作为根基，全民素养的提高就是空话，中国梦就永远只是一个遥远的梦想。
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