南雄市广播电视台扶贫开发

“规划到户、责任到人”工作方案

（20##年1月10日）

为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、挂扶人员

市广播电视台副股以上干部。

三、帮扶对象

全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的69户贫困农户、贫困人口276人。

四、目标任务

从20##年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。

五、主要措施

1、完善基础设施，改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。

2、壮大集体经济，增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。

3、实施分类帮扶，增加农户收入。

按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。

（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取20##年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。

（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。

4、夯实基层组织，完善村务管理。一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。

六、实施计划

（一）前期工作阶段（20##年10月-20##年3月）

1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于20##年11月完成，公示工作已于20##年12月上旬完成。

2、台扶贫专责小组于20##年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。

3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。20##年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。

（二）项目实施第一阶段（20##年4月-20##年12月）

1、宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法，号召大坪村的广大贫困户，发扬自力更生、勤劳致富的光荣传统，积极踊跃参与扶贫开发项目建设；有能力的村民和企业家为家乡的繁荣富强作出更大贡献；倡导全体村民要更加热爱自己的家园，更加关心大坪村的公益事业和爱护全村的公共环境，为建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村而奋斗。此项工作计划于4月中旬完成，并对每阶段的工作及时进行宣传。

2、村道硬底化工程。完善基建程序，积极筹集资金，计划20##年底前建成庄车水村小组总长1300米水泥路。

3、乡村清洁美工程。计划12月底完成大坪墟村生活垃圾池建设，落实3名村民担任保洁员。

4、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持，计划12月底前完成大坪墟村绿化工程和文化室建设工程。

5、农房改造工程。争取市扶贫办支持，计划12月底完成住泥砖房的3户贫困户农房改造任务。

6、发展村委集体经济项目。一是争取省、市扶贫支持，筹集资金20万元入股水电站，由电站分工给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长， 3年内突破10万元。

7、救济项目。计划在10月底前为13户贫困户购买新农合、新农保，并为没有享受低保的贫困户家庭申请低保。在年底对13户救济型贫困户每户慰问200元。

8、修缮村委办公楼项目。计划10月底前完成村委宣传栏建设，12月底完成村委办公楼修缮工程，添置办公设施。

9、贫困户劳动培训。举办种植田七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训3期。与劳动部门共同开展贫困户劳动技能培训，鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在当地企业就业或外出务工。

10、村民发展田七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

每季度由市广播电视台和全安镇对帮扶项目进展情况进行督查并整改，确保能按年度计划顺利完成各项任务。12月上旬联合进行自查。

（三）项目实施第二阶段（20##年1月-20##年12月）

1、乡村清洁美工程。继续推进乡村清洁美工程建设，12月底前完善大坪墟村排污设施及村容村貌整治，创建宜居宜业的新农村。

2、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持，计划12月底前完成饶屋村绿化和文化室建设工程。

3、农房改造工程。争取市扶贫办支持，12月底前完成泥砖房的2户贫困户农房改造任务。其他有条件的贫困户动员完成农房改造任务。

4、贫困户劳动培训。3月、6月中旬举办种植田七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训2期。4月上旬、8月下旬协调有关单位开展贫困户劳动技能培训，鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在本地企业就业或外出务工。

5、发展村委会集体经济项目。巩固发展村委会电站、竹制品加工厂等企业，使村集体经济收入稳定增长。

6、救济项目。在年底对13户救济型贫困户每户慰问200元。

7、巩固田七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

每季度由市广播电视台和 全安镇对帮扶项目进展情况进行督查并整改，确保能按年度计划顺利完成各项任务。12月上旬联合进行自查。

（四）项目实施第三阶段（含总结验收阶段，20##年1-12月）

1、乡村清洁美工程。继续推进乡村清洁美工程建设，完善垃圾收运和排污设施，创建宜居宜业的新农村。

2、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持，计划10月底前完成苏屋村绿化和文化室建设工程。巩固提高三个村小组绿化和文化室建设工程成果，营造良好的居住环境。

3、农房改造工程。继续改善已实施农房改造工程的贫困户的居住条件，巩固农房改造成果。

4、贫困户劳动培训。继续农办举办种植田七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训2期。协调有关单位开展贫困户劳动技能培训，鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在本地企业就业或外出务工。

5、发展村委集体经济项目。巩固发展村委电站、竹制品加工厂等企业，使村集体经济收入稳定增长。

6、救济项目。在年底对10户救济型贫困户每户慰问200元。

7、继续巩固田七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

按照省扶贫领导小组制订的考评办法，及做好扶贫开发“双到”工作总结，全面客观评价扶贫项目实施效果、效益，按要求做好整体验收工作。

七、扶贫资金支持

资金是制约大坪村经济社会发展最为重要的限制因素。大坪村全体村民为了立足自身的资源优势和劳动力优势，充分发挥艰苦奋斗的老区精神，努力改变贫穷落后的面貌，但由于自然条件差，基础条件落后，经济基础薄弱，只依靠自身的力量无法实现上述的规划目标，急需各方的支持，本规划根据发展的需求，提出下列需要扶贫的领域。

资金需求一览表

八、技术支持

虽然在扶贫开发项目的实施中，村民拥有自身的技能知识。但自身的技能知识受到限制后，外部的技术支持成为不可少的重要依托。技术支持既是强化扶贫造血功能的重要手段，也是村民脱贫致富的根本所在。本规划建议的如下表领域，给以技术支持：

技术需求一览表

九、   信息支持

信息闭塞是影响村民整体素质底下、实用技术无法推广应用，经济结构调整缓慢，经营水平低下及收入增长缓慢的重要因素，要想发展生产，实现脱贫致富所需的信息服务如下：

信息需求一览表

十、  政策支持

脱贫致富需要各项政策的支持。制定贫困人口优先发展的政策，并有效地落实好各项政策，贫困人口脱贫致富才有可能，本规划所需要的支持政策如下表所示：

所需政策支持

十一、工作要求

1、成立机构，加强领导。市广播电视台成立大坪村扶贫工作领导小组和扶贫专责工作组，领导小组由市委宣传部副部长、市广播电视台台长刘光新任组长，副台长张帮贵、刘勇、朱志军、工会主席沈迪彧任副组长，市广播电视台各部、室负责人为成员；沈迪彧同志兼任扶贫专责小组组长。领导小组下设办公室，办公室主任赵江海任主任。市广播电视台以部室为单位，分成5个扶贫小组，各小组分别由1名副台长任组长、1名正股长任副组长，领导小组及其办公室负责扶贫开发工作的规划、组织、指导、协调、督查；专责小组负责经常进村入户了解帮扶情况，提出意见建议，指导督促各扶贫小组落实扶贫任务措施。

2、核定对象，建档立卡。按照省制定的贫困标准，各扶贫小组每年底都要对贫困人口逐家逐户进行调查核实，并在村公示栏张榜公示，接受群众监督。对经调查核实后确认的贫困农户的人口、劳力、住房、耕地、山林、经营项目、人均年纯收入等基本情况进行造册登记，统一交由扶贫领导小组办公室录入电脑实行动态管理，做到户有卡、村有册。

3、科学规划，落实责任。坚持因地制宜、讲求实效的原则，根据大坪村的自然条件、贫困农户的劳动力情况和发展意愿，认真加以分类梳理，制定科学可行的帮扶方案。在帮扶过程中，每个扶贫小组可给小组成员分配对口帮扶对象（仅限本单位内部掌握，不向帮扶对象公开），原则上以扶贫小组为单位进行集体帮扶。对脱贫项目属同类型的贫困农户，一般实行集中统一帮扶，帮扶资金以单位筹措为主、个人捐助为辅（个人捐助由各小组集中使用，主要用以资助特困家庭小孩读书和重大节日慰问）。坚持扶贫资金由镇集中管理，由镇、村两级根据实际需要提出支出方案，经扶贫单位审批后使用。扶贫单位和镇加强对资金使用情况的监管，确保扶贫资金使用公平、公开、合理和见成效。同时，扶贫单位、镇、村、贫困农户四方共同签订扶贫责任书，明确和落实各方的责任，确保帮扶目标如期实现。

4、加强引导，营造氛围。采取进村入户宣讲等多种形式，宣传党的惠民利民政策，宣传扶贫开发工作的重要性和紧迫性，激发贫困农户脱贫致富的主动性和创造性。及时总结扶贫开发工作的好经验，大力宣传通过自力更生、艰苦奋斗实现脱贫致富的好典型，教育引导广大贫困农户克服“等、靠、要”的依赖思想，增强主人翁意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在社会的帮扶下加快实现脱贫致富的目标。

第二篇：百侯镇打好扶贫开发攻坚战工作方案

侯府办字?2011? 号

百侯镇人民政府办公室关于印发

《百侯镇打好扶贫开发“双到”工作

攻坚战实施方案》的通知

各村委会：

《百侯镇打好扶贫开发“双到”工作攻坚战实施方案》已经镇人民

政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

百侯镇人民政府

20xx年3月10日

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百侯镇打好扶贫开发“双到”工作

攻坚战实施方案

根据市委五届八次全会和市人大五届六次会议精神，以更高的认识、更强的责任、更大的力度、更好的方式，打好扶贫开发“双到”工作硬仗，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全力加快绿色的经济崛起、建设美丽和谐新侯乡为目标，以建立贫困村、贫困户长效脱贫机制为重点，落实主体责任，加强统筹协调，加大帮扶力度，提升开发水平，“整村推进”建设示范点，力争20xx年被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫、被帮扶的贫困村基本改变落实面貌。

二、目标任务

（一）帮扶贫困户目标任务

1、力争全镇100%有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元以上。20xx年继续加大对贫困户的扶持力度，采取一村一策，一户一法的方式，在20xx年脱贫98户（占总贫困户总户数的40%）的基础上，力争实现年内脱贫比例达到100%的目标任务。

2、帮助贫困村符合低保条件的贫困家庭全部纳入最低生 2

活保障，并实现动态管理下的应保尽保。

3、贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗。

4、贫困村贫困家庭60周岁以上老年人全部参加农村社会养老保险。

5、全部完成贫困村内贫困户的危房改造任务,20xx年全镇计划完成危房改造101户。

6、完成年度贫困村农村饮水安全工程建设，贫困村95%以上农户用上安全卫生饮用水。

7、贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%，且没有发生因贫困被动辍学；考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。对没有考上高等院校的和未能升高中的贫困家庭子女，经本人同意，98%能进入技（职）校培训。

8、确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；在家从事农业生产的贫困家庭劳动力接受免费技能培训2次以上，学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。

（二）帮扶贫困村目标任务

1、村集体有稳定的经济收入。其中，20xx年村集体经济收入低于3万元的，年度增长率达到50%以上（市指标30%以上）。在20xx年全镇有3个省定贫困村实现村集体经济3万元以上稳定增收的基础上，积极探索其他各村村集体经济稳定增收模式，力争年内全部贫困村集体有稳定的经济收入。

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2、确保每个贫困村有1家以上的龙头企业或经济合作组织对接，培育发展特色主导产业，实现村有主导产业，户有增收脱贫项目。

3、完成年度农田水利设施和农田基础设施建设任务。

4、镇到村公路实现硬底化，自然村通机耕路，完成贫困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任务。20xx年计划完善苏姑坪主村到青坑、软桥村至武塘腾公寨、帽山林场的村道硬底化建设，横乾村至东山电站的沿河公路硬底化建设。

5、贫困村大自然村实现通电、通邮、通讯、通电视广播。

6、贫困村有垃圾收集、清运和处理设施，村容村貌整洁、卫生。

7、贫困村“两委”班子团结，党员队伍发挥作用好，村民自治各项制度健全，村级组织活动阵地实现“五有”，即：有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度。我镇20xx年以村两委换届为契机，选好配强贫困村班子成员，将具体工作责任层层落实到村、到人。

三、主要措施和责任分工

按照“县负总责、镇抓落实、各部门分工合作”的原则，整体推进扶贫开发“双到”硬仗各项工作的落实。

（一）镇（场）党委、政府责任。镇（场）党委、政府是落实扶贫开发“双到”工作硬仗的责任主体、主要组织者和实施者，要成立专门机构，加强统筹协调，制订实施方案，落实 4

工作责任，集中时间、集中资源、集中力量，确保全面完成扶贫开发“双到”工作硬仗各项工作任务，打造一批成效明显、特色鲜明、有创新模式、有示范效应的先进村。

（二）帮扶单位责任。各级帮扶单位负有打好扶贫开发“双到”工作硬仗的主体责任和直接责任，主要领导是第一责任人。要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照省、县扶贫开发“双到”工作考评办法各项要求，积极筹措帮扶资金、落实帮扶项目、推进帮扶工作，充分调动贫困村、贫困户脱贫致富的积极性和创造性，全面完成帮扶目标任务。

（三）镇相关职能部门责任。镇相关职能部门负有专项工作的指导协调配合责任，具体职责和分工如下：

1、建立产业发展平台，确保贫困村、贫困户增收脱贫。按照镇的产业发展规划，结合贫困村的基础和条件，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接、与农贸市场和大型超市对接的产业发展体系，提升产业化扶贫水平，确保村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，确保每个贫困村有1家以上的龙头企业对接发展，力争在广州市对口帮扶区镇甚至珠三角超市和农贸市场设立大埔特色农产品专区。继续推进农田基础设施建设，改善农业生产条件。（指导协调配合单位：镇农业站）

2、创新劳务输出帮扶模式，实现贫困户转移就业。实施免费培训转移就业智力扶贫工程，加强对贫困家庭青壮年劳动 5

力的转移就业和创业培训。对大埔县域内企业的用工需求进行摸底调查，组织订单培训，实现就近就地转移就业。探索建立有效转移就业机制，对接省直和广州市帮扶单位、对接广州市及珠三角等地的劳务县场，帮助贫困户实现异地转移就业。（指导协调配合单位：镇人才所、镇劳保所）

3、推进农村社会养老保险全覆盖。建立贫困户基本生活保障机制，通过政府支持一点、帮扶单位补助一点、贫困户缴纳一点等办法，把60周岁以上的贫困家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系，特别是对无劳动能力的贫困老年人，引导帮扶单位按最高档次趸交，确保老有所养。同时，对45周岁以下、没有劳动能力的贫困人口，探索提高趸交、提高享受养老保险的途径和办法。（指导协调配合单位：镇劳保所）

4、进一步巩固普及“新型农村合作医疗”的成果。对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。完善村级卫生站建设，方便群众就医，实现“小病不出村”。（指导协调配合单位：镇卫生院、镇民政办）

5、统筹推进农村危房改造，改善贫困户居住条件。年度危房改造指标、资金，重点投向贫困村内的贫困户危房改造项目，鼓励帮扶单位提高危房改造的补助标准，对特困户的危房改造项目实施特殊补助，确保所有贫困户都能够完成危房改造。（指导协调配合单位：镇扶贫办、村镇站）

6、不断拓宽投入渠道，引导帮扶单位参与建设，鼓励农 6

民投工投劳，积极实施农村安全饮水工程，确保完成贫困村年度饮用水安全工程建设任务。同时，继续推进农田水利设施建设，开展省“大禹杯”竟赛活动。（指导协调配合单位：镇水管所、镇扶贫办）

7、进一步加大贫困村道路改造、建设力度，切实改变贫困地区的交通落后状况。（指导协调配合单位：镇公路站）

8、继续推进贫困村大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播和网络进村等公共设施建设。（指导协调配合单位：大埔百侯供电所、镇广播站、中国电信大埔分公司、中国移动大埔分公司、中国联通大埔分公司）

9、加强贫困村教育、公共卫生和生态旅游、红色旅游设施建设，扎实开展洁净乡村活动和创建生态镇村活动。（指导协调配合单位：镇村镇站、镇林业站）

10、整合各方资源，切实加大扶贫“双到”工作的专项资金投入。用好各级扶贫“双到”工作专项资金和广州市对口帮扶资金。整合“三农”资金，农业、水利、民政、社保、交通、卫生、教育、扶贫等部门要围绕贫困村、贫困户的项目优化资金投向，优先安排贫困村项目建设计划，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、义务教育、农田基础设施、危房改造等工作任务。主动配合、服务省直（中直）、广州市、梅州市直和大埔县直帮扶单位的扶贫“双到”工作，争取更多支持。（指导协调配合单位：镇财政所、镇扶贫办、相 7

关职能部门）

11、完善扶贫济困各项制度建设，积极引导社会力量参与扶贫“双到”工作。高质量办好“扶贫济困日”活动，积极主动募集社会扶贫资金。（指导协调配合单位：镇民政办）

12、选派优秀干部驻村，加强驻村干部管理。建立驻村干部教育培训和管理激励机制，确保驻村干部会干事、干成事、有奔头。（指导协调配合单位：镇组织办、镇扶贫办）

14、搞好村级换届工作，把能带头致富和带领村民致富的“能人”选进村“两委”班子。（指导协调配合单位：镇组织办、镇民政办）

15、加强扶贫“双到”工作信息宣传报送（导）工作，总结推广先进典型。注重对贫困户的教育引导，在全社会营造“等靠要”可耻、自主脱贫致富光荣的良好氛围。（指导协调配合单位：党政办、镇广播站、镇扶贫办）

16、培育打造扶贫“双到”工作示范村，进一步激发贫困村、贫困户的脱贫积极性和主动性。坚持培育典型，办好武塘百亩红肉蜜柚基地、横乾蜜柚基地、新乐蜜柚基地三个示范点和武塘示范村，在各贫困村打造5-6个脱贫示范户，通过以点带面，实现贫困户脱贫和村集体经济稳定增收的目标。（指导协调配合单位：镇扶贫办、镇村镇站）

四、加强组织领导

（一）成立镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部，指导、 8

协调扶贫“双到”攻坚战各项工作。镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部由镇党委书记张红梅任总指挥，镇党委副书记黄海军总负责并兼攻坚指挥部办公室主任，党政办、财政所、农业站、水管所、林业站、民政办、公路站、镇卫生院、人才所、劳保所、扶贫办、村镇站、文化站主要负责同志和各村支部书记为成员。指挥部办公室设在镇扶贫“双到”办。

（二）细化方案，落实工作目标任务、责任单位和完成时间。各村要制订扶贫开发“双到”攻坚战工作《实施方案》。各职能部门要根据各自职责制订扶贫开发“双到”工作攻坚战《专项工作方案》。

（三）建立定期研究制度，及时协调推进工作。镇党政联席会议每季度听取全镇的和各村的扶贫“双到”工作进展情况汇报、以及各职能部门的专项工作汇报。每月，挂村镇领导负责召集所在村驻村干部协调会。每半年，镇党委、政府召开一次全镇性的扶贫开发“双到”工作会议，并组织一次观摩活动。

（四）加强督查问责，推动各项工作落实。成立专责督查小组，由镇党委书记张红梅任组长，镇长蓝尚柏任副组长，党政办、组织办、扶贫办相关负责同志和各村书记为成员，每季度组织专项督查。督查组对各村实行“一月一督查”制度。每月根据督查情况，对各村进行综合排名，树立典型，鞭策后进。做得好的村在镇扶贫“双到”工作会议上介绍经验；排在末位的村支部书记则做作表态发言，限期整改跟上。制订好扶贫“双 9

到”工作村书记、主任长绩效考核办法。同时，对工作不落实、考核不达标的，对相关单位进行问责。同时，要加强工作指导，提高服务质量，推动各项工作落实。（责任单位：党政办、人大办、镇纪委、镇扶贫办、督查组）

（五）严格考核，严明奖惩。扶贫开发“双到”工作考评结果纳入各部门领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核，作为干部奖惩、考核任用的依据。完成任务好的村和职能部门，由镇党委、政府通报表彰；未完成责任目标的村和职能部门，由镇党委、政府通报批评。（责任单位：镇纪委、镇组织办）

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