第三讲 报告的写作
第一节 报告的概述
报告,是下级机关或部门、企事业单位向上级机关或部门汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问时使用的一种公文文种。它是党政机关和企事业单位、团体组织都广泛采用的重要上行文。
根据《国家行政机关公文处理办法》规定：“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。报告是下级机关呈送上级机关的上行文种,中下级机关特别是基层单位和部门常会用到这一文种。
报告的用途十分广泛,具体地说,报告可以用来向上级机关汇报工作,例如,《大兴安岭恢复生产重建家园工作总结报告》，是国务院大兴安岭恢复生产重建家园领导小组写给国务院的报告,其作用就是使国务院全面掌握大兴安岭火灾之后,恢复生产重建家园工作进行的状况；报告也可以用来向上级机关反映情况,比如,《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》,是铁道部写给国务院的报告,其作用是使国务院及时地了解193次旅客快车发生重大颠覆事故的原因、损失及应吸取的教训和对责任者的处分等有关情况。此外,报告还可以用来答复上级机关的询问,比如,《关于××同志提职的报告》,就是就上级机关对某一事项的询问，告知上级机关本单位对这一事项的安排的报告。
报告通常分为:综合报告、会议报告、工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、呈送报告、述职报告等。
(1)综合报告。综合报告,是为使上级机关全面了解工作状况或有关情况而制发的报告。内容全面,带有工作总结的某些特征,是这类报告的特点。
(2)会议报告。会议报告,是会议上陈述工作情况、提出问题和意见时使用的一种含有建议会议通过或报送上级机关参考的上行公文。
(3)工作报告。工作报告在向上级机关汇报例行工作或临时性工作情况时使用的上行公文。
(4)情况报告。情况报告,在向上级机关汇报工作中发生或发现某些情况和问题时使用的上行公文。
(5)建议报告。建议报告,是下级机关就工作中的重大问题和事项,专门向上级机关提出建议时使用的一种上行公文。
(6)答复报告。答复报告,是针对上级机关的询问而汇报有关情况的一种上行公文。
(7)呈送报告。呈送报告,是向上级机关报送文件时加在前面的一种上行公文。
(8)述职报告。述职报告,是领导干部依据自己的职务要求,就一定时期内的任职目标，向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众,汇报自己履行岗位责任情况的书面报告。
第二节 报告的写作技巧
1.报告的写作格式
报告由标题、主送机关、正文、落款和日期等部分构成。 (l)标题。报告的标题有两种写法:一是“事由+文种”的形式；二是“发文机关+事由+文种”的形式,如“xx分行关于xxxxxx的报告”。有的报告内容紧急,则在标题中的“报告”前冠以“紧急”字样。
(2)主送机关。行政机关的报告,主送机关尽量要少,一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见,只报送其中一个上级机关显然不妥,因此,有时主送机关可以不止一个。
作为党的机关公文的报告,要按《中国共 产 党机关公文处理条例》第十二条的规定执行：“向上级机关行文,应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知,可以抄送。”
(3)正文。报告的正文分引据、主体、结语三部分。 ①引掘。概括说明全文主旨,可用起句立意法。即一开始就简明扼要地将一定时间内工作的有关情况如依据、目的、总的行动及对整个工作的估计、评价等作一概述,以点明全文主旨。通常用“现将有关情况报告如下”承上启下,领起下文。
②主体。即报告事项部分,也是正文的核心,要叙述报告
的具体内容。如果内容多、篇幅长,可采用分题式、分条式或两者相结合的方法进行叙述。对于工作报告,应将各方面工作的主要情况并列分段地一一加以表述,即阐明各方面工作的进展情况、主要做法、取得的效果等。再写明存在的主要问题和下一步工作意见,然后概括出基本经验。要以数字和事实说话,内容既翔实又概括。对于问题报告,侧重写明问题状况及其来龙去脉,分析问题产生的原因,说明其后果,并提出解决问题的方法和措施。对于答复报告,则应强调针对性,紧紧围绕上级的询问和要求,写清问题,表明态度,提出意见。
③结语。报告的结语应根据报告的不同内容采用与之相应的不同结语。常用的有“特此报告”、“专此报告”、“请审核”、“请审示”、“以上报告,如有不妥,请指正”等。
（4）落款。即写上发文单位(加盖印章)和成文日期。
2.报告的写作要求
(l)要总结出有规律的东西。写报告要用正确的立场、观点、方法对事实进行分析,从中总出一些带有规律性的东西。这些规律性的东西,无论是成功的经验,还是失败的教训,对今后工作都具有重要的指导意义。
(2)注意个体材料和整体材料的配合使用。报告的容最大,涉及的材料众多,因此,在写作时一定要注意个体材料和整体材料的配合使用。尤其是综合报告,涉及的方面多,内容复杂，更要注意个体材料和整体材料的配合使用。有个体材
料没有整体材料,会使报告零碎,缺乏整体印象,有整体材料没有个体材料,则会使报告内容空泛,缺乏力度和深度。
（3）报告所反映的情况要真实、具体。报告的用途是帮助上级机关了解下情,从而作出正确的决策。因此,写报告要做到如实地反映情况。如果报告反映的情况失实,就有可能影响上级机关决策的准确性和科学性。真实性是对公文写作的普遍要求,但鉴于目前有些报告存在着弄虚作假的现象，所以特别需要引起重视。起草报告的人员,要深入调查研究,尽可能亲自调查了解,掌握第一手材料，然后进行分析归纳，去伪存真。材料要具体，要有概括性的材料，也要有典型的具体事例。
(4)写作报告的立意要新。提炼主题,应该在占有大量材料的基础上进行分析研究,归纳出新颖的观点,从而形成主题。主题,即报告的主旨。在提炼主题和观点的过程中,要有敏锐的目光,发现新的有价值的材料,从新的角度、新的立足点去分析取舍材料,这样才能提炼出立意新的主题,反映出本质的、带规律性的问题。
(5)写作报告的重点要突出。报告的内容要根据主题的要求来安排,分清主次轻重,重点的、主要方面的内容,要安排在前面,详细写；非重点的、次要方面的内容,简略写；可写可不写的内容,就不写。同时,要注意处理好点和面的关系,比如有典型的事例,也要有面上的综合性的情况,做到点面结合、眉目清楚、说服力强。
(6)报告中不得夹带请示事项。上级机关对报告不负答复责任,因此,报告中夹带请示事项会影响事项的处理。如有请示事项,宜另用请示文种行文。
(7)尽量把报告写短些。要想将报告写得简短,就要做到以下几点:
①应突出重点；
②要毫不犹豫地舍弃那些不能说明问题实质的一般材料；
③要善于综合归纳,从宏观着眼,总体上把握,把问题表述清楚；
④语言表达要做到简洁、凝练。
第三节 报告的范文赏析
【范文】
ХХ市人民政府关于治理ХХ河水质污染的问题
的报告
ХХ省人民政府：
省政府转来ХХХХХХ委员会提出的关于ХХ河水质污染状况的报告，经市政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：
一、解决ХХ河水质污染问题的关键是尽快建成ХХ区污水处理厂。（略）
二、热电厂的煤炭也是污染源之一。解决方案（略）
ХХ市人民政府（盖章）
ХХХХ年Х月Х日
【点评】
这份答复报告的特点如下：
（1）行文规范简练。“省政府转来ХХХХХХ委员会提出的关于ХХ河水质污染状况的报告”一句表明了问题的来源、写作的缘由；“经市政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下”一句表明报告是经过研究得来的答复,并引出下文。
(2)针对性强。报告既然是为了对问题作出解答,就应针对问题一一答复，提出解决办法。这是答复报告的特点，也是其重点。
第四节 报告的写作范例
报告的写作范例仅列举会议报告、情况报告、工作报告、综合报告、答复报告、述职报告。
一、会议报告
【范文】
扩大开放 联合开发
加快建设西南出海大通道
——在广西沿海地区综合开发规划会议上的报告
广西壮族自治区人民政府副主席 李振潜
宋健国务委员、各位领导、各位专家、同志们：
今年以来，广西和全国各地一样出现了加快改革、扩大开放的新高潮。为了进一步贯彻中央政治局会议和邓小平同志南行讲话精神，落实今年4月在这里召开的西南和华南部分省区区域规划会议的部署，更好地发挥广西作为大西南出海通道的作用，加快广西沿海地区的开放，抓住机遇，促进广西经济更快更好地登上新台阶，我们抢时间编写了《广西北部湾沿海地区开发计划》（草案）和《关于加快西南出海通道建设和加速沿海地区经济发展的意见》（征求意见稿）。我们召开这次广西沿海地区综合开发规划会议，邀请各位领导、专家、代表来共同研究这一地区总体发展规划，以帮助我们修改完善，促进这一地区更快更好地发展，这几个文件还只是初稿，有许多不完善的地方，现在，我就发展规划中的几个问题作发言，抛砖引玉，谨请宋健同志、各位领导、专家和同志们提出宝贵意见和建议。
一、开发广西沿海经济地区的战略意见（略）
二、广西沿海地区开发的总体设想（略）
三、加快以交通为主的基础建设（略）
四、大力发展高效益、外向型产业（略）
五、扩大开放、放胆改革，推动大通道建设的全面地步 …我们决心在党中央、国务院的领导下,在各兄弟省市的支持下,广泛动员会区各族人民积极投入到这一宏伟的事业中来。为建设好大通道,为广西和大西南及华南的经济振
兴作出新贡献。
谢谢大家!
2Ox x 年x 月 x日
二、情况报告
【范文】
××县××××年干部教育培训工作情况报告
××县组织部：
近年来，××县干部教育培训工作在上级组织部门的业务指导和县委的具体安排部署下，以提高干部队伍整体素质为重点，全面贯彻落实中央、自治区和地区关于干部教育培训工作的指示精神，按照大培训、教育和干部教育培训规划的要求，结合认真学习贯彻党的十六大精神和兴起“三个代表”重要思想新高潮活动，切实加大培训力度，完善培训措施，较好地完成了年度干部教育培训任务。现将有关情况报告如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，制定培训规划。根据中央、自治区、地区三级组织工作会议关于“大规范培训干部”的要求，为切实加强对干部教育培训工作的领导，县委根据人事变动，及时调整充实了以分管党务的副书记为组长的干部教育
培训工作领导小组，建立了县委领导亲自抓、分管领导配合抓，组织部门具体抓的干部教育培训责任网络。县委高度重视干部教育培训工作。定期召开专题会议，研究和部署干部教育培训工作。县委组织部作为干部教育培训的责任单位，结合新时期干部队伍实际，制定了《××县“十五”干部培训规划》和《××县××××至××××年度乡村干部素质工程规划》，落实了干部教育内容，明确了干部培训重点完善了有关教育培训工作的制度和措施。县委组织部把干部教育培训工作作为政治文明建设考核的一项重要内容，每年进行两次考核，同时在县委的高度重视下，一次性投入近××万元，对县委党校教学楼进行了维修、改造，改善了干部教育培训工作的环境和条件，保证全县干部教育培训工作的顺利开展。
（二）周密安排，合理部署，加大农村基层干部培训力度。近年来，我们根据基层干部队伍成长的需要，把对基层干部的教育培训工作逐步纳入干部培训的重点工作来抓，每年把村级党支部书记和村委会主任的培训作为组织部的一项“必培”任务，常抓不懈。近三年来，我们共开办村级干部培训班××期，培训村级党支部书记、村委会主任370余人，举办乡镇副科级以上领导干部培训班×期，培训×××余人次。开办乡镇党务书记、政法书记、纪检书记、团委书记、妇联主任、组织干事等岗位培训班××期，培训×××余人次。在此基础上，我们还根据新形势加强乡镇干部“双
语”培训的精神，开办了乡科级领导干部和后备干部为期半年的“双语夜校培训班”，培训干部共×××人，同时还开办了县直机关企事业单位党支部书记培训班，入党积极分子培训班等班次，曾多次邀请地委党校老师来××县授课，提高了教育培训的质量和水平，较好地完成了年度培训任务。
（三）创新培训形式，拓宽培训渠道，抓好干部区外培训和异地挂职培训工作。近年来，我们在培训方式、培训班次等方面逐步探索，逐步创新。
1、从今年3月份开始，我们根据当前村级干部后继乏人的突出问题，拿出近××万元培训经费，开办了为期一年的村级后备干部学历培训班，将脱产培训和函授自学有机地结合起来，培训村级后备干部××人，逐步缓解了村级组织选人难的突出问题。
2、紧紧抓住对口援助××县的有利时机，通过双方协定，××县分别于××××年××月、××××年××月和××××年××月先后选派三批干部到×××市进行为期两个月的挂职锻炼，每期××人，共××人，前两批干部已完成挂职任务。通过选派干部区外挂职培训，既开阔了干部视野，增长了知识，也增进了新疆与内地的交流与合作，实现了人才培训和经济合作上的双赢。
3、认真抓好到区外调训和异地挂职培训工作。近年来，先后完成××名干部赴××学院进行培训，进一步拓宽了培训渠道，增强了培训效果，在此基础上。我们还认真抓好异
地挂职培训工作，每年按照自治区党委和地委的安排部署，认真做好挂职干部的选拔和培训工作，全面落实干部挂职前集中培训任务，先后选派六批干部共×××人赴××挂职锻炼。目前已走上领导工作岗位的有××人，有力地促进了少数民族干部队伍整体素质的提高。
（四）完善培训措施，确保培训任务的落实。近年来我们结合干部培训工作的实际，先后制定和完善了干部教育培训暂行规定、培训调训制度、干部培训考试考核制度、乡镇干部“双语”培训目标考核制度等，使干部教育培训工作逐步走向科学化、制度化的轨道。同时，将干部培训与考核使用有机地结合起来，形成了相互制约、相互促进的干部教育管理体系和良好的运行机制。
二、存在的问题
1、由于受财政的影响，大规模培训干部的任务没能得到较好的落实，××县属边缘贫困县，财政赤字较大，干部教育培训的经费在一定程度上很难落实，干部的一些区外培训和岗位培训任务很难落实。
2、师资队伍严重匮乏。目前仅有1名汉族教师和5名民族教师，能力水平和知识结构已远不能适应当前干部培训工作的需要，很大程度上阻碍了干部教育培训工作。
3、当前受社会主义市场经济的影响，一些干部队伍中存在着重工作轻学习、重经济、轻理论的不良倾向，干部队伍更新知识和依法行政的教育培训力度还需加大。
三、工作报告
【范文】
××县物价局整治企业经营环境工作报告
××县人民政府：
近年来，根据省、市、县优化办工作安排意见和全市物价工作会议要求，我局深入贯彻落实中央13、14号文件精神，以清费治乱减负为工作重心，加强对涉企收费管理，规定收费行为，减轻企业负担，取得了一定成绩。具体来讲，我们主要做到了以下“五个注重”：
一、注重宣传教育，树立收费法治意识
近几年，对企业乱收费现象在本县曾几度得到抑制，减负治乱不断取得阶段性成果。但乱收费现象还不能从根本上得到解决。这当中既有收费部门受利益驱动的主观原因，同时也不能排除社会各界法治意识淡漠的客观因素。为提高企业的自我保护能力，我们加大了收费政策、法规的宣传力度。
一是在利用广播、电视、报纸等新闻媒介的同时，还在工商联的积极配合下，在县城及十八个乡镇所在地主要街道的醒目处设臵收费政策宣传板牌，根据企业关心的热点问题，经常刊登有关收费、重要收费单位的收费项目、收费标准，使收费政策真正进厂入店、进村入户。全年累计出动宣传车60余台（次），发表电视讲话3次，散发宣传品7000余份，办板报17期。
二是利用典型案件深化宣传教育，我们在处理×县残联违规收费的案件时，邀请社会各界人士100余人参加行政处罚听证会，在全县引起了强烈反响，达到了“处理一案，教育一片”的目的，使收费政策、法规的宣传达到了全方位、多层次的高度。
二、注重自身建设，提高队伍整体素质
收费管理工作涉及面广、政策性强，这就要求我们必须培养一支政治合格、业务过硬、作风优良的队伍。一年来，我们一是建立学习制度，坚持每周二、五集中学习，并以邓小平理论和“三个代表”重要思想为重点，加强政治学习；结合物价业务，认真学习法律、法规和规范性文件；二是对工作人员进行集中培训，全年共举办两期培训班，历时10天。培训后，统一进行了考试，合格率100%；三是开展承诺服务活动，转变工作作风，提高办事效率，服务基层意识明显增强。过去办理《收费许可证》时，需要几天时间，而现在，在文件依据等符合规定的条件下，几小时就办完了。四是加强廉政建设，开展纪律整顿，认真落实《物价工作人员十不准制度》，对违反者决不姑息迁就。上述工作的开展，使我们以良好的形象得到了群众和各部门的赞同。
三、注重落实制度，规范全县涉企收费秩序
为搞好收费管理，上级制定了不少的规章制度，如何抓好落实，是一个棘手问题。结合本县实际情况，去年我们主要做了以下工作：
一是严格实施《收费许可证》制度。凡是合理的收费项目，必须到物价部门办理《收费许可证》后，方可收费。否则，按乱收费进行查处。对属明令取消的收费项目，坚决不予办理；二是严格执行《执收公务证》制度。规定执收人员每年定期接受物价部门的业务培训，考试合格后方可上岗。对不合格者和无故不参加培训者，将收回《执收公务证》，取消其执收资格；三是实行收费年审制度。全年对113个收费单位的《收费许可证》逐一进行了年审，发现问题，及时收正，年审正确率100%，年审履盖面达90%以上。
四、注重标本兼治，堵住乱收费源头
在查处涉企乱收费案件的同时,我们还重点抓了清理收费文件这项工作,从源头上把住乱收费口子,达到标本兼治的目的。在去年7月份,由优化办牵头,我局主要负责,并会同县财政局、监察局、政府法制科,成立了清费治乱小组。我们下发通知,要求有收费行为的单位开展自查,如实汇报自己的收费项目、标准。随后按照有关依据,对各单位收费执行情况逐一审核，发现问题的,责令限期改正。清理完毕,在县电视台逐一公布保留的收费项目、标准,并作出承诺公告。上述工作开展以后,我们将各收费单位现行的收费项目、标准进行汇总、编印，分发与众。清理工作前后历时5个月,它的开展,进一步加强了社会监督,提高了行政透明度，落实了党和国家的收费政策。
五、注重动态管理,制止乱收费反弹
针对历年来治理乱收费工作中出现的“前清后乱”这一疑难症状,经过调研与分析，我们着手对收费实行动态管理,及时制止乱收费。
一是建立执收单位收费档案,健全“一档三卷”。即:收费项目、收费标准、收费文件依据齐全。对新增和取消项目的随时变更进行登记,使收费单位的收费状况一目了然,便于物价部门监督管理；二是采取随时上门的方法,不定期到收费单位走访、查账,对查出的违价事实，依法严肃处理,决不手软；三是办好来信来访涉企收费案件。我们公布了“12358”举报电话，设立多个举报箱,指派专人负责,迅速查处涉企收费举报案件。全年共受理举报案件13起，结案13起, 结案率达100%,并无一起复议案件。
由于我们采取了上述措施,去年本县的涉企收费管理工作取得了显著成绩。全年查处各类涉企乱收费案件17起,违价金额156万元；清理了113个收费单位的收费文件,审验了113个收费单位的《收费许可证》,取消不合格收费项目17项、收费标准41个。据测算,共减轻企业负担 l14 万元,彻底净化了本县经济发展环境,有力地促进了本县的经济发展与社会稳定。
X X县物价局
2O××年××月××日
四、综合报告
【范文】
关于××同志入党审查的综合报告
××,女,19xx年9月出生,汉族,现为华东政法大学××学院××班学生。××同志于1000年6月加入中国共产主义青年园,20xx年9月进入华东政法大学××学院学习,并于20xx年5月参加华东政法大学党校第33期暨联合二级学院党校第2期入党积极分子培训班学习,并取得合格证书。
××同志是人文学院优秀学生。她学习刻苦,勤奋认真,对带动整个班级乃至整个学院的学习氛围起到重要作用。专业老师对其专业学习评价很高。
在思想道德方面,她尊敬师长,为人谦虚,乐于助人,维护集体荣誉,不计较个人得失，得到了全班同学的高度评价。在 2006-2007学年评定中,她荣获综合一等奖学金、校级“优秀团员”称号,表明她既能取得优良的学习成绩,也能获得同学们的信任。
在理论修养方面，xx同志积极踊跃，勤于撰写相关理念经文章。作为入党积极分子，她对马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习起到良好的带头作用。经过一年多的大学学习，其理论修养明显提高，并加强了对马克思主义理论的理解和运用。
在工作方面，在历次学校和学院倡导组织的活动中起到主要作用。××同志尤其积极参加社会公益活动，努力为社
会公益事业作出自己的一份贡献。
经过函调，其父母不存在任何历史政治问题，其个人在中学的表现良好。通过召开群众座谈会，反映出xx同志有良好的群众基础，同学们对她在学习、政治思想、工作、品德修养方面都有很高的评价，是一位品学兼优的好学生。
鉴于以上考察情况，党支部经集体讨论认为xx同志作为一名优秀的当作大学生，入党动机端正，思想上求上进，学习刻苦认真，乐于助人，勇于为集体他人牺牲小我利益，已符合中国共 产 党对党员的基本要求，党支部全体成员一致同意推荐其加入中国共党员，请上级党组织审核。
××学院学生党支部书记××
20××年××月××日
五、答复报告
【范文】
关于我校工会干部有关待遇的报告
市总工会：
3月2日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：
一、我校基层工会主席由老师兼任，每年减免工作量40学时。
二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。
三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员每年减免工作量15学时。
专此报告。
××大学工会
20××年××月××日
六、述职报告
×××副县长述职报告
按照县政府分工,20xx年我分管城建、国土(库区办)、环保、交通和公路建设工作,协助分管项目工作,联系公路分局、稽征所、闵运车站等部门。现将一年来工作述职如下:
一、思想政治和学习方面
认真学习和贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,深刻领会和实践 “三个代表”重要思想,认真参加县委中心组和县政府党组学习。通过加强政治和理论学习，进一步坚定了共产主义的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了政治敏锐性和鉴别力，增强了贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。认真学习了谷文昌、任长霞、郑忠华、玉儒等的先进事迹，通过学习，进一步解放思想，更新观念，增强了工作责任感和紧迫感 ,按照为民、务实、清廉的要求，认真实践全心全意为人民服务的宗旨。努力加强学习，不断提高自己的素质，以适应新形势，
胜任新的工作要求。20xx年，在市委党校参加了为期两个月进修班的学习。一年来，坚持做到谦虚谨慎、勤奋工作，认真地履行自己的岗位职责。在思想上时刻保持一个清醒的头脑，在工作上理出一条清晰的思路，在侧重风上树立一个清廉务实的形象。工作中，与其他县政府班子成员团结协作、互相配合，工作多商量，有事多通气，能找准定位、摆正位臵，坚决维护县委、县政府的形象和威信。虚心向同行、同部门和基层干部群众请教，注重学习、掌握分管部门的业务知识、工作规程和各项行政法规，努力提高工作效率，千方百计抓好县委、县政府安排的各项工作的落实。
二、工作方面
在交通方面：积极做好“建泰公路”建设的各项前期工作。督促加强运输行业管理，规范运辆市场。认真组织开展20xx年春运工作和预防道路交通事故工作，确保了春运顺利进行。在国土资源管理方面：抓好国土资源管理目标责任制的组织实施，继续积极开展治理整顿土地市场秩序工作，加强耕地保护，促进土地市场健康发展。贯彻落实省、市、县关于加快工业园区建设、保障工业发燕尾服用地促进经济发展的有关文件精神，并协调对有关历史遗留问题进行妥善处理。对项目建设提供优质的用地服务，对所需砂、石等矿产资源，切实简化#b@2程序。协助做好国有企业改革，帮助国有企业盘活土地资产。严格征求审核和征地补偿安臵的监督，督促征地单位及时将征地费用兑现给被征地单位和群
众，切实维护其合法权益。环保工作方面：认真协调落实县长环保责任目标所确定的各项任务，支持环保部门在建设项目审批中的“第一审批权”，坚持执法环境影响评价和“三同时”制度。实施“一控双达标”再提高工程，进一步巩固和提高国家生态示范区的建设成果，组织专家完成了《建宁县城市环境规划》的修编工作。围绕建设生态强县的目标，认真做好生态县建设的各项工作。城乡规划建设工作：多方协调，组织完成了县消防大队营院周边基础设施配套工程建设。遵循城镇发展的客观规律，按照“规划科学化、建设最优化、机制市场化、管理法制化”的工作要求：
1、继续做好县城城镇体系规划编制及县城区总体规划的修编工作。按照“布局合理、设施配套、交通方便、功能适应、环境优美、社会文明、具有地方特色”的要求，深入调研论证，广泛征求社会各界意见。在组织有关职能部门和专家再次进行论证、评审的基础上，将尽快提请县人大常委会审议。
2、组织开展控制性详细规划和专业规划的编制工作，以进一步明确城市建设基调和建设风格。采取走出去、请进来的方法，开阔视野，力求在规划上多出精品。目前正在筹划竹柴炭、中山南路、濉安巷等片区详细规划的编制工作，并家步开展各专业规划的编制。争取尽快建设一个高标准、有规模、上档次的示范小区，取得新突破。
3.积极完善相关政策和规定，鼓励住房消费，启动房地
产开发。以创建示范住宅供应体系为目标、制定优惠政策、通过简化住房公积金放贷手续、提高放贷额度等措施，进一步激活城乡居民住房消费。根据国务院和省政府城市房屋拆迁管理条例等精神，结合实际拟定了我县拆迁补偿的指导价和有关规定，将尽快提请县政府研究批准。认真处理群众来信来访，妥善解决征用土地和房屋拆迁中涉及群众利益的事情，协助清理建设领域拖欠工程款和农民工工资等问题。
4.严格执行基本建设程序。认真落实县政府工作要求，强调城镇规划区内任何建设项目都要按规划要求办理“一书两证”,并执行好三项规定(不符合城区总体规划和未编制小区详规的不得批准建设；有一定建设规模的单位建筑,立面效果未经审核的不得形成建设；审定后的设计方案，在施工中未经批准不得擅自变更,切实维护规划的严肃性)。加强建设项目审批后的跟踪管理,强化建设全过程的监督，及时制止和纠正违法违规的建设行为。
5、加强城市管理。目前正在研究制定和完善城市管理的有关制度，组建城市管理委员会的实施方案也将尽快提请县委、县政府研究批准。
6、抓好在建城市配套基础设施建设项目的扫属工作，做好垃圾填埋场选址和前期工作。
在安全生产方面：切实抓好分管部门的安全生产工作。按照“以人为本、安全有序、兼顾货运”的原则，抓好20xx年春运工作。健全春运工作协调机制，组织运力满足春运要
求，加强安全监督管理。协调安监、交通、交警等部门抓好源头管理，强化路面查控和执法力度，规范和维护正常的运输秩序，春运工作安全有序运行。国土资源方面：继续开展扩产资源管理秩序专项治理整顿工作，在对采矿活动进行抽网式排查的基础上，重点检查无证非法采矿活动，严厉打击非法采矿活动。充分利用地质灾害调查与区划工作的结果，健全了县、乡、村三级群测群防网络，共发放“明白卡”××××张、“避险卡”××××张，全面落实防灾预案。建筑工程质量安全方面；全面开展城乡建设工程质量安全专项整治工作。认真查摆建设划等号施工安全生产管理、监督薄弱等问题，加强建设工程施工安全生产的监督管理。突出加大对村镇建设工程，以及房屋拆除工程的监管力度，抓好建筑起重机械安装、使用的监管工作，重点整改建筑工程施工现场脚手架、模板、土石方工程及安全防护等施工方案和措施中存在的问题。同时认真研究解决当前建筑安全生产监管工作中的缺位和不到位问题，克服质量安全管理重城市、轻农村的倾向，统筹城乡管理，把建筑工程质量安全工作真正落到实处。
三、履行党风廉政建设责任制情况
认真学习中央和各级纪委全会以及国务院、省、市政府廉政工作会议精神，贯彻执行《中国共 产 党党内监督条例（试行）》和《中国共 产 党纪律处分条例》，严格遵守廉洁自律的各项有关规定，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、勤俭节约
的作风，反对和制止铺张浪费的不良风气。认真执行收入申报、个人重大事项报告等制度，教育和管理好家属、子女和身边工作人员。加强对分管部门领导干部的管理监督，搞好廉政谈话。落实公务接待的规定和制度，不接受下级单位的宴请和馈赠。不收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人的礼品、礼金、有价证券，不到企业和单位报销个人费用，严格执行手机话费管理等有关规定。在建设工程招投标和土地转让中，严格依法依规进行。坚决做到不介绍工程，也不允许任何人以自己名义拉关系、找门路、包工程。下基层检查工作及调研，能做到轻车简从，不给基层添麻烦。始终坚持做到堂堂正正做人、清清白白为官、扎扎实实做事、勤勤恳恳为民。
四、工作中存在的不足
一年来，在政府分管工作中虽然尽了自己的一份努力，但所取得的成绩主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于领导和同志们的帮助，得益于各职能部门负责人的努力工作。在实际工作中，本人还存在许多不足之处，一是调查研究还不够深入，不够具体、不够全面；二是对所分管工作的业务知识和法规、规范等方面还掌握得很不够，缺全面把握和统筹协调；三是分管工作中还存在例如农村公路建设进展不平衡、环境污染事件仍时有以生，城市管理工作中脏、乱、差现象较严重，等等，这些问题都有待于今后着力解决。同时，也真诚地欢迎各位领导、同志们对我本人多提宝贵意见
和建议。
××县副县长××
20××年××月××日
第五节 报告写作基本要求
（1）报告要及时。报告要不失时机，汇报工作、反映情况一定要及时，讲究时效，否则就会失去报告的意义。
（2）内容要客观真实。报告事项要客观真实，实事求是，不能欺瞒上级领导。因为报告是上级机关了解情况，制定政策，处理问题的依据。如果情况不确凿，就会给工作带来失误甚至重大损失。
（3）内容要突出重点。各类报告的内容都要突出重点，中心明确。对于综合性报告，反映的是全面工作情况，也要求主次分明，简繁适度，有点有面，重点突出，不能事无巨细、不分主次，盲目地堆砌材料。
（4）文字要精练。用词要准确，行文要简洁，汇报和反映问题要简练、直截了当。写作上以叙述为主，不过多地议论，有时可作必要的分析，使报告条理化。
（5）报告中不得夹带请示事项。报告中夹带请示事项，是撰写报告的一大忌。对于需要上级机关批准或帮助的事项，要另文“请示”，不可夹在“报告”中，以免受文机关不作答复，造成误事。