年度报告制度

建立工作报告制度，目的是使公司管理层及时了解员工工作动态及业务人员项目进程，为加强管理、加强业务指导及风险防范、正确决策提供信息依据。本制度适用于公司所有业务及行政人员。

1、阶段性工作报告

阶段性工作报告为业务人员在进行业务过程中的不定期报告，即每次业务后的工作小结。此报告向直接上级主管保送。阶段性工作报告包括业务的进展情况、业务前存在的问题、业务后该问题的回馈情况，其他尚存在的问题及其拟解决措施，调查过程中的其他心得。

2、年度工作报告

年度工作报告于次年元月15日前提交，包括年度总结和计划。 年度工作报告内容包括年度计划的实施和完成情况，存在问题及原因，解决措施、改善及协调管理的建议，下年度工作的计划。 此报告流程为 部门经理→总经理。

3、员工工作报告执行情况由部门经理负责监督、并作为员工考核的重要依据。

本公司董事会、监事会及其董事、监事、高级管理人员保证年度报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

第二篇：企业年度报告制度初探

企业年度报告制度初探

2013-11-27 11:19

一、企业年度报告制度应当把握的原则

1.大平台原则

报告的内容应涉及市场准入门槛降低后企业履行承诺的情况，比如注册资本认缴情况；应涉及相关行政许可的情况；可以向一个部门报告，也可以分别向相关职能部门报告，所报告信息最终都进入企业信用平台。比如，涉及行政许可的经营项目，相关职能部门应当在平台上对该经营项目是否办理行政许可、行政许可是否有效作出官方评价。

2.差别性原则

在公平正义的前提下，可根据企业的经营行为对国家及社会形成的不同影响实行有差别的企业年度报告制度。对于同一类企业的年度报告，其信息数据的真实性要求也可以有所区别。无论哪种情形，经检查与实际情况不一致的，应在查询平台上作出明显标记，提醒消费者和其他市场主体与之交易时特别关注。

3.全透明原则

关于公开的时间。一般情况可以实时公开，但也有特例。比如，根据《证券法》相关规定，上市公司上报的财务信息必须在证券交易规定公告时间后公开，否则会因为信息提前披露而影响股市秩序。

关于公开的内容。除投入公司的财产外，凡涉及个人财产及个人隐私的，应当遵循有条件公开原则。

关于公开的方式。随着互联网技术的广泛应用，应当规定统一采取通过官方网站查询的方式，这就需要进一步确立查询结果的法律地位，确保查询结果在诉讼时可直接作为证据采信。

4.信用信息记录原则

推行企业年度报告制度必须围绕企业信用记录展开。无论从企业信用信息征集的内容还是征集的方式看，工商部门通过企业年度报告征集信息都具有独立性和广泛性的优势。企业信用体系所需要的信息，除企业身份信息由企业登记部门提供外，其余各类信息通过年度报告进行征集无疑是一条有效途径。因此，推行企业年度报告制度，其实质就是记录更加完整的企业信用数据。

二、４点建议

1.统一信息报告方式

在现有登记事项的基础上增加企业信用信息，进一步完善企业信用基础数据库；年度报告信息由企业直接通过互联网上传至工商部门或其他职能部门的政务系统；明确企业应当承担因报告内容不实而产生的法律后果；非因法定事由、非经法定程序不得修改已经报告的信息数据；建立各职能部门联网、共享、统一的企业监管平台。明确各职能部门按照法定职责上传相关信用信息，共同构成完整的企业信用信息；明确各职能部门有权共享国家经济户口数据库中的企业信用信息。

2.变普查为抽检确保数据真实有效

明确抽查标准。登记机关可以根据辖区企业总量确定一定的抽查比例，也可以针对特定行业，或是根据市场主体设立时间确定抽查标准。必须建立统一标准，而且这个标准应是一个量化指标，具有可操作性。

结合日常检查开展抽查。比如，在规定时间内必须对新设企业作一次实地检查，以确定在注册住所上确有该企业存在，同时检查相关行政许可办理情况。

及时录入抽查结果。抽查结果应及时录入企业信用系统，方便公众查询比对。只有这样，才能促进企业年度报告涉及信息真实有效。

依法惩戒失职行为。对于公职人员利用抽查以权谋私、滥用职权或玩忽职守的，必须依法依规严惩。

3.轻处罚重记录推进长效监管

允许逾期提交年度报告的企业，应及时补报年度报告。对于逾期报告行为，应通过记录失信行为的方式对其进行惩处，而不能简单地采取罚款的方式。记录失信行为的时限可以是3年～5年。对连续２年或累积3次不按规定提交年度报告的企业，应加大处罚力度，延长失信行为记录期限。

实行强制退市制度。对超过法定期限既不提交企业年度报告又不办理注销的企业实行强制退市制度，这样可以降低行政成本和行政风险。强制退市的企业，应在企业信用系统中作出明显标记，提醒公众予以关注。

借鉴国外的司法实践建立法人人格否定制度。对法定期限内未提交年度报告又不办理注销的投资人，延长其债务追溯期限，并规定其承担连带责任。比如，美国的相关法律规定，拒不申报年度报告者或恶意退市者的债务追溯期限为7年，并且在此期间不得重新设立企业。建议对拒不提交年度报告又不办理注销的企业中的高级管理人员也应作出相应惩戒规定，以促进企业管理人员承担起应有的社会责任。 明确恶意逃避债务者的定罪标准，建立和完善失信者在特定行业的市场禁入制度。

4.变登记为公示促进职能转变

除涉及国家秘密、商业秘密、个人财产信息及其他个人隐私的内容外，企业所有相关信息均应公示，以确保社会公众对企业年度报告内容享有充分的知情权；明确规定任何职能部门不得利用企业年度报告的信用信息开展荣誉称号认定活动；引入第三方信用评估机构，以保证行政管理的公正性；对交易时因未查询企业年度报告信息而造成经济损失的，应当在法律救济上作出一定限制，以促进全社会重视信用信息，从而推进建立社会信用体系。

□江苏省苏州工商局 洪 海