20xx年XX县招商引资工作方案

一、工作思路

20xx年，XX县将深入贯彻中央经济工作会议、自治区第八次党代会以及地委（扩大）会议精神，以实现“居中崛起”为目标，围绕县域实际，充分发挥区位优势、资源优势、后发优势，以“黄牛精神加袋鼠步伐”，创新招商思路，提升招商服务，实现招商引资新突破。

二、目标任务

一是落实招商引资到位资金6亿元，同比增长200%；项目履约率70%；展会签约3亿元；引进在地区注册重点企业2家。

二是紧紧抓住当前XX大力发展的有利时机，充分发挥以商招商、展会招商的有效力量，积极的“走出去、引进来”。 三是继续加大工业区基础设施配套建设，进一步提升以园区为平台进行招商引资的联动效应。

四是围绕围绕XX区位优势、资源优势，突出“六大产业”招商，为县域经济发展和产业结构调整做出新的贡献。

三、突破性措施

（一）围绕一个中心。即围绕着XX“居中崛起”这个中心，充分利用好XX资源优势、区位优势、后发优势，扩大开放，突出招商，多上项目，上大项目。

（二）夯实两个基础。一是夯实招商项目前期基础，重点是抓好招商项目的收集、筛选以及客商的联系洽谈工作，

特别是做好招商项目的可行性研究和市场调研，选择的项目要符合产业政策，适合县域发展。同时有针对性的走出去，深入了解客商投资意图，投资背景和自身实力，做到知己知彼，提高项目的签约率，履约率。二是夯实招商引资工作前期基础，通过扩大招商引资承担部门，对县直单位招商引资目标进行分解，引资的同时更要引商，形成“人人抓招商，人人有任务”的招商引资新局面；

（三）做到三个到位。一是服务到位。主要是对招商项目审批事项搭建“绿色通道”，各环节实行“限时办结制度”。对落户企业实行跟踪服务制度、对口联系制度，二是政策落实到位。明确现行招商优惠政策执行部门，出台《招商引资优惠政策实施细则》。根据县域招商实际制定《招商引资奖励办法》以及《县直部门招商引资考核办法》。三是督查考核到位。对承担招商引资任务的部门实施半年以考核，一年一总考制度。对新上项目实施动态化管理，坚持每月一次的招商企业与经济口部门见面会，责令相关部门限时解决企业在发展中遇到的问题。

（四）坚持四个结合。一是资源招商与产业链招商相结合。围绕XX独特的区位优势，丰富的石油、天然气资源，特色林果业资源，棉花资源产业招商。同时针对煤化工产业、配套装备制造业产业链招商。二是常规招商与对口援建招商相结合。充分发挥对口援建省市的作用，加强与XX的对接，组织召开招商引资推介会，宣传资源优势、挖掘市场空缺，一方面引进实力雄厚的浙江企业投资XX；另一方面引进大量

的浙江民间资本投资XX。三是“走出去”招商与以商招商相结合。大力开展以商招商，鼓励和扶持企业老板主动招商，完善“以商招商”企业家奖励机制。四是常规招商与定向招商相结合。组织专业招商人员，组建招商小分队，有针对性的查找与优势资源相关联的疆内外知名企业，主动走出去宣传推介。特别是石油、天然气精细化工企业、装备制造业企业。

（五）突出五个重点。一是做大做强农副产品深加工产业。二是大力发展石油天然气深加工产业。三是大力支持煤焦化产业壮大。四是积极打造配套装备制造业基地建设。五是进一步扩大棉纺产业规模，延伸产业链。另外积极探索新型能源的开发和利用。

第二篇：XX县招商引资讲话

才玉璞同志

在全县招商引资调度会议上的讲话

（20xx年8月）

同志们：

今天我们召开全县招商引资工作调度会议，主要任务就是全面总结上半年的招商引资工作，认真分析当前面临的形势，找准差距，研究对策，落实责任，全面打响“招商引资百日会战”，集中时间、集中人员、集中精力，充分利用100天的时间，坚定不移地完成今年的招商引资工作任务。下面，就进一步开展好招商引资工作，我讲三个方面的问题。

一、要统一思想、提高认识抓招商 今年以来，各个招商部门按照县委、县政府年初确定的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，积极克服各种不利因素，不断改进招商方式、拓宽招商领域，全县招商引资工作保持了良好的发展态势。开工项目方面。上半年全县共引进新建扩建项目75个，总投资56.7亿元，实际到位资金16.2亿元，其中投资5000万元以上项目33个。锐扬山梨醇和龙康高档食品、秦发肉鸭及齐发饲料、德宜隆竹浆粕和木浆粕、夏成自行车二期、宏飞纸业扩建、杭州科居木塑、韩国富电电子等一大批项目扎实推进。签约项目方面。1—6月份，全县共签约项目36个，合同引进资金达到180亿元，涉及现代服务业、新材料、生物技术、新能源等众多领域。其中投资110亿元的温泉度假村、投资2亿元的高端学院、投资1.2亿元的南大科技次氯酸钙等项目正在抓紧落实开工前的各项手续。在谈项目方面。截止目前，全县在谈项目45个，合同引资68亿元。其中投资4亿元的光大集团并 - 1 -

购秸秆发电项目、投资3亿元的“今日”装饰城项目、投资2.1亿元的蓄电池生产项目、投资6000万元的宁波果饮项目等一大批市场前景好、科技含量高的项目进展顺利。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到在招商引资工作上存在的不足。一是数量多，但规模小。截止上半年我县引进新建扩建项目75个、签约项目36个、在谈项目45个。但大多数项目规模小，过10亿元的只有森林公园温泉度假村这一签约项目，即便是过亿元的招商引资项目数量也非常少，远远达不到市里下达的招商任务。 市里要求我们必须完成30个过亿元项目，10个过5亿元项目，5个过10亿元的项目，1个过50亿元项目，对照要求，我们还存在着不小的差距。二是总量大，但进度慢。根据上半年招商部门的统计，我县新建扩建项目总投资56.7亿元、签约项目引资达到180亿元、在谈项目投资68亿元。虽然总量大，但存在着在谈项目签约慢、签约项目开工慢、开工项目推进慢的问题。在建项目除食品工业园和秦发肉鸭两个项目以外，其他在建项目迟迟打不开局面。三是上头热、但下头凉。上面领导反复强调、多次督导，为招商下任务、立奖惩，但下面单位迟迟没有行动，成效甚微。根据区合办的统计情况，目前还有5个乡镇、69个有招商任务的单位没有新的招商项目，这说明个别单位招商氛围不够浓，招商热度不够高。有些单位虽然成立了专业招商队伍，明确了招商任务，但把招商只停留在口头上，没有付诸行动，只是一味被动应付。

招商引资是开放型经济的主攻点，是投资拉动的主渠道，是跨越发展的主抓手，是实力提升的主动力。作为我县来讲，经济总量小、财政实力弱，在日趋激烈的区域竞争中，只有“比环境、抢客商、拉资本、争项目”，才能进一步缩小与先进发达地区的差距，在 - 2 -

新一轮竞争中抢占先机。作为我县来讲，产业层次低、瓶颈破解慢，只有不断引进资金、项目、技术和人才等各类生产要素，大开放、大招商，才能实现借力发展、跨越发展。在县政府全体扩大会议上，全面部署了“招商引资百日会战”工作。各级各部门要积极响应，强势出击，强攻突破，强力推进，力争签约一批项目、落地一批项目、建设一批项目，在招商引资的总量和质量上有新的更大的突破。特别是各单位主要负责人既要挂帅又要出征，要带头走出去招商引资，全程负责在谈项目的跟踪、签约项目的开工、在建项目的推进工作。总之，要把招商引资作为当前全县经济工作的“中心之中心、要务之要务、重点之重点”，确保政策向招商倾斜、领导力量向招商集中、干部资源向招商聚集、社会力量向招商整合。

二、要强化措施、全力以赴大招商

㈠进一步突出招大引强。全县各级各部门，尤其是招商部门要在攻克大项目、形成大产业上狠下功夫。大项目、大企业的产业带动能力强，一个龙头项目、一个大企业可以以一当十，甚至以一当百，带动整个产业集群的发展，促进区域经济发展方式的转变。比如邹平的魏桥集团、茌平的信发铝业、齐河的莱钢永锋，都是通过招商引资的方式引进的，引进后都极大地提升了当地的县域经济。尤其在当前土地、资金等要素趋紧的新形势下，在招商引资上一定要有战略眼光，破除“挖到篮子里就是菜”的陈旧理念，把实施“大企业”进入战略作为招商引资的主攻方向，全面聚焦大项目，全力突破大项目，全心服务大项目。要敢于与巨人握手，善于与强者联合，突出招商引资的质量和效益，注重引进高质量、有实力、符合产业政策的大企业、大集团，尤其要在引进世界500强以及国企、央企和规模大、产值大、利润大、有影响力的民营企业上下功夫。 - 3 -

㈡进一步强化产业链条招商。当前，我县正在积极构建现代产业体系，并确定了“棉纺织、食品、油品、新能源、生态旅游”五大重点培植产业，三年内将投入200亿元，确保每个产业的销售收入超过百亿元，实现上述目标，五大产业都迫切需要产业链条的延伸，需要开展大范围的配套招商活动。各级各部门要充分认识到，围绕产业链条的上下游延伸，进行服务配套及关联产业招商，缝合填补产业的断层和空白，这是招商的最佳途径，也是打造产业集群的必由之路。要立足我县重点产业，深度剖析已建在建企业的上下游产品和中间产品，生成一批招商项目。目前我们手头掌握的项目普遍存在着数量少、深度浅、行业窄等不足，与外界对接十分困难。有关部门要高度重视项目库建设，搞好项目的策划包装，特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以开工的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。要站在投资者的角度，换位思考，对项目的市场需求、本地优势、投资方式、回报率以及项目的前景预测等问题进行详细、深入的论证，变“自己希望提供的信息”为“投资者希望了解的信息”，并根据国家产业政策导向及市场变化情况及时调整，实现项目库的动态管理。

㈢进一步优化招商方式。招商方式直接决定着招商引资的成效，路径对头，方法管用，事半功倍。近年来，我县在招商引资实践中探索了许多好的做法，积累了一些成功经验，我们要进一步更新观念，创新思路，不断提高招商引资工作的水平和实效。一要高度重视以商招商。我县近年来引进的大部分项目都是依靠以商招商的方式，占到了总数量的60%以上。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。企业的积极性调动不起来，招商引资工作很难真正取得实效。要充分利用“商人信商、商家互信”这一行业特点，切实 - 4 -

做好“借商宣传、以商招商”的文章，充分拓展每一个客商背后的市场网络和客商群体，充分利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。二要积极推进网上招商。要充分发挥网上招商覆盖范围广、运作成本低的优势，在互联网上广泛宣传我县资源、政策和环境等各方面的优势，利用网上招商平台推介招商项目和招商工作动态，举办网上招商会，开展网上洽谈和网上签约。三要精心组织专题招商。积极组织企业参加长三角、珠三角地区举办的各类专业博览会，省、市举办的各类经贸洽谈会，精心准备项目，广泛联络客商，力求谈成一批项目，引进一批资金。在突出工业招商的同时，要围绕商贸物流、房地产和现代农业，精心包装策划一批优势大项目，加快第三产业借力繁荣发展，推动现代农业提档升级。同时，要充分发挥夏津籍在外成功人士、经济能人的推介、引荐作用，广泛开展乡情招商，亲情招商，着力形成招商引资的强大合力。

㈣进一步提升招商环境。招商引资的竞争，越来越体现在投资环境的竞争上，全县上下要不断强化“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的认识，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。一是创造一流的政策环境。在招商引资的有关政策上，要结合新形势、新要求，进一步放宽投资领域、开办条件和经营范围，在用地、信贷、税收等方面，能优惠的优惠到位，能减免的全部减免，该收费的按照下限标准执行。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的好项目，要最大限度地给予支持。二是创造一流的服务环境。要进一步创新完善服务保障机制，开辟招商引资的“绿色通道”，把亲商、安商、富商真正体现在优惠政策兑现、服务效率提高上。要按照“无缝隙对接，零距离服务”的要求，不断改进和 - 5 -

创新部门服务方式，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制、跟踪服务制和过错追究制等各项服务制度。三是创造一流的社会环境。要切实加强对投资企业周边环境的治理，严厉打击欺生排外、欺行霸市、吃拿卡要、阻碍工程建设等损害经济发展环境的行为。严格按照公开、公平、公正的原则，全力维护投资者的合法权益，促进各类市场主体公平竞争、共同发展，让外来投资者在夏津省心、顺心、放心地投资兴业。

三、要明确责任、狠抓落实促招商

㈠领导责任要到位。各级各部门要把招商引资作为一项全局性、牵动性的工作来抓，任何时候、任何情况下都要紧抓不放。县级领导要切实抓好分管部门单位和牵头包保项目工程的招商工作，一抓到底，抓实见效。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，不仅要统筹安排好本部门本单位的招商引资工作，还要亲历亲为，重大项目亲自服务，重要问题亲自协调。区合办要负起牵头责任，做好工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织。

㈡招商队伍要强化。招商局、投资发展局、区合办要协调各乡镇、部门抓好招商队伍建设，精选想招商、能洽谈、思想活、作风硬、业务精的同志，充实到招商第一线建功立业。各级各部门要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障、政策上扶持、生活上关心，让他们真正走出去，发挥出应有的作用。招商人员要善于学习研究国家宏观政策、资本流动规律、投资者心态、自身优势及招商重点，做到熟悉县情、吃透政策、“知己知彼”。要敢于与大企业、大集团接触洽谈，把目标放在盯大项目、攻主导产业上，不能再在小项目上浪费精力、做无用功。

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㈢考核奖惩要严格。当前，招商引资的任务已经明确，希望各级各部门一定要切实负起责任，做到时间倒推，任务倒逼，全力推进。“两办”督查室要及时通报各单位招商引资进展情况，要做到“一周一统计、一月一通报”，及时发现和督导招商引资工作中存在的问题。考核部门要进一步研究制定奖惩机制，按照定量与定性相结合的办法，真正把加快发展、服务发展、支持发展的要求体现到考核评价中去，切实发挥好考核的引领、督促和激励作用。今年市委、市政府进一步加大了对于招商引资工作的奖惩力度，我们也要参照市里的要求，对完不成任务、工作推进慢的单位加大惩处力度，特别是对因主观原因不作为、慢作为的乡镇和部门严格问责，层层追究责任。

同志们，发展时不我待，机遇稍纵即逝。全县上下务必要按照今天会议的要求和部署，以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，凝聚方方面面力量，以更加崭新的姿态，更加宏大的气魄，再掀招商引资新热潮，再创招商引资新业绩，为推动县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献！

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