施工安全风险评估报告
目 录
一、编制依据................................................................................................................................. 2
1、 评估对象目标及范围.......................................................................................................... 2
1.1 评估对象........................................................................................................................... 2
1.2 评估范围........................................................................................................................... 2
2、 评估目的.............................................................................................................................. 2
二、工程概况................................................................................................................................. 2
2.1工程概况............................................................................................................................... 3
2.2地层岩性............................................................................................................................... 4
2.3地质构造............................................................................................................................... 4
2.4地震动参数........................................................................................................................... 5
2.5.自然地理特征....................................................................................................................... 5
三、评估过程和评估办法............................................................................................................. 6
3.1 成立风险评估小组............................................................................................................... 6
3.2 评估办法............................................................................................................................... 7
四、公路工程风险评估................................................................................................................. 7
4.1总体风险评估....................................................................................................................... 7
4.2专项风险评估....................................................................................................................... 8
4.3 风险分析............................................................................................................................. 10
4.4安健环危害因素分析......................................................................................................... 12
4.5 风险估测............................................................................................................................. 14
五、活动风险源辨识................................................................................................................... 15
5.1 活动风险等级划分............................................................................................................. 15
5.2风险等级判断..................................................................................................................... 17
七、风险控制............................................................................................................................... 18
八、评估结论............................................................................................................................... 19
一、编制依据
（1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部 【2011.5】）。
（2）《进场公路工程施工图设计文件（全四册）》
（3）《进场公路工程施工总说明文件》
（4）梅蓄电站业主及监理要求
（5）现已提供的设计文件
（6）梅蓄电站进场公路工程I标段实施性施工组织设计
1、评估对象目标及范围
1.1 评估对象
评估的对象是XXX公路KXXX～KXXX工程X标段。
1.2 评估范围
评估范围为梅蓄电站进场公路KXXX～KXXX所属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。
2、评估目的
对XXX公路的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。
二、工程概况
2.1工程概况
XXXXXX公路工程，全长XX公里进行公路新建。工程起点位于过龙凹X003线县道相接，高程约XXXm桩号为KXXX，路线基本沿XXX右岸溯河而上至下库,终点位于下库大坝肩附近，高程约417.000m桩号为K7+856。经XXX公司同意对XXX公路进行新建公路。本新建公路工程实际施工长度XX公里，采用路基、路面新建方案，主要是对路基进行开挖压实，然后重新铺筑垫层、基层和水泥砼面层，同时对路基、桥涵、水沟等按《公路勘测规范》（JTJ 061-99）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30-2003）、《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》（GB-1499-1998）、《钢筋混凝土用热轧圆钢筋》（GB 13013-91）、《碳素结构钢》（GB/T700-1998）、《金属拉伸试验方法》（GB/T228-2002）、《钢及钢产品力学性能试验取样位置及试样制备》（GB/T2975-1998）、《金属材料弯曲试验方法》（GB/T232-2010）、《焊接接头冲击试验方法》（GB2650-2008）、《焊接头拉伸试验方法》（GB/T 13450-1992）、《公路桥涵钢结构及木结构设计规范》（JTJ025-86）、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）、《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》(JTG E30-2005)、《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）等进行施工。
本工程分为三个标段，其中第一标XXX；第三标段XXX。 路线等级为三级公路；设计荷载为公路—Ⅱ级。一、二、三标段路基均为8.5米，行车道宽X米，泥结碎石路肩X米。.第一标段主要工程数量有：XXXXX
2.2地层岩性
公路沿线地形较为复杂，属山岭重丘地形，总体地势东南高西北低，区内溪沟发育，冲沟多呈宽缓状，沟内多分布水田或旱地，其展布方向以NNE，NW向为主。公路沿线地表为亚粘土，地质多为变质岩及燕山三期花岗岩植被发育较好，以松林、灌木为主，其中大梧溪右岸翻新村一带高程290m以下的较平缓地段多为耕地，公路两侧分布有若干民房。路线区出露地层岩性主要为第四系松散堆积物（Q）、侏罗系蓝塘群下亚群云母角岩和长英角岩及燕山三期的中粒黑云母花岗岩岩脉。其中侏罗系蓝塘群下亚群角岩主要分布在大梧溪右岸牛湖下至翻新村一带，燕山三期的花岗岩则广布于公路沿线其余区域。路线区内主要为角岩和少部分花岗岩。
2.3地质构造
本区所处大地构造单元为华南褶皱系紫金～惠阳凹褶断束中部，本区东面系粤东沿海地区与南岭东西是增城—台山隆起。其构造体系属新华夏系东亚第二个隆起褶皱带南段粤东沿海地区与南岭东西复杂构造事南缘交接复合部位，褶皱轴向和主断裂面均呈北北东或北东向展布，而相应在北西向张扭性断裂及东西向挤压带和冲断裂发育较弱。
区内的褶皱构造，由于遭受各期岩浆岩的入侵、构造破坏，大多支离破碎，形态不完整。
区内地质构造相对较复杂，断裂纵横交错，规模大小不一，以北北东或北东向断裂为主，形迹遍及全区，其中，由五华断裂、紫金断裂、河田断裂组成莲花断裂构造带；东西向断裂为一系列的挤压带和冲断裂，其形迹不甚发育；北西向断裂构造以张扭性断裂为主，受北东向的断裂构造切割、控制。
2.4地震动参数
根据《中国地震动参数区划图》 (GB18306-2001)，本区50年基准期超越概率10%的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为6度。
2.5自然地理特征
1)地形地貌及水文地质条件
路线区属中低山与丘陵地貌，总体地势东南高西北低，公路沿线设计路面高程263m～417m，路面高程最低处位于桩号K2+155处，最高处位于下水库大坝右岸附近，高程417m。
路线区区内溪沟发育，冲沟多呈宽缓状，沟内多分布水田或旱地，其展布方向以NNE、NW向为主。公路沿线植被发育较好，以松林、灌木为主，其中大梧溪右岸翻新村一带高程290m以下的较平缓地段多为耕地，公路两侧分布有若干民房。
路线区属于韩江水系梅江支流琴江的南支支流，发育的地表水主要为大梧溪河。整个路线区沟谷分布较多，冲沟内一般常年有水。冲沟两岸岸坡及坡脚多有常年泉点出露，泉点流量随季节变化，枯水期流量一般变小或枯竭。
路线区岩体受断层、节理裂隙切割，构成不均匀的基岩裂隙含水层。地下水以基岩裂隙水为主，仅局部范围见有赋存于上覆土体中的孔隙潜水，地下水受大气降水补给，以泉水的形式向冲沟排泄。
根据工程区水质简分析结果，溪沟水、泉水（岸坡地下水）均属HCO3-SO4-Mg-Ca水，均无侵蚀性CO2,其中地表及地下水SO42-含量均小于1500mg/L（Ⅲ类环境），PH值大于6.5,侵蚀性CO2含量小于15 mg/L,HCO3-含量大于1 mg/L,Mg2++NH4+＜3000 mg/L、CL-+SO42-+NO3-＜10000（Ⅲ类环境）。根据《公路工程地质勘察规范》（JTJ064-98）附录K环境介质对混凝土腐蚀的评价标准，区内地下水、地表水对普通混凝土无腐蚀性。
2)气象特征
工程区属亚热带气候，气候温和多雨，受海洋性东南季风影响很大，雨洪主要集中于夏季，受海洋性东南季风影响，常造成大面积的锋面连续降雨；后汛期以太平洋和南海热带气旋影响为主，常造成暴雨和较高洪水位。流域内降雨量充沛，但时空分布不均，年平均降雨量在1400mm～1700mm，年内分配不均匀，其中4月～9月降雨量占全年降雨量的70%以上，5、6月份更为集中。
根据梅州抽水蓄能电站上、下库西北方向的紫金县及东边的揭西县两站多年气象资料统计，该地区的多年平均气温在21℃左右，多年平均蒸发量在1500mm左右。查《XXX水文图集》中平均年降水量等值线图，梅州抽水蓄能电站上、下库多年平均降水量约为1600mm。
三、评估过程和评估办法
识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别分析。
3.1 成立风险评估小组
具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师和施工现场技术人员组成。见表1
表1风险评估小组人员配置
3.2 评估办法
以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析、鱼刺图法分析及半定量评价法分析的办法来对本项目进行风险评估。
四、公路工程风险评估
4.1总体风险评估
在开工前根据工程的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌，公路特征及施工工艺等，公路施工整体风险，估测其安全等级。
表2公路工程总体风险评估指标体系
根据公式得出公路工程总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=14.5
总体风险等级划分见表3
表3 总体风险等级划分标准
根据总体风险划分标准，梅蓄电站进场公路工程II标段总体风险等级Ⅳ级，需要对其做专项风险评估。
4.2专项风险评估
专项风险评估按照以下评估流程图进行。
图1 专项风险评估流程图
为方便风险评估，先将本公路工程施工作业活动分解到分项工程，本公路工程施工作业活动分解表（表4）
表4 梅蓄电站进场公路工程I标施工作业活动分解表
施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本公路工程的风险源普查清单（表5）
表5公路施工安全风险源普查清单
4.3 风险分析
评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。
鱼刺图法进行事故致因分析
分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表6）和细分风险种类分析表（表7）
表6 公路施工事故类型对照表
表7 风险种类分析表
4.4安健环危害因素分析
根据公路工程区地质地貌、环境、气候、水文及工程施工内容对安健环危害进行分类，见表9
表9安健环危害因素表
4.5 风险估测
风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本公路工程进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表8）。
表8 风险估测汇总表
五、活动风险源辨识
5.1 活动风险等级划分
①用半定量评价法将可能性、后果的严重度和人员暴露某个危险场所的频率等定性值，赋以科学的量值。
基本做法，就是给三个因素的不同等级分别赋以不同的值，然后再以三个分值的乘积来评价危险性大小，即风险值。注意，因素的等级划分和赋值，是一个标准的制定过程，要科学和全面的考虑和选择。会直接影响到风险结果的一致性。
风险值R=可能性（P）×后果（S）×暴露（E）。
②可能性因素的取值(P)，见表9
应重点考虑以下几个因素，以此综合考虑危害事件发生时，导致后果的可能性：
l 现有的控制措施，包括工程技术防护装置和设施、PPE的使用、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训等；
l 事故一旦发生，是否能被及时发现或察觉；
l 危害造成事故最可能的后果、危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）；
l 曾经发生、听说过或估计的数据。
表9可能性P分值
③S的取值，见表10
对已识别的危害可能造成后果的严重程度，重点考虑法律法规及行业要求、伤亡程度、经济损失、职业相关病疾、环境影响的程度大小、以及对企业形象的影响。
表10后果S分值
④危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率（E），见表11
表11暴露E分值
5.2风险等级判断
将风险值R与作业风险值与风险等级对照，表12，如风险值为中风险及以上，应该考虑制定相应的控制措施后再次按照以上的方法评估风险，直至风险值为低风险及以下。作业风险评估值如为低风险不再需要进一步检查和评估以制定控制措施，但需要予以关注，如定期监测。
表12风险等级及控制策略
七、风险控制
一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。
为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的安全施工措施，通过各种风险源分析方法、手段对本标段公路工程施工风险做了详细的评估，并举办了相应的安全培训教育，对公路施工安全生产进行严格的管控。并对作业活动风险进行辨识、评分，对不可以容忍的风险源因素制定措施整改，以得到有效的控制，达到可以接受的目标，将风险降到最低。详见附表：（附表9：梅蓄电站进场公路II标段专用活动性风险辨识与管控）
八、评估结论
本公路工程重大风险源只存在Ⅲ级重大风险源，存在的部位为人工边坡支护施工 、路基工程施工施工。主要存在的事故为坍塌、高处坠落和物体打击。
本次风险源分析评估，经过了评估小组严格的讨论和分析，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。
存在的问题为评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需要进一步完善。