报告和请示
一、报告是向上级汇报工作，反映情况、提出意见或建议、答复上级询问的一种陈述性行政公文。
二、报告的特点
1、笔法的陈述性
下级向上级汇报工作，对事情一般不作理论的阐述和重要性的议论，而是以叙述，说明的笔法说明情况，陈述建议。
2、选材灵活性
报告选材的自由度很大，写什么，不写什么，选择权掌握在发文单位手里，因此，发文单位就可以根据实践挑选最有特色，最具价值，最有新意的题材和材料来写。
三、报告的种类
1、工作报告（汇报工作） 2、情况报告（新情况、突发事件的汇报）
3、建议报告（提出意见或建议）4、答复报告（针对上级查询回答）
5、报送报告（随文随物写的报告）
? 工作报告
? 1、前言
? 对报告基本情况的总述，一般简要说明工作依据、时间、内容、完成情况、取得的主要成绩
等，或概括报告的中心，给读者一个总队印象。
? 2、主体
? 承接前言，展开说明，陈述有关情况。主要内容包括工作进展或完成情况、做法和经验、存
在的问题和教训、意见或打算等。这部分内容可根据实际表达的需要有所侧重。
?
? 关于我省清理整顿公司工作的报告
? 国务院：
? 我省自× × 年× × 月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案
的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：
? 一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。（略）
? 二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。 （略）
? 三、认真做好撤并公司的各项善后工作。 （略）
? 四、加强了公司管理和法规、制度建设。 （略）
? ××省人民政府（公章） ? × × 年× × 月× × 日 ? 情况报告
1、前言
简要说明报告的缘由、依据。
2、主体
包括情况概述、情况分析、意见和建议三部分
情况分析应针对所概述的情况，找出原因，说明影响，使分析实事求是、切中要害。
意见、建议应明确而有针对性，具体可行。问题重大，无权或无力解决的，可提出解决问题的初步建议；已经解决的，说明解决的具体办法或处理结果；未来得及处理的，应交代打算。总之，应使上级机关知晓下级机关所持态度，所采取的相应措施。
? 关于连续遭受 大暴雨、泥石流灾害的情况报告
××省人民政府：
我州继××等县遭受特大暴雨、泥石流灾害之后(已向政府专题报告)，6月以来，又连续发生3次大暴雨、洪涝灾害。特别是6月28日到30日，全州17个县市均降大暴雨，山洪暴发， 河水猛涨，泥石流倾泻，造成大面积农田、房屋、水利工程、防洪设施损毁，人民生命财产损失十分惨重。 1
? (一)
6月份17个县市总降雨量均大大超过多年平均值，全州17个县市均遭危害，尤以××、××、
×××危害最烈，受灾最重。××县6月28日22时41分到29日9时，总降雨量达到161.1毫米。
其中29日凌晨两小时内总降雨量达到100毫米。××县从6月29日12时到30日凌晨5时，5小时
内降雨超过100毫米。其中1点20到2点50分，一个半小时降雨达到84毫米。据3个水文站实测，
30日上午7时到10时，××县境内的××桥、××关和××湾等，洪峰流量分别达到每秒383立方
米、640立方米和1550立方米，均超过了历史最高水位。
? (二)
据初步统计，全州17个县市中有356个乡、1647个村、6588个社(或组)、15.17万户、75.6万人
受灾。其受灾情况是：
1.粮食作物和农田水毁严重。受灾粮食作物面积达95.6万亩，其中成灾面积42.4万亩，无收需要
重种、改种的面积15.6万亩，被冲成乱石滩，短期内难以复耕的面积7.7万亩。预计减收粮食1.2亿
斤，加上低温损失粮食1.4亿斤，全州因灾损失粮食达2.6亿斤以上。
2.经济作物和经济林木损失严重。烤烟、甘庶等经济作物受灾面积8.8万亩，有3.5万亩烤烟和1.5
万亩甘庶，被洪水泥石流冲成乱石滩和遭泥沙严重淤积。经济林木花椒、桑苗、苹果、核桃等受灾达
250多万株，干、鲜果产量损失400多万斤。
三次大暴雨、洪水、泥石流灾害造成的损失十分严重， 初步测算，以上5项造成经济损失达
1亿元以上。
? (三)
灾情发生后，州、县、市党委、政府十分重视，立即召集有关部门开会研究，部署救灾工作，制
定抗灾救灾措施，尽量减少灾害造成的损失。州政府7个州长、副州长全部深入灾区，同各县市领导
一起，查看灾情，慰问群众，稳定人心，动员组织群众开展生产自救，落实各项抗灾救灾、恢复生产
措施，及时解决灾区人民在生产、生活、抗灾中的实际问题。目前，灾区人民正在奋力抗灾，生产自
救。
? (四)
今年我州自然灾害发生早，次数多，来势猛，面积大，范围广，损失惨重。6月25日前，我州
已多次大范围、大面积遭受了阴雨、低温、冰雹、洪水、泥石流灾害，造成严重损失。为了抗灾自救，
已耗尽了州、县财力和物力。6月25日以来，全州又连续几次遭受暴雨、洪水、泥石流灾害。目前，
灾区人民纷纷要求党和政府给予扶持，切实解决抗灾救灾中的实际困难。州、县虽尽最大努力解决了
一些问题，但远远不能解决灾区人民实际存在的困难。我们将另文请示省政府派出工作组察看灾情，
帮助解决亟待解决的困难。
特此报告。
××州人民政府
19xx年7月5日
建议报告
内容可以分为情况分析和意见措施两部分。
情况分析介绍情况，分析问题；或者说明提出意见、建议的目的、原因和依据。这部分一般写得比较简明扼要。
过渡句：“特提出如下意见（建议）”“拟采取日下措施”
意见措施部分是切合实际地提出做好某项工作的意见、措施、建议，这是这类报告的重点部分。
? 关于成立竹产品联营公司开展超计划毛竹经营的报告
县供销社：
为了更好地保护和发展竹林资源，加速毛竹生产，把毛竹产、购、销搞活，促进农村经济发展。使乡、村尽快富起来，参照其他地区经验，结合我乡情况，现提出以下几点意见：
一、成立农商联营的毛竹产品联营公司。这个公司属社联办的集体企业。经营范围包括：……
2
二、根据地区供销社在全区农村经济工作会议上提出的方案，……
三、竹产品联营公司经营利润除按规定缴纳国家税收外，全部返回产区社队用于扶持发展毛竹生产。
四、竹产品联营公司归县供销社代营，县竹柴炭公司参加联营公司并具体承担联营公司购销业务。……
五、竹产品联营公司经营的产品实行议销浮动价，……
当前乡、村对毛竹议购议销要求迫切，我们缺乏经验，现提出上述方案，不妥之处望速批示。由于当前季节紧迫，如未接到上级有关制止、纠正的指示，我们拟先按上述方案进行。经过一段实践再逐步完善。 大洋乡供销社（章）
一九九五年九月十一日
? 答复报告
内容要体现针对性，有问必答，答其所问。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其
辞、模棱两可。
正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，
有时一两句话即可。答复事项指针对所提出问题答复的意见或处理结果，要写得周全，又不能答非所问。
请 示
是下级机关向上级机关或主管机关请示某项工作的问题，明确某项政策界限，审核批准某事项时使用的请示性的上行公文。
一、请示的特点
1.现实性。请示总是请示单位在实际工作中遇到无力、无权或不知怎么解决的问题或事情，须经上级指示、批准才能实施时使用，因此，请示的事项总是现实中存在的问题。向上级请示，就是为了解决现实问题。所以，请示的现实性相当突出。
2.单一性。请示要求一事一文，以便于上级处理。
3.期复性。请示事项在未获上级答复时，不能实施，所以下级都期望上级能及早批复请示。
二、请示的写作格式和基本内容
（一）标题
（二）正文
? 1、请示的缘由
? 2、请示的事项
? 3、结束语
（三）署名和日期
? 标题
请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成，如《关于成立老干部办公室的请示》。
? 主送机关
请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点 ：
1．主送机关只能有一个
2．只能主送上级机关，不能送领导者个人
3．不得越级
? 正文
请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。
1．开头
开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。
? 2．主体
3
主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。
? 3．结语
? 请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语
常见的有
? “当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，
? “以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。
关于举办首届药材药品交流会的请示
市经委：
在深化改革开放的大好形势下，为了不断繁荣医药市场，扩大购销，密切各地产供销关系，满足我市医药单位及人民用药和进出口贸易需要，市医药总公司拟于19xx年8月8日到18日早我市医药大厦举办首届药材药品交流会，推销我系统掌握的中药材、中成药、医药商品，购进急需的医药品种，了解全国各地药材药品的产供销情况，巩固老客户，发展新客户，提高我市各医药公司的知名度。预计本次交流会力争购销额达1500万元，其中销售800万元，购进700万元。
为组织好本届交流会，我公司在人力货源资金等方面都做好安排，预算经费(包括会务费、交通费、代表伙食补贴费等)约需2万元，全部由总公司统筹解决。
当否，请批示。
**市医药总公司
一九九八年七月一十八日
关于在深圳设立土特产供销贸易公司的请示
县人民政府：
今年4月，我镇先后组织干部前往广东深圳参观学习，参观学习情况已以太经字(2004)第001号向县府作了报告，并提出请批准在深圳设立土特产供销贸易公司的意见。
为了便于开展内外交流，扩大购销；收集商业经济信息、市场行情，引进技术设施和经营管理经验；便于组织指导提高农副土特产品规格质量，改进装璜包装，以适应国内外市场的需要，提高我镇土特产品在国内外市场的竞争能力，扩大销路，亟须在深圳设立经营服务机构。
深圳土特产供销贸易公司设立后，作为我镇供销社派设在深圳的业务经营服务机构。根据业务工作进展情况，实行独立核算，并在农业银行和中国银行开设帐户。其任务是：
一、开展自营、联营、合营、代营等灵活多样的经营，……。
二、收集商业经济信息、市场行情，指导提高农副土特产品规格质量，改进装璜包装，……。
三、开展咨询、代办等各种服务。
四、相机引进先进技术、设施和经营管理经验，……。
以上关于在深圳设立土特产供销公司的请求，请速研定批复，并抄送深圳市人民政府，以便开展工作。 ? 太平镇人民政府（章）
? 二○○四年八月三十日
写作注意事项
? 1.注意文种的使用，不能将请示写成报告或请示报告。
? 2.注意一事一请示。
? 3.审准受文对象，即定准一个主送机关。
? 4.明确行文目的，即请示什么。
? 5.请示不能省写结语。
练习题：
1、请从标题、主送机关、缘由、事项、结语、落款、成文日期以及语言表达诸方面审判该请示是否 4
符合其写作规范与要求。
? 关于申请增设××派出所的请示报告
××市局领导：
我分局下属的淮河派出所管辖战线长、地域广，近年来由于城市经济的快速发展，导致人口迅猛增多。该派出所所辖区又系城郊结合部，治安情况极为复杂。据此我分局向市局请示，拟增设××派出所，管辖原淮河派出所管辖的部分地段。这样可以加大管理力度，缓解淮河派出所警员的工作压力，从而提高工作效率，确保一方平安。请领导尽快研究，早日答复。
当否？请批示。
? ××分局（公章）
? 200×年5月10日
2、以××队的名义，给县政府写一份申请经费的请示
《山西省地区经济社会发展考核评价工作领导组办公室文件》（晋考评办字［2007］6号）文件的要求，该县的六项指标抽样调查工作中的三项指标（粮食总产量、农村居民人均纯收入、农村占人口20%的低收入者收入）抽样调查工作由××队负责，但调查经费一直没有落实到位，需要向县政府申请经费十二万元。
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第二篇：请示与报告的区别
报告与请示的区别
1、行文目的不同：
请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。 报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，不需要上级答复，重在呈报。
2、行文时间的不同：
请示必须在事前行文，得到上级批准、指示后才能行动，这是基本原则。
报告则一般在事后行文，也可以在事中行文。
3、内容含量不同：
请示必须坚持一文一事。
报告则可以一文数事，也可以一文一事，可以是专题报告，也可以是综合报告。
4、公文处理不同：
请示属办件，受文机关必须尽快予以答复，并需以批复的形式行文。
报告多属于阅件，受文机关可以不予以答复，如果答复，也只需以批转或批示的形式行文。
5、主送机关的数目不同：
请示只能主送一个领导机关，不能多头主送。 报告主送机关可以不止一个。