农村基层工作情况调研报告

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，20xx年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行

了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产积极性高涨，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各挣各的钱，对集体的事不关怀，但是问，对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来，村庄干部向农民讨取的多、赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级，他们对事物的转自:http://www.Zhazhi.com看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高，判别思想才能加强，特殊是新一代农民的文明

科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。

3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下，乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型，要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情况上来，对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作，县政府部分则果断"退位"，不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求，学会用市场经济的方法开展工作，经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范，发展农业，活泼乡村，致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行，使乡村党群干群关系有了很大的改善，但要从基本上亲密党群干群关系，构建调和乡村，必需进一步理顺乡镇与村组的关系，具体落实村民自治，变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事，只需属于村民自治范围，乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序，民主决定计划，自立处理，更多地运用司法、经济和教育治理的手段，在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

参考资料: http://www.Gwyoo.com

第二篇：关于农村基层宣传文化工作的调研报告

关于我县农村基层宣传文化工作的

调研报告

加强农村宣传文化建设，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需要的有效途径，近期我就农村宣传文化工作情况进行了专题调研，基本摸清了近两年我县农村宣传思想工作的基本情况，找出了存在的主要问题、困难，也对进一步做好襄汾农村宣传思想工作提出了几点建议，现将调研情况报告如下：

一、 我县农村宣传思想工作的基本状况

近年来，我县农村宣传思想工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，为襄汾经济社会事业发展提供了良好的舆论氛围、精神动力、思想保证、文化条件，群众对宣传思想工作比较满意。

一是领导重视，宣传思想工作各项机制健全。

目前，我县的宣传工作已形成了良好的工作体系。以县、乡、村党组织为领导，乡、村领导干部为主导，广大党员干部为主体，专兼职政工干部（组织宣传员）为骨干，党政工团齐抓共管的思想政治工作格局已经具备。通过一系列制度的建立，强化了各级党组织，对广大基层干部群众执行党的

方针、政策、法律法规、致富信息等的宣传，基本保证了农村宣传思想工作落到实处。

二是以典型宣传为重点，导向作用明显。

我县充分利用现有宣传工具和宣传途径，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传的方针，发挥宣传思想工作职能，实事求是，牢牢把握正确的舆论导向，做好典型宣传、热点引导，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。

如今年以来，在“创先争优”、“学习型党组织建设”、“爱、树、建”主题活动、“百日思想大解放活动”等活动的开展过程中，采取组织宣讲团到各乡镇、县级各部门宣讲，举行大型报告会、座谈会、讨论会等方式，通过专家讲理论、典型讲事迹、个人讲体会、老党员讲传统等有效形式加强宣传教育活动，使“四项活动”深入人心，为各项活动的顺利开展提供了良好的舆论支持和保证。

三是宣传载体丰富，实效显著。

在宣传内容反面，以文明创建为突破口，始终把解决思想问题与解决实际问题结合起来，形式丰富，成效显著。首先是以创建文明细胞为载体，通过文明家庭、文明单位的创建，促进了宣传思想工作的开展；其次在各乡镇开展文明家庭、道德模范、“好媳妇”等系列评选活动，倡导村民崇尚科学，破除迷信，文明道德新风尚正在农村逐步形成。再次是以基层校园文化活动、文明学校的创建为突破

口，以农村学校的文化活动带动村社文化活动的开展，从校园开始抓传统道德教育、美德教育、法制教育，收到了显著效果，良好的社会公德、家庭美德在农村逐步形成，同时，丰富的文化活动满足了群众日益增长的文化生活需求。

在工作方式方面，注意发动和引导群众进行自我教育、自我管理、自我提高，把农村宣传思想工作有机地融入群众性文化娱乐活动中，把满足群众文化需求与实现党在农村宣传思想工作要求融为一体，使农村宣传思想工作真正落到实处。

二、我县农村宣传思想工作存在的主要问题

一是部分领导 对宣传思想工作重视不够。

宣传思想工作不象经济工作易于考核，无论干好干坏，其影响在短时间内都显现不出来，所以一些地方不够重视宣传思想工作，表现在不能正确处理好宣传思想工作与其它各项工作的关系。有的把宣传思想工作作为经济工作的点缀，说起来重要，干起来次要，忙起来不要。有的认为宣传思想工作是软指标，难考核，难搞好，只要经济工作搞上去了，经济指标上去了，宣传思想工作自然就好了，一好遮白丑。由于认识不到位，一些乡镇和部门在抓宣传思想工作时有消极应付现象，作报告带一句，订规划补一条，在安排经济工作或本职工作时顺带讲一讲，学习一下就完成任务。

二是宣传思想阵地建设滞后，基层宣传手段单一。 目前全县文化设施缺乏必要的运转费用，更新维修困难，导致多数文化阵地名存实亡，不能够发挥作用。农村基层干部开展宣传工作大多还是依靠散发资料等手段，宣传成效不明显。中央、省的重大政策通过电视可以了解到，但涉及县、乡的具体政策，由于宣传手段的缺乏，群众对这些与他们生产、生活密切相关的政策法规在理解产生了许多误区，一知半解的多，全面深入了解的少，在无形中增加了基层干部的工作难度。

三是宣传干部队伍素质参差不齐，不能完全适应新形势、新任务的需要。

宣传干部（特别是乡镇宣传委员）用在其它工作上的精力和时间太多，对基层宣传思想工作造成不利影响。随着时代的不断发展，老百姓的文化素质不断提高，接受各种新鲜事物的能力提高，对精神文化的需求不断增长，生活方式的多样化，信息传播的现代化，使老百姓的思想观念、价值取向发生了深刻的变化。面对这种新形势，如何通过有效的途径、手段、方法，把广大农民群众的思想引导到全面建设小康社会上来，是宣传思想工作的重要任务。

从宣传队伍看目前全县13个乡镇的宣传干部队伍，搞组织工作多，搞宣传工作少，很多都不熟悉宣传业务，不能很好地研究新情况，解决新问题，造成基层宣传工作出于非

常被动的局面，同时由于基层干部变动频繁，也影响了宣传思想工作的连续性。

四是宣传工作没有固定的资金投入，后勤保障不力。 由于受经济发展水平的限制，各乡镇投入到农村宣传思想工作的经费普遍偏少，造成宣传思想工作的投入无计划、无预算、无专款的现象，大多是在搞大型宣传活动时象征性的投入一点。现有的宣传文化设施无法正常运转，能满足需要的新的文化设施没有资金建设，使基层宣传思想工作开展起来效果差，影响小。

三、 对今后农村宣传思想工作的几点建议

一是要进一步提高认识，高度重视宣传思想工作。 宣传思想工作是党委工作的一个重要组成部分，在思想认识问题上，各单位及各乡镇党委应高度重视，克服只重视经济工作，不重视宣传思想工作的现象，改变宣传思想工作浮在面上，停留在口头上，会议上的状况，进一步加强自身建设，牢牢掌握农村宣传思想工作的领导权和主动权，用科学的理论武装广大干部群众的头脑，绝不能丧失农村宣传这一快阵地。在工作方式上，应更多思考结合农村实际，把宣传思想工作与经济工作和其它各项工作很好的结合起来。

二是要对宣传思想工作进行科学考评。

建立宣传思想工作的科学考评机制，宣传思想工作涉及面广，任务、目标不易做到量化。应借鉴公共学、营销学、

管理学等方面的绩效评价体系，通过科学的绩效考评，增强宣传思想工作影响力和实效性。加强农村宣传思想工作，不仅要靠各级干部的自觉性和内动力，最重要的是完善保证资金、人员，有利于管理的科学工作机制，使宣传思想工作既适应党的建设的需要，也成为经济建设的推进器，吹鼓手。

三是进一步创新宣传思想工作方法，增强宣传工作的针对性和主动性。

随着经济的发展和社会的进步，人们接收的信息数量巨大，内容繁多，传统的工作方式，很难适应新形势下的宣传思想工作。应针对当前形势，发挥多方力量，利用多种载体，完善科学机制。首先要建立健全群团联系机制，充分发挥群团组织网络的作用，做到有责任、有计划、有重点、有制度、有检查，切实担负起工作责任；其次要进一步加强学校的思想教育机制，学校联系到千家万户，涉及面广，覆盖面大，利用学校的思想教育活动，把党的方针、政策，采取通俗易懂的方式，由学校宣传给学生，再由学生带回到家庭，由家庭带给社会，充分发挥辐射作用，构建学校、家庭、社会之间的横向贯通机制，开创农村宣传思想工作的新局面；再次要完善新闻媒体传播网络，健全基层文化室、阅览室，及时为广大人民群众提供各种信息服务，引导农民群众开展健康科学的生产生活方式。

四是建设一支稳定而健全的农村宣传文艺骨干队伍。 农村宣传文艺骨干队伍是农村开展丰富多彩文化活动的重要保证和中坚力量，要结合乡镇实际情况调整乡镇文化站布局，完善文化站的文化宣传功能。同时，也要抓好农村业余文化骨干队伍建设，把群众中那些热爱农村文化，有文化特长和组织才能的群众选拔出来，组织起来，给以必要的辅导、培训，提供必要的条件与支持，使他们逐步成长为散落民间的文化使者和活动支点，从而营造出各具特色的农村文化建设氛围。