财政监督检查工作流程图

　　　　　　　　　　　　　　　　　

                                                                                 

    

                                                                                  

 

                                                                          

                                                                

 

第二篇：浅谈财政监督工作

经济论丛

浅谈财政监督工作

赵丽山东省蓬莱市紫荆山街道办事处

【摘要】近年来，财政审计监督的职能被削弱，财政审计监督工作流于形式，表现的尤为突出，我们应认真形势，围绕财政中心工作，积极创新 监督思路，加大监督力度。

【关键词】加大财政监督力度

财政监督是财政机关在财政管理过程中，依照国家法律和行政法 规对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支的事项及其他 相关事项进行的审查、稽核与监督检查。加强财政监督，推进依法理 财，对于促进经济和社会稳定发展，规范财政分配秩序，防止腐败具有 十分重要的现实意义。近年来，财政审计监督的职能被削弱，财政审计 监督工作流于形式，表现的尤为突出，财政监督作为财政经济活动的专 业监督，实践证明具有其它监督所不可替代的作用，它为强化财政职 能，创新财政管理，净化经济环境，规范财政行为，提高财政资金的使用 效率作出了大量具体而卓有成效的贡献，为构筑公共财政框架起到了 积极而重要的作用。但由于受客观因素的制约和影响，财政监督在实 际操作过程中，其监督的内容、范围、方式等不同程度地存在一些矛盾 和问题，主要表现如下：

一、财政监督的内容范围存在局限性

财政监督是一个具有广泛性、多层次、全方位、统一的监督，其内容 涵盖整个经济领域的各个方面。但从现阶段的财政监督情况来看，由 于受客观因素的制约，其监督职责的范围和内容具有较大的局限性，监 督的重点主要集中在财经领域的某些突出问题，监督的内容狭窄且监 督方法单一。目前财政监督的内容和方式仍以直接检查为主，针对事 后的财务会计结果进行处理，缺乏事前事中监督，

没有很好的利用现代 信息技术。同时监督的范围大部分还只能集中在财政内审、行政事业 单位财务收支以及财政收入质量的监督上，并且存在严重的“四多四 少”现象：即突击性、专项性检查多，对财政收入检查较多，对财政支出 监督少；对某个单一事项或某个环节检查多，对全方位监控及资金使用 的跟踪少。同时也与财务管理以及会计信息质量的监督等方面也存在 较大的盲区，财政监督的内容和范围已无法适应财政监督的广泛性、多 层次、全方位监督的要求。

二、财政监督方式存在滞后性、被动性

财政监督不但具有多层次、广泛性，而且还具有集监督、管理、服务 于一体的本质特征，其监督方式具有对经济行为事前、事中、事后全过 程的监督，而现阶段的财政监督很大程度上还只是一种被动的事后监 督，其基本监督方式往往是按年度或按项目工程完结后根据需要对其 财务收支经济行为进行监督，这种单纯的事后监督具有明显的滞后性 和被动性。对监督过程中查出违纪问题，按照财政政策法规给予经济 处罚，也只能起到一个“警示”作用，且警示的效果还是一个难以预料的 未知数。处罚的资金仍然是单位支付，这种慷国家之慨为自己遮羞或 为自己免责的违纪现象，已逐渐成为违法违纪单位和个人的新时尚，再 加上目前监督职能机构较多，监督职能重复、交叉现象比较突出，在监 督过程中少数监督机构受部门利益的驱动，对查出的违纪问题不认真 对待，将对违纪单位罚款放在首位，只要交了罚款就皆大欢喜，这样不 但加大了财政监督成本，还动摇了执法的严肃性，对违纪单位没有起到 任何警示作用，而且还降低了财政资金的使用效益，给国家造成一定的 损失。

三、不注重监督程序执行过程的监督

就经济的发展和社会的稳定而言，财政不仅要加强收支的管理，更 重要的是要发挥财政的杠杆作用。目前的财政监督对政府决策数据的 来源、重大项目可行性论证等的监督程序缺乏监督，也不注重执行过程 的监督。从监督的方式和，监督环节上看，集中性和非连续性的事后监 督检查多，事前、事中监督少。事后监督往往木已成舟，损失惨重，给国 家造成不可挽回的损失。

四、对财政监督的重要意义认识不清

主要表现：一是对财政监督的重要意义在舆论上宣传的不够，有些 领导及主管部门没有将这项工作真正提到议事日程上，使财政监督图 有虚名，监督工作流于形式，没有很好地发挥其应有的作用。二是有些 领导对进行财政监督思想上有顾虑，各政府部门、事业单位本来就收入 少、负担重、历史遗留问题多，再要进行审计监督，会进一步束缚各级领 导的手脚，削弱政府的管理职能，影响管理工作的正常开展，故行动上 有抵触。三是有些财政监督人员认为财政监督工作量大、面广、政策性 强、要求较高、任务较重，故干以前顾虑重重，干起来力不从心，干的结 果往往会阻力重重，费力不讨好。于是工作上马马虎虎，敷衍了事。

鉴于存在的问题，结合当前的形势，我们正处在经济社会发展的重 要战略机遇期，转方式、调结构全面展开，保民生、促和谐各项工作加快 推进，财政建设也进入了关键时期、攻坚阶段，新形势对财政监督工作 提出了新的更高要求，赋予了财政监督工作新的内涵。财政监督作为 财政职能的组成形式，它依附于财政体制，寓于财政管理之中，财政体 制越完善，财政监督的重要性就越突出。建立科学完善的财政体制，成 熟的财政体制为财政监督提供充分的监督环境和依据，加强财政监督， 推进依法理财，对于促进经济和社会稳定发展，规范财政分配秩序，防 止腐败具有十分重要的现实意义。

1.加强预算监管，在推改革、强管理上取得新成效。预算是财政工 作的基础环节，加强预算监督是确保预算编制科学合理、预算执行规范 高效的重要手段。近几年各级财政监督机构不断创新监督工作理念、 完善监督方式、扩大监督内容，将监督融入预算编制和执行的各个环 节，成为财政监督工作的一亮点。监督手段要实现网络化。财政监督 要充分利用现代化信息技术手段，通过预算网络会计软件的开发，建立 灵敏的财政监督信息反馈机制。系统要收集储存行政事业单位财务收 支情况，实现财务数据信息共享，便于财政监督部门运用预测和分析的 方法，排列监督重点，查找存在问题，强化监督的针对性，对带有倾向 性、普遍性的问

题，及时向有关部门提出合理化的意见或建议，降低监 督成本，在一定程度上达到了从源头上治理腐败的作用。

之.推行财政科学化精细化管理，进一步加强财政监督。财政监督 涉及财政方方面面，涵盖财政资金运行的全过程，既是科学化精细化管 理的重要内容，也是推进财政科学化精细化管理的重要手段，建立健全 所有政府性资金和财政运行，全过程监督机制，将财政管理的各个环 节、各个方面全面纳入监督范围，实现对财政政策资金、制度、体制的 “贴身监督”，切实发挥好财政监督对科学化精细化管理的推进作用。

3罾加强内部监督，深入推进反腐倡廉建设。内部监督是财政监督 的重要一环。加强财政内部监督，强化内部措施，建立相应的内部监督 机制，对查出的问题进行集中研究、集中定性、集中制定整改措施，有力 地保障了内部监督的顺利实施和监督成果的充分利用，财政监督作为 财政工作的重要组成部分，历来是预防和惩治腐败的重要手段，具有治 标与治本的双重功能，通过开展监督检查，能够为发现腐败案件、清除 腐败分子、纯洁干部队伍提供情况和线索，避免腐败问题的滋生蔓延， 要从源头上预防和解决腐败问题。

I加强财政干部教育培训和作风建设。随着财政监督职能的进一 步强化和监督机制的逐渐的建立，财政监督的任务更重，对干部素质提 出了新的更高的要求，在今后的工作中，财政干部一定要把学习放在更 加突出的问题，注重提高自身的素质，要重视学习、自觉学习、崇尚学 习，牢固树立终身学习的理念，在学习中不断提高自己，加强财政干部 队伍的凝聚力、战斗力、执行力。坚持业务工作与作风建设两手抓、两 手硬、求真务实，以更加扎实过硬的作风推动财政监督事业发展。 参考文献：

?1?山东财政研究^认真形势机遇^把握重点^努力开创财政监督工 作新局面^?20xx、8

?2?中国财政^求真务实^努力开创财政综合工作新局面.?20xx、

?3?中国财政^ 20xx年财政工作的主要任务.?20xx、4