人大代表小组活动制度
为搞好代表小组闭会期间的活动,使代表小组活动规划化、制度化,充分发挥人大代表的作用,根据《中华人民共和国代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及省实施办法的有关规定,制定本活动制度。
一、代表小组活动的原则
代表闭会期间开展活动同样是执行代表职务,代表小组活动是代表闭会期间开展活动的主要方式,每位代表应按编组织积极参加小组活动。代表小组活动以集体活动为主,代表分散活动为辅。代表小组开展活动由代表小组召集人负责组织。
二、代表小组活动的主要内容
1、学习、宣传宪法、法律和人大通过的决议、决定、以及党和国家的方针、政策;
2、开展就地视察;
3、进行调查研究;
4、检查了解有关法律法规及人大决议、决定的贯彻实施情况;
5、听取群众的意见和要求,并向有关部门反映,积极为群众办实事、做好事。
三、代表小组活动的具体制度
代表小组活动要根据市人大常委会的指导意见,制定年度活动计划,活动计划由小组召集人起草。代表小组活动每年集中进行4次,每季度安排一次。每次活动前,召集人要提前3天将活动的有关事项通知代表。
1、学习制度。代表小组每次开展活动时,都要先组织代表进行学习。学习内容要与视察、调研等活动内容结合起来,进一步熟悉相关法律法规和政策,增强活动的针对
性和实效性。
2、视察、调研制度。要围绕经济和社会发展的一些重要问题和权重关注的热点问题每年至少进行两次视察或调研活动。小组进行视察、调研活动,要制定好活动议案,突出主题、深入实际,了解实情,写出视察或调研报告,提出议案和建议、随时就某一专题进行视察或调研。代表个人也可以根据实际情况进行持证视察调研,视察调研结束后,要向小组及召集人汇报。
3、联系选举单位和群众制度。小组及代表要经常保持与选举单位的联系。每年向市、县人大常委会报告履行职责的情况,接受指导和监督。要密切联系群众,通过召开座谈会、走访社区和农村等多种方法,了解群众最关心的热点问题,听取群众的意见,及时反映群众的要求。
4、请假制度。小组全体代表都要积极参加小组组织的各项活动,自觉履行代表职责。确有特殊情况不能参加活动的,要提前向小组召集人说明情况,书面请假。每位代表每年请假最多不能超过2次。
5、活动记录制度。代表小组实行活动记录制度,建立《小组活动情况记录簿》、《代表参加活动出勤情况记录簿》、《代表提出议案建议情况记录簿》,由代表小组召集人或小组制定专人负责填写。各项记录情况每年12月底向高唐县人大常委会人事代表工作室报送。
第二篇:··镇人大代表小组活动总结
***镇人大代表小组活动总结
近年来,***镇人大本着“开拓创新、务实重干、方法灵活、党委重视、政府支持、力求实效”的指导思想,积极组织人大代表以开展视察、调研、检查、评议等活动为途径,以提高代表素质、增强代表履行职责的意识和能力为己任,以强化监督,推进民主法制建设为宗旨,在学习中实践,在实践中积极探索,在探索中不断完善代表小组活动制度,把代表小组活动从学习宣传《宪法》、法律和党的路线方针政策,依法监督政府工作,不断提高到深入基层联系选民,与时俱进,全心全意为选民服务,为群众办实事办好事的新水平。
一、为什么要在代表中开展小组活动,其间,我们也经历了很多坎坷,走过了一段不平之路
每当人代会闭幕以后,代表们就觉得无事可做,也很少提出自己的建议和要求,有时提出建议,质量也不高。这些现象使人大工作处于被动状态,直接影响了主席团工作的开展。再者,镇人大代表中63%的是基层群众,文化素质偏低,代表意识薄弱,代表作用很难发挥。针对上述情况,镇人大主席团为改进代表工作,曾经开展了“人民选我当代表,我当代表为人民”大讨论活动。这在一定程度上调动了代表履行职责的积极性,但是,因为内容过于宽泛,比较笼统,加
之缺少可操作性,过一段时间,代表作用的发挥仍然不够明显。
为了进一步发挥好代表作用,我们多次召开主席团扩大会议,就如何在新形势下发挥代表作用,组织好代表活动,当一名人民满意的人大代表,展开了专题讨论。代表们畅所欲言,各抒己见,有的代表认为,自身文化水平不高,平时学习机会又少,对党的政策法规了解不多,想当一个好代表,又不知道如何去做;有的代表认为,我们是人民群众选出的代表,具有一定的群众基础和声望,当了代表以后,理应该忠实地代表人民利益,为群众利益操心,为群众讲话,为父老乡亲办实事、办好事,只有这样,才能赢得群众的拥护,才能不辜负人民的重托。镇人大主席团把代表们在讨论中提出的意见进行归纳整理,最后形成了组织代表开展小组活动的具体意见,经人大主席团反复讨论研究,于20xx年就制定了《***镇人大组织代表开展小组活动实施意见》。
我镇代表小组活动的内容、形式、要求也经历了由一个初级到规范的发展过程:先是划分代表活动小组,考虑到代表们的工作、居住、专业和特长,逐渐形成了目前以居住区域为基础条件的代表活动小组。再就是代表活动的形式,原来是由主席团按“五统一”要求组织活动,发展为今天以小组为单位的代表活动,代表活动的内容,也由当初提出的“四 2
联”、“四为”发展为今天的“六个一”基本内容的小组活动内容,至此,我镇的代表小组活动工作步入了经常化、规范化、制度化轨道。
二、组织代表学习培训,增强提高代表素质
每一届人大代表都是经过广大选民的酝酿、推荐、选举产生的,代表的素质一般是比较好的,但是,为适应新形势对工作提出的较高要求,我们始终把提高人大代表的自身素质放在工作的重要位臵,每当新一届人大代表产生后,镇人大主席团就立即组织人大代表进行集中培训,学习《宪法》、《代表法》、《人大工作基本知识》等有关法律、法规文献,提高人大代表的综合素质,增强人大代表的服务水平和工作能力。在培训工作中,采取集中与分散、辅导与自学相结合,给代表订阅《人大建设》、《天中人大》等杂志和报刊,有时以会代训,有时聘请领导和专家讲课,有时进行工作经验交流,谈体会,讲心得。通过培训学习,代表们明确了自己的职权和责任,掌握了人大工作的法律程序,提高了积极履行代表职责的工作水平与能力,增强了代表为民服务的真本领,为开展活动奠定了坚实的基础。
三、制定措施、完善制度,使代表活动纳入规范化、制度化轨道
根据人大工作的性质要求,镇人大主席团制定完善了《代 3
表活动制度》、《联系选民制度》等,不断强化人大工作措施,加大工作力度。镇人大主席团还建立了代表活动档案,把代表活动情况、活动内容,代表提出的议案、建议,代表联系选民的情况,一项一项地登记在案,做到专人保管,具体负责。主席团在活动方法上,按照“五个统一”的要求开展代表活动:一是统一时间,镇人大主席团按照便于组织和开展活动的原则,把县、镇两级人大代表按居住区域分编为10个代表小组,指定具体时间作为代表小组活动日;二是统一内容,各代表组在活动日前一天,到镇人大主席团听取本次代表活动的内容安排和具体要求,按照镇人大主席团统一部署,认真组织代表开展活动;三是统一经费和地点,代表活动经费由镇政府直接拨付,实行专款专用,专账管理。每位代表每天活动误工补助得到落实,镇直单位代表活动经费由本单位实报实销,代表活动地点统一在代表活动室;四是统一督查,为了保证代表活动的质量,每次开展代表活动,镇人大主席团都非常重视,镇人大主席、人大秘书都要到各活动点指导工作,跟踪督查代表活动开展情况;五是统一汇报,代表活动结束后,镇人大主席团及时召开组长会议,听取各代表组的活动情况汇报,并把代表们对政府工作提出的意见、建议以及代表联系选民收集到群众反映的热点、难点、焦点问题,归纳梳理,形成书面材料,在向镇党委做好汇报的同 4
时,及时反馈给镇政府,要求政府及其职能部门落实办理。
四、坚持为民办事原则,认真履行代表职责,积极发挥代表作用
以为民办事为宗旨,认真履行代表职务,积极发挥代表作用,,人民选我当代表我当代表为人民,这是人大代表对自身的基本要求。要使选民看到人大代表的作用,真正感到人大代表是为人民办事的,人大代表就必须深入群众,联系选民,全心全意为人民服务,尽心尽力为群众办事,实事求是,好事办好。为此镇人大主席团把代表活动从调查、视察、检查、评议向为民办实事方向发展,及时在人大代表中开展“四联”、“四为”活动,即:每位代表联系一个贫困户,为他们脱贫致富做一件好事;联系一个企业或家庭副业户,为他们的生产经营提供一条好信息或好的建议;联系一个计划生育对象户,为他们宣传基本国策做一份贡献,联系一个富裕户,认真总结经验,为群众树立一个致富榜样。开展活动中,一条好建议,带来了种植结构调整。我镇的东西郊两个居委会长期以来,以种植蔬菜为主,多种经营比较滞后,居民的经济收入不能快速提高。早在20xx年,镇人大代表杨尿、孙长安去山东出差,了解到当地种植小蕃茄和品种果树快富的消息,他们就向居委会和镇政府提出调整种植结构,改变种植方式的建议。镇人大和政府非常重视,采纳了建议,组织镇、 5
居部分干部和群众代表到山东参观、学习考察。此后,东、西郊居民群众认识到科学发展观的硬道理,丢掉传统耕作方式改种优良果树和反季节蔬菜,建起了温室大棚,居民们的腰包全都鼓了起来。
一个好主意,走上了致富路。村民徐新民家有六口人,全凭一亩多菜地过活,日子很简洁,眼看着别人家一天天富起来,老徐心里非常郁闷。老徐的心病被人大代表孙长安发现后,主动上门拉起家常话,谈话间,孙长安了解到徐新民懂得养牛技术,从前有过这方面的实践经验,就建议徐新民走养牛之路。在人大和镇、村领导的关怀和支持下,徐新民目前存栏肉牛20多头,每年获利近3万元,摆脱了贫困,走上了小康之路。
五、“六个一”活动为镇人大工作注入新鲜活力
“六个一”活动的开展,为镇人大主席团的工作注入了生机和活力,代表们通过 “六个一”活动为群众办了许多好事实事,赢得了群众的好评,为人大工作开创了新局面。
1、促进了镇人大主席团更好地发挥作用
“六个一”活动的开展,使代表们积极履行职责,为政府工作提出许多意见和建议,提高了人代会和主席团会议的质量。同时,镇人大主席团通过督促政府改进工作,很好地发挥了主席团的作用。如盘龙山公园建设、朗陵大道西段综 6
合改造工程,人大代表都提出了很好的意见和建议,促进了工作的有力进行。再如评议政府镇长、副镇长的述职,代表们坚持实事求是,客观公正的原则,充分发扬民主,即肯定成绩,又指出不足,代表们较好地行使了依法监督权。
2、促进了社会和谐和经济又好又快发展
“六个一”活动中,代表们用自身的行动主动参与社会集体活动,为镇、居工作提好建议,出好主意,为社会事业发展,为经济快速增长献信息,发挥了代表作用。如项目建设,代表们集中对工业园区视察后,提出了合理科学的发展建议,促使客商坚定投资信心,激活了园区经济。
3、进一步密切了代表与群众的关系
“六个一”活动的开展,通过代表为群众办实事、好事,帮扶群众脱贫致富,得到群众的一致好评。
代表王玉坤个人致富后,充分发挥榜样的力量,多次帮助困难户摆脱贫困,走上了勤劳致富之路,像这样的代表数不胜数,这样的事例不计其数。
总之,通过开展“六个一”活动,镇人大主席团工作即丰富多彩又扎扎实实,即得到党委的肯定,又受到了群众的好评。我们要进一步总结和完善“六个一”活动,不断在实践中改进和提高,使之更加规范化、制度化。
上述是我镇人大代表小组活动的基本情况,在具体活动 7
中取得了一定的成绩。为群众办了一些实事、好事,为政府工作提出了一些合理、科学的建议,但与上级人大和广大选民的要求还有一定的距离。譬如,代表小组活动的开展还不够充分,不够全面和深入,代表活动还停留在低水平阶段。今后,我们将继续加强对人大代表的培训与学习,不断提高代表的素质,积极为代表排忧解难,为代表履行职责,发挥代表作用创造更好的条件,更有力地推进我镇民主法制建设工作,为人大工作开创新的天地。
***镇人大主席团
20xx年12月5日
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